MEMOIRE SUR LE PROJET DE PLAN METROPOLITAIN D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT

Transcription

1 MEMOIRE SUR LE PROJET DE PLAN METROPOLITAIN D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DEPOSE LE 5 OCTOBRE 2011 ENSEMBLE POUR UN MEILLEUR AVENIR

2 MEMOIRE SUR LE PROJET DE PLAN METROPOLITAIN D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT Préambule La Table de développement social de LaSalle (TDSL) est un mécanisme de concertation intersectoriel et multiréseaux qui agit comme levier de développement permanent dans la perspective d une amélioration constante des conditions de vie et du mieux être des LaSalloises et LaSallois. Elle a pour mission de regrouper les acteurs sociaux, culturels et économiques de la communauté lasalloise dans un objectif de développement social. Ses actions reposent sur des valeurs d engagement, de concertation, de respect, de reconnaissance, d ouverture d esprit et de pensée Développement Social. La Table de développement social de LaSalle adhère d ailleurs à la définition suivante du développement social : Le développement social est un processus dynamique visant la mise en œuvre des conditions propices au développement des personnes et des communautés. Il prend assise sur la participation à la vie sociale, économique et culturelle, le partage de la richesse et l accès aux services. Il mise sur des communautés dynamiques et solidaires. La Table de développement social de LaSalle a pour objectifs de favoriser et soutenir la mise en œuvre d initiatives nées de la concertation, de favoriser la convergence des actions, de susciter la mobilisation des acteurs locaux, de favoriser la participation citoyenne et d influencer les orientations politiques afin d agir dans une perspective de développement social. Au cours de l hiver 2010, la TDSL terminait un processus de réflexion qui réunissait citoyens et intervenants. Au cours du deuxième Grand Forum sur le développement social de LaSalle, plus de 50 citoyens et 60 intervenants des milieux communautaire, institutionnel et politique, ont nommé les orientations, enjeux et actions à prioriser au cours des cinq prochaines années. Rassemblant les priorités du milieu, la Table de développement social de LaSalle lançait le 29 septembre 2010 un outil d orientation du développement local, le Plan lasallois de développement social. Ce plan a été adopté par le conseil d arrondissement de LaSalle, lors de son assemblée publique du 6 décembre Soucieuse de porter la voix du milieu lasallois sur la scène montréalaise, la TDSL souhaite faire part à la Commnauté métropolitaine de Montréal des préoccupations lasalloises à l égard de son projet de Plan métropolitain d aménagement et de développement. Les membres et partenaires réunis en assemblée générale régulière le 20 septembre dernier, ont échangé sur le Plan et son contenu et ont soulevé des éléments de réflexion que nous souhaitons soumettre par ce mémoire. L actuelle réflexion de la Table de développement social et de ses partenaires s appuie sur l expertise des intervenants impliqués et sur les priorités nommées par citoyens et intervenants dans le cadre du Forum sur le développement social et affirmées dans le Plan lasallois de développement social. 1

3 Orientation 1 Un grand Montréal avec des milieux de vie durables La Table de développement social de LaSalle La Table de développement social de LaSalle approuve le développement proposé autour des TOD. Nous croyons que le développement de l aménagement urbain doit tenir compte des insfrastructures de transport existantes ou projetées. Cette façon de faire contribue selon nous au maintien des communautés dans les zones urbaines. Nous constatons d ailleurs que l arrondissement de LaSalle planifie le développement immobilier en ce sens, comme le prouve le développement du pôle Angrignon, autour du métro du même nom. Nous sommes aussi d avis qu il est nécessaire d établir des seuils de densité. La Table encourage donc le maintien de ces points dans l orientation 1. Nous souhaitons quand même faire part de quelques recommandations. Nous croyons que l orientation 1 devrait intégrer le développement de logement sociaux. Nous souhaitons que ces derniers soient intégrés dans le cadre bâti actuel, afin d éviter la création de ghettos. La Table de développement social souhaite d ailleurs réaffirmer l importance du développement de logements sociaux à LaSalle, tel que spécifié dans le Plan lasallois de développement social. Nous croyons de plus en l importance de la mixité telle que présentée dans le modèle d écoquartier proposé dans le présent projet. La Table estime auusi qu il faut conserver une vie de quartier avec commerces de proximité, ce qui contribuent à la mixité des milieux de vie. Nous croyons de plus que l orientation 1 devrait intégrer l agriculture urbaine au développement urbain. Elle devrait être favorisée sous ses diverses formes afin d en maximiser les bénéfices. Nous constatons votre intention de protéger les terres agricoles par une règlementation empêchant leur développement. Nous sommes favorables à cette mesure qui assurera une source de nourriture fraîche et saine à proximité de nos populations. Cependant, il faut de plus intégrer au plan des mesures permettant aussi de protéger et favoriser l agriculture urbaine ainsi qu un accès de proximité à diverses sources de nourriture. Celles-ci devront comprendre les jardins communautaires et collectifs, les jardins de balcons, les vergers de parcs, les toits verts, etc. Ceci implique que la CMM devra intégrer ces mesures aux nouvelles constructions. Orientation 2 Un grand Montréal avec des réseaux et des équipements de transport performants et structurants Nous sommes en accord avec la proposition d augmenter la part modale du transport collectif de 25% à 30%. Ceci contribuera à réduire les problèmes de pollution atmosphérique dont souffre nos communautés. Nous sommes cependant d avis que LaSalle ne pourra participer à cette hausse sans des modifications importantes aux lignes d autobus actuelles afin de les rendre plus efficaces. Ceci implique qu il faut revoir l ensemble des trajets plutôt que des les adapter à la pièce. La modernisation du réseau de transport devra prendre en compte les déplacements autres que l axe principal de transport. Ainsi plutôt qu uniquement considérer les déplacements le matin orientés vers le centre-ville, il sera nécessaire de considérer aussi les axes secondaires et les déplacements en sens inverse. Comme les autobus participent à la congestion et en sont victimes, il faut selon nous trouver des solutions autres que les autobus qui utilisent des voies dédiées. Par exemple, pour LaSalle, seul le transport en autobus est actuellement possible. De plus, la circulation vers Lachine est restreinte par les routes locales à une seule 2

4 voie dans chaque direction étant donné la présence du canal de Lachine. Il en résulte une congestion importante, bloquant du même fait toute la circulation en autobus. Le développement de nouveaux types de transports collectifs, comme un tram-train ou un métro de surface, doit selon la Table être analysé dans le cadre d un tel plan. La présence de voies de chemin de fer abandonnées pourrait d ailleurs être mise à profit. Cette question devient primordiale à LaSalle, sachant que plus de 3000 logements seront bientôt contruits à proximité du métro Angrignon, et que nous avons le potentiel d avoir 9000 nouvelles résidences sur le territoire lasallois. Un élément manquant au présent plan est toute la question du transport actif. La Table croit que l aménagement physique permettant la marche, la pratique du vélo et du patin à roues alignées pour se déplacer a un impact direct sur le choix de se déplacer sans voiture. De plus, les effets sur la santé ne sont plus à prouver. Tout comme pour le transport collectif, nous voyons des solutions tant intra qu inter arrondissements. La voie cyclable en cours de construction vers le pont Mercier en est un exemple. Nous croyons que la possibilité d étendre une piste cyclable en longeant la voie ferrée partant de LaSalle pour se rendre proche des boulevards Décarie et Jean-Talon serait une autre solution possible. Orientation 3 Un grand Montréal avec un environnement protégé et mis en valeur Dans le cadre de l orientation 3, la Table de développement social souhaite que soient protégés et mis en valeur les lieux uniques du territoire et par conséquent appuie les propositions soumises dans le PMAD. En ce sens, LaSalle est d ailleurs doté de milieux naturels caractérisés par leur proximité et leur accessibilité dont les plus marquants sont le bois des Caryers, le parc des Rapides et les rives du fleuve Saint-Laurent entre les arrondissements de Lachine et Verdun L eau est aussi omniprésente sur le territoire lasallois, ce dernier étant bordé par le fleuve Saint-Laurent, délimité par le canal Lachine et traversé par le canal de l aqueduc. La Table croit que la mise en réseau de ces espaces verts et bleus, via une trame régionale pourrait contribuer au développement récréotouristique montréalais, et de façon particulière, des quartiers hors centre-ville. Dans cette perspective, elle souhaite du même fait que les milieux à proximité de LaSalle pouvant être transformés en parc à caractère naturel le soient afin de donner aux lasallois une meilleure offre en milieux naturels. Ceci leur permettrait d avoir une meilleure qualité de vie et d effectuer des loisirs qui amélioreront leur santé. Ceux-ci pourait notamment comprendre la falaise Saint-Jacques et le terrain Meadowbrook, deux sites situés à environ 1,5 km de LaSalle. Pour cette raison, la Table de développement social appuie la vision de ceinture verte et bleue pour le grand Montréal. En conclusion, la Table de développement social de LaSalle tient à applaudir la mise en place d un tel plan et l actuelle démarche de consultation dans le cadre de son adoption. Nous souhaitons cependant que la mise en œuvre du plan s appuei aussi sur l implication citoyenne, par le développement d un comité de suivi composé entre autre de résidents. La Table croit fermement que la mobilisation, la participation et l implication citoyennes dans l ensemble des actions collectives favorisent le développement social de la communauté, tel que nommé parmi les principes directeurs du Plan lasallois de développement social. 3

5 Ce mémoire sur le projet de Plan métropolitain d aménagement et de développement est déposé par la Table de développement social de LaSalle. La Table de développement social est située au 9160M, rue Airlie, à LaSalle, H8R 2A5. Téléphone : / Télécopieur : info@tdslasalle.org direction@tdslasalle.org 4