FICHE SIGNALETIQUE Communauté d agglomération de Valenciennes Métropole.

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1 FICHE SIGNALETIQUE Communauté d agglomération de Valenciennes Métropole. Consultable sur La CA de Valenciennes Métropole a été créée le 31 décembre 2000 et comporte 35 communes au 1 er janvier L EPCI appartient au Scot de l arrondissement de Valenciennes qui comprend également la CA de la Porte du Hainaut et la CC Rurales de la Vallée de la Scarpe. 1. Profil Territoire Un territoire urbain et dense La CA de Valenciennes Métropole s étend sur hectares soit 2,1% du territoire régional. L EPCI est dense et urbain avec une densité de 737 habitants par km², 24 communes appartenant au pôle urbain de Valenciennes et 11 communes à l espace périurbain. L artificialisation du territoire est donc importante avec 30,4% d espaces artificialisés contre 15,1% en région. A l inverse, 55,2% du territoire est dédié à l agriculture contre 73,2% du Nord Pas de Calais. Un pôle d emploi rayonnant au-delà de ses limites. L EPCI apparaît comme un pôle d emploi majeur de la région offrant près de 6% des emplois régionaux. Au sein de l agglomération, on dénombre 120 emplois pour 100 actifs occupés y résidant. Ce pôle d emploi rayonne ainsi sur l ensemble de l arrondissement de Valenciennes mais aussi sur le sud du Nord. Un niveau d équipements supérieurs plus élevé qu en région. Pour les commerces et les services aux particuliers, la CA de Valenciennes métropole a un niveau d équipements supérieurs plus 2. Profil Fiscal La taxe professionnelle représente plus de la moitié des produits En 2006, le produit fiscal est de 940 par habitant dans la CA de Valenciennes métropole contre 982 /habitant en région et 961 /habitant en France de province. Comme pour l ensemble du Nord Pas de Calais, ce produit repose pour plus de la moitié sur la élevé qu en moyenne régionale ou national. Ainsi, pour habitants vivant dans l EPCI, 19 équipements supérieurs sont présents contre 14 dans la région et 17 en France métropolitaine. Cette importance du nombre d équipements dans la communauté d agglomération montre un rayonnement dépassant les limites de l EPCI pour cette gamme d équipements. Pour les équipements de proximité ou intermédiaires, le territoire a un niveau d équipements proche de la moyenne régionale. Milieux humides et surface en eau Forêts et milieux ouverts Terres cultivées Graphique : Occupation du sol en 2005 Prairies Espaces Artificialisés 1,2 3,2 11,2 9,6 15,1 16,3 15,9 30,4 40, Nord - Pas de Calais CA de Valenciennes Métropole Source : Sigale, Région Nord - Pas de Calais taxe professionnelle qui représente à elle seule 487 par habitant soit 51,8% du produit global. Ce niveau est toutefois plus faible qu en moyenne régionale (535 /hab.) et explique le produit plus faible sur le territoire que dans le reste de la région. Les niveaux de la taxe d habitation et de la taxe foncière sont pour leur part très proches du niveau régional et plus faibles que la moyenne de la France de 56,9 D2DPE Mission Observation Régionale et Analyse Spatiale 1

2 province. La faible valeur de la taxe sur le foncier non bâti (6 par habitant contre 9 en région et 15 en France de province) s explique par le caractère urbain du territoire. Une richesse fiscale plus faible qu en région En 2006, la richesse fiscale, obtenue en appliquant les taux nationaux moyens pour une taille de commune donnée, est plus faible dans 3. Profil Population En 2006, habitants. Au 1 er janvier 2006, la population légale de la CA de Valenciennes Métropole s élève à habitants soit 4,8% de la population régionale. Valenciennes est la commune la plus peuplée de cette communauté d agglomération avec un peu plus de habitants. Autour de ce pôle, six communes ont une taille intermédiaire (entre et habitants) : Anzin, Marly, Bruay-surl Escaut, Vieux-Condé, Saint-Saulve et Condésur-l Escaut. la CA de Valenciennes Métropole (480 par habitants) qu en moyenne régionale (506 ) et qu en France de province (588 ). Conséquence de cette faible richesse, l EPCI et les communes qui la composent doivent mobiliser plus largement cette richesse. Ainsi le coefficient de mobilisation de la richesse fiscale, est de 1,30 contre 1,25 en région et 1,00 en France de province. Une population stable depuis Entre 1999 et 2006, la CA de Valenciennes Métropole a perdu 757 habitants soit une baisse de 0,4% de la population tandis que la population régionale augmentait de 0,6% en 7 ans. La population de l agglomération est globalement stable depuis 1990 après une période de forte croissance entre 1962 et 1975 où le territoire a gagné plus de habitants puis une période de décroissance entre 1975 et 1990 avec une perte de près de habitants. D2DPE Mission Observation Régionale et Analyse Spatiale 2

3 Un déficit migratoire plus important qu en moyenne régionale. La relative stabilité observée entre 1999 et 2006 est la conséquence d un déficit migratoire important qui est à peine compensé par le solde naturel et entraine une légère baisse de la population de l agglomération. Le déficit migratoire annuel est ainsi plus élevé qu en moyenne régionale (-0,49% contre - 0,41%) tandis que le solde naturel annuel est plus faible (+0,43% contre +0,49%). Concrètement, le différentiel entre les personnes quittant la communauté d agglomération et les personnes venant s y installer a engendré un déficit d un peu plus de 900 habitants par an sur la période. Ce déficit a été partiellement compensé par des naissances plus nombreuses que les décès engendrant une augmentation d un peu plus de 800 habitants par an. 4. Profil des Habitants Davantage de jeunes âgés de 18 à 24 ans qu en région. La communauté d agglomération de Valenciennes Métropole se caractérise par un poids plus élevé des classes d âges de 18 à 24 ans qui représentent 11,2% de la population du territoire contre 10,2% dans l ensemble de la région. Cette surreprésentation est la conséquence de la présence de pôles d enseignement supérieur sur le territoire attirant les jeunes pour la durée de leurs études. En dehors de cette classe d âge, la structure par âge de l EPCI est proche de la moyenne régionale. En particulier, les personnes de 60 ans et plus représentent 18,7% de la population du territoire contre 18,5% dans l ensemble de la région. Moins de cadres qu en moyenne régionale parmi les actifs résidants. En 2006, l EPCI se caractérise par une proportion plus élevée qu en région de personnes sans activité professionnelle parmi les personnes de plus de 15 ans vivant sur le territoire (27,3% contre 23,3%). Cette surreprésentation peut s expliquer par une présence plus importante d étudiants et de personnes n ayant jamais eu d activité professionnelle. En retirant les retraités, la population active représente finalement 50,9% de la population de plus de 15 ans contre Une baisse de la population à l horizon Selon les projections de l Insee réalisées en mai 2008, la population de la CA de Valenciennes Métropole devrait diminuer de 4% entre 2005 et 2020 pour atteindre environ habitants tandis que la population régionale augmenterait de 1%. Cette baisse est la conséquence d une érosion du solde naturel observée pour l ensemble du territoire régional. Cette érosion est la conséquence d une augmentation progressive du nombre de décès et d une diminution du nombre de naissances en raison d une population féminine en âge d avoir des enfants moins nombreuse. Le déficit migratoire ne serait donc plus compensé par le solde naturel, ce qui entrainerait une baisse significative de la population vivant sur ce territoire. 54,1% dans l ensemble du Nord Pas de Calais. Parmi les actifs résidants dans l EPCI, les cadres sont moins nombreux qu en moyenne régionale (10,3% contre 11,0%). Cet écart s est d ailleurs accentué entre 1999 et 2006 : la part des cadres a augmenté de 1,7 points dans l EPCI contre 2 points dans l ensemble de la région. Les artisans, commerçants et chefs d entreprises sont également moins présents sur le territoire (3,5% contre 4,2%) tandis que les ouvriers et les employés sont pour leur part plus nombreux parmi les actifs vivant dans la communauté d agglomération. Davantage d allocataires de minima sociaux qu en région. Les situations de pauvreté apparaissent également plus nombreuses sur le territoire au regard des allocataires de minima sociaux versés par la CAF (RMI, API, AAH). En 2007, plus de habitants de la communauté d agglomération de Valenciennes Métropole sont allocataires d un minimum social. Ces allocataires représentent ainsi 6,0% de la population du territoire contre 4,8% dans le Nord Pas de Calais. Les allocataires des CAF sont également plus dépendants des prestations : pour 24,7% d entre eux, les revenus dépendent à plus de 75% d aides de la CAF contre 21,6% en région. D2DPE Mission Observation Régionale et Analyse Spatiale 3

4 Graphique : Répartition de la population des 15 ans et plus par catégorie sociale en 2006 Agriculteurs exploitants Artisans, commerçants, chefs d'entreprise Cadres, professions intellectuelles supérieures Professions intermédiaires Employés Ouvriers Retraités Autres sans activité professionnelle 0,2 0,6 1,8 2,3 5,3 5,9 11,8 12,6 15,9 16,2 16,0 16,4 21,8 22,6 % Région Communauté d'agglomération de Valenciennes Métropole Source : Insee, recensement de la population 23,3 27,3 5. Profil IDH4 (Déclinaison communale de l Indice de Développement Humain) L IDH4 est inférieur à celui de la région dans la plupart des communes. Dans la plupart des communes de l EPCI, l IDH4 est inférieur à la moyenne régionale (0,509). C est notamment le cas des communes situées au nord de l EPCI et de celles situées au sud de Valenciennes.La commune centre a pour sa part une valeur proche (0,505) de la valeur régionale. Seules quelques communes de l est du territoire comme Sebourg ou Estreux ont une valeur de l IDH4 plus élevée. La faiblesse du développement humain constaté dans la plupart des communes s explique par un niveau plus faible dans les trois composantes de l IDH4 : niveau de revenu, indice de mortalité et niveau de diplôme. Un revenu annuel médian plus faible qu en région. Pour l année 2006, le revenu annuel médian par unité de consommation de Valenciennes Métropole s élève à , soit de moins que le revenu médian régional. Ce niveau de revenu inférieur place l EPCI dans une situation moyenne au sein des EPCI de l ex bassin minier. Il s explique en partie par une part des pensions et retraites plus importante qu en région ( 24,9% contre 23,3%) mais aussi par une structure sociale de la population moins favorable. L EPCI se caractérise également par davantage de ménages non imposés qu en région (47,1% contre 44,0%) et un niveau de revenu plus faible pour les plus pauvres. Ainsi les 10% de ménages les plus pauvres vivent avec moins de par unité de consommation contre dans l ensemble de la région. Une surmortalité masculine marquée La CA de Valenciennes Métropole est caractèrisée par une surmortalité masculine encore plus élevée qu en moyenne régionale à tout âge. Ainsi, l indice comparatif de mortalité (ICM) est de 140,5 pour les hommes soit une mortalité supérieure de 40,5% à la moyenne nationale à un âge donné tandis que ce ratio est de 129,9 en région. Pour les femmes, l ICM est également plus élevé qu en région (126 contre 118). Moins de diplômés parmi les ans. Parmi les personnes de 15 à 59 ans ayant terminé leurs études, 19,3% n ont aucun diplôme contre 18,3% dans le Nord Pas de Calais. les diplômés de l enseignement supérieur sont également moins nombreux : ils représentent seulement 20,9% dans l EPCI contre 22,4% en région. Ce déficit s observe à la fois pour les niveaux Bac + 2 et les niveaux supérieurs. A l inverse, les personnes ayant un CAP ou un BEP sont également plus nombreuses sur le territoire que dans le reste de la région (30,4% contre 28,4%). D2DPE Mission Observation Régionale et Analyse Spatiale 4

5 6. Profil Éducatif Offres de formation En 2009, 11 lycées sont présents dans la CA de Valenciennes métropole ; 16 établissements offrent également des formations par voie d apprentissage. Pour l année scolaire , élèves sont en année terminale dans l EPCI dont par voie d apprentissage. Des difficultés scolaires encore présentes Parmi les élèves actuellement scolarisés, les difficultés scolaires semblent plus nombreuses que dans le reste du Nord Pas de Calais. Ainsi, en , 23,2% des élèves de sixième habitant sur le territoire ont au moins un an de retard contre 21,6% dans le Nord Pas de Calais et 19,1% en France métropolitaine. Ces difficultés semblent également se confirmer au lycée : seulement 31,3% des élèves de troisième habitant dans l EPCI en 2005 sont en terminale générale, technologique ou BT 3 ans après alors que ce ratio atteint 37,7% dans la région. L accès normal à la terminale professionnelle est quant à lui comparable à la moyenne régionale : 11,9% des élèves de 3 ème en 2005 sont en terminale professionnelle 4 ans alors qu ils sont 11,3% dans la région. Apprentissage Voie Scolaire Effectifs de la Formation Initiale en année terminale pour chaque Domaine Professionnel représenté sur le territoire Services Administratifs Commerce Electricité, électronique Travaux des métaux, mécanique générale Second œuvre du bâtiment Mécanique, maintenance moyens de transport Chimie, plasturgie, biologie Maintenance industrielle et méthode Services sociaux et de proximité Communication, information Santé Gros œuvre du BTP, extraction, conception et conduite de travaux Logistique, manutention Informatique Habillement, cuir Hôtellerie, restauration, tourisme Banque, Assurance Arts et spectacles Coiffure, esthétique et services aux personnes Transport Industries du bois, ameublement, papier et carton Alimentation D2DPE Mission Observation Régionale et Analyse Spatiale 5

6 . 7. Profil du Marché du travail Un taux d emploi en retrait à tout âge Parmi la population âgée de 15 à 64 ans vivant sur le territoire, 53,0% occupent un emploi en 2006 contre 57,0% en région et 63,6% en France métropolitaine. Quel que soit l âge considéré ou le sexe, les habitants de l EPCI sont moins nombreux à occuper un emploi que dans le reste du Nord Pas de Calais. Malgré une forte progression de l emploi sur le territoire La zone d emploi du Valenciennois a pourtant bénéficié d une hausse du nombre d emplois élevée avec une progression de +5,3% de l emploi entre fin 2002 et fin 2007 contre +0,9% en région grâce à un maintien du nombre d emplois industriels (-0,9%) tandis que ce secteur perdait 14,1% de ses emplois dans le Nord Pas de Calais. Si cette hausse de l emploi s est traduite par une baisse du taux de chômage jusqu en 2008, elle n a pas permis au territoire de combler son retard en taux d activité et en taux d emploi. Finalement, le nombre d actifs occupés de l EPCI a augmenté moins vite que le nombre d emplois et l augmentation du nombre d emplois offerts sur le territoire semble avoir pour partie profité à des actifs d autres territoires venant quotidiennement travailler dans la communauté d agglomération de Valenciennes Métropole. Ainsi, l EPCI offre 1,2 fois plus d emplois qu il n a d actifs occupés en 2006 alors que ce ratio était de 1,14 en Un taux de chômage supérieur à la région. Malgré une meilleure progression de l emploi, le taux de chômage de la zone est resté supérieur au taux de chômage régional. Si la zone s était rapprochée du niveau régional début 2008, elle semble s en écarter depuis avec une progression plus forte du chômage au cours des derniers trimestres. Au second trimestre 2009, le taux de chômage est ainsi de 14,6% contre 12,8% en région. Évolution du taux de chômage de la zone d'emploi depuis ,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T Le Valenciennois Nord - Pas de Calais France métropolitaine Source : Insee, taux de chômage localisés 8. Profil Économique Un taux de création d établissements supérieur à celui de la région Le tissu productif local semble dynamique avec un taux de création d établissements supérieur à la moyenne régionale au cours des trois dernières années. En 2008, le taux de création était ainsi de 11,2% contre 10,7% dans le Nord Pas de Calais comme en moyenne nationale. Le tissu productif local se caractérise par un poids plus faible qu en région des établissements de construction (7,7% contre 9,2%) et par un poids plus élevé des établissements dans le commerce (26,8% contre 25,9%) D2DPE Mission Observation Régionale et Analyse Spatiale 6

7 Une industrie présente et spécialisée En 2008, le poids de l industrie est plus élevé au sein de la CA de Valenciennes Métropole que dans le reste du Nord Pas de Calais. Ainsi, l industrie fournit 28% des emplois salariés privés du territoire contre 22% des emplois salariés privés de la région. La zone est particulièrement spécialisée dans la construction de matériels de transport terrestre avec la présence de Toyota pour l industrie automobile et surtout avec la présence des deux principaux constructeurs de matériels de transport ferroviaire (Bombardier à Crespin et Alstom à Raismes ). La communauté d agglomération compte ainsi près d un tiers des emplois nationaux de ce dernier secteur, cœur du pôle I-Trans, seul pôle de compétitivité régional à vocation mondiale. Moins d emplois qu en région dans les services. Du fait de l importance du secteur de l industrie, les autres secteurs sont proportionnellement moins présents dans la CA de Valenciennes Métropole que dans l ensemble de la région. Ainsi, le secteur des services représente 60,2% de l ensemble des emplois salariés fin Seuls le secteur santé, action sociale est plus présent avec près de emplois soit 17,5% de l emploi du territoire contre 14,8% en région. Plus du tiers des emplois du secteur sont liés au centre hospitalier de Valenciennes, principal employeur de l EPCI. De même que les services, les secteurs du commerce et de la construction sont proportionnellement moins présents sur le territoire qu en moyenne régionale : Fin 2007, le commerce représente 13,3% de l ensemble des emplois salariés de l EPCI contre 14,1% en région. Le secteur de la construction représente quant à lui 4,2% des emplois de la communauté d agglomération contre 6,6% de l ensemble des emplois salariés du Nord Pas de Calais. Tableau : les principaux établissements du territoire Nom ou Raison Sociale Effectif Secteur d'activité CENTRE HOSPITALIER DE VALENCIENNES à salariés Santé TOYOTA MOTOR MANUFACTURING France à salariés Industrie automobile BOMBARDIER TRANSPORT FRANCE S.A.S à salariés Construction ferroviaire ALSTOM TRANSPORT SA à salariés Construction ferroviaire COMMUNE DE VALENCIENNES 750 à 999 salariés Administration publique Source : Insee - Connaissance locale de l Appareil Productif 9. Profil Environnement - Santé Enjeux environnementaux Selon l ouvrage «profil environnemental» réalisé par la DIREN et la DRIRE, le territoire est confronté à plusieurs types d enjeux environnementaux : - la maîtrise de l urbanisation (développement des zones d activités et résidentielles), - la sécurisation des ressources en eau pour l approvisionnement en eau potable, - la reconquête de la qualité des cours d eau, - la préservation et la mise en valeur du patrimoine culturel, - la gestion des risques naturels et miniers, - la poursuite de la revalorisation des friches industrielles dans un projet de territoire, - l amélioration de la qualité de l air. Une densité médicale supérieure à la moyenne régionale En 2008, La densité de médecins spécialistes est de 19,3 pour habitants soit une proportion nettement plus élevée que pour le reste de la région (13,9) et même plus élevée qu en moyenne nationale (17,4). La densité de médecins spécialistes s est particulièrement accrue sur le territoire au cours des 5 dernières années avec 2,6 spécialistes de plus pour habitants tandis que ce ratio augmentait de 0,8 points dans la région. La densité de médecins généralistes est quant à elle de 18,4 pour habitants soit une densité supérieure à la moyenne régionale (16,5) ou nationale (16,5). D2DPE Mission Observation Régionale et Analyse Spatiale 7

8 10. Profil Logement Une augmentation de 11,8% du nombre de logements en 16 ans. Au 1 er janvier 2006, logements sont présents sur le territoire de Valenciennes Métropole. Malgré une stagnation de la population depuis 1990, le nombre de logements a augmenté de 11,8% en 16 ans soit un rythme identique à la moyenne régionale. Cette augmentation du nombre de logements malgré une population constante est liée au phénomène de décohabitation : dans l EPCI, le nombre de personnes par résidence principale est ainsi passé de 2,59 en 1999 à 2,0 en Cette baisse comparable à celle de la région s est traduite par une hausse du nombre de logements mais aussi par une baisse de 2 points de la part des logements vacants. 73% des logements construits avant La CA de Valenciennes Métropole se caractérise par un habitat ancien : 73% des 11. Profil Électoral Régionales 2004 L abstention est supérieure à la moyenne régionale : 42,2% contre 38,6%. La Communauté d agglomération est caractérisée par un fort vote communiste : la liste menée par A. Bocquet enregistre un score de plus de 25,5%, soit 15 points de plus qu en région. Au second tour, la liste emmenée par D. Percheron arrive en tête avec 50,3% des suffrages exprimés soit 1,5 point en dessous du résultat global de la région. Présidentielles 2007 L abstention est supérieure à la moyenne régionale : 20,7% contre 17,6%. Au premier tour, S. Royal enregistre un score de 22,8% soit 2,2 points plus faible qu en région tandis 12. Coordonnées CA de Valenciennes Métropole Hôtel du Hainaut 2 place de l Hôpital Général - BP 227 CP : Ville : VALENCIENNES Tél : Courriel : glalin@valenciennes-metropole.fr Président(s) : Madame Valérie LETARD résidences principales achevées en 2004 ont été construites avant 1974 contre 68% en région. Le territoire étant urbain, seuls 51,6% des ménages sont propriétaires de leur logement contre 56,3% en région. A l inverse, les ménages vivant dans un logement HLM sont en proportion plus nombreux qu au niveau régional (21,6% contre 19,0%). Les ménages logés gratuitement sont par contre en net recul et ne représentent plus que 3% des ménages en 2006 contre 5% en Une forte construction de logements en Après des années 2004 à 2006 où le niveau de construction semblait inférieur à la moyenne régionale, la construction de logements semble s accroître fortement dans l EPCI avec logements autorisés en 2008, soit 2% du stock de logements tandis que le programme de construction de l ensemble de la région représente 1% du stock de logements. que le parti communiste résiste mieux qu ailleurs (4,7% contre 3,2%). Au second tour, N. Sarkozy l emporte avec 52,1% des voix contre 50,3% dans la région. Européennes 2008 L abstention à cette élection est supérieure de près de 4 points par rapport à la moyenne régionale (65,3 contre 61,4). L agglomération se caractérise par un fort vote pour le Front de gauche qui recueille 14,3% des suffrages contre 8,4% dans l ensemble de la région. La liste socialiste enregistre pour sa part un score nettement inférieur à l ensemble du Nord Pas de Calais (16,2% contre 20,3%). La liste UMP arrive en tête avec 25,6% des voix contre 22,6% dans l ensemble de la région. CONSEIL DE DEVELOPPEMENT CD de Valenciennes Métropole Adresse : Hôtel du Hainaut 2 place de l Hôpital Général - BP 227 CP : Ville : VALENCIENNES Tél : conseildedeveloppement@valenciennes-metropole.fr Président(s) : Monsieur Daniel RUST D2DPE Mission Observation Régionale et Analyse Spatiale 8

9 Références bibliographiques des fiches territoires Tableau de bord des territoires réalisé en partenariat entre l Insee, le Sgar et la Région : Répertoire des pays et agglomérations : Espace statistiques locales de l Insee : Profil environnemental Nord - Pas-de-Calais DIREN - DRIRE Nord Pas de Calais ENJEUX pour l'industrie du Nord - Pas-de-Calais 2007 DRIRE Nord Pas de Calais D2DPE Mission Observation Régionale et Analyse Spatiale 9