Taxi social. Saint-Hubert, le 12/09/08

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1 Taxi social Saint-Hubert, le 12/09/08 Présents : - BLANCHY Jean-Loup (FRW) - BORCY Patrice (Le Trusquin Titres-services) - CLEMENTZ Béatrice (Conseil provincial) - COUDEUR Vincent (NGE2000 asbl) - GREGOIRE Nicolas (Conseiller communal de Marche-en-Famenne) - LEDENT Daniel (Député provincial, Président de la Grappe Mobilité de Luxembourg 2010) - LEFEBVRE Céline (Collaboratrice de D. Ledent) - LIERNEUX Henri (Commune de Saint-Hubert, DEFITS) - PONCIN Arthur (Conseiller communal de Wellin) - SOTTIAUX Jean-Pierre (scrl-fs Sitelux, Luxembourg 2010) - THOMASSINT Claudy (Conseiller communal de Paliseul) Excusés : - BINDA Olivier (Damier) - BIORDI Véronique (Conseil provincial, Echevine de Aubange) - BORSUS Alexandre (Province de Luxembourg) - BOUCHAT André (Bourgmestre de Marche-en-Famenne) - CARRIER Jean-Marie (Député provincial) - CLAUDE Guy (CGSP) - DAVIN Daniel (TEC) - DONDELINGER Jean-Paul (Conseil provincial, Bourgmestre de Aubange) - GASPARD Jean-Noël (TEC) - LOUVIAUX Georges - MARCHAND Jocelyne (Mutualité chrétienne) Introduction Daniel Ledent situe le contexte de cette réunion. Lors des Assises de la Mobilité (30 juin à Libramont) organisées dans le cadre du Printemps de la mobilité de la Grappe Mobilité de Luxembourg 2010, des propositions d actions relatives à la mobilité (court terme, moyen terme et long terme) ont été suggérées et présentées. Certaines concernaient le développement d un système de taxi social. L objectif était de lancer des initiatives et, à terme, de couvrir l ensemble du territoire provincial.

2 Lors de cette présentation il avait été demandé aux personnes présentes de faire part de leur intérêt pour les différents thèmes exposés. Toutes les personnes présentes et ayant fait part de leur intérêt pour la thématique taxi social ont été invitées à la présente réunion. Les vacances ont été mises à profit pour visiter et / ou prendre contact avec des initiatives déjà existantes en et hors province. La réunion de ce jour est destinée à exposer les données récoltées et à déterminer le travail à effectuer par la suite et les propositions à faire à la grappe mobilité de Luxembourg Trois zones-pilotes ont été envisagées (voir carte dans powerpoint) : - Zone Damier, - Zone Telbus (pour laquelle un taxi social pourrait venir en complément dans certains cas, ce qui pourrait peut-être permettre la généralisation du système Telbus à l ensemble de la province), - Zone du Pays de Famenne. 2. Comparaison des différents systèmes rencontrés Voir fichier powerpoint en annexe Précisions relatives au Trusquin Titres-services : o Ils n ont quasiment pas de temps d attente, mais bien du temps d accompagnement. o Deux fois par semaine, il y a un ramassage vers les Restos du cœur. 3. Conclusions (Commentaires et projets) a. Quid d un taxi social en Luxembourg? Quid des zones proposées? Il est impossible de vouloir implanter un système sur l ensemble du territoire en une seule fois. L idéal serait donc de travailler par sous-zones et de tester le système via des zones-pilotes. Il faut mettre la priorité vers le transport multimodal dès que c est possible (déposer les utilisateurs à la gare ou à un arrêt de bus). Pourquoi ne pas envisager un call center unique (Telbus, taxi social, Damier, Trusquin TS, opérateurs de transport de personnes à mobilité réduite, )? économie d échelle. b. Faut-il cibler une clientèle particulière?

3 Tout public ou cibler les besoins «sociaux»? Arthur Poncin suggère de ne pas s arrêter seulement aux allocataires du CPAS. Selon lui, la clientèle doit être tout un chacun. Il est simplement précisé que si limitation il devrait y avoir, ce serait aux allocataires sociaux et personnes âgées, c est-à-dire, bénéficiaires du CPAS, du chômage, et donc pas seulement les allocataires du CPAS. La plupart des participants pointent que n importe qui ne fait pas appel aux taxis sociaux, donc en fait il n y a pas besoin de mettre des règles contraignantes, la sélection se fait d elle-même. Les usagers traditionnels seraient à priori des personnes âgées avec peu de ressources. c. Quel type de véhicule? Est-il préférable d utiliser des minibus ou plutôt des voitures de type utilitaire (Citroën Berlingo par exemple). L objectif est de rentabiliser le véhicule, de ne pas travailler en sous-utilisation mais également d avoir un véhicule de capacité suffisante pour répondre au x besoins. Dans les véhicules «utilisables», il faudrait éventuellement prendre en compte des véhicules existants mais qui ne servent pas toujours : bus communaux, bus des structures d accueil, d. Publicité commerciale ou non? Visiocom est une société française avec un siège d activités en Hainaut. Principe : Mise à disposition gratuite d'un véhicule neuf pendant une durée de 3 ans, garantie constructeur, kilométrage illimité et pour lequel Visiocom assure le financement par la recherche de partenaires locaux. Céline Lefèbvre se renseigne sur le sujet. e. Pouvoir organisateur : - Communes et / ou CPAS? - Structures d économie sociale? Comment procéder? - Réunion les communes et / ou CPAS de chaque zone? - Travailler avec ce qui existe déjà puis étendre au fur et à mesure? Claudy Thomassint précise que la commune de Paliseul a l idée de créer un système à destination du tout-public. Cette commune aurait plus besoin d un petit véhicule que d un minibus. Nicolas Grégoire propose de faire une réunion pour la zone de Marche avec les structures qui existent déjà. Ils ont cependant besoin d une réflexion globale. Daniel Ledent propose donc que les responsables du Pays de Famenne voient ce qui existe déjà et aient une réflexion globale sur cette zone.

4 Cette démarche devra également se faire sur la zone Telbus avec une réunion rassemblant le TEC, les initiatives existantes, Daniel Ledent prendra l initiative de réunir tous les intervenants. Pour la zone Damier, Olivier Binda a déjà prévu de réunir les bourgmestres de toutes les communes. Autres réflexions : o Financement APE marchand ou non-marchand en fonction du type de structure qui serait choisi (sachant qu il est presque impossible à l heure actuelle d obtenir des APE pour le secteur nonmarchand). IDESS (Patrice Borcy propose de faire une synthèse sur le système avec les avantages et les inconvénients). Il semblerait que s il y a 3 ETP dans une structure IDESS, des points APE sont accordés pour l encadrement. Daniel Ledent a sollicité différents ministres : Marcourt, Antoine, o Taxis La réglementation au niveau de la Région wallonne n est toujours pas complète : un nouveau décret a été publié mais il manque toujours l arrêté d application. En principe, tout devrait être en ordre pour le début Il peut être intéressant de chercher des partenariats avec les taxis privés afin d éviter tout problème de concurrence. Un rencontre sera organisé dès que la situation sera plus claire (après rencontre avec les différents responsables) (en novembre?). Dans cet objectif de non-concurrence et dans le flou législatif régional, il est nécessaire de changer l appellation de «taxi social» (notion de taxi fort réglementée) o Formation du personnel tant à la conduite qu à l accompagnement (voir formation dispensée par le Trusquin). L idéal serait que le personnel soit formé avant d être recruté. o Assurances? A étudier, dans les projets de «mutualiser» les véhicules ; o Relations avec les systèmes de bénévolat (développés par la mutuelle et la Croix-Rouge et centrés sur la santé par exmple)?

5 A priori, il y a de la place pour tout le monde. Ces systèmes gérés par des bénévoles ne peuvent pas assurer toutes les demandes. L objectif n est pas du tout de leur faire concurrence, Jocelyne Marchand de la Mutualité chrétienne ayant d ailleurs été invitée à cette réunion (mais excusée). o Ne pas oublier l aspect bien-être dû au fait que les gens sortent de chez eux. Le taxi social n aurait donc pas qu un objectif de mobilité mais également un objectif de (re)socialisation des gens en leur permettant de sortir de chez eux. Une réunion sera convoquée en octobre avec l ensemble des personnes invitées ce jour et les membres de la grappe mobilité de Luxembourg Synthèse des choses à faire : 1. Prendre une initiative sur la zone Telbus avec l aide du TEC (Daniel Ledent) ; 2. Demander à Damier de réunir les bourgmestres sur sa zone ; 3. DEFITS pourrait faire le même exercice de définition sur sa zone ; 4. Maintenir les contacts avec la RW pour approfondir les systèmes d aides (IDESS et autres) ; 5. Rapport sur IDESS (P. Borcy) ; 6. Inviter les participants de la grappe aux différentes réunions ; Céline Lefèbvre coordonnera l ensemble. De ce fait, il est important de tout faire passer par elle (mail d.ledent@province.luxembourg.be ou téléphone 061/ ).