TABLEAU DE BORD SOCIAL

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1 REPOBLIKAN I MADAGASIKARA Tanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana MINISTERE DE L ECONOMIE, DES FINANCES ET DU BUDGET SECRETARIAT GENERAL INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE DIRECTION DES STATISTIQUES DES MENAGES TABLEAU DE BORD SOCIAL TOAMASINA 2003 Novembre 2003

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3 PREFACE La voie du développement rapide et durable exige la disponibilité d informations à jour et fiables non seulement au niveau national mais aussi au niveau des localités. Le Tableau de Bord Social (TBS 2003) du faritany de Toamasina est la réalisation d une volonté de mettre à la disposition des décideurs locaux, des partenaires techniques et financiers pour le développement, des entrepreneurs et des simples utilisateurs les principaux indicateurs et statistiques socio économiques du faritany. Ces informations sont regroupées dans un seul recueil afin de faciliter l utilisation. Les statistiques ont fait l objet d une vérification de cohérence et sont classés par thème. Ainsi, la confection des TBS régionaux, dans la mesure du possible, entre dans le cadre du suivi régional des indicateurs socio-économiques. Etant un premier élément d une série qui sera mise à jour d une façon périodique, le TBS 2003 de Toamasina ne prétend pas à la complétude. Nous renouvelons notre invitation à toutes les entités qui sont en possession de statistiques qui devraient figurer dans un tel recueil de contacter notre direction inter-régional afin qu ensemble, nous puissions améliorer son contenu. L INSTAT adresse ses vifs remerciements aux institutions, directions et services provinciaux et agences régionales, d avoir mis à sa disposition les informations nécessaires à la réalisation de la présente TBS de Toamasina. L'INSTAT tient à remercier particulièrement le Gouvernement et les autorités locales à différents niveaux pour leur soutien et leur contribution dans la réalisation de ce recueil. Nous espérons que le TBS 2003 de Toamasina contribue d une manière significative à la mise en place d une coordination effective et efficace des informations statistiques et à la décentralisation de la disponibilité des outils de mesure et de projection. 3

4 SIGLES BIT : Bureau International du Travail B.L.U : Bande Latérale Unique COBA : Collectivités de base CPN : Consultation Prénatale CSB : Centres de Santé de Base CHD : Centre Hospitalière de District DIR : Direction Interrégionale DSM : Direction des Statistiques des Ménages EPM : Enquête Permanente auprès des Ménages EPS: Education Physique et Sportive GELOSE : Gestion Locale Sécurisée GPF : Gestion Participative des Forêts I.E.C : Information Education Communication INSTAT : Institut National de la Statistique IPC : Indice des prix à la consommation O.N.G : Organisation Non Gouvernementale PEV : Plan élargi de vaccination des enfants PPN : Produits de premières nécessités. SSD : Service de Santé de District TBS : Taux Brut de Scolarisation TELMA : Telecom Malagasy TNS : Taux Net de Scolarisation 4

5 TABLE DES MATIERES 1 PRESENTATION SYNTHETIQUE DE LA PROVINCE AUTONOME DE TOAMASINA Atouts et contraintes de développement Atouts et contraintes du développement et de la promotion des échanges commerciaux Evolution des indicateurs de pauvreté entre 2001 et PROFIL SOCIAL Population Santé Education Enseignements primaire et secondaire Situation des établissements publics Enseignement primaire Enseignement secondaire premier cycle Enseignement supérieur Emploi Entreprises Justice Tourisme Télécommunication Electricité ACTIVITE Transport Le parc automobile Le trafic portuaire CADRE MACROECONOMIQUE Evolutions des prix à la consommation depuis l année ANNEXE Santé Infrastructures Personnel Les pathologies Education Justice Sécurité Publique Electricité Eau Transport

6 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1Evolutions de la pauvreté selon les faritany entre 2001 et Tableau 2 : Population par région, par groupe d'ages en Tableau 5 Consultation externes année Tableau 6 Taux de couverture des enfants de moins d un an (DTCoq, AntiRougeole) Tableau 7 : Taux de couverture des enfants de moins d un an (BCG-Polio) Tableau 8 : Consultations prénatales (CPN) Tableau 9 : Proportion des femmes en âge de procréer ayant reçu une dose du vaccin Tableau 10 : Taux de couverture par les VAT Tableau 11 : Accouchements dans les centres Tableau 12 : Naissance aux centres Tableau 13 : Taux de scolarisation. Années 1999, 2001, Tableau 14 : Nombre d établissements publics, Année Tableau 15 : Nombre de salles de classe, de sections et de classes pédagogiques, dans les établissements publics. Année scolaire Tableau 16 : Nombre d établissements privés des niveaux I, II et III. Année scolaire Tableau 17 : Nombre de salles de classe, de sections et de classes pédagogiques, privés. Année scolaire Tableau 18 : Nombre d enseignant et de personnel administratif de l'enseignement primaire public, Année scolaire Tableau 19: Effect if du personnel du niveau I, ventilé par sexe, public et privé. Année scolaire Tableau 20 : Nombre d élèves de l'enseignement primaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire Tableau 21 : Nombre d élèves de l'enseignement primaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire Tableau 22 : Répartition des effectifs du Niveau I Public par année d'étude et par sexe, public. Année scolaire Tableau 23 : Répartition des effectifs du Niveau I Privé par année d'étude et par sexe. Année scolaire Tableau 24 : Situation du personnel de l'enseignement secondaire public par fivondronana, année scolaire Tableau 25 : Effectif du personnel du niveau II, ventilé par sexe, public et privé. Année scolaire Tableau 26 : Effectif du personnel du niveau III, ventilé par sexe, public et privé. Année scolaire Tableau 27 : Nombre d élèves du primaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire Tableau 28 : Nombre d élèves du secondaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire Tableau 29: Nombre de salles de classe du secteur public, par niveau. Année scolaire Tableau 30 : Nombre d élèves du niveau III, par année d'étude, public et privé. Année scolaire Tableau 31 : Nombre d élèves du niveau III, par année d'étude, public et privé. Année scolaire Tableau 32 : Evolution de l'effectif des étudiants par niveau et par filière, économie & gestion Tableau 33 : Evolution des résultats par niveau et par filière, économie et gestion Tableau 34 : Evolution de l'effectif des étudiants par niveau, lettres et sciences humaines Tableau 35 : Evolution des résultats par niveau et par filière - lettres Tableau 36 : Evolution du personnel par niveau et par filière - lettres Tableau 37 : Les établissements économiques dans le faritany de Toamasina Tableau 38 : Evolution du taux de traitement des dossiers et des nouveaux cas (en %) Tableau 39 : Taux d incarcération Tableau 40 : Nombre d abonnés du TELMA dans le faritany de Toamasina Tableau 41 : Nombre d abonnés en électricité dans le faritany de Toamasina Tableau 42 : Nombre d abonnés en eau dans le faritany de Toamasina Tableau 43 : Structure du parc aut o de Toamasina selon le genre de véhicules en 2001 (en %) Tableau 44 : Structure du parc-auto de Toamasina selon le genre de véhicules en 2001 (en %) Tableau 45 : Variation des prix à la consommation à Toamasina selon l origine des produits Tableau 46 : Variation des prix à la consommation à Toamasina selon les fonctions Tableau 47 : Evolution des Indices des prix à la consommation à Toamasina, selon l origine Tableau 48 : Evolutions des prix à la consommation des produits de première nécessité dans la ville de Toamasina Tableau 49 : Evolutions des indices de prix à la consommation selon les fonctions dans la ville de Toamasina Tableau 50 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par fivondronana Tableau 51 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par faritany

7 LISTE DES TABLEAUX ANNEXE Tableau A 1 Nombre de formations sanitaires (publiques) selon le niveau dans la hiérarchie, par fivondronana Tableau A 2 Répartition des personnels soignants par fivondronana, Année Tableau A 3 Effectif du personnel selon le type (administratif, technique, exploitation, par fivondronana, Année Tableau A 4 Nombre de cas par tranche d âges, Année Tableau A 5 Naissance aux centres Tableau A 6 Naissances vivantes Tableau A 6 : Consultations externes année Tableau A 6: Consultation externes Année Tableau A 6 : Nombre d élèves du niveau II public par sexe et année d'étude. Année scolaire Tableau A 6 : Nombre d élèves du niveau II public par sexe et année d étude. Année scolaire Tableau A 6 : Nombre d élèves du niveau II privé, par sexe et année d'étude. Année scolaire Tableau A 6 : Nombre d élèves du niveau II privé, par sexe et année d'étude. Année scolaire Tableau A 6 : Nombre d élèves du niveau III public, par année d'étude, par sexe. Année scolaire Tableau A 6 : Répartition des effectifs du niveau III public par sexe et année d'étude. Année scolaire Tableau A 6: Répartition des effectifs du niveau III privé par sexe et année d'étude. Année scolaire Tableau A 6 : Répartition des effectifs du niveau III privé par sexe et année d étude. Année scolaire Tableau A 6 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur public. Année scolaire Tableau A 6 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur privé. Année scolaire Tableau A 6 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur public. Année scolaire Tableau A 6 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur privé. Année scolaire Tableau A 6 : Effectifs 2000/2001 par niveau et par filière ; résultats 2000/ Tableau A 6 : Personnel enseignant en filière, économie et gestion Tableau A 7 Nombre de dossiers traités Tableau A 8 Nombre des dix types de crime le plus commis Tableau A 9 La population carcérale dans le faritany de Toamasina Tableau A 10 Nombre d'infractions constatées dans les commissariats de police de la province de toamasina, Année Tableau A 11 Nombre d'infractions constatées. Informations portant sur les préfectures de Toamasina et Vatomandry Tableau A 12 Evolution des services des polices de la route Tableau A 13 Production et consommation d électricité dans le faritany de Toamasina Tableau A 14 Production et consommation d eau dans le faritany de Toamasina Tableau A 31 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par fivondronana Tableau A 14 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par faritany LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 1 : Part de la population selon les régions Graphique 2 : Pyramide des âges de la population de Toamasina en Graphique 3 : Taux d activité selon l âge et le sexe Graphique 4 : Taux de chômage selon l âge Graphique 5 : Structure des emplois selon le milieu Graphique 6 : Structure par branche d activité des établissements économiques Graphique 7 : Pays d origine des touristes internationaux en Graphique 8: Evolution du nombre de nuitées passées par les touristes Graphique 9 : Evolution du parc-auto de Toamasina selon la qualité du véhicule Graphique 10 : Structure du parc-auto de Toamasina selon la marque de fabrication Graphique 11 : Structure des trafics d hydrocarbure selon la nature de produit Graphique 12 : Structure des exports de marchandises conteneurisées selon la nature de produit Graphique 13 : Structure des imports de marchandises conteneurisées selon la nature de produit

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9 1 PRES ENTATION S YNTHETIQUE DE LA PROVINCE AUTONOME DE TOAMAS INA La Province Autonome de Toamasina, d une superficie totale de km², compte individus au milieu de l année 2002 (projection). 49,9% sont du sexe masculin et 50,1% du sexe féminin. Elle représente 17,0% de la population nationale. Ceux qui habitent en milieu urbain (chef lieu de fivondronana) représentent 22,5% de la population du faritany. La population est en majorité très jeune. 46% des individus des deux sexes ont moins de 15 ans ; 56,1% ont moins de 20 ans. Le relief est varié. On distingue en effet la région étroite et basse du versant Est, puis, la zone collinaire constituée, d une part, d étroites plaines dominées par le Canal des Pangalanes, et d autre part, de collines variant entre 200 à 500 mètres d altitude, cultivées de girofliers et de caféiers. Puis viennent ensuite la zone de forêt dense parallèle à la zone précédente avec une altitude moyenne de 1000 mètres, et enfin le rebord inférieur du socle ancien formant les Hautes Terres constitué par la région de l Alaotra. Le climat est du type tropical : chaud et humide. La température varie en moyenne entre 18 et 28 Celsius. On remarque par ailleurs l influence de l alizé durant toute l année. Il pleut presque durant toute l année. La saison sèche est courte et peu marquée. Les cours d eau les plus importants sont : le Mangoro qui prend sa source dans le massif de Bezanozano et arrose la plaine de l Ankay ; la Mananara Nord et le Maningory. Les cours d eau du versant Est sont dominés par les dunes de sable du littoral et forment des lagunes. Ceux de la partie centrale suivent la dépression Nord-Sud constituant une sorte de fossé taillé dans la falaise Betsimisaraka. Certains cours d eau disposent d importants barrages thermiques tels qu Andekaleka, Mandraka et Volobe. La Province Autonome de Toamasina est constituée de 6 régions ou zones économiques composées de 18 Sous-préfectures comprenant 209 Communes. Il y a lieu de citer la Région d Ambatosoa (Maroantsetra et Mananara Nord) ; Région d Agnalanjirofo (Fénérive-Est, Soanierana Ivongo et Vavatenina) ; Région de Toamasina (Toamasina, Toamasina II, Brickaville et Sainte-Marie) ; Région de Vatomandry (Vatomandry, Mahanoro, Antanambao Manampotsy et Marolambo) ; Région de l Alaotra (Ambatondrazaka, Amparafaravola et Andilamena) ; Région du Bas Mangoro (Moramanga et Anosibe An ala). La Province Autonome de Toamasina dispose en outre d un potentiel économique important : Le Port de Toamasina ; Les industries ; L agriculture ; Le tourisme. Le Port de Toamasina représente 51% du trafic ; le trafic maritime s évalue à tonnes dont 45,4% d hydrocarbures. Les industries se caractérisent surtout par la prédominance de la branche agro-alimentaire. Il y a lieu également de mentionner la prédominance des micros entreprises utilisant moins de 5 salariés L agriculture joue un rôle prépondérant, notamment le riz et les cultures d exportation. Quant au tourisme, la Province de Toamasina offre de nombreux sites et hôtels. Les principales contraintes de développement concernent entre autres : - le désenclavement des régions et des zones productrices - la restructuration du monde rural par la création et le renforcement des capacités associatives du genre Organisations Paysannes et par la création de pôles de développement. - l incitation et l encouragement des acteurs de développement - l amélioration du bien-être social (éducation, santé, infrastructures) 9

10 1.1 Atouts et contraintes de développement La Province Autonome de Toamasina dispose de nombreux atouts et de nombreuses ressources permettant d assurer un développement humain et durable tant sur le plan économique que sur le plan social ou culturel. La population est en majorité très jeune. 46% des individus ont moins de 15 ans ; 56,1% ont moins de 20 ans. On note que la moitié de la population est âgée de moins de 17,5 ans. La taille moyenne des ménages est estimée à 4,8 personnes en 2003 (6,2 chez les 10% des ménages les plus pauvres et 2,9 chez les 10% les plus riches). Le taux d activité est de l ordre de 68,4%. Le taux de chômage se situe à 3% de la population potentiellement active : le phénomène est essentiellement urbain. Selon les résultats de l enquête emploi 2001, le taux d activité des enfants, âgés de 10 à 14 ans dans l agglomération de Toamasina est de 27% (contre une moyenne de 54% pour les 7 grandes villes de Madagascar). Le taux de sous emploi 1 est de 50,2%. Pour ce qui est de l Agriculture, la Province de Toamasina joue un rôle prépondérant pour le riz et pour les cultures d exportation. La région de l Alaotra (région du Bas Mangoro y compris) produit plus de la moitié de la production rizicole du Faritany (56,5%) avec tonnes en 2001 et fournit près de 15% de la production rizicole nationale. En ce qui concerne les autres produits agricoles, la Province de Toamasina produit, en 2001, tonnes de canne à sucre, tonnes de café, tonnes de girofle, 880 tonnes de vanille. En ce qui concerne l Elevage, la situation varie d une zone à l autre, les régions des hautes terres sont les plus réputées pour l élevage bovin, porcin et pour les volailles en particulier. L apiculture est favorisée par la présence de forêt et de plantes mellifères de qualité un peu partout. Pour la Pêche, les régions du littoral ont une grande potentialité car elles bénéficient de vastes étendues d eau constituées par les lacs, les lagunes et le canal des Pangalanes. Les régions des plateaux sont plus connues pour la pêche continentale, la région de l Alaotra en particulier. Quant à l exploitation forestière, la production de bois débité représente près de 40% de la production nationale. Les régions dispose de vastes étendues forestières. La valorisation des sous-produits (escargots, raphia, penjy) constitue un atout particulier. Sur le plan humain et social, le rôle de l éducation est primordial dans le processus de développement de la région. Elle requiert des efforts de la part de tous les acteurs de la vie économique et sociale de la région. Les informations existantes sur l éducation permettent d'organiser la création ou la mise en place des infrastructures adéquates, l effectif des personnels à pourvoir, etc. Dans le primaire, le taux de promotion est estimé à 60,8% ; le taux de redoublement à 32,1% et le taux d abandon à 7,1%. Ces indicateurs fournissent des informations non négligeables sur la capacité effective des écoles identifiées à assumer leur rôle, c est-à-dire à dispenser un enseignement de niveau primaire et secondaire au moins. En ce qui concerne la santé, la quasi-totalité des Communes sont actuellement dotées de formation sanitaire. La couverture vaccinale est assez satisfaisante. Toutefois, les zones rurales restent toujours les plus défavorisées. Les localités les plus reculées ne bénéficient guère des services ou prestations sanitaires adéquates. Pour la jeunesse, il y a lieu de mentionner l existence d une Structure d Intervention du Ministère de la Jeunesse et des Sports dans certaines régions. Les jeunes y sont par conséquent organisés et encadrés. Volonté et dynamisme sont leur point fort. Ils bénéficient d ailleurs des expériences et de l appui des techniciens et des enseignants d E.P.S, d animateurs de jeunesse. Pour ce qui est de la sécurité publique, l existence des écoles de formation telles que celle des sous-officiers de la Gendarmerie Nationale à entreprises et celle de la police judiciaire à Toamasina II constitue un atout particulier pour la Province Autonome de Toamasina. En ce qui concerne les Télécommunications, certaines régions ont déjà quelques abonnés. Toutefois, les clients sont encore limités, donc très peu de clients professionnels. Quant au tourisme, la Province de Toamasina offre de nombreux sites et hôtels. Parmi les quatre étoiles, on peut citer le Sharon, le Neptune, le Manda Beach. Par ailleurs, il y a lieu de citer le parc national d Andasibe couvrant une superficie de hectares, avec les forêts typiques de l Est, ses variétés d orchidées et ses lémuriens, le parc national de entreprises Nord, les réserves spéciales du Cap Sainte-Marie et de Nosy Mangabe. Musées, Forts, plages et lieux touristiques constituent également des potentiels de la Province de Toamasina. 1 liés à la durée de travail, au poste occupé et aux conditions de travail selon les déclarations des enquêtés 10

11 S agissant des industries, elles se caractérisent surtout par la prédominance de la branche agro-alimentaire presque dans toutes les régions. Il y a lieu également de mentionner la disponibilité de main d œuvre, de matières premières, de terrains. Pour ce qui est de l Artisanat, les régions présentent de fortes potentialités de ressources naturelles et humaines. Les produits de l artisanat varient d une région à l autre. La Province de Toamasina dispose également de potentialités importantes de ressources minières (chrome, pierres précieuses, métaux précieux). Enfin, il importe de souligner l existence de chutes naturelles, de l énergie solaire, des eaux de source. Les problèmes d accessibilité, les insuffisances d alimentation en eau potable sont importants notamment en milieu rural. Bref, les potentialités et atouts de développement sont nombreux. Toutefois, la pratique de cultures sur brûlis, l isolement de certaines zones, les problèmes de sécurisation foncière, les feux de brousse sont autant de facteurs limitant à un meilleur développement régional. Les exploitations illégales et abusives ainsi que le défrichement à grande échelle sont aussi des facteurs négatifs non négligeables. Enfin, les problèmes d inaccessibilité des routes, l enclavement de certaines zones, les problèmes de gestion, de logistique, de communications, d insuffisance d information et de formation constituent souvent des facteurs de blocage du développement dans la province Autonome de Toamasina. Les principales contraintes y afférentes peuvent se résumer en ces principaux points: - le désenclavement des régions par l ouverture des pistes rurales et autres réseaux de communication; - le désenclavement des zones productrices par l entretien et la réhabilitation des pistes rurales; - la mise en place de centres de formation et d apprentissage, même en milieu rural; - la restructuration du monde rural par la création et le renforcement des capacités associatives du genre Organisations Paysannes et par la création de pôles de développement. - l incitation et l encouragement des acteurs de développement à diriger leurs activités surtout vers les couches nécessiteuses du milieu rural; - l intégration des nouvelles techniques d information ; - l intensification de l éducation environnementale ; - l élaboration d un programme local et sectoriel de développement ; - la sensibilisation des paysans et des opérateurs économiques privés à s organiser au sein des structures coopératives ou associatives - l élaboration et l adoption des plans d aménagement : Gestion Locale Sécurisée (GELOSE) et Gestion Participative des Forêts (GPF); - la mise en place des instruments réglementaires et économiques (taxation, quotas, normes) ; - le reboisement communal notamment des essences d exportation : cannelle, girofle, vanille, letchis ; - l allègement des procédures d acquisition de terrains, en faveur de la population locale; - le transfert de gestion et de responsabilité aux collectivités de base (COBA), aux O.N.G et aux opérateurs économiques; - le renforcement de l I.E.C ainsi que l application stricte des textes législatifs et réglementaires; - l ext ension des sites NAC (Nutrition à Assise Communautaire); - la dotation de nouveaux Bureaux de Santé et de nouveaux dispensaires urbains ; - la recherche de partenaires pour la réhabilitation des Centres de Santé de Base (CSB); - le renforcement de l effectif et de l équipe de la sécurité publique (Gendarmerie Nationale; Police ; Armée ; Police judiciaire) ; - la multiplication de matériel de transmission, B.L.U. ; - la prise en main des réseaux routiers au niveau régional ; création d une structure de gestion chargée du fonctionnement des réseaux routiers ; Bref, la sensibilisation de tous les acteurs de développement, la facilitation de l installation des investisseurs, la résolution des problèmes fonciers, le désenclavement rapide des régions ainsi que la mise en place de la structure de gestion des infrastructures doivent être pris en compte dans le cadre du renforcement du développement de la région. 11

12 1.2 Atouts et contraintes du développement et de la promotion des échanges commerciaux La Province Autonome de Toamasina est une région à vocation agricole, spécialisée dans la production de cultures de rente destinées à l exportation. Les principales productions sont : le café (35,6% de la production nationale) ; le girofle (83,1%) ; la vanille (17,6%). Quand au tonnage exporté, le café jouait un rôle prépondérant jusqu en 1998 : à tonnes de produits normés. Puis à partir de 1999 et notamment après 2000, on a enregistré une baisse très marquée, voire une dégradation des exportations liée aux problèmes de compétitivité et de prix des produits agricoles sur le marché international. Par contre, le clou de girofle enregistre une meilleure commercialisation de l ordre de tonnes par an, atteignant plus de tonnes en La cannelle Le tonnage de letchis destiné à l exportation se situe autour de tonnes par an. D autres produits seront à encourager et méritent d être pris en compte pour la recherche des débouchés extérieurs : le poivre, la vanille, le cornichon, le gingembre, les fruits. L on devra également envisager la relance des exportations de certains produits tels que : la banane, le riz de luxe. La Province Autonome de Toamasina est également une région riche en produits des ressources halieutiques très appréciés à l extérieur : fruits de mer, escargots, poissons et anguilles. La recherche de débouchés, la compétitivité des prix, l organisation du marché, l information en marketing pour ces produits sont les principales préoccupations actuelles des opérateurs économiques de la filière. Les produits artisanaux de la Province de Toamasina sont également compétitifs sur le marché régional et international (articles de vannerie, draperie, sculpture, pierres et métaux précieux). Le groupement des opérateurs, l accès au micro crédit, la recherche de débouchés, l organisation de salon vitrine, la mise en place d une Maison Régionale de Métiers, sont autant de contraintes et moyens pour le développement et la promotion des produits artisanaux orientés vers l exportation. Bref, la mise en place d un système de marketing s avère nécessaire. L organisation de marchés pour les produits de rente et autres produits locaux devra améliorer et contribuer dans la promotion du commerce extérieur de Madagascar en général, et celle de la Province de Toamasina en particulier. La reconquête des marchés régionaux et internationaux devra d ailleurs s opérer à travers le développement des secteurs porteurs tout en assurant la compétitivité et la performance des produits destinés à l exportation. 1.3 Evolution des indicateurs de pauvreté entre 2001 et 2002 De 2001 à 2002, le ratio de pauvreté (pourcentage de pauvre) à Toamasina est passé de 82,3% à 86,3%, soit une hausse de 4 points contre une hausse de 11,1 points au niveau national. Cette hausse est plus importante en milieu urbain (de 60,6% à 66,9%). Par contre il n y a que 8,1% de la population rurale qui consomment plus que le seuil de pauvreté qui est de fmg par personne par an 2. Par ailleurs, à Toamasina, l intensité de la pauvreté, qui est l écart moyen par rapport au seuil 3, a beaucoup plus augmenté en milieu rural, en passant de 48,6% en 2001 à 57,1% en 2002, qu en milieu urbain, en passant de 27,5% à 33,2%. 2 Ce seuil représente la consommation totale qui inclut les dépenses, les cadeaux reçus, les payements en nature reçus, les autoconsommations, les valeurs locatives des biens durables et les loyers imputés du logement. 3 L intensité de la pauvreté différentie les pauvres qui sont proches du seuil de ceux qui sont assez loin du seuil et de ceux qui sont extrêmement pauvres. 12

13 Tableau 1Evolutions de la pauvreté selon les faritany entre 2001 et 2002 Année Evolution Faritany Milieu Urbain Rural Ensemble Urbain Rural Ensemble Urbain Rural Ensemble Toamasina Ratio de pauvreté 60,6 88,2 82,3 66,9 91,9 86,3 6,3 3,7 4,0 Intensité de pauvreté 27,5 48,6 44,1 33,2 57,1 51,7 5,6 8,4 7,6 Antananarivo Ratio de pauvreté 29,1 56,2 48,3 51,2 72,3 66,0 22,1 16,1 17,7 Intensité de pauvreté 10,8 25,3 21,0 23,1 38,1 33,7 12,3 12,9 12,6 Fianarantsoa Ratio de pauvreté 59,1 87,8 83,2 78,5 93,5 91,0 19,4 5,7 7,8 Intensité de pauvreté 24,2 49,5 45,4 42,4 60,7 57,6 18,2 11,2 12,2 Mahajanga Ratio de pauvreté 49,3 78,3 72,4 71,0 93,8 89,1 21,7 15,5 16,7 Intensité de pauvreté 16,7 39,9 35,1 33,6 63,8 57,5 16,9 23,9 22,4 Toliara Ratio de pauvreté 51,5 83,2 75,9 58,3 87,5 81,2 6,8 4,3 5,3 Intensité de pauvreté 25,8 43,1 39,2 25,1 53,5 47,4-0,7 10,4 8,3 Antsiranana Ratio de pauvreté 27,2 79,0 69,3 62,5 88,6 83,7 35,3 9,5 14,5 Intensité de pauvreté 7,6 33,9 28,9 28,1 56,7 51,4 20,5 22,8 22,4 Ensemble Ratio de pauvreté 43,8 77,0 69,6 61,6 86,4 80,7 17,8 9,3 11,1 Intensité de pauvreté 18,1 39,7 34,8 29,3 53,0 47,6 11,3 13,4 12,8 Source :INSTAT/DSM/EPM2001 et EPM

14 2 PROFIL SOCIAL 2.1 Population Tableau 2 : Population par région, par groupe d'ages en Groupes d'ages Faritany Toamasina Ambatosoa Agnalanjirofo Vatomandry Alaotra Mangoro TOTAL et Source : Projection de la DIR INSTAT Toamasina La population du faritany de Toamasina est estimée à individus pour l année Deux régions comptent moins de habitants, à savoir Ambatosoa et Mangoro. La population des quatre autres régions varie entre et Bref, la distribution de la population présente un équilibre entre les 6 régions à l exception de la région d Ambatosoa qui ne contient que 10,5% de la population. 14

15 Graphique 1 : Part de la population selon les régions Graphique Distribution de la population selon les regions MANGORO 14.5% TOAMASINA 19.6% ALAOTRA 18.2% AMBATOSOA 10.3% VATOMANDRY 19.0% AGNALANJIROFO 18.4% Source : Projection de la DIR INSTAT Toamasina Les distributions par groupe d âge, selon les régions, présentent une similitude. Plus du quart de la population de chaque région sont composé de jeunes âgés de 5 à 14 ans. De plus 40% de la population ont moins de 14 ans quelle que soit la région. En particulier, le taux de natalité de la région de Vatomandry semble être plus élevé que ceux des autres régions. Graphique 2 : Pyramide des âges de la population de Toamasina en 2002 Pyramide des âges de la population de Toamasina en et plus Hommes Femmes Source : Projection de la DIR INSTAT Toamasina 15

16 2.2 Santé Tableau 3 Consultation externes année 2002 Nombre de Nouveaux cas Taux Nombre Taux d'utilisation d ordonnances d'utilisation consultations 0-11 mois 1-4 ans 5 ans et + Total (%) * prescrites (%) ** Toamasina I , ,5 Toamasina II , ,1 Ambatondrazaka , ,2 Amparafaravola , ,9 Andilamena , ,3 Anosibe An'ala , ,9 Antanambao Manampontsy , ,9 Brickaville , ,1 Fénérive Est , ,9 Mahanoro , ,1 Mananara Nord , ,1 Maroantsetra , ,3 Marolambo , ,5 Moramanga , ,1 Sainte Marie , ,7 Soanierana Ivongo , ,2 Vatomandry , ,6 Vavatenina , ,3 Total , ,6 * Nombre de nouveaux cas, en proportion de la population totale ** Ordonnances effectivement servies, en proportion des ordonnances prescrites Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Pour l année 2002, en ce qui concerne les nouveaux cas, le taux d utilisation de consultations externes est de 40% au niveau du faritany de Toamasina. Cependant, les fivondronana ne bénéficient pas de manière identique de ces soins de santé. En effet, si les taux atteignent 76% et 83% respectivement à Toamasina I et à Sainte Marie, ils ne sont que de 18% à Mananara Nord et à Mahanoro. Il faut noter que, pour l ensemble de Toamasina, cette utilisation est en baisse régulière depuis les années précédentes, de 2000 à

17 Tableau 4 Taux de couverture des enfants de moins d un an (DTCoq, AntiRougeole). Unité : % SSD DTCoq Anti-Rougeole DTCoq Anti-Rougeole DTCoq Anti-Rougeole Toamasina I 62,6 56,0 65,3 67,1 66,6 63,5 Toamasina II 96,9 96,3 86,5 85,3 50,3 60,8 Ambatondrazaka 76,6 72,1 63,3 63,0 64,3 62,2 Amparafaravola 69,4 66,5 49,3 51,3 57,5 53,8 Andilamena 120,7 137,8 97,7 98,2 75,7 80,3 Anosibe An'ala 84,6 80,3 95,2 93,9 69,0 72,5 Antanambao Manampontsy 99,5 82,1 82,1 80,9 41,5 53,8 Brickaville 81,7 86,4 72,5 72,5 46,4 50,1 Fénérive Est 93,2 80,5 96,1 84,6 80,2 75,3 Mahanoro 63,8 67,5 3,4 5,7 40,1 45,7 Mananara Nord 83,6 75,5 70,6 68,0 9,8 29,2 Maroantsetra 104,3 100,7 93,7 101,5 39,7 57,1 Marolambo 60,6 81,0 77,0 78,8 42,9 69,3 Moramanga 85,3 78,2 84,3 87,5 73,1 67,7 Sainte Marie 89,3 77,8 89,1 80,2 88,8 74,5 Soanierana Ivongo 75,5 72,5 71,3 67,2 58,5 69,3 Vatomandry 69,4 69,6 64,6 63,3 56,5 53,6 Vavatenina 93,5 81,7 87,4 73,1 67,2 60,5 Total 81,3 78,3 71,0 69,9 56,9 60,0 Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Le taux de couverture en vaccins DTCoq s est dégradé entre 2000 et 2002, passant de 81,3% à 56,9%. Seul, Toamasina I a pu améliorer son taux de couverture de 4 points, tandis que celui de Sainte-Marie est resté à peu près stable. Il en est de même pour l anti-rougeole. Pour ce dernier vaccin, les régions les moins couvertes ont été Mahanoro, Amparafaravola, Ambatondrazaka, Mananara-Nord Tableau 5 : Taux de couverture des enfants de moins d un an (BCG-Polio) Unité : % SSD BCG Polio BCG Polio BCG Polio Toamasina I 57,6 62,4 63,2 64,4 64,7 66,9 Toamasina II 125,8 96,6 99,2 86,1 71,4 61,2 Ambatondrazaka 85,7 76,5 74,9 63,0 93,6 62,6 Amparafaravola 87,2 69,2 58,9 46,9 66,3 56,9 Andilamena 165,0 120,8 125,2 99,7 128,3 35,1 Anosibe An'ala 101,8 83,5 107,1 94,0 84,0 69,6 Antanambao Manampontsy 103,1 94,6 90,7 82,1 69,8 43,3 Brickaville 103,0 83,4 91,1 71,8 66,8 46,5 Fénérive Est 108,4 91,9 100,5 94,9 74,2 89,4 Mahanoro 90,4 63,4 5,1 3,6 67,2 39,3 Mananara Nord 124,1 81,7 95,2 70,6 51,3 10,1 Maroantsetra 124,0 104,2 121,3 93,6 95,3 38,6 Marolambo 108,1 66,6 101,2 72,8 92,3 55,7 Moramanga 101,0 86,7 83,4 82,9 82,3 67,1 Sainte Marie 94,6 90,0 94,9 81,4 81,3 93,3 Soanierana Ivongo 100,9 75,8 102,4 71,6 96,7 70,4 Vatomandry 92,1 69,9 78,0 63,4 77,5 49,4 Vavatenina 101,6 93,0 87,6 86,6 87,9 68,0 Total 100,4 81,4 82,0 70,1 78,4 57,9 Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Le constat est le même en ce qui concerne les vaccins BCG et Polio : baisse du taux de couverture dans la plupart des fivondronana. Le taux de couverture par le BCG est passé de 100% en 2000 à 78% en En ce qui concerne l antipolio, le taux est descendu de 81% à 58%. Néanmoins, les baisses les plus spectaculaires concernent les régions les moins couvertes, ce qui amplifie leur situation de détresse : Mahanoro, Mananara Nord, Vatomandry. 17

18 Tableau 6 : Consultations prénatales (CPN) 4. SSD CPN Taux de Grossesses Taux de Grossesses Taux de couverture à risque CPN couverture à risque CPN couverture Grossesses à risque Nombre (%) (%) Nombre (%) (%) Nombre (%) (%) Toamasina I ,6 17, ,0 13, ,4 12,3 Toamasina II ,3 14, ,5 18, ,8 18,9 Ambatondrazaka ,4 33, ,2 35, ,9 52,1 Amparafaravola ,6 20, ,8 21, ,9 21,1 Andilamena ,9 16, ,2 12, ,7 19,0 Anosibe An'ala ,9 16, ,4 14, ,4 18,2 Antanambao Manampontsy ,6 18, ,9 16, ,0 12,3 Brickaville ,3 25, ,4 24, ,6 29,8 Fénérive Est ,1 13, ,9 13, ,5 14,4 Mahanoro ,0 23, ,1 33, ,8 31,3 Mananara Nord ,2 15, ,8 13, ,7 23,3 Maroantsetra ,8 27, ,6 26, ,8 22,5 Marolambo ,9 9, ,2 13, ,7 15,6 Moramanga ,5 23, ,8 30, ,7 26,9 Sainte Marie ,5 11, ,3 13, ,9 37,4 Soanierana Ivongo ,5 24, ,1 30, ,4 30,3 Vatomandry ,0 13, ,9 10, ,3 12,7 Vavatenina ,0 27, ,9 32, ,0 26,1 Total ,9 20, ,7 21, ,7 24,6 PEV femmes : Vaccination antitétanique chez les femmes enceintes. Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Quelques fivondronana présentent des taux de couverture par les CPN des femmes enceintes inférieurs à 50% au cours des trois dernières années. Y figurent, notamment, Mahanoro, Soanierana Ivongo et Vatomandry. Les grossesses à risque sont plus probables à Ambatondrazaka, Brickaville et Soanierana Ivongo, où ils dépassent le tiers des femmes enceintes en Tableau 7 : Proportion des femmes en âge de procréer ayant reçu une dose du vaccin SSD VAT1 VAT2 VAT3ou+ VAT1 VAT2 VAT3ou+ VAT1 VAT2 VAT3ou+ Toamasina I 36,5 24,9 20,1 46,4 33,9 18,7 37,9 27,8 12,8 Toamasina II 55,6 47,4 23,7 36,8 33,8 17,6 22,3 18,4 8,9 Ambatondrazaka 35,6 31,4 19,6 29,4 24,8 16,0 37,2 30,0 15,7 Amparafaravola 48,9 36,6 19,9 29,0 23,2 14,7 36,3 27,5 11,4 Andilamena 81,3 72,1 45,4 56,8 47,4 26,1 45,7 33,9 24,0 Anosibe An'ala 53,5 45,0 12,1 59,1 56,0 5,9 59,7 55,6 4,7 Antanambao Manampontsy 36,6 31,0 13,0 38,4 29,7 18,2 28,3 17,3 10,2 Brickaville 55,9 46,5 11,6 41,7 35,5 10,2 25,9 18,8 3,9 Fénérive Est 53,1 50,2 18,8 41,9 45,4 14,0 22,2 24,0 7,7 Mahanoro 28,4 20,9 7,7 2,0 1,7 0,5 28,2 18,6 6,5 Mananara Nord 37,7 38,7 32,1 35,6 30,4 22,7 10,2 7,8 7,7 Maroantsetra 39,6 40,7 41,9 36,8 45,1 34,3 25,3 31,3 20,6 Marolambo 35,9 31,1 10,7 41,8 30,6 13,9 37,6 31,8 10,7 Moramanga 35,2 29,3 19,6 31,0 26,1 20,4 25,3 23,3 15,7 Sainte Marie 27,3 31,7 8,5 30,0 25,7 5,5 36,5 35,7 5,7 Soanierana Ivongo 48,8 41,5 18,9 26,2 31,0 14,3 30,0 29,1 15,6 Vatomandry 33,1 31,2 17,1 28,3 27,7 17,8 32,7 28,8 15,6 Vavatenina 54,2 43,8 34,6 38,9 35,1 24,1 22,8 16,1 15,7 Total 43,4 37,1 20,6 34,1 30,9 16,4 29,9 25,2 11,8 Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina 4 Taux de couverture : proportion des nouvelles inscrites en CPN par rapport au nombre de grossesses attendues. Grossesses à risques : mères de moins de 15 ans ou de plus de 35 ans, ayant plus de 5 enfants ou atteintes d hypertension, albuminurie, cardiopathie, anémie... Proportion parmi les nouvelles inscrites en CPN. 18

19 Tableau 8 : Taux de couverture par les VAT. SSD Toamasina I 45,0 52,6 40,6 Toamasina II 71,1 51,5 27,3 Ambatondrazaka 50,9 40,8 45,7 Amparafaravola 56,4 37,9 38,9 Andilamena 117,6 73,5 57,9 Anosibe An'ala 57,1 61,9 60,3 Antanambao Manampontsy 44,0 47,9 27,5 Brickaville 58,1 45,7 22,8 Fénérive Est 69,0 59,4 31,7 Mahanoro 28,7 2,1 25,1 Mananara Nord 70,9 53,0 15,5 Maroantsetra 82,6 79,4 51,9 Marolambo 41,8 44,5 42,5 Moramanga 48,9 46,5 39,0 Sainte Marie 40,2 31,3 41,4 Soanierana Ivongo 60,4 45,3 44,7 Vatomandry 48,4 45,5 44,4 Vavatenina 78,4 59,3 31,8 Total 57,8 47,3 37,1 Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Le taux de couverture est défini comme étant la proportion de femmes enceintes ayant reçu au moins les VAT1 et VAT2. Tableau 9 : Accouchements dans les centres. SSD Taux de couverture Décès maternels Taux de couverture Décès maternels Année 2000 Année 2000 Année 2002 Année 2002 Toamasina I 0,9 0 10,1 0 Toamasina II 10,4 0,3 8,9 0 Ambatondrazaka ,7 0 Amparafaravola 25,8 0,3 21,4 0,1 Andilamena 47,4 0,2 50,2 0,3 Anosibe An'ala 24,7 0,1 14,6 0,3 Antanambao Manampontsy 30,7 0,3 22,6 0,6 Brickaville 16,6 0,4 13,7 0,7 Fénérive Est 14,8 0,2 13,3 0,1 Mahanoro 8 0,7 5,6 1,6 Mananara Nord 24,5 0,8 20,8 0 Maroantsetra 15, ,2 Marolambo 40,2 0,5 39,5 0,3 Moramanga 22,7 0,1 19,8 0,1 Sainte Marie 12, Soanierana Ivongo 10, ,4 Vatomandry 9 0,2 10 0,2 Vavatenina 8,6 0,3 6,6 0,2 Total 17,5 0,3 16,7 0,2 ** : par rapport au nombre d'accouchements Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina 19

20 Entre 2000 et 2002, le taux de couverture des accouchements, c est-à-dire la proportion des accouchements dans les centres dans la population féminine en âge de procréer est restée stable, passant de 17,5% à 16,7%. Mahanoro, vitrine et Vavatenina présentent les taux les plus bas. Tableau 10 : Naissance aux centres SSD Unité : % Poids<2,5kg Morts nés Poids<2,5kg Morts nés Poids<2,5kg Morts nés Toamasina I 3,1 1,5 12,5 3,5 17,5 3,5 Toamasina II 13,5 5,2 15,5 5,1 11,1 5,7 Ambatondrazaka 8,4 2,4 5 2,2 5,9 1,6 Amparafaravola 7,2 2,9 9 3,1 5,8 3,5 Andilamena 7,6 5,9 3,7 5 6,1 2,9 Anosibe An'ala 11,3 3,4 12,8 2,2 15,5 2,8 Antanambao Manampontsy 12,7 3,3 12,3 2,8 12,7 3,4 Brickaville 9 3,9 8,9 4,7 11,5 3,1 Fénérive Est 8,9 2,7 7,6 3,1 10,9 3,3 Mahanoro 10,1 4,3 12,2 5,2 8 6,4 Mananara Nord 8,3 2,9 7,8 2,9 9,1 2,5 Maroantsetra 10,1 2,4 8,5 2,2 9,2 2,6 Marolambo 14,1 2,9 14,8 2,4 16,5 1,3 Moramanga 8,8 3,3 9,5 2,6 11,1 3,1 Sainte Marie 25,9 1,2 20,7 2,3 12,7 1 Soanierana Ivongo 14,8 5 10,8 4,6 10,3 3,5 Vatomandry 10,3 2,9 6,6 1,9 10,1 2,5 Vavat enina 9,1 6,4 7 6,1 12,4 3,9 Total 9,8 3,3 9,6 3,2 10,2 2,8 Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina La proportion des naissances avec un poids inférieur à 2,5 kilogrammes est restée relativement stable entre 2000 et 2002, autour de 10% des nouveaux-nés. Sainte Marie a enregistré une amélioration notable, passant de 26% à 13%. Par contre, Toamasina I connaît une hausse de plus de 14% entre cette période. 20

21 2.3 Education Enseignements primaire et secondaire. En baisse en 2001 par rapport à 1999, le taux de scolarisation au niveau primaire s est amélioré en 2002, passant à 136,0% pour le taux brut et à 80,7% pour le taux net. Dans tous les cas, on note une situation moins favorable en milieu rural. La même tendance se retrouve pour les niveaux secondaires. Tableau 11 : Taux de scolarisation. Années 1999, 2001, Ensemble Urbain rural Ensemble urbain rural Ensemble urbain rural Taux d'alphabétisation 50,1 64,5 43,6 53,0 66,4 46,6 Unité : %. TBS primaire 124,2 138,4 120,9 121,2 145,0 115,5 136,0 160,3 130,1 TNS primaire 73,1 80,9 71,3 64,4 74,9 62,0 80,7 89,2 78,6 TBS secondaire premier cycle 26,4 85,9 10,8 31,8 84,8 19,2 31,9 57,7 23,1 TNS secondaire premier cycle 8,7 22,8 5,0 7,7 20,4 4,7 9,6 26,6 3,7 TBS secondaire second cycle 10,4 34,0 0,7 10,1 34,5 2,5 16,6 58,6 4,1 TNS secondaire second cycle 2,5 8,6 0,0 2,9 9,6 0,8 4,2 15,1 1,0 Source : INSTAT/DSM/EPM Situation des établissements publics. Toamasina compte établissements publics fonctionnels du niveau I pour l année sccolaire 2000/2001 et 120 du niveau II. En ce qui concerne le niveau III, seuls deux fivondronana n en sont pas dotés, à savoir Toamasina II et Antanambao-Manampotsy. Tableau 12 : Nombre d établissements publics, Année NIVEAU I NIVEAU II NIVEAU III FIVONDRONANA Etablissements Etablissements Etablissements Etablissements Etablissements Total Total fonctionnels fermés fonctionnels fermés fonctionnels Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps crédit Toamasina (situation au 31/10/00) 21

22 2.3.3 Enseignement primaire Tableau 13 : Nombre de salles de classe, de sections et de classes pédagogiques, dans les établissements publics. Année scolaire SALLE DE CLASSE SECTION CLASSES PEDAGOGIQUES FIVONDRONANA Existants Utilisées Non utilisées 11 ème 10ème 9ème 8 ème 7ème Normales Multiples Toamasin a I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre 2001 Généralement, le nombre de sections diminue à mesure que le niveau augmente entre la 11 ème et la 7 ème. Cela traduit les abandons scolaires au niveau primaire, mais peut-être aussi des économies de ressources au niveau des établissements. De plus, le principe de classes multigrades (des élèves de niveaux différentes sont sous la direction d un seul enseignant dans la même salle) est généralisé. La seule exception concerne Toamasina I. Tableau 14 : Nombre d établissements privés des niveaux I, II et III. Année scolaire NIVEAUX I I et II I, II et III II II et III FIVONDRONANA Fonctionnelnelnelnelnels Fonction- Fonction- Fonction- Fonction- Fermés Fermés Fermés Fermés Fermés Toamasina I Sainte-Marie 3 Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry 1 2 Mahanoro 2 1 Marolambo 1 Toamasina II 3 Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala 1 1 Soanierana-Ivongo 1 ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps crédit Toamasina (situation au 31/10/00) Quatre fivondronana comptent plus de 15 établissements primaires privés en 2000/2001, à savoir Toamasina I et ceux qui se trouvent dans l axe Est : Amparafaravola, Ambatondrazaka et entreprises Notons également l existence d établissements qui combinent deux ou trois des niveaux d enseignement I, II et III. 22

23 Une classe pédagogique est un groupe d'élèves dirigés par un enseignant dans une salle de classe. Une classe est «normale» si les élèves sont d une même année d'étude. Une classe est multigrade si les élèves sont à des années d'étude différentes. Ainsi, une même salle de classe peut servir à une classe normale et/ou à une classe multigrades. Tableau 15 : Nombre de salles de classe, de sections et de classes pédagogiques, privés. Année scolaire SALLES DE CLASSES SECTIONS CLASSES PEDAGOGIQUES FIVONDRONANA Existant Utilisées Non utilisées 11ème 10ème 9ème 8ème 7ème Normales Multigrades Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre 2001 Tableau 16 : Nombre d enseignant et de personnel administratif de l'enseignement primaire public, Année scolaire FIVONDRONANA Adjoints PERSONNEL EN CLASSE Directeur chargé de cours Chargé d'école TOTAL Suppléants PERSONNEL NON EN CLASSE Directeur déchargé de cours Autres* TOTAL Enseignants nouvellement recrutés année 2001 Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Autres* : secrétaire, bibliothécaire Source : SIDPE 2001, Spaps crédit Toamasina (situation au 31/10/00) Le personnel des établissements primaires est classé en deux catégories. (i) le personnel en classe dispense les cours, (ii) le personnel non en classe s occupe de l administration, de la bibliothèque, etc. Suivant la situation qui prévaut, le chef d établissement peut appartenir à l une ou l autre des deux catégories. Néanmoins, le cas le plus fréquent (1.326 contre 93) est que le directeur, en plus du travail d administration, prenne en charge une ou plusieurs classes. 23

24 Tableau 17: Effectif du personnel du niveau I, ventilé par sexe, public et privé. Année scolaire NIVEAU I PUBLIC NIVEAU I PRIVE PERSONNEL PERSONNEL FIVONDRONANA Total Dont Dont En classe Adm Total femmes femmes En classe Adm Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre 2001 Les professions de l enseignement, du moins au niveau primaire, sont occupées majoritairement par les femmes. Le constat est plus frappant dans le privé où postes sur un total de sont «féminins». Tableau 18 : Nombre d élèves de l'enseignement primaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire PUBLIC PRIVE FIVONDRONANA 11 ème 10 ème 9 ème 8 ème 7 ème TOTAL 11 ème 10 ème 9 ème 8 ème 7 ème TOTAL Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps crédit Toamasina (situation au 31/10/00) Confirmant ce qui a été constaté dans le nombre de sections et en relation avec les phénomènes de déperdition, l effectif dans le primaire diminue au fur et à mesure que le niveau augmente. A titre d illustration, au niveau du faritany de 24

25 Toamasina, l effectif dans les classes de 7 ème publiques est de six fois plus petit que celui de 11 ème. En ce qui concerne le privé, ce phénomène est moins marqué quoique l effectif global soit moindre. Tableau 19 : Nombre d élèves de l'enseignement primaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire PUBLIC FIVONDRONANA 11 ème 10 ème 9 ème 8 ème 7 ème TOTAL 11 ème 10 ème 9 ème 8 ème 7 ème TOTAL Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao- Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre 2001 En légère augmentation de l ordre de 9% par rapport à l année précédente, l effectif du primaire public s élève à élèves pour 2001/2002. Par contre, celui du privé est en hausse plus sensible, passant de élèves à élèves, soit plus de 60%. Tableau 20 : Répartition des effectifs du Niveau I Public par année d'étude et par sexe, public. Année scolaire ème 10ème 9ème 8ème 7ème ENSEMBLE CISCO M F M F M F M F M F M F Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao- Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenin a Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Pour , au niveau primaire, les établissements publics comptent environ 103,7 garçons pour 100 filles. La situation s inverse dans le privé où ce ratio descend à 99,4. PRIVE 25

26 Tableau 21 : Répartition des effectifs du Niveau I Privé par année d'étude et par sexe. Année scolaire ème 10ème 9ème 8ème 7ème ENSEMBLE FIVONDRONANA M F M F M F M F M F M F Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala ENSEMBLE

27 2.3.4 Enseignement secondaire premier cycle Tableau 22 : Situation du personnel de l'enseignement secondaire public par fivondronana, année scolaire NIVEAU II NIVEAU III EN CLASSE NON EN CLASSE PERSONNEL TOTAL Directeurs TOTAL FIVONDRONANA Adjoints Directeurs Autres** Adjoints Proviseur Autres* CC* TOTAL Toamasina I Sainte-Marie Maroantset ra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-M Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE * Directeurs chargés de cours ** Autres : secrétaire, bibliothécaire, censeur, Source : SIDPE 2001, Spaps crédit Toamasina (situation au 31/10/00) En plus des tâches administratives qui lui incombent, le fait que le directeur de CEG soit également enseignant en classe est un phénomène courant. Cela traduit une relative insuffisance de personnel dans le secteur public. Tableau 23 : Effectif du personnel du niveau II, ventilé par sexe, public et privé. Année scolaire NIVEAU II PUBLIC NIVEAU II PRIVE PERSONNEL PERSONNEL FIVONDRONANA Total dont Total dont En classe Administration femmes femmes En classe Administration Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-M Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre

28 La prépondérance des femmes dans les postes de l enseignement public diminue au niveau II par rapport au niveau primaire Tableau 24 : Effectif du personnel du niveau III, ventilé par sexe, public et privé. Année scolaire NIVEAU III PUBLIC NIVEAU III PRIVE PERSONNEL PERSONNEL FIVONDRONANA Total dont dont En classe Administration Total femmes femmes En classe Administration Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara-Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre 2001 Tableau 25 : Nombre d élèves du primaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire PUBLIC PRIVE FIVONDRONANA 6 ème 5 ème 4 ème 3 ème TOTAL 6 ème 5 ème 4 ème 3 ème TOTAL Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara-Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps crédit Toamasina (situation au 31/10/00) En , le faritany de Toamasina compte élèves dans le premier cycle du secondaire. Plus du tiers de cet effectif est dans le secteur privé, concentré principalement à Ambatondrazaka, entreprises et entreprises I. Ce dernier se caractérise même par un effectif plus élevé dans le privé que dans le public. Ces chiffres sont restés relativement stables pour l année scolaire

29 Tableau 26 : Nombre d élèves du secondaire, par année d'étude, public et privé. Année scolaire PUBLIC PRIVE FIVONDRONANA 6 ème 5 ème 4 ème 3 ème TOTAL 6 ème 5 ème 4 ème 3 ème TOTAL Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara-Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps crédit (situation au 31 Octobre 2000) Tableau 27: Nombre de salles de classe du secteur public, par niveau. Année scolaire NIVEAU I NIVEAU II NIVEAU III FIVONDRONANA Utilisées Non Utilisées Provisoires Utilisées Non Utilisées Provisoires Utilisées Non Utilisées Provisoires Toamasina I Sainte-marie Maroantsetra Mananara-nord Fenerive est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-m Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe an ala Soanierana-ivongo ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps 29

30 Tableau 28 : Nombre d élèves du niveau III, par année d'étude, public et privé. Année scolaire PUBLIC PRIVE FIVONDRONANA 2 nde 1A 1C 1D TA TC TD TOTAL 2 nde 1A 1C 1D TA TC TD TOTAL Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara-Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Amparafavola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps crédit Toamasina (situation au 31/10/00) L effectif dans le secondaire second cycle s élève à étudiants dans le faritany. La part du privé se rapproche considérablement de celle du public (3.200 contre 4.400) si on se réfère au premier cycle. Deux fivondronana contribuent largement à cette situation, à savoir Toamasina I et Ambatondrazaka où le privé est majoritaire. L année suivante, l effectif est en nette augmentation passant à 9.500, due à une hausse des entrées en classe de seconde. Pour l année scolaire , en ce qui concerne les classes terminales publiques de l enseignement général (futurs bacheliers), 47,0% sont en série A, 8,4% en série C et 44,6% en série D. Ces parts n ont pas évolué sensiblement par rapport à l année précédente. Le secteur privé se caractérise par une prépondérance plus accrue de la série littéraire : 57,0% en et 60,6% l année suivante. Tableau 29 : Nombre d élèves du niveau III, par année d'étude, public et privé. Année scolaire PUBLIC PRIVE FIVONDRONANA 2 nde 1A 1C 1D TA TC TD TOTAL 2 nde 1A 1C 1D TA TC TD TOTAL Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara-Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Amparafavola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps crédit (situation au 31 Octobre 2000) 30

31 2.3.5 Enseignement supérieur Tableau 30 : Evolution de l'effectif des étudiants par niveau et par filière, économie & gestion Année universitaire Gestion Economie 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 Niveau Niveau Niveau Niveau TOTAL Sources: Université Toamasina Les deux facultés de gestion et d économie enregistrent une hausse régulière de leurs effectifs au cours des cinq dernières années universitaires. Pour , on a observé un taux moyen de réussite de 55,8% aux examens. Tableau 31 : Evolution des résultats par niveau et par filière, économie et gestion Année universitaire Gestion Economie 98/99 99/00 00/01 01/02 98/99 99/00 00/01 01/02 Niveau Niveau Niveau Niveau TOTAL Sources: Université Toamasina 31

32 Tableau 32 : Evolution de l'effectif des étudiants par niveau, lettres et sciences humaines Année d'étude HISTOIRE GEOGRAPHIE 1998/ / / / / / / / ère année ème année ème année ème année TOTAL Année d'étude LETTRE FRANCAISE PHILOSOPHIE 1998/ / / / / / / / ère année ème année ème année ème année TOTAL Sources: Université Toamasina Tableau 33 : Evolution des résultats par niveau et par filière - lettres Année d'étude HISTOIRE GEOGRAPHIE 1998/ / / / / / / / ère année ème année ème année ème année TOTAL Sources: Université Toamasina Année d'étude LETTRES FRANCAISES PHILOSOPHIE 1998/ / / / / / / / ère année ème année ème année ème année TOTAL Source : Université de Toamasina Tableau 34 : Evolution du personnel par niveau et par filière - lettres Année universitaire HISTOIRE GEOGRAPHIE 1998/ / / / / / / /2002 Enseignants Administrat ifs Etrangers TOTAL Sources: Université Toamasina Année universitaire LETTRE FRANCAISE PHILOSOPHIE 1998/ / / / / / / /2002 Enseignants Administratifs Etrangers TOTAL Sources: Université Toamasina / Faculté d'economie et de Gestion 32

33 2.4 Emploi Le taux d activité En 2002, on compte plus de individus potentiellement actifs (en âge de travailler) dans le faritany de Toamasina, soit une hausse de 3,4% par rapport au chiffre de Parmi eux, on dénombre plus de actifs. L âge moyen y est de 32,1 ans et les hommes y sont légèrement majoritaires avec une proportion de plus de 50,7%. Le taux d activité s élève ainsi à 69,4% en 2002, ce qui est en hausse de 1 point par rapport en En milieu urbain, ce taux est relativement faible avec seulement 43,4% de la population potentiellement active. Tandis qu en milieu rural, il atteint plus de 71,1%. Le taux d activité est plus élevé chez les hommes que chez les femmes : 71,5% contre 67,3%. L évolution du taux d activité suit, comme dans la littérature, une courbe en cloche. Il atteint son maximum dans la tranche d âge entre 45 à 49 ans. Ce qui doit alerter l opinion c est l importance du taux d activité chez les enfants de moins de 14 ans. Plus de 27% des enfants entre 6 à 9 ans sont ou veulent s insérer sur le marché du travail. Ce taux atteint même plus de 35% chez les 10 à 14 ans. C est exclusivement un phénomène rural et on retrouve la même situation aussi bien chez les petits garçons que chez les petites filles. Graphique 3 : Taux d activité selon l âge et le sexe % à 9 10 à à à à à à à à à à à à à à à ans et plus Hommes Femmes Ensemble Le chômage Source : INSTAT/DSM/EPM2002 Selon la définition recommandée par le BIT, le taux de chômage enregistré dans le faritany de Toamasina s élève à 2,5% en Ce qui est en légère baisse par rapport en 2001 (3,1% de taux de chômage). Le chômage est un phénomène exclusivement urbain puisque, en milieu urbain, le taux de chômage atteint plus de 20% de la population active, alors qu en milieu rural, il ne dépasse pas 1,8%. Les femmes sont plus touchées que les hommes : 3,6% contre 1,4%. Plus de 71% des chômeurs sont des femmes et l âge moyen des chômeurs est de 23,6 ans. 33

34 Graphique 4 : Taux de chômage selon l âge % à 9 10 à à à à à à à à à à à à à à à ans et plus Source : INSTAT/DSM/EPM2002 La structure des emplois La structure des emplois crées dans le faritany de Toamasina met en lumière sa vocation agricole. Plus de 85% des actifs occupés travaillent dans la branche primaire (agriculture, élevage, pêche, chasse, exploitation forestière). En milieu urbain, moins de 5% d entre eux exercent de telles activités. Trois types d activités dominent dans les emplois urbains : les activités du transport (18%), le commerce (16%) et l administration (15%). Les activités de transformation industrielle ne sont pas encore très développées représentant moins de 4% des emplois créés dans le faritany de Toamasina en Graphique 5 : Structure des emplois selon le milieu 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 urbain rural faritany Source : INSTAT/DSM/EPM2002 Agriculture Industrie Commerce Services 34

35 2.5 Entreprises Dans cette partie, l analyse porte uniquement sur les établissements économiques enregistrés dans le registre de la statistique. Une bonne partie n y est pas ainsi incluse. En 2000, le faritany de Toamasina compte près de établissements économiques. Considérant la répartition géographique, un certain déséquilibre est observé entre la capitale et le reste du faritany. Plus de 35% de ces établissements se trouvent dans la seule ville de Toamasina. La concentration dans la ville de Toamasina est la plus forte dans la branche industrie. A part les industries alimentaires, plus de 60% des établissements industriels (textiles et cuir, industrie du bois, travail de fer et métaux, autres industries) sont installés dans la capitale de Betsimisaraka. De même, plus de 80% des sociétés de transport du faritany se basent dans la ville de Toamasina. En ce qui concerne la structure par branche d activité, on observe aussi une forte concentration des activités dans la branche commerciale. Plus de huit établissements sur dix sont des établissements commerciaux et plus de deux tiers des établissements font des commerces de détail. La répartition par branche montre également en relief un niveau de développement assez élevé des activités hôtelières. Ce qui confirme encore une fois les potentiels énormes du faritany de Toamasina en matière de tourisme. Le poids des industries de transformation est relativement faible ne dépassant pas 5%. Tableau 35 : Les établissements économiques dans le faritany de Toamasina Commune urbaine de Toamasina Faritany de Toamasina Branche d'activité Effectif Poids/Total Structure (%) Effectif Structure (%) Agriculture 88 18,2 0, ,0 Industrie de transformation ,8 5, ,3 Industrie alimentaire ,2 0, ,6 Textiles et Cuir ,8 0, ,4 Industrie du bois ,6 0, ,4 Travail de fer et métaux ,2 2, ,3 Autres industries ,2 1, ,6 Bâtiment & T.P ,3 4, ,7 Commerce ,4 70, ,9 Commerce de Gros ,4 21, ,3 Commerce de Détail ,3 49, ,7 Transport & Télécommunications ,0 10, ,4 Hôtel, Restaurant & Gargote ,7 5, ,7 Autres services ,6 3, ,1 TOTAL ,0 100, ,0 Source : INSTAT/DSM/EPM2002 Graphique 6 : Structure par branche d activité des établissements économiques 1% 4% 5% 2% 4% 3% Agriculture Industrie de transformation Bâtiment & T.P. Commerce Transport & Télécommunications Hôtel, Restaurant & Gargote Autres services 81% Source : INSTAT/DSM/EPM

36 2.6 Justice Constituant une des principales caractéristiques de la bonne gouvernance, l instauration de l Etat de droit à Madagascar fait partie des axes prioritaires des actions gouvernementales. Il s agit, en particulier, d améliorer les performances et l équité de la justice. La justice doit non seulement assurer les traitements et jugements des délits ou litiges mais aussi veiller à garantir le respect des droits fondamentaux de l homme et l égalité de tous citoyens vis -à-vis de la loi. Ainsi, dans le domaine de la justice, quelques indicateurs ont été retenus dans cette analyse. Il s agit, d un côté, du taux de traitement des dossiers et des nouveaux cas et, de l autre côté la situation dans les établissements pénitenciers. Dans le faritany de Toamasina, les juges ont déployé beaucoup d efforts et de façon continue dans le traitement des dossiers qui leur sont présentés. Le nombre de dossiers traités au cours de la période 1998 à 2000 est presque constant et tourne autour de 3500 dossiers par an. A partir de 2001, un changement brusque a été observé, puisque le nombre de dossiers traités a été presque le double de ceux au cours des années précédentes : près de 6400 dossiers. En 2002, malgré la crise au cours du premier semestre qui a secoué la machine administrative en général, et le système judiciaire, en particulier, on ne peut que féliciter les juges du faritany de Toamasina qui ont pu examiner près de 5300 dossiers : soit seulement une baisse de -17% par rapport à la situation en Les efforts ont été concentrés particulièrement sur certains types de dossiers tels que les jugements supplétifs d actes civils et les affaires sociales. Pour les autres types de dossiers, on n observe quand même aucun changement significatif. Si l on considère, par exemple, les affaires civiles et contentieuses ou les dossiers d immatriculation, les nombres annuels de dossiers traités n ont pratiquement pas bougé entre 1998 et Plus de 70% des dossiers et nouveaux cas reçus au cours de l année 2002 ont pu être traité. Tandis que cinq ans plutôt, ce taux atteignait à peine 45%. Mais, il faudrait quand même prendre beaucoup de précaution pour l interprétation de ce résultat. Le rythme de travail des juges ne dépend pas vraiment de la quantité de travail en instance, mais seulement de la capacité de travail du personnel. En effet, pour les affaires civiles et contentieuses, l augmentation du taux de traitement des dossiers est due tout simplement à la baisse de nombres de cas à traiter, car le nombre de dossiers effectivement traités n a pratiquement pas bougé. Cela marque ainsi un niveau de saturation assez élevé de la capacité du personnel de la justice dans la région. Tableau 36 : Evolution du taux de traitement des dossiers et des nouveaux cas (en %) Taux de traitement (en pourcentage) AFFAIRES : Civiles et contentieuses 32,5 33,8 36,5 37,2 38,9 Jugements supplétifs d'actes civils 80,2 88,6 96,1 95,2 94,2 Commerciales 40,7 28,2 34,7 47,5 32,2 Sociales 46,4 21,5 28,5 25,3 24,6 Immatriculations Ensemble 45,7 51,6 51,4 69,3 70,4 Source : Tribunal de 1 ère instance Toamasina La population carcérale L étude de la population carcérale permet aussi de mesurer les performances du système judiciaire et l évolution de la sécurité publique au niveau d une société. En 2002, la population carcérale du faritany de Toamasina compte près de 2000 individus, soit un taux d incarcération de 0,7 sur 1000 habitants. Cet effectif n a pratiquement pas bougé jusqu en 2001, mais il a augmenté de 12% en Le traitement des cas par suite de la crise politique en est la principale raison. Près de 95% des individus incarcérés sont des hommes majeurs, 4,6% des femmes majeures et 0,7% des mineurs. Une situation très inquiétante est que le nombre de cas de délinquances juvéniles augmente d année en année. Il a presque doublé entre 1998 et Quant aux conditions de détention dans les établissements pénitenciers, la situation est relativement alarmante. Plus de 76% des détenus n ont pas été encore jugés. Les femmes sont plus victimes de cette lenteur des procès judiciaires que les hommes. En effet, plus de 88% des femmes incarcérées attendent encore leur sort en prison en Le taux de saturation dans les établissements pénitenciers atteint presque 250% en Cette situation a déjà commencé bien avant de l année Aucun investissement n a été entrepris pour augmenter la capacité d accueil de ces établissements. 36

37 On assiste aussi à une mauvaise répartition de la population carcérale. En effet, on a une forte concentration des détenus dans les maisons centrales. Le taux de saturation y s élève à plus de 380% en Tandis que dans les maisons de sûreté, ce taux ne dépasse même pas les 69%. Tableau 37 : Taux d incarcération Année Taux d incarcération (%o) 0,62 0,68 0,71 Source : Direction Régionale de l Administration Pénitentiaire de Toamasina 2.7 Tourisme Depuis longtemps, le faritany de Toamasina est reconnu comme une destination privilégiée des touristes aussi bien internationaux que nationaux compte tenu de la diversité et de l immensité de ses patrimoines touristiques et culturelles. Les activités touristiques y ont connu un développement assez avancé par rapport aux autres régions. Seules les informations statistiques concernant les hébergements de touristes enregistrés dans les hôtels du faritany de Toamasina étaient disponibles et mobilisées dans cette analyse. En 2000, on a enregistré près de touristes hébergés dans les hôtels du faritany de Toamasina. Parmi eux, près de 36% sont des touristes internationaux non résidents et le reste comprennent les touristes étrangers résidents à Madagascar et les touristes nationaux résidents. Pour plus de 71% des cas, les touristes internationaux viennent de l Europe, 21% viennent de l Afrique. Les relations touristiques avec les continents américain, Asie et Océanie sont très limitées. En terme de nombre nuitées passées dans les hôtels, les touristes ont passé près de nuitées dans le faritany de Toamasina au cours de l année 2000, soit, en moyenne 2,3 jours par visiteur. Les touristes internationaux passent beaucoup plus de temps dans les hôtels que les touristes résidents : 2,6 jours pour les premiers contre 2,1 jours pour les derniers. Graphique 7 : Pays d origine des touristes internationaux en % 4% 2% 22% Europe Afrique Amérique Océanie Asie 71% Source : Direction Provinciale du Tourisme Toamasina Le tourisme dans le faritany de Toamasina est en perte de vitesse depuis un certains temps. Au cours de ces dix dernières années, l arrivée des touristes dans le faritany de Toamasina n a beaucoup évolué. Depuis 1995 jusqu en 1998, le flux de touris tes que ce soit en terme d effectif qu en terme de nuitées a subi une baisse continue. Le nombre de nuitées est passé de plus de nuitées en 1995 à moins de nuitées en L année 1999 est une année exceptionnelle sur le plan touristique suite aux avènements des jeux de la francophonie au cours desquels le faritany de Toamasina avait abrité les épreuves de natation. Le nombre de nuitées est passé à plus de nuitées au cours de cette année. Mais cela était très vite redescendu en 2000 et a retrouvé son niveau de Si l on ne considère que les touristes internationaux, le nombre de nuitées enregistrées en 2000 est le plus faible au cours de ces dix dernières années avec moins de nuitées. De l autre côté, le tourisme national, même en léger recul, a continué sur sa lancée en

38 Graphique 8: Evolution du nombre de nuitées passées par les touristes nuitées année 1994 année 1995 année 1996 année 1997 année 1998 année 1999 année Télécommunication Touristes internationaux Touristes résidents Ensemble Source : Direction Provinciale du Tourisme Toamasina La télécommunication tient une place importante dans une économie moderne. Le développement d une telle infrastructure est indispensable pour pouvoir attirer les investisseurs surtout étrangers. Les données disponibles concernent seulement les réseaux du TELMA et ne renseignent rien sur les autres types de télécommunication tels que les téléphones portables, le fax, l Internet, etc.. Depuis l année 1999, outre la commune urbaine de Toamasina, seuls deux fivondronana du faritany possèdent leurs réseaux téléphoniques TELMA : vitrine Est et Sainte Marie. Dans ces trois localités, on compte abonnés en 2002, dont 89% sont dans la ville de Toamasina. L abonnement a connu une hausse relativement élevée (près de 22%) entre 1998 et Après cela, l entrée de nouveaux clients était très rare. Le taux de desserte est de l ordre de 19%o dans la commune urbaine de Toamasina, 13%o à Sainte Marie et 1%o à Fénérive Est. Ces taux n ont pas évolué depuis Tableau 38 : Nombre d abonnés du TELMA dans le faritany de Toamasina Vitrine Année 1998 Année 1999 Année 2000 Année 2001 Année 2002 Ville de Toamasina Fénérive-Est Sainte Marie TOTAL Source : TELECOM MALAGASY Agence de Toamasina 2.9 Electricité D un côté, l accès à l électricité constitue un parmi les principaux indicateurs de niveau de vie de la population. De l autre côté, en tant qu énergie, l électricité est utilisée dans le processus de production. Le faritany de Toamasina jouit d un intérêt particulier en possédant le plus grand central hydraulique de Madagascar. La production nette d électricité dans le faritany de Toamasina est estimé à près de kwh en Les deux tiers sont produits par les centrales thermiques et le tiers par les centrales hydrauliques. Le niveau de production a enregistrée une légère baisse de 3% par rapport celui de Mais, la situation n est pas la même dans les centrales thermiques et les centrales hydrauliques. La production thermique a fortement augmenté entre 2001 et 2002 avec un taux près de 19%. Tandis que la production hydraulique a perdu plus de 28% de sa valeur au cours de cette même période. Le niveau des ventes est estimé à kwh, soit un rendement global de 85,9%. Les industriels consomment plus de 30% de l électricité vendue et les 70% restants sont consommés par les particuliers. Si l on se restreint dans la seule ville de Toamasina, la situation est légèrement différente puisque plus de 34% de l électricité est consommé par les industriels. Obtenir le niveau de consommation d électricité par tête semble être difficile dans la mesure où une bonne partie de la production est destinée pour d autres régions du pays. 38

39 En 2002, on a compté plus abonnés dans le faritany de Toamasina, dont plus de 54% sont dans la commune urbaine de Toamasina. Parmi ces abonnés, 78 sont classés comme des industriels. Comparés aux chiffres de l année 2001, on a enregistré une augmentation de 9,3% du nombre des abonnés, soit près de nouveaux clients en une année dans tout le faritany et dont dans la ville de Toamasina. Tableau 39 : Nombre d abonnés en électricité dans le faritany de Toamasina LIBELLES Unités VAR ABONNES INDUSTRIELS (MT/HT) contrat ,0 ABONNES RESIDENTIELS - PME - SERVICES - EP compteur ,3 TOTAL DES ABONNES ,3 Source : Direction Régionale de la JIRAMA Toamasina / Division PLAN/ SDA/STAT Tableau 40 : Nombre d abonnés en eau dans le faritany de Toamasina LIBELLES Unités VAR PARTICULIERS compteur ,9% ADMINISTRATION compteur ,9% COLLECTIVITE compteur ,1% USAGES SPECIAUX compteur 3 3 USAGES JIRAMA compteur ,2% TOTAL DES ABONNES compteur ,2% Source : Direction Régionale de la JIRAMA Toamasina / Division PLAN/ SDA/STAT 39

40 3 ACTIVITE 3.1 Transport Le transport reflète le niveau de vie de la population d une région. Il constitue aussi un outil de développement tant sur le plan social que sur le plan économique dans la mesure ou il facilite la communication et les déplacements des biens et des personnes entre les différentes localités. Cette partie décrit, dans un premier temps, le parc automobile du faritany de Toamasina, sa qualité et ses différentes composantes en terme de genre de véhicules. Dans un deuxième temps, vu l importance particulière des activités portuaires dans le système économique non seulement de la région mais surtout du pays, on analyse les trafics dans les ports de Toamasina Le parc automobile En 2001, plus de nouveaux véhicules ont été mis en circulation dans le faritany de Toamasina. Un peu plus de la moitié sont des voitures particulières. Comme les trafics de marchandises sont très denses dans cette région, les camions et camionnettes sont fortement représentés dans le parc auto. Plus de 22% des véhicules étant entrées en circulation au cours de l année 2001 sont de ce type. Tableau 41 : Structure du parc auto de Toamasina selon le genre de véhicules en 2001 (en %) Genre de véhicules NEUFS AUTRES TOTAL Véhicules à deux roues 25,3 5,1 6,0 Voitures particulières & commerciales 18,2 52,5 51,0 Transport en commun 13,1 13,8 13,8 Camionnettes & camions 40,4 21,5 22,3 Voitures très spéciales de transport 3,0 7,1 6,9 TOTAL DU PARC Source : DIR INSTAT Toamasina / Centre Immatriculateur Toamasina La qualité du parc auto est relativement mauvaise. En effet, les voitures usagées y dominent largement. Seulement moins de 5% des véhicules nouvellement en circulation dans le faritany de Toamasina sont neufs à l achat. En particulier, en ce qui concerne les voitures particulières, la quasi-totalité est prise au moins en deuxième main. Il faut quand même remarquer que la proportion des véhicules neufs en circulation est relativement élevée dans la catégorie des véhicules à deux roues. Elle y atteint près de 18%. Tableau 42 : Structure du parc-auto de Toamasina selon le genre de véhicules en 2001 (en %) Genre de véhicules NEUFS AUTRES TOTAL Véhicules à deux roues 17,7 82,3 100 Voitures particulières & commerciales 1,5 98,5 100 Transport en commun 4,0 96,0 100 Camionnettes & camions 7,6 92,4 100 Voitures très spéciales de transport 1,8 98,2 100 TOTAL DU PARC 4,2 95,8 100 Source : DIR INSTAT Toamasina / Centre Immatriculateur Toamasina Le flux de véhicules entrant en circulation dans le faritany de Toamasina n a cessé d augmenter d une année en année. Il a plus que doublé entre 1995 et Mais un véritable boom a été observé en Au cours de cette année, près de 2000 voitures en plus se sont circulées dans le faritany. Tandis que pendant les années précédentes, les chiffres ont oscillé autour de 1000 véhicules par an. Contrairement à ce qui se passe pour les voitures usagés, l entrée des véhicules neufs est en net recul depuis Le flux de 2001 a perdu -37% de sa valeur de

41 Graphique 9 : Evolution du parc-auto de Toamasina selon la qualité du véhicule nombre année 1995 année 1996 année 1997 année 1998 année 1999 année 2000 année 2001 Véhicules neufs Véhicules usagés Ensemble Source : DIR INSTAT Toamasina / Centre Immatriculateur Toamasina Les marques de véhicules diffèrent selon le genre de véhicules. En général, au cours de ces dix dernières années, aucune modification significative n a été observée dans la structure du parc automobile du faritany de Toamasina. En ce qui concerne les véhicules à deux roues, les marques japonaises y sont fortement représentées. En 2001, le HONDA occupe la première place avec près de 37% du parc, suivi du YAMAHA avec près de 33% et le SUZUKI 8%. Ce classement varie d une année à une autre. Mais toujours est-il que plus de trois véhicules de deux roues sur quatre entrant dans la circulation portent ces marques. Les ménages du faritany de Toamasina utilisent le plus souvent des voitures de marque françaises. En 2001, près de 42% des voitures particulières sont de marque RENAULT, 29% de marque PEUGEOT. Les marques allemandes occupent quand même une part non négligeable : 4% pour le WOLKSWAGEN, 3% pour le BMW et 2% pour le MERCEDES. Les voitures de fabrication asiatique représentent en 2001 près de 8% de l ensemble des voitures particulières des Tamataviens. Les cars ou autocars MERCEDES se voient de plus en plus fréquemment dans le transport en commun dans le faritany de Toamasina. S il ne représentait que 6% du parc auto en 1995, cette proportion a atteint près d un quart en On assiste aussi à des entrées massives des voitures asiatiques dans ce domaine. En 2001, plus d un autocar ou car sur trois portent les labels TOYOTA, MAZDA, NISSAN ou MITSUBISHI. L utilisation des voitures françaises est en nette régression allant plus de 56% en 1995 à moins de 27% en Pour le transport de marchandises, les marques asiatiques ont pris le dessus sur les autres marques. En 2001, le TOYOTA occupe à lui seul plus de 22% de l ensemble du parc des camions ou camionnettes dans le faritany de Toamasina. Si l on y ajoute les autres marques asiatiques telles que le NISSAN, MAZDA, MITSUBISHI, ISUZU, etc., la proportion atteint plus de 37%. Ensuite, on trouve les RENAULT (17%) et les MERCEDEZ (16%). Graphique 10 : Structure du parc-auto de Toamasina selon la marque de fabrication 80,0 60,0 % 40,0 20,0 0,0 Voitures particulières Car - autocar Camion-camionnette Marques françaises Marques asiatiques Marques allemandes Autres marques Source : DIR INSTAT Toamasina / Centre Immatriculateur Toamasina 41

42 3.1.2 Le trafic portuaire Plus de 82% des trafics maritimes s opèrent dans le port de Toamasina (voir TBS 2002). En 2002, navires ont effectué des trafics dans le faritany de Toamasina. C est la plus basse affluence enregistrée au cours de la période : 119 navires de moins qu en 2001 et 56 navires de moins qu en Le passage des navires «long cours» est de moins en moins fréquent : plus de 100 long cours en moins en 2002 par rapport en De même, mais dans une moindre mesure, la fréquentation des navires de pêche est aussi en baisse continue au cours de cette période. Les navires de type «bornages» ont pris le relais. En 2002, plus de 820 bateaux de ce type en plus ont accosté les ports du faritany de Toamasina, soit 70 bateaux de plus qu en Les caboteurs et pétroliers ne représentent que respectivement 6%, 4% des appareils. En 2002, le total des trafics maritimes opérés dans le faritany de Toamasina est évalué à tonnes. Il a perdu le tiers de sa valeur en 2000 et en Constituant toujours la composante la plus importante des trafics, les hydrocarbures sont le plus fortement en baisse -46% par rapport en Tandis que pour les marchandises conventionnelles et les marchandises conteneurisées, la baisse n est que respectivement 20% et 27%. Si le poids des hydrocarbures atteignait plus de 45% de l ensemble des trafics en 2000, il n était plus que de 37% en Le trafic d hydrocarbures est de plus en plus dominé par les produits finis représentant plus de 70% de l ensemble en 2002 contre seulement 59% en 2000 et 62% en Le gaz butane représente toujours moins de 0,1% du trafic. Graphique 11 : Structure des trafics d hydrocarbure selon la nature de produit 0% 30% 70% Produits bruts Produits finis Gaz butane Source : Société d Exploitation du Port de Toamasina S.E.P.T / Direction des Opérations Portuaires Les marchandises conteneurisées exportées sont composées essentiellement de produits agricoles 36%, des produits forestiers 20%, des produits miniers 13%. Tandis que pour les marchandises conteneurisées importées, plus de 36% sont des PPN, 13% des produits dangereux et 10% des matériaux de construction. Ce poids des PPN a fortement augmenté puisqu il n était que de 28% en De l autre côté, la quasi-totalité des marchandises conventionnelles importées sont des PPN (50%) et des matériaux de construction (47%). Graphique 12 : Structure des exports de marchandises conteneurisées selon la nature de produit 19% 22% 40% Produits agricoles Produits miniers Produits réfrigérés Produits forestiers 7% 12% Autres produits & extraits végétaux Source : Société d Exploitation du Port de Toamasina S.E.P.T / Direction des Opérations Portuaires 42

43 Graphique 13 : Structure des imports de marchandises conteneurisées selon la nature de produit 28% 43% PPN Matériaux de construction Produits dangereux Autres produits 15% 14% Société d Exploitation du Port de Toamasina S.E.P.T / Direction des Opérations Portuaires Les importations de matériaux de construction sont les moins touchés par la baisse des trafics due à la crise En quantité, elles n ont diminué que de -7% entre 2001 et Alors que pour les autres types de produits, la baisse dépasse toujours -20% au cours de cette même période. 43

44 4 CADRE MACROECONOMIQUE 4.1 Evolutions des prix à la consommation depuis l année 2000 Entre 2000 et 2001, les prix à la consommation de Toamasina n ont enregistré qu une faible hausse de 2,9% contre 7,4% pour la moyenne des grandes villes. Ce sont les produits locaux qui ont le plus fluctué pendant ces 3 dernières années. Les prix des produits semi importés sont plus ou moins stables même pendant l année de crise de Pendant le premier semestre 2003 les prix ont nettement dépréciés et en juin 2003 l indice des prix (qu on peut interpréter comme un prix moyen fictif) a retrouvé son niveau de février Cette baisse montre que la forte hausse de 2002 a été une inflation conjoncturelle. Elle peut aussi s expliquer comme l effet mécanique et l effet d entraînement à court terme de la baisse des prix du riz. Tableau 43 : Variation des prix à la consommation à Toamasina selon l origine des produits ENSEMBLE Locaux Semi importés Importés Pondération sur Variation 2001/ Variation 2002/ Variation 1er semestre 2003 / Source : INSTAT/DSM/SPC La classification par fonction dévoile deux types de tendance à savoir : - L évolution des prix des produits alimentaires, des logements et combustibles et des transports qui sont soumises à des aléa conjoncturels et varient fortement à la hausse ou à la bais se selon les périodes considérées. - La variation des prix des tissus et vêtements, des ameublements, des produits relatifs à l enseignement et des hôtels qui sont relativement stables. Tableau 44 : Variation des prix à la consommation à Toamasina selon les fonctions Pondération sur Ensemble Produits Alimentaires, Boissons et Tabacs Tissus et Vêtement Logement, Eau, Electricité, Combustible Ameublement, Equipement Ménager, Entretien Santé Transports Loisir, Spectacles et Culture Enseignements Hôtels, Cafés, Restaurants Autres Biens et Services Période Variation 2001/ Variation 2002/ Variation 1 er semestre 2003 / Source : INSTAT/DSM/SPC 44

45 Tableau 45 : Evolution des Indices des prix à la consommation à Toamasina, selon l origine ENSEMBLE Locaux Semi importés Importés Pondération sur Période Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier Février Mars Avril Mai Juin Source : INSTAT/DSM/SPC Tableau 46 : Evolutions des prix à la consommation des produits de première nécessité dans la ville de Toamasina Unité en fmg courant Désignation des produits Unité Dec-01 Mar-02 Jun-02 Sep-02 Dec-02 Mar-03 Jun-03 Riz Kg Pain bâtard Kg Viande de bœuf avec os Kg Lait concentré sucré Boîte Œuf de poule pièce Huile de soja en vrac Litre Haricots secs blancs Kg Sucre cristallisé blanc en vrac Kg Gros sel de cuisine en vrac Kg Café en grains Kg Pétrole lampant Litre Charbon de bois Kg Savon de ménage Morceau 170g Bougie Grand Modèle paquet de Boîte d'allumette Boîte Source : INSTAT/DSM/SPC 45

46 Tableau 47 : Evolutions des indices de prix à la consommation selon les fonctions dans la ville de Toamasina Période Pondération sur Ensemble Produits Alimentaires, Boissons et Tabacs Tissus et Vêtement Logement, Eau, Electricité, Combustible Ameublement, Equipement Ménager, Entretien Santé Transports Loisir, Spectacles et Culture Enseignements Hôtels, Cafés, Restaurants Autres Biens et Services Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier Février Mars Avril Mai Juin Source : INSTAT/DSM/SPC 46

47 Tableau 48 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par fivondronana Unité : Fmg Fivondronana Saison de pluie Saison sèche Ambatondrazaka Amparafaravola Andilamena Anosibean4ala Antanambao Manampotsy Brickaville Fenerive est Mahanoro Mananara nord Maroantsetra Marolambo Moramanga Saintemarie Soanieran'ivongo Tamatave I Tamatave II Vatomandry Vavatenina Total Source : Enquête Commune Ilo, 2002 Tableau 49 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par faritany Unité : Fmg Faritany Saison de pluie Saison sèche Antananarivo Fianarantsoa Toamasina Mahajanga Toliara Antsiranana Total Source : Enquête Commune Ilo,

48 5 ANNEXE 5.1 Santé Infrastructures Tableau A 1 Nombre de formations sanitaires (publiques) selon le niveau dans la hiérarchie, par fivondronana Année SSD CSB1 CSB2 CHD1 CHD2 Dentisterie CHR Toamasina I Toamasina II Ambatondrazaka Amparafaravola Crédit entreprises crédit entreprises Manampontsy Vitrine Fénérive Est Mahanoro entreprises Nord Maroantsetra Marolambo Entreprises Sainte Marie Soanierana Ivongo Vitrine Vavatenina Total Source : Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Personnel. Tableau A 2 Répartition des personnels soignants par fivondronana, Année Médecins Infirmiers Sagefemme Généralistes Spécialisés Aide Sanitaire Autre personnel technique SSD Généraliste Spécialiste Dentiste Toamasina I Toamasina II Ambatondrazaka Amparafaravola crédit entreprises crédit entreprises Manampontsy vitrine Fénérive Est Mahanoro entreprises Nord Maroantsetra Marolambo entreprises Sainte Marie Soanierana Ivongo vitrine Vavatenina Total Source : Direction Provinciale de la Santé, Toamasina 48

49 Tableau A 3 Effectif du personnel selon le type (administratif, technique, exploitation, par fivondronana, Année 2002 SSD Médecins Dentistes Infirmiers Sage-femme Aide sanitaires Autre personnel Total Toamasina I Toamasina II Ambatondrazaka Amparafaravola crédit entreprises crédit entreprises Manampontsy vitrine Fénérive Est Mahanoro entreprises Nord Maroantsetra Marolambo entreprises Sainte Marie Soanierana Ivongo vitrine Vavatenina Total Source : Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Les pathologies. Tableau A 4 Nombre de cas par tranche d âges, Année Maladies 0-11 mois 1-4 ans 5 ans et + Total % Fièvre (suspicion de paludisme) ,5 IRA ,0 Maladies diarrhéiques ,4 Infections cutanées ,2 IST ,2 Affections bucco-dentaires ,8 Accidents, traumatism es ,1 Infections de l'œil et annexes ,7 Malnutrition ,1 Hypertension ,0 Autres ,1 TOTAL ,0 Source : Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Année Maladies 0-11 mois 1-4 ans 5 ans et + Total % Fièvre (suspicion de paludisme) ,9 IRA ,7 Maladies diarrhéiques ,1 Infections cutanées ,9 IST ,2 Affections bucco-dentaires ,6 Accidents, traumatismes ,1 Infections de l'œil et annexes ,7 Malnutrition ,2 Hypertension ,0 Autres ,6 TOTAL ,0 Source : Direction Provinciale de la Santé, Toamasina 49

50 Année Maladies 0-11 mois 1-4 ans 5a ns et + Total % Fièvre (suspicion de paludisme) ,8 IRA ,8 Maladies diarrhéiques ,6 Infections cutanées ,5 IST ,5 Affections bucco-dentaires ,5 Accidents, traumatismes ,0 Infections de l'œil et annexes ,6 Malnutrition ,2 Hypertension ,9 Autres ,5 TOTAL ,0 Source : Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Tableau A 5 Naissance aux centres Nombre Année 2000 Année 2002 SSD Accouchements Accouchements Accouchements Accouchements Toamasina I Toamasina II Ambatondrazaka Amparafaravola Andilamena Anosibe An'ala Antanambao Manampontsy Brickaville Fénérive Est Mahanoro Mananara Nord Maroantsetra Marolambo Moramanga Sainte Marie Soanierana Ivongo Vatomandry Vavatenina Total Source : Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Tableau A 6 Naissances vivantes Nombre SSD Toamasina I Toamasina II Ambatondrazaka Amparafaravola Andilamena Anosibe An'ala Antanambao Manampontsy Brickaville Fénérive Est Mahanoro Mananara Nord Maroantsetra Marolambo Moramanga Sainte Marie Soanierana Ivongo Vatomandry Vavatenina Total Source : Direction Provinciale de la Santé, Toamasina 50

51 Tableau A 7 : Consultations externes année Nouveaux cas Nombre de consultations 0-11 mois 1-4 ans 5 ans et + Total Taux d'utilisation (%) * Nombre d ordonnances prescrites Taux d'utilisation (%) ** Toamasina I , ,3 Toamasina II , ,5 Ambatondrazaka , ,7 Amparafaravola , ,9 Andilamena , ,1 Anosibe An'ala , ,1 Antanambao Manampontsy , ,0 Brickaville , ,9 Fénérive Est , ,9 Mahanoro , ,6 Mananara Nord , ,2 Maroantsetra , ,4 Marolambo , ,0 Moramanga , ,2 Sainte Marie , ,4 Soanierana Ivongo , ,3 Vatomandry , ,8 Vavatenina , ,4 Total , ,7 * Nombre de nouveaux cas, en proportion de la population totale ** Ordonnances effectivement servies, en proportion des ordonnances prescrites Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina Tableau A 8: Consultation externes Année 2001 Nouveaux cas Nombre de consultations 0-11 mois 1-4 ans 5 ans et + Total Taux d'utilisation (%) * Nombre d ordonnances prescrites Taux d'utilisation (%) ** Toamasina I , ,5 Toamasina II , ,9 Ambatondrazaka , ,2 Amparafaravola , ,7 Andilamena , ,8 Anosibe An'ala , ,1 Antanambao Manampontsy , ,4 Brickaville , ,9 Fénérive Est , ,9 Mahanoro , ,0 Mananara Nord , ,3 Maroantsetra , ,5 Marolambo , ,4 Moramanga , ,9 Sainte Marie , ,0 Soanierana Ivongo , ,4 Vatomandry , ,6 Vavatenina , ,8 Total , ,1 * Nombre de nouveaux cas, en proportion de la population totale ** Ordonnances effectivement servies, en proportion des ordonnances prescrites Source :Direction Provinciale de la Santé, Toamasina 51

52 5.2 Education Tableau A 9 : Nombre d élèves du niveau II public par sexe et année d'étude. Année scolaire ème 5 ème 4 ème 3 ème TOTAL TOTAL FIVONDRONANA M F M F M F M F M F GENERAL Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara-Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-Manampontsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps crédit (situation au 31 Octobre 2000) Tableau A 10 : Nombre d élèves du niveau II public par sexe et année d étude. Année scolaire ème 5ème 4ème 3ème Ensemble Total FIVONDRONANA M F M F M F M F M F Général Toamasina I Sainte-Marie Maroantsetra Mananara Nord Fénérive-Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao-M Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana-Ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre

53 Tableau A 11 : Nombre d élèves du niveau II privé, par sexe et année d'étude. Année scolaire ème 5ème 4ème 3ème TOTAL TOTAL FIVONDRONANA M F M F M F M F M F GENERAL Toamasina I Maroantsetra Mananara Nord Fénérive Est Brickaville Vatomandry Marolambo Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps crédit (situation au 31 Octobre 2000) Tableau A 12 : Nombre d élèves du niveau II privé, par sexe et année d'étude. Année scolaire ème 5ème 4 ème 3ème Total FIVONDRONANA M F M F M F M F M F Total Général Toamasina I Maroantsetra Entreprises Nord Fénérive Est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe An Ala Soanierana Ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre 2001 Tableau A 13 : Nombre d élèves du niveau III public, par année d'étude, par sexe. Année scolaire nde 1A 1C 1D TA TC TD TOTAL FIVONDRONANA G F G F G F G F G F G F G F G F TOTAL GENERAL Toamasina I Sainte-marie Maroantsetra Mananara-nord Fenerive est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe est Soanierana-ivongo ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps crédit (situation au 31 Octobre 2000) 53

54 Tableau A 14 : Répartition des effectifs du niveau III public par sexe et année d'étude. Année scolaire nde 1 ère A 1 ère C 1 ère D TA TC TD ENSEMBLE FIVONDRONANA M F M F M F M F M F M F M F M F Total Général Toamasina Sainte-marie Maroantsetra Mananara-nord Fenerive est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe est Soanierana-ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre 2001 Tableau A 15: Répartition des effectifs du niveau III privé par sexe et année d'étude. Année scolaire nde 1A 1C 1D TA TC TD TOTAL FIVONDRONANA M F M F M F M F M F M F M F M F TOTAL GENERAL Toamasina I Maroantsetra Fenoarivo-est Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina ENSEMBLE Source : SIDPE 2001, Spaps crédit (situation au 31 Octobre 2000) Tableau A 16 : Répartition des effectifs du niveau III privé par sexe et année d étude. Année scolaire FIVONDRONANA 2nde 1ère A 1ère C 1ère D TA TC TD ENSEMBLE M F M F M F M F M F M F M F M F Total Général Toamasina I Maroantsetra Fenerive est Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Anosibe est ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre

55 Tableau A 17 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur public. Année scolaire SALLE DE CLASSE AUTRE INFRASTRUCTURE SECTION FIVONDRONANA Existant Utilisées Non utilisées Bibliothèque Labo Points d eau WC 6 ème 5 ème 4 ème 3 ème TOTAL Toamasina I Sainte-marie Maroantsetra Mananara-nord Fenerive est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Toamasina II Antanambao manampotsy Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe an ala Soanierana-ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre

56 Tableau A 18 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur privé. Année scolaire SALLE DE CLASSE AUTRE INFRASTRUCTURE SECTION FIVONDRONANA Existant Utilisées Non utilisées Bibliothèque Labo PEau WC 6ème 5ème 4ème 3ème TOTAL Toamasina I Maroantsetra Mananara-nord Fenerive est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe est Soanierana-ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre

57 Tableau A 19 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur public. Année scolaire SALLE DE CLASSE AUTRE INFRASTRUCTURE SECTION FIVONDRONANA Existant Utilisées Non utilisées Bibliothèque Labo PEau WC 2 nde 1 ère A 1 ère C 1 ère D TA TC TD TOTAL Toamasina Sainte-marie Maroantsetra Mananara-nord Fenerive est Brickaville Vatomandry Mahanoro Marolambo Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Andilamena Anosibe est Soanierana-ivongo ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre 2001 Tableau A 20 : Nombre de salles de classe, d autres infrastructures et de sections du niveau II du secteur privé. Année scolaire SALLE DE CLASSE AUTRE INFRASTRUCTURE SECTION FIVONDRONANA Existant Utilisées Non utilisées Bibliothèque Labo PEau WC 2nde 1ère A 1ère C 1ère D TA TC TD TOTAL Toamasina I Maroantsetra Fenervive est Amparafaravola Ambatondrazaka Moramanga Vavatenina Anosibe est ENSEMBLE Source : FPE , situation au 31 Octobre

58 Tableau A 21 : Effectifs 2000/2001 par niveau et par filière ; résultats 2000/2001 Effectif Résultats Gestion Economie TOTAL Gestion Economie TOTAL Niveau Niveau Niveau Niveau TOTAL Sources: Université Toamasina Tableau A 22 : Personnel enseignant en filière, économie et gestion ANNÉE 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 Enseignants Administratifs Etrangers TOTAL Sources: Université Toamasina / Faculté d'economie et de Gestion 58

59 5.3 Justice Tableau A 23 Nombre de dossiers traités TYPES D AFFAIRES Civiles et contentieuses Jugements supplétifs d'actes civils Commerciales Sociales Immatriculations Ensemble Source : Tribunal de 1 ère instance Toamasina Tableau A 24 Nombre des dix types de crime le plus commis Nombre de dossiers Pourcentage Inculpations ou motifs de condamnations Année 1998 Année 1999 Année 2000 Année 1998 Année 1999 Année 2000 Vols de bovidés ,9 1,5 0,5 Meurtres ,6 0,4 0,1 Vols avec effraction ,7 2,8 0,5 Coups mortels ,6 0,8 0,3 Viols ,6 1,3 0,5 Assassinats ,3 0,2 0 Coups et blessures volontaires ,8 65,3 73,6 Association de malfaiteurs ,3 2,3 0,9 Recel ,3 5,6 12,7 Autres motifs ,6 10,9 TOTAL Source : Tribunal de 1 ère instance Toamasina Tableau A 25 La population carcérale dans le faritany de Toamasina Type de cas Condamnés dont Hommes Femmes Mineurs Garçons Mineurs Filles Prévenus dont Hommes Femmes Mineurs Garçons Mineurs Filles Population carcérale dont Maisons centrales Maisons de sûreté Capacité de l'établissement dont Maisons centrales Maisons de sûreté Source : Direction Régionale de l Administration Pénitentiaire de Toamasina Année 59

60 5.4 Sécurité Publique Tableau A 26 Nombre d'infractions constatées dans les commissariats de police de la province de toamasina, Année INFRACTIONS 2000 Mise en cause Majeurs Mineurs Affaires Hommes Femmes Hommes Femmes Reçues Traitées MD LP MD LP MD LP MD LP Total Individus impliqués Faux et usage de faux Forfaiture Résistance et manquement envers l'autorité publique Meurtres Menace de mort Coups et blessures volontaires Avortements Attentat aux mœurs Crimes et délits envers l'enfant Arrestations illégales et séquestrations Infractions aux lois sur les inhumations Faux témoignage Vols Extorsion Filouterie Fraudes Destructions, dégradations Recel Infractions à la loi sur les stupéfiants REGIME DE L'ARMEMENT Infractions douanières CITES TOTAL MD : Mise sous mandat de dépôt LP : Mise en liberté provisoire Source : Direction Provinciale de la Sécurité Publique / Commissariat Central Toamasina 60

61 INFRACTIONS 2001 Majeurs Mise en cause Mineurs Affaires Hommes Femmes Hommes Femmes Reçues Traitées MD LP MD LP MD LP MD LP Total Individus impliqués Faux et usage de faux Forfaiture Résistance et manquement envers l autorité publique Meurtres Menace de mort Coups et blessures volontaires Avortements Attentat aux mœurs Crimes et délits envers l enfant Arrestations illégales et séquestrations Infractions aux lois sur les inhumations Faux témoignage Vols Extorsion Filouterie Fraudes Destructions, dégradations Recel Infractions à la loi sur les stupéfiants REGIME DE L ARMEMENT Infractions douanières CITES TOTAL Source : Direction Provinciale de la Sécurité Publique / Commissariat Centra l Toamasina 61

62 INFRACTIONS 2002 Majeurs Mise en cause Mineurs Affaires Hommes Femmes Hommes Femmes Reçues Traitées MD LP MD LP MD LP MD LP Total Individus impliqués Faux et usage de faux Forfaiture Résistance et manquement envers l'autorité publique Meurtres Menace de mort Coups et blessures volontaires Avortements Attentat aux mœurs Crimes et délits envers l'enfant Arrestations illégales et séquestrations Infractions aux lois sur les inhumations Faux t émoignage Vols Extorsion Filouterie Fraudes Destructions, dégradations Recel Infractions à la loi sur les stupéfiants REGIME DE L'ARMEMENT Infractions douanières CITES TOTAL Source : Direction Provinciale de la Sécurité Publique / Commissariat Central Toamasina 62

63 Tableau A 27 Nombre d'infractions constatées. Informations portant sur les préfectures de Toamasina et Vatomandry. INFRACTIONS Année ALCOOL FRAUDULEUX : Quantité saisie (litre) Personnes arrêtées Transactions recouvrées (Fmg) CANNABIS : Quantité saisie (kg) 0,125 24,085 0,576 0,079 7,730 Personnes arrêtées TABAC : Quantité saisie (kg) Personnes arrêtées Transactions recouvrées (Fmg) Source : Direction Provinciale de la Sécurité Publique / Service de la Police Judiciaire Toamasina Tableau A 28 Evolution des services des polices de la route AFFAIRES : Année Services effectués PV établis Délits Contraventions Montant recouvré en amendes forfaitaires Source : Direction Provinciale de la Sécurité Publique / Service de la Police Judiciaire Toamasina 5.5 Electricité Tableau A 29 Production et consommation d électricité dans le faritany de Toamasina LIBELLES Unités VAR PRODUCTIONS - PRODUCTION HYDRAULIQUE kwh ,6 - PRODUCTION THERMIQUE kwh ,7 PRODUCTION BRUTE ( a ) kwh ,7 PRODUCTION NETTE kwh ,9 ENERGIE LIVREE / RESEAU kwh ,9 VENTES TOTAL INDUSTRIELS (MT/HT) kwh ,7 TOTAL RESIDENTIELS - PME - SERVICES - EP kwh ,9 TOTAL DES VENTES ( b ) kwh ,4 * RENDEMENT GLOBAL [ (b) / (a) ] * 100 % 85,9 88,4-2,8 Source : Direction Régionale de la JIRAMA Toamasina / Division PLAN/ SDA/STAT 5.6 Eau Tableau A 30 Production et consommation d eau dans le faritany de Toamasina LIBELLES Unités VAR PRODUCTION PRODUCTION NETTE- EAU TRAITEE ( a ) m ,0% VENTES PARTICULIERS dont : m ,7% - Petits consommateurs m ,3% - Gros consommateurs m ,1% ADMINISTRATION dont : m ,4% - Petits consommateurs m ,3% - Gros consommateurs m ,1% COLLECTIVITE dont : m ,8% - Services communaux m ,8% - Bornes fontaines dont : m ,2%. Publiques m ,1%. Privées m ,7% - Autres installations m ,9% USAGES SPECIAUX dont : m ,3% - Usage port m ,3% - Chantier de construction m3 USAGES JIRAMA dont : m ,9% - Agents Jirama m ,0% - Cession interne m ,1% - Cession activité ELEC m ,2% TOTAL DES VENTES ( b ) m ,4% * RENDEMENT [ ( b ) / ( a ) ] * 100 ( % ) 75,3 77,3-2,5% Direction Régionale de la JIRAMA Toamasina / Division PLAN/ SDA/STAT 63

64 5.7 Transport Tableau A 31 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par fivondronana Unité :Fmg Fivondronana Saison de pluie Saison sèche AMBATONDRAZAKA AMPARAFARAVOLA ANDILAMENA ANOSIBEANALA ANTANAMBAOMANAMP BRICKAVILLE FENERIVEEST MAHANORO MANANARANORD MAROANTSETRA MAROLAMBO MORAMANGA SAINTEMARIE SOANIERANIVONGO TAMATAVEI TAMATAVEII VATOMANDRY VAVATENINA Faritany de Toamasina Source : Le Recensement des Communes de 2001, Programme Ilo Tableau A 32 : Coût moyen de transport d'un sac de riz de 50kg par faritany Unité :Fmg Faritany Saison de pluie Saison sèche Antananarivo Fianarantsoa Toamasina Mahajanga Toliara Antsiranana Madagascar Source : Le Recensement des Communes de 2001, Programme Ilo 64