1.1- Définitions et périmètres de l Aire urbaine [ Décembre 2011 ]

Transcription

1 Theme n 1 - données contextuelles 1.1- Définitions et périmètres de l Aire urbaine [ Décembre 2011 ] Plusieurs clefs d entrée permettent d appréhender la notion d Aire urbaine : approche statistique, opérationnelle, institutionnelle Nous présentons ici différentes déclinaisons possibles pour caractériser la zone géographique «Aire urbaine». L observatoire de l emploi de l Aire urbaine prendra en compte des variantes dans ses analyses, mais il choisit de privilégier la référence à l Aire urbaine au sens des bassins d emploi de Pôle emploi. SOMMAIRE 02 INSEE : la nouvelle zone d emploi de Belfort-Montbéliard-Héricourt L observation statistique 04 DIRECCTE et Pôle emploi : l Aire urbaine et ses bassins d emploi Agir en proximité pour l emploi 06 L Aire urbaine au sens du Syndicat mixte de l Aire urbaine Des projets de territoire 08 Conseil régional : une plate-forme Aire urbaine pour la formation Une action décentralisée en direction des demandeurs d emploi Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 1

2 Données contextuelles Fiche n 1.1. INSEE : la nouvelle zone d emploi de Belfort-Montbéliard-Héricourt En concertation avec le ministère du Travail et ses partenaires locaux et sous le contrôle des préfets de région, l Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) a procédé en 2011 à l actualisation de la répartition des communes en zones d emploi. L objectif est de prendre en compte les déplacements actuels entre domicile et travail, l accès aux équipements et les liens économiques et sociaux entre territoires, indépendamment des limites administratives. Sur les zones d emploi sont produites et diffusées des statistiques officielles sur l emploi, la population, l activité économique, etc. En particulier, le taux de chômage au sens du BIT est évalué à l échelle des zones d emploi. Périmètre de la zone d emploi de Belfort-Montbéliard-Héricourt Selon les dernières données issues du recensement, les zones d attraction des agglomérations de Belfort et de Montbéliard se sont étendues et se chevauchent. En effet, de plus en plus souvent, les ménages actifs choisissent de résider loin de leur lieu de travail. C est pourquoi une nouvelle zone d emploi commune à Belfort, Montbéliard et Héricourt a été configurée. Elle recouvre l essentiel des communes des précédentes zones d emploi de Belfort et de Montbéliard et s étend davantage en Haute-Saône. Elle comprend : l intégralité du Territoire de Belfort ; le Doubs du nord, depuis Montbéliard et L Isle-sur-le Doubs à l ouest jusqu à Saint-Hippolyte à l est ; une partie limitrophe de Haute- Saône, d Héricourt à Lure dans le sud, avec Champagney et une partie des Ballons comtois dans le nord. Les zones d emploi de la région Franche-Comté La Franche-Comté ne compte plus que 9 zones d emploi au lieu de 13. Elle sont souvent assez vastes. La zone d emploi de Besançon mesure plus de km², soit plus d un cinquième du territoire régional. Très urbanisée, la zone d emploi de Belfort - Montbéliard - Héricourt ne s étend que sur km² alors qu elle est la plus peuplée de la région. s quelques chiffres La nouvelle zone d emploi de Belfort-Montbéliard-Héricourt X habitants au 1 er janvier 2008 selon les données du «recensement rénové». X Avec 145 habitants au kilomètre carré, la zone d emploi est la plus densément peuplée de la région. X L emploi total représente, au 1 er janvier 2008, postes, soit 31,5 % de l emploi régional et un peu plus que la zone d emploi de Besançon ( postes). X Le taux d emploi est le plus faible de la région, avec 61,9 % des personnes âgées de 15 à 64 ans occupées par un travail, contre 74,6 % dans la zone de Morteau et 64,8 % dans celle de Besançon. Reflet de l église Saint-Maimbœuf à Montbéliard élèves du BTS énergies à Héricourt Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 2

3 Données contextuelles Fiche n 1.1 La nouvelle zone d emploi de Belfort-Montbéliart-Héricourt Périmètre avec rappel des limites des établissements publics de coopération intercommunale CC des Franches Communes CC Pays de Rougemont CC Pays de Lure CC Pays de Villersexel CC Isles du Doubs CC Pays de Clerval CC Haute Vallée de l Ognon CC Rahin et Cherimont CC Pays d Héricourt CC Vallée du Rupt CC Trois Cantons Remarque : Pont-de-Roide et quelques communes moins peuplées n appartiennent à aucun établissement de coopération intercommunale. Pontde-Roide CC Vallon de Sancey CC Entre Desoubre et Barbèche CC la Haute- Savoureuse Pays de Montbéliard Agglomération CC Pays Sous-Vosgien CA Belfortaine CC Balcons du Lomont CC du Tilleul CC de Saint-Hippolyte CC Bassin de la Bourbeuse CC Sud- Territoire Vesoul Gray Besançon Belfort- Montbéliard- Héricourt Morteau Belfort- Montbéliard- Héricourt : emplois Besançon : emplois Dole Pontarlier Lons : emplois Vesoul : emplois Lons-le-Saunier km Saint-Claude Périmètre des zones d emploi avec rappel des limites entre départements Dole : Pontarlier : S.- Claude : Morteau : Gray : Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 3

4 Données contextuelles Fiche n 1.1. Le choix des Maisons de l emploi Le périmètre de l observatoire de l emploi de l Aire urbaine X Afin de conserver une cohérence avec les champs d actions des opérateurs locaux de l emploi et de la formation, l Observatoire des Maisons de l emploi de l Aire urbaine identifie son périmètre d étude sur la base : - du bassin d emploi de Belfort - du bassin d emploi de Montbéliard - du point relais d Héricourt Cependant étant donné que certains indicateurs ne sont pas disponibles à ce périmètre (comme le taux de chômage par zone d emploi), l Observatoire de l emploi de l Aire urbaine utilisera ponctuellement pour certaines références la nouvelle zone d emploi Belfort-Montbéliard-Héricourt de l INSEE.S Le Phare - Gymnase de Belfort DIRECCTE et Pôle emploi : les bassins d emploi de l Aire urbaine Pôle emploi regroupe territorialement ses agences sur des périmètres appelés bassins d emploi. Les bassins d emploi peuvent également intégrer en plus des périmètres propres à chaque agence locale pour l emploi, les périmètres de point-relais positionnés sur des territoires plus excentrés. Exemple : le point relais de Delle dans le bassin d emploi de Belfort ou celui d Héricourt dans le bassin d emploi de Lure-Luxeuil. Les bassins d emploi servent de référence à l enquête annuelle sur les besoins en main d œuvre (BMO). Les bassins d emploi sont cohérents avec les limites administratives des cantons et des départements. Chaque bassin correspond en effet à un regroupement de cantons et il n appartient qu à un seul et même département. Utilisation des bassins d emploi par la DIRECCTE Dans le cadre du suivi mensuel du marché du travail par les services statistiques de la Direction Régionale du Travail (DI- RECCTE), les périmètres retenus sont ceux des départements avec des sousdécoupages en bassin d emploi, voire en point relais pour certaines zones comme Héricourt. s L Aire urbaine au sens des bassins d emploi Pôle Emploi situe deux bassins d emploi dans l Aire urbaine : le bassin d emploi de Belfort correspondant au département du Territoire de Belfort et étant composé de deux agences et d un point -relais ; le bassin d emploi de Montbéliard correspondant à l arrondissement de Montbéliard et étant composé de trois agences. Delle, point relais de Pôle emploi et chef-lieu de canton frontalier avec la Suisse Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 4

5 Données contextuelles Fiche n 1.1 Les bassins d emploi de Belfort et de Montbéliard et le point-relais d Héricourt Bassin d emploi de Lure-Luxeuil Bassin d emploi de Belfort Bassin d emploi de Montbéliard km Bassin d emploi de Montbéliard Bassin d emploi de Belfort Point-relais d Héricourt, dans le bassin de Lure-Luxeuil Départements (et bassins) Nouvelle zone d emploi Périmètre d études de l observatoire de l emploi de l Aire urbaine Cantons et villes Point-relais d Héricourt Villersexel Héricourt Ouest Montbéliard Ouest Pont -de- Roide Giromagny Valdoie Offemont Valdoie Belfort Hérimoncourt Rougemont- le- Château Fontaine L'Isle-surle-Doubs Héricourt Danjoutin Est Chatenoisles-Forges Héricourt Grandvillars Montbéliard Sochaux- Est Grand- MontbéliardCharmont Etupes Audincourt Valentigney Beaucourt Saint-Hippolyte Bassin d emploi de Belfort Delle Bassin d emploi de Montbéliard Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 5

6 Données contextuelles Fiche n 1.1. L Aire urbaine au sens du syndicat mixte de l Aire urbaine Au tournant du millénaire, l État et les collectivités locales ont cherché à faire émerger des territoires de projet qui correspondent au plus près aux bassins de vie vécus par les populations. Le syndicat mixte de l Aire urbaine La loi d orientation de développement et d aménagement du territoire de 1999, dite loi Voynet, a ainsi encouragé la création des «Pays», organisé en général sous forme d association ou de syndicat mixte regroupant différents types de collectivités. Après une démarche participative qui a permis la rédaction d une charte en 2003, l arrêté préfectoral du 19 janvier 2004 a fixé les contours du Pays de l Aire urbaine qui comprend 199 communes. Les principales collectivités de ce périmètre sont membres du syndicat mixte de l Aire urbaine, structure porteuse du Pays. Il s agit : - des trois conseils généraux du Doubs, de la Haute-Saône et du Territoire de Belfort - des deux communautés d agglomérations de Belfort et du Pays de Montbéliard - des communautés de communes du Pays d Héricourt et du Sud-Territoire - des trois villes de Belfort, Montbéliard et Héricourt. Le Pays de l Aire urbaine est intégralement compris dans les trois bassins d emploi de Belfort, Montbéliard et Héricourt. Pour un certain nombre d entre elles, des communautés de communes qui relèvent du bassin d emploi de Montbéliard ou du point-relais d Héricourt se rattachent à d autres pays au sens de la loi Voynet. C est ainsi notamment que : la communauté de communes de Saint-Hippolyte adhère au Pays Horloger, au sud ; les Isles-du-Doubs au Pays du Doubs central, au sud-ouest ; le Pays de Villersexel aux Vosges saônoises. s Montbéliard - Le Château ducal Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 6

7 Données contextuelles Fiche n 1.1 Le périmètre Aire urbaine du SMAU km CC Pays de Villersexel CC Isles du Doubs CC Pays d Héricourt CC Vallée du Rupt CC Trois Cantons CA Belfortaine Pontde-Roide CC la Haute- Savoureuse Pays de Montbéliard Agglomération CC Pays Sous-Vosgien CC Balcons du Lomont CC de Saint-Hippolyte CC du Tilleul CC Bassin de la Bourbeuse CC Sud- Territoire Périmètre de la zone d emploi de Belfort-Montbéliard-Héricourt Périmètre du syndicat mixte de l Aire urbaine Remarque : Pont-de-Roide et quelques communes moins peuplées n appartiennent à aucun établissement de coopération intercommunale. Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 7

8 Données contextuelles Fiche n 1.1. Conseil régional : une plate-forme Aire urbaine pour la formation Pour ses actions dans le domaine de la formation continue des chômeurs les plus fragiles et les plus éloignés de l emploi, le Conseil régional a élaboré une répartition des communes de Franche-Comté entre neuf plates-formes. Le but est de permettre de prendre en compte les spécificités géographiques, sociales et économiques des unités territoriales définies, en particulier lors de la sélection des organismes de formation. Ces actions, dites du «segment 1» du service public régional de formation tout au long de la vie comportent pour chaque plate-forme quatre lots (soit 36 lots distincts au total) : le «sas», porte d entrée dans le parcours des publics ; les savoirs de base ; la préqualification professionnelle ; la qualification de niveau V, aboutissant à une première reconnaissance à valeur professionnelle. Il est prévu par an bénéficiaires pour le sas, pour les savoirs de base, pour la préqualification et pour la qualification de niveau V. Périmètre de l Aire urbaine Dans le schéma adopté fin juin 2011 par le Conseil régional, l Aire urbaine constitue une unité territoriale. Le périmère de la nouvelle zone d emploi a été retenu, à l exception du pays de Lure et de quelques communes peu peuplées. Il existe en effet une plate-forme qui englobe l ancienne zone d emploi de Lure-Luxeuil. Les autres plates-formes Les autres plates-formes s inspirent librement du découpage de la région en zones d emploi, avec parfois une référence aux anciens périmètres et quelques regroupements (Morteau et Pontarlier, Dole et Revermont...). s Montbéliard - école Sbarro Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 8

9 Données contextuelles Fiche n 1.1 La plate-forme de formation de l Aire urbaine Périmètre avec rappel des limites des établissements publics de coopération intercommunale Remarque : Pont-de-Roide et quelques communes moins peuplées n appartiennent à aucun établissement de coopération intercommunale. Gray Gray Dole- Revermont Vesoul Besançon Pontarlier- Morteau Saint-Claude Lons-le-Saunier Saint-Claude Vesoul Besançon Gray Lure-Luxeuil Lure Dole- Revermont Lons-le-Saunier Pontarlier- Morteau Lure Héricourt Montbéliard Héricourt Montbéliard Aire urbaine Aire urbaine Belfort Lons-le-Saunier Plateforme Aire urbaine km Zones d emploi Belfort km Zones d emploi Plateforme Aire urbaine Vesoul CC Pays de Rougemont Saint-Claude CC Pays de Lure CC Pays de Villersexel Besançon Périmètre des plates-formes avec rappel des limites des nouvelles zones d emploi Lure-Luxeuil CC Isles du Doubs CC Pays de Clerval CC Vallon de Sancey Pontarlier- Morteau CC Rahin et Cherimont CC Pays d Héricourt CC la Haute- Savoureuse CC Pays Sous-Vosgien CA Belfortaine Lure-Luxeuil Dole- Revermont CC Vallée Pays du Rupt de Montbéliard Lure Agglomération Belfort CC Trois Cantons Héricourt CC Balcons Montbéliard Pontde-Roide du Lomont Aire CC de Saint-Hippolyte CC urbaine Entre Desoubre et Barbèche km Zones d emploi CC du Tilleul Plateforme Aire urbaine CC Bassin de la Bourbeuse CC Sud- Territoire Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 9

10 Données contextuelles Fiche n 1.1. SYNTHèse L Aire urbaine : Belfort, Montbéliard, Héricourt, Delle. Constats X La mobilisation d informations nécessite un périmètre de collecte et d observation. Dans le cas de l Aire urbaine, on peut être conduit à privilégier des territoires sensiblement différents selon l angle de vue ou la disponibilité des données. X L Aire urbaine se décline de manière distincte selon les domaines des structures œuvrant sur le territoire. Cette configuration traduit une complexité organisationnelle et fonctionnelle. Il est ainsi possible de distinguer quatre approches du périmètre l Aire urbaine : l approche statistique de l INSEE en termes de zone d emploi ; l approche des acteurs de l emploi en termes de bassin d emploi ; l approche du Syndicat mixte de l Aire urbaine en termes de territoire de coopération et de projet ; l approche du Conseil régional en termes de plate-forme de formation. S Analyse et perspectives X L Observatoire de l emploi de l Aire urbaine se propose d observer l Aire urbaine sous l angle des acteurs de l emploi, c est-à-dire en regroupant le bassin d emploi de Belfort, le bassin d emploi de Montbéliard et le point relais d Héricourt. En effet, la plupart des acteurs de l emploi développent des projets sur ce territoire. Ainsi le projet de GPECT (Gestion Prévisionnelle des Emplois et Compétences) Aire urbaine se construit sur ce périmètre. Il nous semble donc important de rester sur cette zone géographique et ce même si l INSEE a décidé de créer une zone d emploi Belfort-Montbéliard- Héricourt qui englobe notamment Lure. X La plupart des données emploi et demande d emploi seront disponibles à cette échelle sauf certaines comme le taux de chômage qui sera diffusé pour la nouvelle zone d emploi INSEE. Cependant l écart entre la nouvelle zone d emploi élargie de l INSEE et le périmètre retenu par les acteurs de l emploi n est pas trop significatif : 10% au niveau de l emploi par exemple. X Si le rapprochement de Lure avec Héricourt, Belfort et Montbéliard se confirme dans les années à venir en termes de collaboration entre acteurs de l emploi, l Observatoire de l emploi fera évoluer son périmètre d observation afin de respecter la déclinaison opérationnelle des projets sur le territoire. S Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 10

11 Données contextuelles Fiche n 1.1. Les Maisons de l Emploi (MDE) de l Aire urbaine L Aire urbaine Belfort-Montbéliard compte, sur son périmètre, deux Maisons de l Emploi, l une située à Belfort, l autre à Montbéliard. ainsi qu à la définition d une stratégie locale par l analyse du marché du travail et des potentialités du territoire afin d anticiper les besoins des entreprises. Liens utiles X MDE du Pays de Montbéliard X MDEF du Territoire de Belfort X Cité des Métiers du Nord-Franche-Comté Mise en place Les Maisons de l Emploi s inscrivent dans le cadre de la loi de programmation pour la Cohésion Sociale du 18 janvier 2005, sur la base d un cahier des charges établi par l arrêté du 7 avril Labellisation La MDE du Pays de Montbéliard et la MDEF du Territoire de Belfort font partie des premières structures à avoir bénéficié de la labellisation, le 1er juin Ouverture Les deux structures, associatives, ont ouvert leurs portes en Objectifs Les missions des deux MDE de Belfort et de Montbéliard sont traitées dans le cahier des charges des maisons de l emploi, qui fixe trois axes d intervention. - Observation, anticipation Il s agit de contribuer au diagnostic local - Accès et retour à l emploi Il s agit d améliorer l accueil, l information, l accompagnement individualisé et le reclassement des personnes sans emploi ou salariés dans un parcours professionnel en optimisant la complémentarité de l offre de services des partenaires. - Développement de l Emploi et Création d Entreprise Il s agit d accompagner les mutations économiques en développant la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences. Les Maisons de l Emploi favorisent également l acompagnement à la création/reprise d activité. Services mutualisés La labellisation des deux Maisons de l Emploi de Belfort et de Montbéliard s est accompagnée de la mutalisation de deux outils : l Observatoire de l emploi de l Aire urbaine et la Cité des Métiers Nord-Franche-Comté. s quelques chiffres Périmètres de compétence des Maisons de l Emploi de l Aire urbaine La MDEF à Belfort X La Maison de l Emploi du Pays de Montbéliard : communes habitants en emplois salariés au 31 déc (source UNEDIC) X La Maison de l Emploi et de la Formation du Territoire de Belfort : communes habitants en emplois salariés au 31 déc (source UNEDIC) S Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 11

12 Données contextuelles Fiche n 1.1 Les Maisons de l Emploi (MDE) de l Aire urbaine Belfort-Montbéliard s Haut-Rhin MDEF du Territoire de Belfort Haute-Saônea MDE du Pays de Montbéliard Suisse Doubs LÉGENDE MDEF du Territoire de Belfort MDE du Pays de Montbéliard Aire urbaine Limites départementales Implantation des MDE IGN, INSEE Traitement OEAU Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 12

13 Données contextuelles Fiche n 1.1. Liens utiles X X www. mde-montbeliard.fr Sites Internet des Pays : X Pays de l Aire urbaine X Pays du Doubs Central X Pays Horloger X Pays des Vosges Saônoises Les Pays de l Aire urbaine La notion de Pays a été instituée par le titre II de la loi d orientation pour l aménagement et le développement du territoire du 4 février 1995, avant d être modifiée par la loi d orientation pour l aménagement et le développement durable du territoire du 25 juin Définitions Un pays est constitué de communes ou de groupements de communes. Il forme un territoire de projet caractérisé par «une cohésion géographique, économique, culturelle et sociale». La création des pays relève de la politique nationale d aménagement du territoire. - La Charte de Pays L initiative de la création d un Pays revient en premier lieu aux communes ou groupements de communes. Sur la base d un projet de Pays s établit alors une Charte comportant principalement des éléments de diagnostic ainsi que les orientations stratégiques. - Le Contrat de Pays La Charte ainsi que le périmètre définitif du Pays sont validés dans le cadre d un arrêté préfectoral, point de départ des négociations du contrat de Pays avec l Etat et les collectivités territoriales. Les Pays de l Aire urbaine L Aire urbaine Belfort - Montbéliard s étend sur quatre Pays. Seul le Pays de l Aire urbaine voit son périmètre s inscrire intégralement dans celui des deux zones d emploi de Belfort et de Montbéliard. La structuration des Pays de l Aire urbaine s inscrit systématiquement dans le cadre d un Syndicat Mixte. Ne pas confondre La terminologie de «Pays de l Aire urbaine» présente donc un risque de confusion avec celle d Aire urbaine, telle que nous la définissons socio-économiquement dans le cadre des zones d emploi.s quelques chiffres Les Pays de l Aire urbaine Les quais de la Savoureuse à Belfort X 4 Pays sur le périmètre de l Aire urbaine : - le Pays de l Aire urbaine (199 communes) - le Pays Horloger (78 communes, dont 22 sur l Aire urbaine) - le Pays des Vosges Saônoises (162 communes dont 35 sur l Aire urbaine) - le Pays du Doubs Central (98 communes, dont 70 sur l Aire urbaine) X 1 seule commune de l Aire urbaine n est membre d un quelconque Pays.S Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 13

14 Données contextuelles Fiche n 1.1 Les Pays de l Aire urbaine Belfort-Montbéliard sges Haut-Rhin Pays des Vosges Saônoises Territoire de Belfort Haute-Saône Pays de l'aire urbaine Belfort-Montbéliard- Héricourt-Delle Suisse Pays du Doubs Central Doubs Pays Horloger LÉGENDE Pays Aire urbaine Pays des Portes Limites départementales IGN, INSEE Traitement OEAU Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 14

15 Données contextuelles Fiche n 1.1. Les unités urbaines de l Aire urbaine En France, la distinction entre les territoires urbains et ruraux et, par extension, les populations qui y résident, s opère au travers de la notion d unité urbaine. Définitions Les unités urbaines sont définies par l INSEE (Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques). Population des unités urbaines - Région Franche-Comté - L unité urbaine La notion d unité urbaine repose sur la continuité de l habitat. Est donc considérée comme telle un ensemble d une ou plusieurs communes présentant une continuité du tissu bâti (pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) et comptant au moins habitants. - L urbain et le rural Les communes ainsi définies constituent ainsi les territoires urbains. Sont par conséquent considérées rurales les communes qui n appartiennent pas à une unité urbaine. Aire Urbaine Belfort-Montbéliard Les unités urbaines en Franche-Comté La région compte 44 unités urbaines, représentant 162 communes, soit à peine plus de 9 % des communes franc-comtoises. Ainsi défini, le territoire rural couvre 88 % de la superficie totale de la Région. Les territoires urbains concentrent toutefois près de six habitants sur dix. s Population des unités urbaines habitants ou plus De à hab. De à hab. De à hab. Limites départementales IGN, INSEE Traitement OEAU quelques chiffres Les unités urbaines de l Aire urbaine Liens utiles X X www. mde-montbeliard.fr X 13 unités urbaines. X 2 des trois unités urbaines de Franche-Comté d une population supérieure à habitants. X 65 communes urbaines, représentant plus de habitants en X 262 communes rurales, pour une population habitants en X 21,6 % de sa surface est urbaine.s Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 15

16 Données contextuelles Fiche n 1.1 Les unités urbaines de l Aire urbaine Belfort-Montbéliard S a in t-l o u p - s u r-s e m o u s e F o u g e ro lle s Vosges L u x e u ille s -B a in s G iro m a g n y Haut-Rhin M é lis e y P la n c h e r- le s -M in e s L u re R o n c h a m p Territoire de Belfort B e lfo rt e s o u l Haute-Saône H é ric o u rt C h â te n o is - le s -F o rg e s F e s c h e s -le -C h â te l D e lle M o n tb é lia rd B e a u c o u rt Suisse Is le - s u r-le - D o u b s P o n t-d e - R o id e B a u m e - le s -D a m e s Doubs M a îc h e C h a rqr q u e m o n t LÉGENDE Unités urbaines Aire urbaine Limites départementales IGN, INSEE Traitement OEAU Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 16

17 Données contextuelles Fiche n 1.1. Les aires urbaines de l Aire urbaine Les aires urbaines de Franche-Comté Gray Haute-Saône Vesoul Le zonage en aires urbaines est construit à partir des unités urbaines et des déplacements domiciletravail pour mesurer l influence des villes et distinguer l espace à dominante urbaine de l espace à dominante rurale. Définitions Une aire urbaine est un ensemble de communes d un seul tenant et sans enclave, constitué par un pôle urbain et par une couronne périurbaine. Cette dernière est alors formée de communes rurales (définies commes telles selon le zonage des unités urbaines) ou d unités urbaines Luxeuilles-Bains Lure Montbéliard Belfort Territoire de Belfort Aire Urbaine Belfort-Montbéliard dont au moins 40 % de la population résidente ayant un emploi travaille dans le pôle ou dans les communes attirées par celui-ci. Les aires urbaines de Franche-Comté La Région Franche-Comté compte 12 aires urbaines, la plus importante étant celle de Besançon. s Nbr d habitants Nbr de communes Belfort Besançon Dole Gray Lons-le-Saunier Lure Luxeuil-les-Bains Montbéliard Oyonnax Pontarlier Saint-Claude Vesoul Besançon Doubs LÉGENDE Dole Les aires urbaines Jura Lons-le-Saunier Pontarlier Aire urbaine Limites départementales IGN, INSEE Traitement OEAU Saint-Claude Oyonnax quelques chiffres Les aires urbaines de l Aire urbaine Liens utiles X X X www. mde-montbeliard.fr Claude Nardin - CAPM X 2 aires urbaines : Belfort et Montbéliard X Les deux aires urbaines représentent 190 communes, dont 4 sont situées en-dehors du périmètre de l Aire urbaine Belfort-Montbéliard. X Les deux aires urbaines concentrent plus de 8 emplois sur dix dans l Aire urbaine Belfort- Montbéliard.S Le Pavillon des sciences - Montbéliard Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 17

18 Données contextuelles Fiche n 1.1 L Aire urbaine Belfort-Montbéliard et ses aires urbaines Vosges Haut-Rhin Luxeuil-les-Bains Territoire de Belfort Lure Belfort Vesoul Haute-Saône e Montbéliard Suisse sançon Doubs LÉGENDE Les aires urbaines Aire urbaine Limites départementales IGN, INSEE Traitement OEAU Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 18

19 Données contextuelles Fiche n 1.1. Les bassins de vie de l Aire urbaine Le bassin de vie est le plus petit territoire sur lequel les habitants ont accès à la fois aux équipements et à l emploi. Définition La définition des bassins de vie répond à la nécessité de mieux appréhender la thématique de la ruralité dans l observation des territoires. Les bassins de vie succèdent aux bassins de services intermédiaires (BSI). Établis par l INSEE, ils constituent le plus petit terrritoire au sein duquel ses habitants ont un accès aux principaux services et à l emploi, les différenciant de fait des zones d emploi, bâties plus spécifiquement sur le déplacement domiciletravail. A été intégrée, pour l élaboration des contours des bassins de vie, l accessibilité aux services suivants : services scolaires, services de santé, services concurrentiels, services non concurrentiels et accès à l emploi. Ainsi, sur le territoire de la France Métropolitaine, ce sont bassins de vie qui ont pu être constitués, lesquels sont scindés en deux catégories distinctes : - les bassins de catégorie 1, centrés sur une commune ou une unité urbaine de moins de habitants; - les bassins de catégorie 2 sont, eux, centrés sur une unité urbaine d au moins habitants. s Les bassins urbains et ruraux de Franche-Comté Aire urbaine Belfort-Montbéliard Aire urbaine Belfort-Montb Liens utiles X X www. mde-montbeliard.fr Méthodologie La délimitation des bassins de vie s est appuyée sur une étude menée conjointement par l INRA, le Ministère de l Agriculture, l Institut National de l Environnement et l INSEE. Cette étude a permis de conforter la carte des «Territoires vécus», qui se limitait à la seule accessibilité à certains services. Y a été ajoutée l accessibilité aux services scolaires et de santé, ainsi qu à celle de l emploi. LÉGENDE LÉGENDE Les unités urbaines de habitants ou plus Couronne d'un bassin de vie d'une Agglomération Les unités urbaines de habitants ou plus Bassin de vie d'un bourg ou d'une petite ville Couronne Aire urbaine Belfort-Montbéliard d'un bassin de vie d'une Agglomération IGN, INSEE Traitement OEAU Bassin de vie d'un bourg ou d'une petite ville Aire urbaine Belfort-Montbéliard IGN, INSEE Traitement OEAU quelques chiffres Les bassins de vie de l Aire urbaine Maisons typiques de Montbéliard X Les communes de l Aire urbaine Belfort-Montbéliard se répartissent sur 13 bassins de vie, dont 5 sortent des limites de l Aire urbaine. X Deux unités urbaines de plus de habitants, Belfort et Montbéliard, se situent sur le périmètre de l Aire urbaine, concernant ainsi 39 communes et près de habitants (soit 58% de la population de l Aire urbaine). X 70 % de la superficie de l Aire urbaine se situe, selon le découpage des bassins de vie, en territoire rural. S Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 19

20 Données contextuelles Fiche n 1.1 Les bassins de vie de l Aire urbaine Belfort-Montbéliard Le Thillot Luxeuilles-Bains Haut- Rhin Mélisey Giromagny Lure Ronchamp Territoire de Belfort Belfort Dannemarie Haute-Saône Héricourt Villersexel Delle L'Isle- sur-le- Doubs Montbéliard Beaucourt Suisse Baume- les-dames s Pont-de-Roide Doubs Maîche Saône LÉGENDE Valdahon Les bassins de vie Aire urbaine Limites départementales IGN, INSEE Traitement OEAU Données contextuelles Fiche n Définitions et périmètres de l Aire urbaine 20