Loire Forez. Les grandes lignes du Plan de mandat Un tourisme solidaire et accessible à tous. Coups de pouce pour les ménages

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1 > LE MAGAZINE DE LA COMMUNAUTÉ D AGGLOMÉRATION LOIRE FOREZ NÊ46 / JUIN 2015 Loire Forez DOSSIER Les grandes lignes du Plan de mandat Habitat Coups de pouce pour les ménages Gestion des déchets Réduction des déchets : un engagement appuyé Tourisme Un tourisme solidaire et accessible à tous

2 > ÉDITO Magazine de la Communauté d agglomération Loire Forez Dépôt légal ISSN : , boulevard de la Préfecture CS Montbrison cedex Tél Fax agglomeration@loireforez.fr Directeur de la publication Alain Berthéas Directrice de la rédaction Ann-Lor Zarli-Barlet Rédaction Diane Delasalle, Ann-Lor Zarli-Barlet, Ligne Ovale Conception graphique J articule Impression XL print & mailing Tirage : exemplaires Crédit photos Services de la Communauté d'agglomération et de l'office de tourisme Loire Forez (sauf mention contraire) Entreprendre, dialoguer, réagir et structurer. Les 4 axes que nous avions identifiés dans notre projet de territoire se prolongent aujourd'hui dans le plan de mandat élaboré avec tous les élus du territoire. Vous trouverez dans ce magazine de manière synthétique les grands objectifs que nous nous sommes fixés pour que Loire Forez puisse pleinement répondre aux missions qui lui incombent. En ligne de mire, l'aménagement et la structuration du territoire pour son développement, que ce soit à travers l'économie, l'agriculture, les transports ou la culture. Nous garderons également tout au long du mandat notre ambition de maîtriser les budgets tout en poursuivant l'investissement. En effet, nous sommes particulièrement conscients qu'un arrêt de l'investissement public est préjudiciable à l'ensemble de l'économie et que nous devons continuer à aller de l'avant et à améliorer le niveau de nos services. Enfin, nous souhaitons nous impliquer pour toujours plus de proximité dans nos actions et le maintien de la qualité de vie des habitants (gestion des déchets, assainissement, habitat, environnement...). Aujourd'hui, de nombreuses réformes vont venir bousculer les habitudes de fonctionnement dans l'intervention publique (évolution possible des périmètres des communautés, mutualisation des moyens...). Dans cet environnement mouvant, il est primordial de ne pas perdre de vue qu'au-delà des questions institutionnelles, c'est bien l'efficacité des services aux habitants qui doit être recherchée en permanence, par des politiques publiques toujours plus ciblées et plus adaptées aux vrais besoins. Cela ne pourra se concrétiser que par le renforcement des échanges entre Loire Forez, les communes, les habitants et l'ensemble des acteurs locaux. Ainsi, le dialogue constituera la clé pour la réussite de ce mandat. De belles perspectives s'ouvrent pour notre territoire si nous faisons face à ces enjeux avec pragmatisme et ambition. Alors, relevons le défi et avançons! Alain BERTHEAS, Président de la Communauté d'agglomération Loire Forez > Sommaire > Ça s est passé / Ça va se passer... 3 > Habitat... 4 Coups de pouce pour les ménages > Économie... 5 OPERA Parc les Plaines : une zone d activités... engagée et active Log Loire : un acteur majeur de la logistique REVETEM, un cadre de travail apprécié La vitalité de Viswood > Sport...6 Des piscines encore plus accueillantes Un vent de liberté avec la carte à puce! > Culture...7 Mediathèque Loire Forez à Montbrison : une nouvelle page d histoire... La culture à portée de clic 2 LOIRE FOREZ MAG NÊ46 > Enfance / jeunesse...8 Lutte contre les addictions : plus forts ensemble À vous de jouer > DOSSIER...9 à 11 Les grandes lignes du Plan de mandat > Budget...12 Budget 2015 : maîtrise des dépenses et capacités d investissement > Environnement...13 Une dynamique locale pour conjuguer pratiques agricoles et préservation de l environnement Nourrir les réflexions avec tous les acteurs > Gestion des déchets Sécurité renforcée en déchèterie Une seconde vie pour vos meubles Déchèterie mobile Réduction des déchets : un engagement appuyé Adoptez les couches lavables! > Eclairage public...16 Toute la lumière sur l éclairage public Une politique qui sort de l ombre > Assainissement...17 De nouvelles solutions pour les eaux usées Des roseaux à Pralong / Chalain d Uzore > Tourisme...18 Un tourisme solidaire et accessible à tous > ACTU DES COMMUNES...19 > Infos pratiques...20

3 A S'EST PASS 23 mars 2015 Des cr ateurs d'entreprises encourag s et r compens s Pour accompagner les projets de création ou de reprise de petites entreprises, Loire Forez a souhaité s engager aux côtés de l association Initiative Loire. Grâce à ce partenariat, 22 entrepreneurs ayant choisi de s implanter sur notre territoire ont pu bénéficier d un prêt d honneur. D un montant maximum de , ce prêt à taux zéro permettra aux jeunes entreprises de consolider leurs bases financières lors de la création ou de la reprise d une activité. Un coup de pouce pour favoriser l initiative et le développement économique local. 31 mars 2015 Mare et Bonson : un contrat de rivi res pour pr server les milieux aquatiques Depuis plusieurs années, Loire Forez agit pour améliorer la qualité de l eau des rivières et des milieux aquatiques, préserver la ressource en eau et prévenir les problèmes de crues, sécheresses ou pollutions. Dans cet objectif, un contrat de rivières a été signé le 31 mars dernier pour protéger le bassin versant de la Mare, du Bonson et des affluents isolés de la Loire, en partenariat avec la Communauté de communes du Pays de Saint-Bonnet-le-Château. 245 km de cours d eau et 33 communes sont concernés, soit une population de habitants. Au total, 116 actions sont prévues pour redonner vie au bassin versant. Cela représente une enveloppe de 36 millions d euros sur 5 ans, dont 8,7 millions d euros de subventions allouées par l Agence de l eau Loire Bretagne, la région Rhône-Alpes et le Département de la Loire. 30 mai 2015 Jeux en f te Près de 530 joueurs, amateurs ou confirmés, se sont rassemblés cette année, lors de la Fête mondiale du jeu, pour partager un moment ludique et convivial en famille ou entre amis. Organisée à Magneux-Haute-Rive par la ludothèque Planète Jeux, cette animation gratuite fut l occasion, pour petits et grands, de découvrir ou redécouvrir une importante sélection de jeux de société, jeux d adresse, jeux de construction ou encore jeux surdimensionnés, ainsi qu un espace de 150 m 2 consacré entièrement aux Playmobil. Rendez-vous l'année prochaine pour une nouvelle édition de la Fête mondiale du jeu! Du 1 er au 6 juin 2015 R duire ses d chets : des astuces sur un plateau A l occasion de la semaine européenne du développement durable, Loire Forez a organisé de nombreuses animations gratuites autour du thème «réduire, recycler, réutiliser» : ateliers pour apprendre à fabriquer ses produits ménagers, «compote party anti-gaspi», découverte des couches lavables ou encore visite de la plateforme de compostage. Pendant cette semaine, une opération de sensibilisation au gaspillage alimentaire a également été réalisée auprès des élèves de la MFR de Montbrison, avec la mise en place d une chaine de tri. Une première pour la Communauté d agglomération et les élèves de cet établissement, qui a permis de prendre conscience de la quantité de nourriture jetée quotidiennement dans les cantines scolaires. A VA SE PASSER 23 juin h30 Prochain conseil communautaire Composé de 85 élus représentant les 45 communes membres de Loire Forez, le conseil communautaire se réunira le mardi 23 juin prochain à 19h30, à l hôtel d agglomération Loire Forez (17 boulevard de la Préfecture à Montbrison). Séance publique - Entrée libre. Du 22 au 26 juin 2015 Aqualude f te l' t! Ne manquez pas les nombreuses animations gratuites proposées par la piscine Aqualude (Montbrison) pour fêter l arrivée des beaux jours : circuit training, parcours aqua-cross, initiation à la plongée sous-marine Plus d informations : ou LOIRE FOREZ MAG NÊ46 3

4 Habitat COUPS DE POUCE POUR LES MÉNAGES A TRAVERS SON PROGRAMME LOCAL DE L HABITAT (PLH), LOIRE FOREZ S ENGAGE À APPORTER, SUR LE LONG TERME, DES RÉPONSES ADAPTÉES À L ENSEMBLE DE SES HABITANTS EN MATIÈRE DE LOGEMENT. PLUSIEURS OPÉRATIONS SONT MISES EN PLACE, AUXQUELLES NOTRE COMMUNAUTÉ D AGGLOMÉRATION ABONDE FINANCIÈREMENT POUR AIDER LES MÉNAGES. Devenir propriétaire, c est possible! Devenir propriétaire quand on est un ménage modeste peut sembler très difficile. Or, des solutions existent, comme le Prêt Social Location-Accession (PSLA), qui se décline en deux phases : le ménage loue d abord le logement neuf et verse une redevance, pendant 1 à 5 années, puis il peut se porter acquéreur du bien à un tarif préférentiel. Les logements éligibles sont proposés par les organismes HLM. «La démarche est sécurisée dans le sens où il y a un retour possible à la location en cas de difficultés financières importantes», précise Claudine Court, vice-présidente de Loire Forez déléguée à l habitat. Afin d encourager cette démarche, Loire Forez accorde une aide de 4 000, versée lors de l acquisition du logement. Des subventions ciblées pour acheter un logement ancien Pour des ménages désirant acquérir un logement ancien, des aides existent également. Ils doivent remplir plusieurs conditions, notamment être primo-accédants (ne pas avoir été propriétaire dans les deux années précédentes). De plus, le logement doit dater d au moins 15 ans et être classé, après travaux, en catégorie A, B, C (et D en zone montagne) du diagnostic de performance énergétique. Loire Forez abonde à cette mesure en accordant une aide de à selon la taille du ménage. «L aide que nous proposons contribue à financer les travaux nécessaires pour améliorer la performance énergétique des logements anciens», commente Claudine Court. Intéressant : cette aide est cumulable avec d autres dispositifs comme le Prêt à Taux Zéro rural (sur les communes éligibles), l éco-ptz le crédit d impôts. Des aides pour les propriétaires bailleurs Quant aux propriétaires qui ont un logement à proposer en location, ils peuvent eux aussi être aidés financièrement, à condition de s engager avec l Anah (Agence nationale de l habitat). «Le principe c est qu ils signent une convention avec cet organisme et s engagent à pratiquer un loyer plafonné. En contrepartie, ils bénéficient d une déduction fiscale de 60% sur leurs revenus fonciers bruts annuels.» Un dispositif auquel s associe Loire Forez à travers le versement d une aide (3 000 à ), là aussi si leur logement est bien positionné en termes de performance énergétique (être classé en catégorie A, B, C (D en zone montagne). Bâtir et Loger PSLA : 15 LOGEMENTS BIENTÔT DISPONIBLES Vous souhaitez bénéficier du Prêt Social Location-Accession (PSLA)? 15 logements (de type T3 et T4) seront prochainement disponibles sur le territoire de Loire Forez, à Saint-Just Saint-Rambert. Cette opération, menée par le bailleur social Bâtir et Loger, sera réalisée en 2 phases : 9 logements seront livrés cet été et 6 logements en Renseignements : Bâtir et Loger : PROPRIÉTAIRE BAILLEUR, GÉREZ VOTRE LOGEMENT DIFFÉREMMENT Vous êtes propriétaire et vous souhaitez mettre en location votre logement tout en bénéficiant d'une réduction fiscale (convention Anah) et d'une aide de Loire Forez? Les Agences Immobilières à Vocation ou à caractère Social (AIVS) sont là pour vous aider. Elles peuvent vous accompagner dans le montage du dossier de conventionnement, dans la recherche de financements ou encore dans la mise en place d'une gestion locative sécurisée avec loyer maîtrisé. Les 2 AIVS locales : > ASL42 (association service logement) : 2, rue Malescourt Saint-Etienne Tel : associationservicelogement@asl42.com 4 LOIRE FOREZ MAG NÊ46 > PACT LOIRE : 2, rue A. Briand et de la Paix Saint-Etienne Tel : association@pact-loire.fr

5 OPERA PARC LES PLAINES : UNE ZONE D'ACTIVITÉS... ENGAGÉE ET ACTIVE OPERA PARC LES PLAINES EST L UNE DES 5 ZONES D ACTIVITÉS GÉRÉES PAR LOIRE FOREZ. CET ESPACE ÉCONOMIQUE MAJEUR SE SITUE SUR LES COMMUNES DE BONSON, SAINT-MARCELLIN-EN-FOREZ ET SURY-LE- COMTAL. BÉNÉFICIANT DU LABEL QUALITÉ LOIRE, IL OFFRE DES CONDITIONS IDÉALES AUX ENTREPRISES : UN ENVIRONNEMENT VERT ET SPACIEUX EN ENTRÉE DE VILLE, DES TERRAINS ADAPTÉS AUX DIFFÉRENTES TYPOLOGIES D'ACTIVITÉS ET DES ÉQUIPEMENTS PERFORMANTS. DEPUIS 2012, PLUSIEURS ENTREPRISES ONT CHOISI CE PARC D'ACTIVITÉS POUR SE DÉVELOPPER. AUJOURD HUI, 20 HA SONT DISPONIBLES IMMÉDIATEMENT. Log'Loire LOG' LOIRE : UN ACTEUR MAJEUR DE LA LOGISTIQUE LOG LOIRE, UNE FILIALE DU GROUPE LOG ALSACE (1500 COLLABORATEURS AVEC LES TRANSPORTS LTR VIALON ET ALAINE) CRÉE UNE PLATE-FORME LOGISTIQUE DE M 2, POUVANT ÊTRE PORTÉE À M 2 À L AVENIR. EN S INSTALLANT SUR LA ZONE D ACTIVITÉS DES PLAINES, LOG LOIRE RÉALISE UN INVESTISSEMENT IMPORTANT, DE L ORDRE DE 14 MILLIONS D EUROS. Une base logistique dernier cri «Cette nouvelle implantation permet de regrouper nos trois sites ligériens et de mutualiser des moyens humains et matériels, confie Jean-François Charroin, Directeur de REVETEM, UN CADRE DE TRAVAIL APPRÉCIÉ Spécialisée depuis 1965 dans l application à façon de revêtements anti-corrosion pour la protection de pièces métalliques, la société REVETEM (anciennement Ateliers Foréziens de Constructions Mécaniques) est très satisfaite de son installation sur la zone d activités des Plaines à l automne dernier. «Nous étions dans des locaux vétustes, en zone urbaine et un peu à l étroit, explique Jean-Christophe Charvin, Directeur général de l entreprise. Cherchant une nouvelle implantation, nous avons contacté les services de Loire Forez et trouvé cette parcelle.» Bâtiment sur-mesure 5000 m 2 de terrain, un bâtiment industriel de 1800 m 2 et des bureaux pour les services administratifs. «La proximité et la situation la division Transport du groupe ALAINE. Nous concentrons nos forces pour offrir à nos clients une prestation de qualité et en conquérir de nouveaux!» Cet outil de dernière génération sera en conformité avec toutes les normes logistiques de sécurité mais aussi environnementales. «Avec cette implantation, nous participons au dynamisme de la logistique dans la Loire», estime Louis Vialon, Président des Transports LTR-VIALON. Les travaux de construction de cette plateforme logistique devraient débuter cet été pour un démarrage d activité fin début L'installation de l'entreprise pourrait déboucher sur la création de 15 emplois. géographique de la zone sont des éléments essentiels qui ont guidé notre choix d'installation, confie le dirigeant, car je ne voulais pas perturber les trajets de mes collaborateurs. C était idéal aussi de pouvoir faire construire un bâtiment calibré pour nos besoins.» Les équipes de REVETEM disent aussi apprécier le cadre de la Zone des Plaines, «nous aurons bientôt de nouveaux voisins, c est une zone industrielle en devenir!». La PMI connait actuellement un développement significatif. Elle intervient sur des marchés de niche avec des prestations ciblées, notamment le traitement et le revêtement des métaux soumis à des environnements corrosifs. LA VITALITÉ DE VISWOOD La société Viswood, spécialisée dans l activité de visserie (vis bois et aggloméré acier, vis de peinture et vis auto-perceuses acier) souhaite aujourd hui s agrandir. Cette PMI est présente sur la zone d activités des Plaines depuis septembre 2012, sur une parcelle de m 2 sur laquelle a été construit un bâtiment d environ m 2. Tablant sur une croissance de son chiffre d affaires de l ordre de 20 à 25% en 3 ans, la société anticipe donc de nouveaux besoins en termes de capacités de stockage. C est pourquoi, elle a signé un protocole de réservation avec Loire Forez. Cette demande porte sur une parcelle attenante, de m 2, qui permettrait de doubler à terme la capacité de stockage et de gestion logistique de l actuel dépôt de marchandise et de l atelier de conditionnement. A la clé également, la création d une dizaine d emplois. BIENTÔT LE CONTOURNE- MENT! Après plusieurs années d attente, les travaux de la RD 498, permettant le contournement de Bonson, ont repris en début d année. Pilotés par le Département de la Loire, ils portent sur 6 kilomètres de double voies à réaliser jusqu à Sury-le-Comtal. Ce contournement évitera aux véhicules et poids-lourds de passer par le centre-ville de Bonson et facilitera l accès à la zone d activités des Plaines. Un gain de temps appréciable pour les entreprises présentes sur ce secteur. LOIRE FOREZ MAG NÊ46 Viswood 5

6 Sport DES PISCINES ENCORE PLUS ACCUEILLANTES LOIRE FOREZ A ENGAGE DES TRAVAUX DE MODERNISATION AU NIVEAU DES PISCINES AQUALUDE (MONTBRISON) ET PETIT BOIS (SAINT-JUST SAINT- RAMBERT). OBJECTIF : MIEUX ACCUEILLIR TOUS LES PUBLICS, DONT LES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP. Pour permettre à chacun de profiter pleinement des plaisirs de l eau, des aménagements sont réalisés pour favoriser l accès et la circulation des usagers. Des équipements spécifiques sont également mis en place. Vers une labellisation tourisme et handicap A Aqualude, un stationnement dédié aux personnes à mobilité réduite (PMR) a été aménagé à l entrée de l établissement et des portes automatiques coulissantes ont été installées pour faciliter l accès au bâtiment. A l intérieur, mains courantes, bandes de guidage pour les mal voyants ou encore signalétique sonore et visuelle permettent un cheminement en toute sécurité. Enfin, l espace balnéothérapie est désormais accessible aux personnes à mobilité réduite grâce à l acquisition d un dispositif de mise à l eau pour le jacuzzi. Grâce à ces aménagements, Loire Forez vise aujourd hui le label «Tourisme et handicap» pour les quatre déficiences (motrice, auditive, visuelle ou mentale), véritable gage de qualité pour l établissement. Améliorer le confort et la sécurité de tous Du côté de la piscine Petit Bois, les travaux d accessibilité prévoient la création d une rampe d accès extérieure, l aménagement d un sanitaire public adapté et l installation d un guichet conforme aux normes PMR. Par ailleurs, pour renforcer la sécurité des enfants accueillis en groupe, un rideau roulant sera mis en place entre le pédiluve et le bassin. La piscine sera également équipée de bornes d accès par cartes à puce pour fluidifier l accès à la banque d accueil et réduire l attente des usagers (voir article ci-après). L ensemble des travaux seront achevés d ici l été afin que les vacanciers puissent profiter des piscines de Loire Forez dans les meilleures conditions. CHIFFRES-CLÉS Le coût global des travaux s élève à pour Aqualude et pour Petit Bois. Ils bénéficient de subventions régionales à hauteur de (Aqualude) et (Petit Bois) dans le cadre du Contrat de Territoire de Tourisme et Loisirs Adaptés. UN VENT DE LIBERTÉ AVEC LA CARTE À PUCE! DEPUIS QUELQUES MOIS, UNE CARTE A PUCE RECHARGEABLE REMPLACE PROGRESSIVEMENT LES ANCIENNES CARTES D ABONNEMENT «PAPIER» POUR ACCEDER A LA PISCINE AQUALUDE (MONTBRISON). D ICI LA RENTREE, CE SYSTEME SERA ETENDU A LA PISCINE PETIT BOIS (SAINT-JUST SAINT-RAMBERT). Grâce à ce dispositif, les abonnés n ont plus besoin de passer par le guichet à chaque fois ; il suffit de présenter sa carte sur les bornes électroniques situées à l entrée des vestiaires. On peut ainsi accéder plus rapidement aux bassins. Ce système offre aussi des avantages en cas d oubli ou de perte de la carte à puce. En effet, le crédit restant sur la carte est sauvegardé dans un fichier client. Infos pratiques : Carte délivrée et rechargeable gratuitement à l accueil de la piscine Carte abîmée ou perdue : 2 PISCINE Aqualude Montbrison Plein tarif Tél. : piscineaqualude@loireforez.fr 6 LOIRE FOREZ MAG NÊ46

7 Culture MEDIATH QUE LOIRE FOREZ À MONTBRISON : UNE NOUVELLE PAGE D'HISTOIRE... Au fil des semaines, la 2 e médiathèque Loire Forez prend forme. Elle redonne vie à l ancienne église des Cordeliers, édifiée au XIII e siècle à Montbrison. Retour en images sur quelques étapes de ce chantier exceptionnel. 1 - Création du plancher du 1 er étage et premières coulées de béton pour dessiner le grand volume intérieur de l ancienne église des Cordeliers. 2 - La conception a prévu un puits de lumière, depuis la toiture jusqu au rez-de-chaussée. 3 - Les dernières élévations de la cage d ascenseur et des murs porteurs de la future charpente annoncent la fin des travaux de gros œuvre. 4 - Les fondations des agrandissements situés sur la place Grenette sont inscrites sur l emprise des anciennes chapelles. Les tailleurs de pierres entreront bientôt en action pour poursuivre l écriture de l histoire de ce lieu. DES HORAIRES D'OUVERTURE ÉLARGIS La médiathèque Loire Forez à Saint-Just Saint-Rambert a modifié ses horaires. L objectif? Mieux répondre aux besoins des visiteurs et abonnés, qui sont d ailleurs de plus en plus nombreux à pousser la porte. Avec plus de 6500 inscrits, cet équipement communautaire confirme son succès. Les nouveaux horaires : Mardi : 15h-18h30 Mercredi : 10h-13h / 14h-18h30 Jeudi : 15h-18h30 Vendredi : 15h-18h30 Samedi : 10h-13h / 14h-17h LA CULTURE A PORTÉE DE CLIC LE RESEAU DES MEDIATHEQUES-LUDOTHEQUE PROPOSE DE NOMBREUX SERVICES POUR FACILITER L ACCES DE TOUS AUX DOCUMENTS DISPONIBLES. LIVRES, MUSIQUE, FILMS, JEUX... SONT DESORMAIS A PORTEE DE MAIN, EN QUELQUES CLICS. Je souhaite lire le dernier roman de Katherine Pancol «Muchachas». Comment savoir s il est disponible dans l une des bibliothèques du réseau? Je suis adhérent de la bibliothèque de Gumières et je veux emprunter un DVD qui se trouve dans les rayonnages de la médiathèque de Bonson. Est-ce possible? J envisage de passer le permis de conduire. Le réseau des médiathèques peut-il m aider à réviser le code de la route? Toutes ces questions trouvent réponse sur le site internet loireforez.fr. On peut ainsi rechercher un livre, un CD, un DVD, un jeu pour savoir s il est disponible dans l une des 36 structures adhérentes au réseau. Depuis le début de l année, il est également possible de faire livrer gratuitement un document dans la bibliothèque de son choix. Plus de réservations ont déjà été effectuées! Enfin, tout abonné peut réviser le code de la route, apprendre une langue ou lire la presse en ligne depuis chez lui grâce aux ressources numériques en ligne. Et vous, qu attendezvous pour vous connecter? DES ACTIVITÉS PR S DE CHEZ VOUS Tous les mois une vingtaine d'activités gratuites pour tous les âges et pour tous les goûts vous sont proposées par le réseau des médiathèques-ludothèque en Loire Forez : concerts, spectacles, ateliers numériques, conférences... Retrouvez toute la programmation sur le site et venez partager la culture autrement! > Samedi 20 juin à 15h : (Bibliothèque municipale de Montbrison) : concert de l'auteur compositeur Alain Nardino avec son récital "Saltimbanques". > Jeudi 9 juillet à 15h : Tournoi-Quizz de jeux vidéo à la médiathèque Loire Forez à Saint-Just Saint-Rambert (à partir de 7 ans). > Contes à la piscine : Cet été, retrouvez la médiathèque sur la plage de la piscine Petit Bois à Saint-Just Saint-Rambert les samedis 11 et 25 juillet et le samedi 29 août à 16h (à partir de 4 ans). LOIRE FOREZ MAG NÊ46 7

8 Enfance / jeunesse LUTTE CONTRE LES ADDICTIONS : PLUS FORTS ENSEMBLE Démarche participative de réduction des risques Après avoir lancé la démarche, Loire Forez a organisé une rencontre-débat, le 20 novembre dernier, sur le thème «L'engagement des jeunes aujourd hui : quelle reconnaissance?», réunissant les élus du territoire, les professionnels de la jeunesse, les parents et les jeunes. SI LA JEUNESSE EST L ÂGE DE L INSOUCIANCE, IL EST IMPORTANT QU ELLE NE SOIT PAS UNE PÉRIODE DE DÉRAISON. POUR SENSIBILISER LES JEUNES AUX DANGERS DES ADDICTIONS, DES ACTIONS SONT MISES EN PLACE SUR NOTRE TERRITOIRE. Piloté par Loire Forez, le Plan Local de Santé assure la cohérence des actions menées sur le territoire afin de réduire les inégalités sociales et territoriales en matière de santé. Il vise également à accompagner les jeunes et à les aider à faire des choix favorables pour leur santé et leur bien-être. Réduire les risques liés aux produits psychoactifs et aux addictions est un enjeu important. «Nous avons engagé une démarche participative pour conduire cette politique, souligne Marc Archer, conseiller communautaire délégué au Plan Local de Santé et à la prévention de la délinquance. C est-à-dire que des actions sont menées en lien avec les professionnels de la jeunesse sur notre territoire, mais aussi avec les parents et les jeunes eux-mêmes.» Ce dispositif bénéficie en outre du soutien financier de la Région Rhône-Alpes et de la MILDECA (la mission interministérielle de lutte contre les drogues et les conduites addictives). Des formations sont également proposées aux accompagnants de jeunes hors champ scolaire et aux jeunes eux-mêmes. Assurées par le Centre Rimbaud, Centre de Soins et de Prévention en Addictologie, ces formations ont pour objectif de renforcer les compétences des accompagnants en matière de promotion de la santé, et de proposer aux jeunes volontaires de s engager dans la réduction des risques en milieu festif en devenant eux aussi acteurs de prévention. Enfin, Loire Forez apportera un soutien technique et financier à 3 évènementiels s adressant aux jeunes et mettant en place des actions pour lutter contre les conduites addictives. Par ailleurs, cette démarche innovante engagée par Loire Forez fait l objet d un suivi par le sociologue Thierry Morel, connu pour ses interventions locales et ses recherches sur la question des usages et des pratiques de la jeunesse. Les résultats permettront de modéliser cette démarche participative afin qu elle puisse être appliquée sur d autres territoires. A VOUS DE JOUER Depuis l automne dernier, Planète Jeux a intégré le réseau des médiathèquesludothèque Loire Forez. Désormais, il est possible d emprunter gratuitement l un des 4500 jeux et jouets proposés. Une carte unique permet de bénéficier des services de la ludothèque, des ludobus mais également des 35 bibliothèques du territoire. On peut également consulter en ligne le catalogue des jeux disponibles sur le site www. mediatheques.loireforez.fr. Jeux d éveil, jeux de construction, déguisements, jeux de société, grands jeux en bois... La ludothèque propose une offre diversifiée, pour tous les goûts et quel que soit son âge! PRETS À JOUER? La ludothèque Planète Jeux à Montbrison vous accueille du mardi au samedi. HORAIRES D OUVERTURE PERIODE SCOLAIRE VACANCES SCOLAIRES Particuliers et assistants maternels Collectivités et associations Particuliers et assistants maternels MARDI 16h-18h 10h-12h et 13h30-15h30 16h-18h MERCREDI 14h-18h 8h30-9h30 10h-12h et 14h-18h JEUDI 15h30-18h 10h-12h et 13h30-15h30 14h-18h VENDREDI 14h-18h 15h-18h SAMEDI 14h-18h 14h-18h FERMETURES ANNUELLES > Tout le mois d août > 1 semaine entre Noël et le jour de l An Collectivités et associations 10h-12h 8h-10h 10h-12h 8 LOIRE FOREZ MAG NÊ46

9 DOSSIER DOSSIER Assurer, ensemble, la coh rence du d veloppement du territoire Alain BERTHÉAS, président de la Communauté d agglomération Loire Forez Loire Forez vient d élaborer son plan de mandat ; de quoi s agit-il? A.BERTHÉAS - Entre fin 2012 et 2013, nous avons d'abord travaillé sur le projet de territoire, un document qui livre une vision de Loire Forez et de l histoire commune que nous portons ensemble. Le plan de mandat découle de cette démarche. Il livre une description des actions que nous, élus, entendons mener, dans une logique de construction territoriale. Projet de territoire et plan de mandat sont indissociables et nous les avons rédigé avec une méthode collaborative, pour un résultat partagé. Comment les habitants peuvent-ils se l approprier? A.B - Le plan de mandat n est pas juste un exercice intellectuel ; c est une vision et un engagement. Les citoyens ont rarement la possibilité de voir la globalité d'une ambition ; nous voulions leur livrer cette logique de construction et de développement du territoire ainsi que les actions qui les concernent. Ensuite, il est important que les projets prennent corps et se déclinent, sachant que nous intégrons également une dimension budgétaire prospective car il faudra bien financer les actions et les investissements. Et comment les communes s intègrent-elles? A.B - Le plan de mandat doit assurer la cohérence du développement du territoire, tel est le rôle de Loire Forez vis-à-vis de ses communes membres. Si la commune est au contact de l habitant, l intercommunalité donne aux communes les moyens de se développer et de se structurer par des actions transversales utiles à tous. La complémentarité entre ces divers échelons doit ressortir du plan de mandat. Quels sont les grands points du plan de mandat? A.B - Nous avons défini 4 axes stratégiques (cf.page suivante). Ils forment un tout et sont complémentaires. Pour garantir un équilibre global. Toutes les composantes y concourent : économie, habitat, mobilité, offre culturelle Dans tous les domaines, nous souhaitons apporter des réponses aux besoins exprimés par les habitants, leur offrir un niveau de qualité de vie intéressant. Nous avons la chance d avoir un territoire riche et diversifié ; il est de notre responsabilité de veiller à cette synthèse. Un mot sur le cadre de vie? A.B - Nous travaillerons pour maintenir aussi la qualité du cadre de vie, les sites remarquables, la biodiversité, le tourisme. Nous devons mettre en œuvre une approche moderne du développement durable, pas seulement la préservation de l environnement, mais aussi la valorisation des activités humaines, touristiques, agricoles de manière à être dans cette recherche constante d équilibre pour notre territoire. LOIRE FOREZ MAG NÊ46 9

10 DOSSIER Les grandes lignes du Plan de mandat LE PLAN DE MANDAT GUIDERA L ACTION DE LOIRE FOREZ POUR LES CINQ PROCHAINES ANNÉES ET PROPOSE DES ÉLÉMENTS DE RÉPONSE ET DES PISTES À SUIVRE, AFIN QUE L AGGLOMÉRATION RÉPONDE PLEINEMENT AUX ENJEUX ET AUX ESPOIRS PORTÉS PAR LE TERRITOIRE. «IL DONNE SENS À NOS ACTIONS EN SERVANT DE GUIDE ET DE RÉFÉRENT, EN INTÉGRANT AUSSI LES ENJEUX ET LES QUESTIONS D AVENIR», AFFIRME LE PRÉSIDENT DE LA COMMUNAUTÉ D AGGLOMÉRATION ALAIN BERTHÉAS. 4 AXES MAJEURS 1. Entreprendre, pour un territoire actif L enjeu vise à conforter Loire Forez comme un territoire actif, dynamique et entreprenant, générateur d emplois locaux ; combien d emplois sont proposés par les entreprises aux actifs résidant ici? Le ratio idéal doit approcher le chiffre 1. L offre touristique et sa promotion, le commerce et l agriculture sont également des leviers importants en matière de développement économique sur notre territoire. Exemples d actions : > + de liens avec les entreprises : Loire Forez s attachera à renforcer les liens avec les entreprises locales afin de mieux identifier leurs besoins pour leur apporter des solutions adaptées. > L importance de l agriculture : La Communauté d agglomération sera particulièrement vigilante au maintien de l espace agricole. > De nouvelles offres touristiques : Par exemple, favoriser l évolution des sites de Chalmazel et des Hautes Chaumes vers un pôle nature quatre saisons connu et reconnu, en lien avec les pôles urbains. > Un territoire numérique Parallèlement au développement des infrastructures numériques de très haut débit sur le territoire (fibre optique), il s agira de promouvoir une culture du numérique dans le monde économique. 2. Dialoguer, pour un territoire vivant Loire Forez a gagné habitants en l espace de 10 ans, avec l arrivée de nouvelles populations attirées par un cadre de vie agréable, un prix du foncier compétitif et la proximité de bassins d emplois. Si la vitalité de notre territoire est réjouissante, il faut aussi pouvoir gérer cette croissance pour conserver un équilibre global. Il s agit de maîtriser l urbanisation et surtout de créer les conditions du «bien-vivre ensemble», entre villes et communes de montagne, entre générations, entre populations à revenus très disparates ; ainsi, le dialogue est un axe fort du plan de mandat. Exemples d actions : > Un urbanisme de qualité et créateur de liens Loire Forez va accompagner la dynamisation des centres villes et des centres bourgs. > Une mobilité durable pour tous Loire Forez entend proposer à la population une offre de transports urbains répondant aux besoins du plus grand nombre en adaptant les transports sur les zones générant le plus de déplacements. L accessibilité des gares sera renforcée et des actions de promotion des modes de déplacement «doux», alternatifs à la voiture individuelle, seront mises en place. > Une vie culturelle et sportive dynamique L ouverture de la seconde médiathèque Loire Forez à Montbrison en 2016 complètera le réseau de lecture publique et permettra de renforcer le rayonnement culturel sur la partie nord du territoire. Loire Forez poursuivra le partenariat engagé avec les associations locales pour permettre le développement de la pratique sportive ainsi que l animation dans les piscines communautaires. Loire Forez souhaite favoriser l émergence d un évènement sportif valorisant le patrimoine naturel du territoire. Renforcer le réseau des Relais Assistants Maternels, mettre les jeunes au cœur des projets et coordonner les professionnels de la jeunesse sont aussi des actions qui contribuent au lien social. Une démarche innovante de santé publique sera développée à travers le Plan Local de Santé. > Un habitat adapté au parcours de vie Loire Forez interviendra pour rendre l habitat abordable pour tous sur le territoire avec des programmes qui facilitent les parcours résidentiels et l accession à la propriété. 10 MAG LOIRE LOIRE FOREZ FOREZ MAG NÊ46 NÊ40

11 DOSSIER 3. R agir, pour un territoire d'avenir Notre territoire bénéficie d un environnement et d un cadre de vie de grande qualité qui fondent son attractivité. Ces atouts sont aujourd hui soumis à de fortes pressions. A terme, c est tout l équilibre du territoire qui risque de se trouver fragilisé, si ces qualités (le cadre de vie mais également des aspects moins mesurables comme la qualité de l air, de l eau, la sécurité, la vie locale) se dégradent. Loire Forez doit ainsi «réagir» ; il ne s agit pas de nier les réponses déjà apportées et les dynamiques en cours, mais d affirmer la volonté d aller plus loin, pour préserver les facteurs d attractivité de notre territoire et préserver le cadre de vie des générations futures. Exemples d actions : > Une ressource en eau préservée En fonction des priorités d investissement définies, Loire Forez réalisera d importants travaux de construction ou de réhabilitation de certaines stations d épuration. > D'une logique de gestion des déchets à une logique de gestion des ressources Loire Forez renforcera son action en matière de tri et de gestion des déchets (extension de déchèteries, création d une recyclerie-ressourcerie ). Fin 2013, Loire Forez s est doté d un projet de territoire durable, porteur d une véritable vision commune pour les 10 prochaines années. Fruit du travail des élus, ce document a également été présenté au grand public. Le 21 janvier 2014, le projet de territoire a été approuvé par les 85 conseillers communautaires. Le plan de mandat a suivi, rédigé par les membres de l exécutif et partagé avec les élus communautaires au cours d ateliers d échanges et de réflexions. Il a été adopté par les élus communautaires le 3 février > Un environnement et un cadre de vie valorisés Pour préserver la biodiversité et les milieux naturels, Loire Forez continuera d animer la politique Natura 2000 sur les sites reconnus à l échelle européenne. Afin de garantir le maintien de la qualité du cadre de vie, Loire Forez travaillera sur l architecture et les paysages de demain tout en valorisant le patrimoine d hier. 4. Structurer, pour un territoire quilibr et organis Comme toute intercommunalité, Loire Forez est confrontée à un défi permanent : construire et mettre en œuvre une politique partagée entre élus de 45 communes. Il s agit de trouver un accord en termes de vision du territoire mais aussi sur des questions d organisation et de partage. Il faut aussi composer avec les espaces voisins et les dynamiques qui se jouent à d autres échelles (départementale, régionale ) afin de trouver sa place au cœur de la nouvelle région Rhône-Alpes-Auvergne. Enfin, notre développement doit s opérer dans un contexte de nécessaires économies budgétaires, tout en conservant un haut niveau de qualité de services à la population. Exemples d actions : > Un patrimoine communautaire adapté aux besoins Loire Forez poursuivra la mise en accessibilité de ses 19 bâtiments communautaires et l intégration des enjeux de transition énergétique (par exemple, dans les piscines communautaires : système de récupération de chaleur, travaux d isolation, etc.) > Une communauté d agglomération organisée Il s agira de conforter le dialogue entre les différentes composantes du territoire, en particulier entre les communes et l intercommunalité et également d affirmer Loire Forez au cœur des dynamiques supra-locales (région lyonnaise, Saint-Etienne Métropole, Pôle Métropolitain ). > Une gestion territoriale mutualisée et optimisée L agglomération cherchera à mutualiser les moyens et développer les solidarités fiscales pour optimiser les finances de Loire Forez, dans un contexte budgétaire général restreint. 11 LOIRE FOREZ MAG NÊ46

12 Budget BUDGET 2015 : MA TRISE DES DÉPENSES ET CAPACITÉS D'INVESTISSEMENT LE BUDGET 2015 A ÉTÉ VOTÉ. 3 QUESTIONS À PIERRE GIRAUD, VICE-PRÉSIDENT DE LOIRE FOREZ DÉLÉGUÉ AUX FINANCES ET À L ADMINISTRATION GÉNÉRALE. R PARTITION DES D PENSES PAR COMP TENCE TOTAL : 77,2 M FONCTIONNEMENT ET INVESTISSEMENT CUMULÉS (hors r sultats ant rieurs report s et hors flux crois s entre les budgets) Les montants ci-dessous ont t arrondis. Leur somme d passe donc 77,2 M. FOURRIÈRE ANIMALE 0,7 ENFANCE - JEUNESSE HABITAT 2 1,6 0,3 TRANSPORTS ET DÉPLACEMENTS Toutes les collectivités pâtissent de la baisse des dotations de l Etat. Que dire pour Loire Forez? Pierre GIRAUD - Cette diminution des dotations représente un montant de pour le budget général 2015 (contre en 2014). Dans ce contexte de baisse des recettes, nous avons souhaité limiter les dépenses de fonctionnement à 37,5 millions d'euros, soit une diminution de près de 1,5 million d'euros par rapport à Les élus et les services travaillent dans Y a t-il d autres conséquences? P. G. - Au début de ce mandat, nous avons lancé un travail important sur la mutualisation. Ce projet devrait déboucher sur des optimisations de moyens entre les communes, avec la volonté de dégager des économies. En effet, si nous groupons par exemple le sens d une gestion rigoureuse qui nous permettra de maintenir la qualité de service à la population sans pour autant augmenter les taux d imposition. Pour rassurer également les habitants, il faut noter que nous n avons pas contracté de nouvel emprunt en 2014 et que l endettement de Loire Forez est maîtrisé et sécurisé. Il ne doit pas freiner notre développement. des achats de fournitures, si nous mutualisons des prestations de service, si, pour l informatique, nous raisonnons à une échelle de 45 communes, il y a tout lieu de considérer que nous serons plus performants et que cela générera des économies à moyen terme. Qu en est-il des capacités d investissement? P. G. - L année 2014 a été une année de transition vers un nouveau modèle de construction budgétaire dans lequel nous nous sommes projetés sur les 5 prochaines années. Ce travail entre pleinement en vigueur pour ce budget Ce qu il faut retenir est la volonté de Loire Forez de maintenir une capacité d autofinancement qui lui permette de réaliser ses futurs plans de mandat. En clair, nous devons financer le fonctionnement général de l agglomération mais aussi ses projets de développement! Dans le budget général 2015, les prévisions d investissement s équilibrent à 19,4 millions d euros (soit une enveloppe globale d environ 100 millions d euros d ici la fin du mandat). Certes, nous aurons sans doute à faire des choix en matière de projets car tout ne sera pas possible, mais il est rassurant de constater que nous avons des moyens pour continuer de renforcer cette intercommunalité. 2,1 ENVIRONNEMENT 2,9 SPORT 3,9 ADMINISTRATION GÉNÉRALE 4,3 AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE 4,5 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE - TOURISME - AGRICULTURE 4,6 REMBOURSEMENT DE LA DETTE 6,5 CULTURE GESTION DES DÉCHETS VOIRIE - ÉCLAIRAGE PUBLIC 8,9 9,4 10,1 REVERSEMENT DE FISCALITÉ AUX COMMUNES 15,7 ASSAINISSEMENT LOIRE FOREZ MAG NÊ46

13 Environnement UNE DYNAMIQUE LOCALE POUR CONJUGUER PRATIQUES AGRICOLES ET PRÉSERVATION DE L'ENVIRONNEMENT LE PROJET AGRO- ENVIRONNEMENTAL ET CLIMATIQUE (PAEC) ÉLABORÉ POUR LE SITE «HAUTES CHAUMES ET PIÉMONT DU FOREZ» A ÉTÉ RETENU PAR LA RÉGION RHÔNE-ALPES. CE DISPOSITIF TRADUIT UNE APPROCHE PARTAGÉE ENTRE LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES ET LES AGRICULTEURS EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT DURABLE. IL EST ASSORTI D AIDES FINANCIÈRES POUR SOUTENIR LES ACTIONS CONCRÈTEMENT MENÉES. La philosophie du Projet Agro-environnemental et Climatique est de favoriser une évolution des pratiques agricoles qui permette de répondre aux enjeux environnementaux. «C est intéressant car il s agit d une approche globale, l enjeu étant que le travail des agriculteurs et des éleveurs se concilie avec la préservation des milieux naturels, le respect des sols, la santé des végétaux et des animaux» explique Jérôme Peyer, conseiller communautaire de Loire Forez délégué à l environnement. «Ce programme a également pour objectif de maintenir ou de développer des pratiques favorables à la biodiversité et à la qualité de l eau.» Validé par la Région Rhône-Alpes en début d année, ce PAEC sera animé par la Communauté d agglomération Loire Forez et par le SYMILAV (Syndicat Mixte du bassin versant du Lignon, de l Anzon et du Vizézy). Concrètement, ce dispositif va permettre aux agriculteurs souhaitant s engager dans des pratiques respectueuses de l environnement de bénéficier d un soutien financier de l Europe (enveloppe FEADER) mais aussi de l'etat, de la Région Rhône-Alpes, du Département de la Loire et de l'agence de l'eau Loire Bretagne, suivant les Mesures Agro-Environnementales et Climatiques (MAEC) souscrites. Ces aides seront fonction des surfaces engagées et du niveau de contraintes engendrées, par exemple si ces nouvelles pratiques génèrent des frais supplémentaires pour les exploitants. Des mesures complémentaires (diagnostics, formations, communication...) seront également mises en place avec le soutien du Département et de la Région. «C est une étape de plus dans notre engagement pour la préservation de l environnement, qui complète les dispositifs existants, note Jérôme Peyer. Protéger notre cadre de vie tout en garantissant le développement durable de notre territoire est une volonté forte de Loire Forez et nous saisissons toutes les opportunités offertes pour y contribuer.» NOURRIR LES RÉFLEXIONS AVEC TOUS LES ACTEURS Pour lancer officiellement la mise en œuvre du PAEC sur le territoire, Loire Forez a réuni l ensemble des acteurs du projet (exploitants, associations, communes, syndicats, chambre d agriculture, Parcs Naturels Régionaux, financeurs) le 11 mars dernier. L objectif visait à fédérer l ensemble des partenaires pour échanger autour des problématiques environnementales et des enjeux du PAEC. Ils se sont répartis en ateliers thématiques afin de pouvoir se focaliser sur des sujets précis : comment valoriser localement la qualité de la biodiversité forézienne? Comment garantir la qualité des cours d eau et l atteinte du bon état écologique des eaux? Comment valoriser davantage les productions issues du territoire? Les questions étaient concrètes et les réflexions ont été fructueuses : la majorité des actions proposées vont être intégrées au plan d actions du projet. LOIRE FOREZ MAG NÊ46 13

14 Gestion des déchets SÉCURITÉ RENFORCÉE EN DÉCH TERIE La Communauté d agglomération Loire Forez gère trois déchèteries fixes : à Saint-Just Saint-Rambert, Savigneux et Sury-le-Comtal. En 2014, ces équipements ont enregistré plus de entrées et plus de tonnes de déchets ont été collectées. Pour renforcer la sécurité des usagers et répondre à la nouvelle règlementation concernant l accueil du public, des travaux ont été réalisés à Savigneux. Des garde-corps ont été installés sur les côtés de chaque quai afin de protéger du risque de chute lors des opérations de dépôt. Une signalétique a été rajoutée, interdisant le passage et le dépôt pendant le compactage. Par ailleurs, il convient de rappeler que les déchèteries représentent de nombreux dangers pour les enfants : chutes dans les bennes, accidents dûs à la circulation automobile... C'est pourquoi, les enfants doivent rester en permanence sous la surveillance de leurs parents. ENVOL DES DÉCHETS : ON A TOUS UN RÔLE À JOUER! Afin d éviter l envol des déchets les plus légers pendant leur transport en déchèterie, veillez à bien les attacher. Horaires d'ouverture : du 1 er avril au 31 octobre, les déchèteries Loire Forez vous accueillent du lundi au vendredi de 9h à 12h et de 14h à 18h, le samedi de 9h à 18h (en continu). DMS Toxiques Cartons ou pneus Ferraille UNE SECONDE VIE POUR VOS MEUBLES DÉCH TERIE MOBILE Afin de mieux recycler les meubles usagés, abîmés ou cassés, une benne spécifique a été installée à la déchèterie de Sury-le- Comtal. Les particuliers y déposent leurs meubles démontés ou entiers (sièges, tables, armoires...), quels que soient leurs matériaux (tissu, plastique, bois..). Mise en place en lien avec l éco-organisme Eco-mobilier, cette nouvelle filière permet de recycler les meubles ; ils serviront à produire de nouvelles matières utilisées par l industrie ou seront valorisés sous forme de chaleur ou d électricité. Ce dispositif limite fortement la part de produits enfouis. Une nouvelle benne sera bientôt installée à Saint-Just Saint- Rambert puis à Savigneux. La déchèterie mobile dessert 16 communes de Loire Forez éloignées des sites fixes. Véritable service de proximité, elle est gratuite et facilite le geste de tri des habitants, pour une meilleure orientation des déchets vers les filières de recyclage. Elle est à nouveau en route, jusqu au mois de novembre, de 11h à 16h. Calendrier des passages par commune sur éco-mobilier 14 LOIRE FOREZ MAG NÊ46

15 Gestion des déchets RÉDUCTION DES DÉCHETS : UN ENGAGEMENT APPUYÉ LOIRE FOREZ FAIT PARTIE DES 58 TERRITOIRES RETENUS DANS L OPÉRATION «TERRITOIRE ZÉRO DÉCHET ZÉRO GASPILLAGE» ET FIGURE DANS LE TRIO DES COLLECTIVITÉS SÉLECTIONNÉES EN RHÔNE-ALPES. L OBJECTIF EST DE S ENGAGER SUR LA RÉDUCTION DES DÉCHETS, UNE COMPÉTENCE QUE L AGGLOMÉRATION DÉVELOPPE DÉJÀ DEPUIS DE NOMBREUSES ANNÉES. Lancée par le Ministère de l écologie, du développement durable et de l énergie, cette opération vise à accompagner des collectivités volontaires dans la lutte contre le gaspillage. Les territoires retenus comptent plus de 7,5 millions d habitants et s engagent à réduire de plus de 10 % leurs déchets, soit tonnes évitées pour 43 millions d euros d économies par an. Les lauréats bénéficieront d un accompagnement spécifique (expertise technique, soutien financier pour l animation de la démarche et aides à l investissement). Pour Joël Epinat, vice-président de Loire Forez délégué aux ordures ménagères, répondre à cet appel s intégrait dans une logique d amélioration continue. «Notre mobilisation sur cette démarche n est pas récente. Nous étions même en avance. Nous avons favorisé la pratique du compostage auprès des habitants, installé une déchèterie mobile tout en organisant de nombreuses campagnes d information. Tout cela nous a permis d avoir un meilleur rendement sur l ensemble du système et nous souhaitions aller plus loin». Une démarche exemplaire Pour la Communauté d agglomération, il s agit d anticiper l avenir avec de nouveaux enjeux qui doivent mener d une gestion des déchets à une gestion des ressources. En effet, la démarche de transition énergétique permet de développer de nouvelles formes de valorisation (comme la méthanisation) pour extraire des déchets une part toujours plus grande de ressources réutilisables. «Ce changement est fondamental car nous limiterions les déchets à traiter. Les métaux partiraient dans leur filière, l organique serait transformé en biogaz et le résiduel en combustible.» La voie est tracée, l engagement est pris! ADOPTEZ LES COUCHES LAVABLES! Désormais, les habitants de Loire Forez peuvent tester, pendant 6 semaines, l usage des couches lavables grâce au kit gratuit qui leur est proposé. L objectif est de sensibiliser les parents à leurs avantages en termes d économies mais aussi d impact sur l environnement. Actuellement, les couches jetables représentent 40% des déchets ménagers d une famille. En effet, entre 0 et 2 ans, un bébé va utiliser quelques couches jetables (800 kg de déchets) qui mettront ensuite 500 ans à se décomposer. Les familles intéressées peuvent prendre rendez-vous auprès du service gestion et collecte des déchets. Le fonctionnement du kit leur sera présenté. Modernes et faciles d utilisation, les modèles proposés sont adaptés pour les bébés de 4kg à la propreté. Un numéro vert gratuit est mis en place pour accompagner les familles sur la durée du test. RENSEIGNEMENTS ET INSCRIPTIONS Service gestion et collecte des déchets N vert : LOIRE FOREZ MAG NÊ46 15

16 Eclairage public TOUTE LA LUMI RE SUR L'ÉCLAIRAGE PUBLIC OÙ ÉCLAIRER ET COMMENT ÉCLAIRER? C EST À CETTE QUESTION QUE SE SONT ATTELÉS ÉLUS ET TECHNICIENS LORSQUE LA COMMUNAUTÉ D AGGLOMÉRATION A PRIS LA COMPÉTENCE ÉCLAIRAGE PUBLIC EN MAI OBJECTIF DU PLAN D ACTIONS MIS EN PLACE PAR LOIRE FOREZ : CONCILIER ÉCONOMIES D ÉNERGIE ET PRÉSERVATION DE L ENVIRONNEMENT. SIEL «En 2014, nous avons commandé un diagnostic qui a permis de dresser un état des lieux fort instructif», explique Michel Robin, vice-président délégué à la voirie et aux réseaux. En effet, le nombre de points lumineux (candélabres publics) a fortement augmenté ces dernières années, dans un contexte de renchérissement du coût de l énergie. Résultat : une facture en hausse de + 63% depuis «Notre territoire est trop éclairé et cela coûte cher!», souligne Jérôme Peyer, conseiller communautaire délégué à l environnement. Sur Loire Forez, il y a près de candélabres, soit en moyenne 1 candélabre pour 5 habitants contre 1 pour 7 au niveau national. Aujourd'hui, le coût de fonctionnement d'un point lumineux est de 100 euros par an ce qui représente une facture de 1,6 million d'euros. «Dans un contexte de maîtrise des dépenses publiques, il était temps de réagir!», renchérit Michel Robin. Ainsi, Loire Forez s est engagé dans l élaboration d un Schéma Directeur d Aménagement Lumière (SDAL), document stratégique qui fixera les grandes orientations de l agglomération en matière d éclairage public. Après le diagnostic, un travail urbanistique est actuellement mené pour définir «où éclairer», puis «comment éclairer», en collaboration avec les 45 communes. «Nous leur avons demandé de réaliser un audit interne pour différencier les zones à fort besoin d'éclairement des zones où l'éclairage relève du confort ou du luxe, puisqu'elles sont garantes de la sécurité publiques, explique Jérôme Peyer. Nous les incitons à réduire le nombre de points lumineux, là où c est possible, ou à moduler l éclairage (extinction partielle, abaissement de puissance ).» L idée est d avoir un dispositif cohérent et global à l échelle du territoire, pour faire des économies d énergie tout en agissant aussi pour l environnement. «La biodiversité a besoin d obscurité, il faut des zones sans lumière artificielle pour certaines espèces...», commente Jérôme Peyer. CHIFFRES-CLÉS -20% c'est l'engagement de Loire Forez, en terme de réduction de la consommation énergétique du parc d éclairage public à échéance La réalisation de cet objectif permettrait d éviter l émission de 174 teqco2 (tonne équivalent CO2). (Objectif du Plan Climat et Énergie Territorial mis en place par Loire Forez). UNE POLITIQUE QUI SORT DE L'OMBRE FAUT-IL ÉTEINDRE LES LUMIÈRES LA NUIT? SI OUI, UNE EXTINCTION TOTALE OU PARTIELLE? LES 45 COMMUNES SONT INVITÉES À SE POSER LA QUESTION, POUR FAIRE DES ÉCONOMIES ET RÉDUIRE LES NUISANCES LUMINEUSES. Dans cette réflexion globale sur l éclairage public, Loire Forez invite aussi les 45 communes à se prononcer sur l extinction nocturne. Boisset-Saint-Priest, Essertinesen-Châtelneuf et Saint-Georges-Haute- Ville ont déjà appuyé sur l interrupteur et leurs candélabres sont éteints la nuit. 24 communes vont leur emboîter le pas en coupant leur éclairage public de manière totale ou partielle dans les semaines à venir. Parmi elles, L'Hôpital-le-Grand, Craintilleux, Ecotay l'olme, Magneux- Haute-Rive se sont engagées sur cette voie pour une durée test de 3 à 6 mois... Elles se donnent un peu de temps «pour voir». «Il faut considérer les spécificités de chaque commune afin de déterminer si une extinction de l éclairage public est envisageable ou non», précise Jérôme Peyer, conseiller communautaire délégué à l environnement. Suivant les cas, l extinction peut être totale ou partielle, c est à dire concerner l ensemble de la commune ou seulement certains secteurs. Les jours et horaires d extinction sont également adaptés pour tenir compte des sorties du week-end, etc. Pour accompagner les communes et les mobiliser dans le cadre d une action collective, la Communauté d'agglomération et le Syndicat Intercommunal des Energies de la Loire (SIEL) apportent une aide en terme d'expertise technique et de moyens financiers est pour l UNESCO l année de la lumière ; l occasion pour tous de montrer un engagement fort en faveur d une meilleure gestion de celle-ci! 16 LOIRE FOREZ MAG NÊ46

17 Assainissement DE NOUVELLES SOLUTIONS POUR LES EAUX USÉES PRÈS DE 10% DES FRANÇAIS VIVENT DANS UNE MAISON INDIVIDUELLE NON RACCORDÉE À UN RÉSEAU PUBLIC DE COLLECTE DES EAUX USÉES. EN MATIÈRE D ASSAINISSEMENT NON-COLLECTIF, DE NOUVELLES SOLUTIONS TECHNIQUES EXISTENT ET DES SUBVENTIONS SONT DÉSORMAIS POSSIBLES. Les eaux usées de nos habitations doivent être évacuées puis restituées dans le milieu naturel tout en préservant la santé publique et l environnement. L assainissement non collectif (ANC) constitue la solution technique et économique la mieux adaptée en milieu rural. Des solutions écologiques En tant que SPANC (Service Public d Assainissement Non Collectif), Loire Forez accompagne les propriétaires dans la mise en place de l assainissement non collectif et contrôle la conformité des ouvrages, leur bon fonctionnement et leur entretien. Ces dernières années, un nombre croissant de dispositifs de traitement des eaux domestiques est proposé sur le marché. Les évolutions règlementaires ont permis de voir apparaître de nouvelles filières dites «compactes». «Elles peuvent être une solution notamment en cas de contraintes d espace car elles nécessitent seulement 5 à 10 m 2 disponibles», commente Christophe Cartal, responsable du service assainissement de Loire Forez. Il s agit de microstations d épuration biologiques, de filtres compacts ou encore de systèmes de phytoépuration (des filtres plantés de roseaux). «Quel que soit le projet, les techniciens SPANC peuvent intervenir auprès des particuliers pour présenter les différentes solutions, complète Robert Chapot, vice-président de Loire Forez délégué à l assainissement. Ils peuvent aussi étudier une solution d Assainissement Non Collectif regroupé, c est-à-dire commun à plusieurs habitations.» Enfin, il est intéressant de savoir que des aides financières existent. L Agence de l Eau Loire Bretagne accorde sous conditions, des subventions dans le cadre de la réhabilitation des assainissements autonomes (aide représentant 50% du montant TTC des travaux plafonnée à 4000 ). Là aussi, Loire Forez est votre interlocuteur, le SPANC étant chargé de la constitution et du suivi des dossiers. DES ROSEAUX À PRALONG/CHALAIN D'UZORE UNE NOUVELLE STATION D ÉPURATION VA VOIR LE JOUR SUR LE SECTEUR DE PRALONG/CHALAIN D UZORE (ZAC DES BUISSONNÉES). «Ce nouvel équipement communautaire permettra une mise en conformité de l assainissement sur ce secteur et viendra remplacer les 3 installations actuelles, qui étaient vétustes et en limite de capacité», précise Robert Chapot, vice-président de Loire Forez délégué à l assainissement. Cette nouvelle installation fonctionnera avec un système de type filtres plantés de roseaux. Comment ça marche? Les eaux usées transitent à travers une succession de bassins composés de plusieurs couches de minéraux sur lesquels sont plantés des roseaux, qui ont un rôle drainant et filtrant permettant un traitement poussé de la matière organique et de l azote. A noter que les eaux traitées seront en partie réutilisées pour le nettoyage des ouvrages du site. Les travaux commencent début juin pour une durée de 22 semaines environ. Ils représentent un investissement de HT, subventionnés par l Agence de l eau Loire- Bretagne et le Département de la Loire. LOIRE FOREZ MAG NÊ46 17

18 Tourisme UN TOURISME SOLIDAIRE ET ACCESSIBLE TOUS DANS LA STRATÉGIE DE LOIRE FOREZ EN MATIÈRE DE TOURISME, PERSONNE N EST LAISSÉ DE CÔTÉ. POUR ADAPTER L OFFRE AUX PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP, LA COMMUNAUTÉ D AGGLOMÉRATION ACTIONNE PLUSIEURS LEVIERS. Fin 2014, 36 personnes issues de 17 structures (sites touristiques, restaurants, hébergements, collectivités locales...) ont participé à une formation de 2 journées proposée par Loire Forez. «Pour ces acteurs touristiques ayant un lien avec le public, la formation visait à leur fournir des clés pour mieux comprendre le handicap et ainsi professionnaliser l'accueil de tous les publics», précise Patrice Couchaud, viceprésident de Loire Forez délégué au tourisme. La formation comprenait des aspects pratiques comme les aménagements liés à l accessibilité et un volet sur les relations humaines : connaître et comprendre les besoins et les attentes de ces publics, se sentir à l aise face à une personne handicapée en sachant la mettre à l aise et enfin manipuler quelques outils. Les mises en situation étaient concrètes, par exemple porter un bandeau sur les yeux pour appréhender la situation des mal-voyants ou piloter un fauteuil roulant. De leur avis, les stagiaires ont vraiment apprécié cette immersion et cette prise de conscience. Ils auront ainsi un autre regard Soutenir les professionnels Ces deux journées de formation étaient organisées par Loire Forez dans le cadre du Contrat de Territoire de Tourisme et de Loisirs Adaptés (CTTLA), signé avec la Région Rhône-Alpes en Ce contrat a permis d'accompagner les acteurs locaux grâce à une enveloppe de pour financer des projets d'aménagement de sites, d'acquisition de matériel ou encore d'adaptation des prestations touristiques (à hauteur de 30% à 50% des dépenses engagées). A ce jour, 42 dossiers de demandes de subventions ont été déposés auprès de la Région Rhône-Alpes. Pour Loire Forez, c est la suite logique d une politique engagée depuis des années. Avec 18 sites labellisés «Tourisme et Handicap», notre territoire affirme une ambition solidaire et la volonté de développer sa fréquentation touristique (diversification de l'offre, ouverture à de nouvelles clientèles...). NOTEZ D'ORES ET DÉJÀ VOS PROCHAINS RENDEZ-VOUS AVEC L'OFFICE DE TOURISME LOIRE FOREZ! > Vendredis 19 juin, 10, 17 et 24 juillet 150 ANS DE VERRE SOUFFLÉ A SAINT-JUST SAINT-RAMBERT 9h > La Verrerie de Saint-Just ATTENTION : Interdit aux enfants de moins de 12 ans. Tarifs : 6 / adulte, 4,50 / de 12 à 18 ans 11h > L atelier du vitrail Tarifs : 4 / adulte, 2.50 / de 12 à 18 ans (PASS Verrerie de Saint-Just + Atelier du vitrail : 8,50 /adulte, 5,50 /enfant de 12 à 18 ans) > Mercredi 17 juin et tous les mercredis de l été du 6 juillet au 30 août SPÉCIAL ENFANT : JOUEZ, EXPLOREZ, PARTEZ! à SAINT-RAMBERT & MONTBRISON 14h30 > Une ville sur un plateau Jeu de l oie 17 juin, 15 et 29 juillet et 12, 26 août à Montbrison 8, 22 juillet et 5, 19 août à Saint-Rambert ATTENTION : réservé aux enfants de 6 à 12 ans accompagnés d un adulte. Tarifs : 2,50 / enfant de 6 à 12 ans, accompagnateur gratuit > Mercredi 17 juin et tous les mardis de l été du 6 juillet au 30 août LES EAUX MINÉRALES GAZEUSES A SAINT-ROMAIN-LE-PUY 10h30 > L entreprise Parot ATTENTION : Interdit aux enfants de moins de 8 ans. Tarifs : 4 / adulte, 2,50 / de 12 à 18 ans, gratuit de 8 à 12 ans > Jeudi 18 juin L ART DES MÉTAUX PRÉCIEUX A SAVIGNEUX 14h30 > Solyfonte, Manufacture d art et de design ATTENTION : interdit aux enfants de moins de 12 ans. Tarifs : 5,50 / adulte, 4,50 / enfant de 12 à 18 ans 15h30 > La Joaillerie Philippe Tournaire Tarifs : 5,50 / adulte, 4,50 / enfant de 12 à 18 ans Pour en savoir plus sur les prochaines visites organisées par L Office de Tourisme Loire Forez, rendez-vous sur ou flashez ici 18 LOIRE FOREZ MAG NÊ46

19 Mairie de Mornand-en-Forez Samedi 11 avril, Gisèle Larue, maire de Mornand-en-Forez inaugurait en présence de nombreux élus et des Mornandais, les nouvelles installations de l école communale Un arbre des amoureux a pris racine à Savigneux Le 29 avril dernier, Christophe Bretton, maire de Savigneux, a inauguré le premier «arbre à cadenas» installé sur le parvis de la mairie. Destinée à accueillir jusqu à cadenas, cette sculpture, haute de 2,20m et d un diamètre de 1,20m, est une invitation à l expression et à la poésie. Réalisé par deux entreprises de Loire Forez, Tournaire (joaillerie familiale implantée à Savigneux) et Tôlerie Forezienne (entreprise bonsonnaise, spécialisée dans le travail du métal et la création de mobilier urbain), cet arbre en métal est une œuvre participative qui prend vie grâce à la contribution des amoureux. Les habitants de la commune, les passants et les touristes sont invités à y sceller leur amour. Cette belle démarche contribue à la valorisation du savoir-faire local et remporte l adhésion d autres communes, en dehors du territoire. Déjà, plusieurs commandes ont été enregistrées pour ce mobilier urbain inédit. ACTU DES COMMUNES Plus de s curit et de confort pour les coliers de Mornand-en-Forez permettant d améliorer le confort et l accueil de tous les élèves. Grâce à la création d un parking de 10 places de stationnement, dont une réservée aux personnes handicapées, et à l aménagement d une aire de retournement pour la navette scolaire devant les portes de l école de la Le «Domaine des Etangs du Forez» vient d ouvrir ses portes à Veauchette. Depuis le 1 er mai, douze chalets d une capacité totale de 60 couchages sont proposés à la location, dont deux sont sur pilotis et deux autres adaptés aux personnes handicapées. Proche des bords de Loire et situé au cœur des étangs de Veauchette, cet équipement bénéficie d une situation privilégiée permettant aux touristes d accéder aux riches milieux naturels de la plaine du Forez. Que ce soit sur un week-end ou en semaine, pour une journée ou un séjour, le site peut recevoir des personnes seules, des familles ou des groupes. Une salle de convivialité de 70 m 2 permet également d accueillir des évènements ou des séminaires. commune, les 51 élèves de cet établissement peuvent arriver et repartir en toute sécurité. Une nouvelle cantine, plus spacieuse et respectant les normes en vigueur en terme d accessibilité PMR (personnes à mobilité réduite), accueille également les enfants le temps du déjeuner. Des h bergements touristiques insolites à Veauchette Le 23 et le 24 mai, l emblématique festival de théâtre de rue des Monts de la Balle était de retour à Verrières-en-Forez avec, cette année, 20 bougies monumentales (installées aux quatre coins du village) à souffler. Depuis sa naissance, ce sont spectateurs qui sont venus admirer artistes hétéroclites (acrobates, clowns, comédiens, musiciens, danseurs ). Depuis 20 ans, de nombreux partenaires et des centaines de bénévoles œuvrent aux côtés des organisateurs pour faire des Monts de la Balle un rendez-vous artistique convivial et de qualité. Déclaré d intérêt communautaire depuis 2005, le festival bénéficie notamment d un soutien financier de Loire Forez à hauteur de Au fil des ans, cet accompagnement régulier et conséquent a permis de développer les PréAmballes : une programmation de soirées spectacles «délocalisées» sur plusieurs Ce parc résidentiel de loisirs, labellisé «clé vacances» (2 clés) et candidat au label «Tourisme et Handicap», vient renforcer l offre d hébergement collectif sur le territoire de Loire Forez. De nombreuses réservations sont déjà enregistrées (les week-ends sont complets jusqu à mi-juillet) et des réservations ont déjà eu lieu pour Un succès qui confirme l intérêt du public pour ces hébergements insolites les pieds dans l eau! A 20 ans, le festival des Monts de la Balle garde toute sa jeunesse! communes du territoire, assurant ainsi le rayonnement et l élargissement de cette manifestation. Encore une fois, cette 20 e édition aura ravi aussi bien les spectateurs que les artistes. Rendez-vous, donc, l année prochaine Domaine des Etangs du Forez LOIRE FOREZ MAG NÊ46 19

20 JE CONTACTE MON AGGLO ACCUEIL 17 boulevard de la préfecture CS Montbrison cedex > Tél. : > Fax : > Mail : agglomeration@loireforez.fr Ouverture au public : du lundi au vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h (le vendredi : fermeture à 16h30) DÉCHETS > Mail :orduresmenageres@loireforez.fr > Application smartphones LoireForezTri téléchargeable sur Playstore et Appstore. DÉCHÈTERIES FIXES Saint-Just Saint-Rambert Pré Furan > Tél. : Savigneux La Loge > Tél. : Sury-le-Comtal L Échaud > Tél. : DÉCHÈTERIE MOBILE Calendrier disponible sur demande auprès du service collecte et traitement des ordures ménagères ou sur ASSAINISSEMENT ASSAINISSEMENT COLLECTIF > Tél. : > Mail : assainissement@loireforez.fr ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF > Tél. : ACCUEIL ENTREPRISES HABITAT ET TRANSPORT > Tél. : RELAIS ASSISTANT(E)S MATERNEL(LE)S "PLANÈTE MOMES» MONTBRISON 17, boulevard de la préfecture > Tél. : > Mail : planetemomesnord@loireforez.fr SAINT-JUST SAINT-RAMBERT Avenue de la Libération > Tél. : > Mail : planetemomessud@loireforez.fr SURY-LE-COMTAL 21, place de l Hôtel de Ville > Tél. : > Mail : planetemomescentre@loireforez.fr LUDOTHÈQUE «PLANÈTE JEUX» 17, boulevard de la Préfecture Montbrison cedex > Tél. : > Mail : planetejeux@loireforez.fr LUDOBUS Calendrier disponible sur demande auprès de la ludothèque ou sur MÉDIATHÈQUES SAINT-JUST SAINT-RAMBERT Place Gapiand > Tél. : > Mail : mediatheques@loireforez.fr PISCINES AQUALUDE (Montbrison) Jardin d Allard > Tél. : > Mail : piscineaqualude@loireforez.fr PETIT BOIS (Saint-Just Saint-Rambert) Quartier St-Just - Le Petit Bois > Tél. : > Mail : piscinepetitbois@loireforez.fr MAISONS DU TOURISME CHALMAZEL Place de l église > Tél. : MONTBRISON Place Eugène Beaune > Tél. : SAINT-JUST SAINT-RAMBERT Place de la Paix > Tél. : Actualités, horaires et tarifs des services >