ELABORATION DU PLAN LOCAL D URBANISME (PLU) de LES PLANS (Gard) Compte- rendu du 1 er atelier citoyen en mairie de Les Plans le 20 mars 2015

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1 ELABORATION DU PLAN LOCAL D URBANISME (PLU) de LES PLANS (Gard) Compte- rendu du er atelier citoyen en mairie de Les Plans le mars 5 Etaient présents : Commune de Les Plans Mr BARONI Gérard, maire des Plans Mme CAUSSE Ghislaine, ere adjointe Mme BLANCHER Chantal Mme D ARANTES Elisabeth Mme MAZELLIERMarie- Thérèse Mr METGE Alin Mr MAURIN Patrick Mme ARNAL Coralie Mr GRAVIL Serge Animateurs Mr FILIPPA Stéphane, Directeur ADELE- SFI Melle FIETKAU Christel, Chargée d études ADELE- SFI Mr DUMAS Christophe, Urbaniste chargé de planification urbaine Conseil Général du Gard Liste des participants du panel citoyen GROUPE Noms- Prénoms Présent Absent GINIER Roselyne ROCHE Jean- Luc GENTIL CARAYON Marc GIOI François PERRIN Jacky MASSEGUIN Christophe

2 GROUPE Noms- Prénoms Présent Absent DUCROIX Elisabeth BLONDIN Patrice CASHERA Romain NESPOULOUS Christophe DOMERGUE Jean DUPLAN Pascal GROUPE Noms- Prénoms Présent Absent BLANCHER Stéphanie DEHOUCK Cédric GINIER Laurent COURTIN Alain MARRE Christian X (ecusé) BARRY Jean- Claude MAZZELIER Emile L atelier démarre à 8h5. OBJECTIFS DE L ATELIER L objectif de ce er atelier citoyen était de réaliser un état des lieu de la commune avec ses points forts et ses points faibles et d identifier des enjeu et les hiérarchiser. Ce «diagnostic du vécu» viendra compléter le diagnostic technique réalisé par le bureau d étude ADELE- SFI. ORGANISATION DE L ATELIER SESSION D INFORMATION Introduction de Mr le Maire : Mr BARONI fait un rappel de la démarche d élaboration du P.L.U. «Gard durable» en association avec les habitants. C est la commune qui a choisi de constituer un panel citoyen afin que les habitants puissent apporter leur contribution à la réfleion sur le P.L.U. Mr le Maire remercie l ensemble des citoyens qui prennent part à cette démarche et rappelle que cette réunion est la première d une série de rencontres, tout au long de l élaboration du P.L.U. Le bureau d étude ADELE- SFI présente ensuite quelques rappels sur le document d urbanisme en vigueur (carte communale), eplique pourquoi l élaboration du PLU et quels sont les objectifs des ateliers citoyens puis il présente les objectifs et l organisation de l atelier citoyen n.

3 Constitution et mise en place des groupes : les groupes de travail ont déjà été constitués par la commune et le bureau d études. Chaque groupe est installé dans une pièce différente. Les participants se présentent puis un rapporteur par groupe est nommé. SESSION D ACTION ) Définition et cartographie des points forts et des points faibles par thématique (habitat/développement urbain, économie, équipements/services, déplacements et environnement) : Ces points forts et points faibles sont reportés sur le plan A (photo aérienne) ainsi que sur des Post- it. Les points forts sont notés en bleu et les points faibles en rouge. ) Hiérarchisation des points forts et points faibles : chaque participant vote (système de gommettes) pour les éléments qui lui semblent les plus importants. ) Définition des enjeu : Les points forts et les points faibles qui ont recueillis le plus de votes sont reformulés en enjeu. 4) Hiérarchisation des enjeu : enfin, chaque participant vote (système de gommettes) pour les enjeu qui lui sont les plus importants. SESSION DE RESTITUTION Chaque rapporteur de groupe présente les résultats en séance plénière en présence des élus. Conclusion de Mr le Maire : Mr BARONI remercie tous les participants et précise que ce er atelier a été très constructif. Le diagnostic et les résultats de cet atelier seront présentés par le bureau d études ADELE- SFI lors de la réunion publique du 4 avril 5. L atelier est clôt à h.

4 SYNTHESE DES RESULTATS PAR GROUPE Cette synthèse reprend l ensemble des éléments produits dans l atelier par groupe de travail. ) LA DEFINITION DES POINTS FORTS ET DES POINTS FAIBLES ET LEUR HIERARCHISATION Groupe Tranquillité du village Points forts (en bleu) et points faibles (en rouge) Habitat «intégré» (pas collés les uns au autres) Stockage matériau sauvages Village encore authentique Les jeunes ne peuvent pas rester sur le village (grands- parents propriétaires) Les jeunes : pas de moyens financiers pour construire L animation villageoise Commune attractive par sa situation géographique (tourisme) Manque de jeu pour enfants Vitesse pratiquée sur la RD9 Boulanger itinérant Traversées de village (Amourou, Leirias, Les Plans) Etroitesse route RD9 Hiérarchisation (nombres de gommettes) entités villageoises «Les Plans du Nord» et «Les Plans du Sud» Danger carrefour (car) remise Gentil (mais pas que) Peur en vélos (voitures aussi) Dos d âne route Brouzet (très fort et pas assez matérialisé) Manque un coin pique- nique

5 Groupe Points forts (en bleu) et points faibles (en rouge) Qualité du cadre de vie Vocation agricole de la commune Développement sans harmonie ni cohérence (anarchique) Faible population favorisant les liens sociau Dynamique agricole réelle Manque de pastoralisme sur le Bos Nègre et difficultés d accès (franchissement RD) Eistence d un cœur de village mais peu mis en valeur Vitesse ecessive sur les routes du village Etroitesse des voies Richesse du terroir mal eploitée (tourisme) Absence de voie pour les déplacements dou Qualité de l adduction d eau calibrée pour la situation actuelle Besoins d organisation du parking dans certains points (Village) Accès au village préservés et mis en valeur par des parcelles agricoles cultivées Offre locative importante (implication «sociale» des locataires?) Pas de commerce de proimité Hiérarchisation (nombres de gommettes) 4 Groupe Points forts (en bleu) et points faibles (en rouge) Activité agricole occupe une place importante ( agriculteurs) Cadre de vie (panneau publicités, réseau enterrés, zones agricoles, faune, ) Bois du Bos Nègre mais problème d accès (RD à franchir) Réduire le développement : zones inondables non identifiées au Mas d Amourou Développement sur Mas d Amourou cohérent pour les accès (sauf si refait la route) Route dangereuse (vitesse) Construire de manière raisonnée pour les finances (réseau) Réduire les zones constructibles (ou pas plus) Hiérarchisation (nombres de gommettes) personnes beaucoup + 5 maisons Manque lieu de vie publique ouvert pour le lien social, projet place communale Maisons sur terrains de taille suffisante Sorties des nouvelles constructions sur les routes actuelles au Mas d Amourou Chemins de «balade» nombreu à pied ou à vélos/vtt Moins de problèmes de desserte au village (Les Plans) mais problème sortie sur RD Ne pas rejoindre les hameau le long des routes (+ problèmes finances) 5 4 5

6 Commerces à proimité Points forts (en bleu) et points faibles (en rouge) Belles maisons et mas à préserver + cœurs de village Pas de zones de développement autour de la mairie Développement suffisant mais il doit rester raisonnable Qualité de vie (logements pas chers, près d Alès et de Bagnols/Nîmes) Pas de problèmes de stationnement (grands terrains) Pas de besoins pour déplacements à pied ou à vélos «utiles», sécurité route Offre de logements satisfaisante (campagne) pour répondre au besoins Logements vacants : potentiel pour avoir plus de gîtes mais rien pour les retenir et pas d intérêt pour le village Constructions hors de la carte communale Accès des autres parties du village (Les Plans) Eclatement en villages (Mas d Amourou et Les Plans) Attractivité d Alès par rapport à la pression foncière Offre locative (appartenance au village type appartement) Espaces importants : place importante de l agriculture dans les paysages Hiérarchisation (nombres de gommettes)

7 ) LA DEFINITION DES ENJEUX ET LEUR HIERARCHISATION A partir de la liste des points faibles et des points forts, chaque groupe a défini un certain nombre d enjeu. Groupe Numéro enjeu Enjeu Hiérarchisation (nombres de gommettes) Préserver le cadre de vie (paysages, bois, environnement, entretien plaine agricole) 5 Croissance démographique contrôlée et maîtrisée 4 Conserver et préserver la tranquillité (intégrer dans développement ou figer) 4 4 Assurer l intégration architecturale et paysagère des nouvelles constructions 4 5 «Donner» l opportunité au jeunes de construire (sur terres de famille si possible) Application de la règle pour tous (permis, autorisations) 7 Rester un village rural (pas péri- urbain) 8 Eviter le lotissement 9 Ne pas défigurer le village Solidarité sécurisante (entre gens du village, compter les uns sur les autres) Ne pas interdire les nouveautés technologiques en les intégrant Logement social éventuellement mais sous conditions. Mais y a t- il un besoin? une possibilité? (alternative : logement communal?) Pouvoir trouver un emploi local 4 Activités socio- culturelles à dynamiser 5 Inciter la location de maisons eistantes Interdire et lutter contre les stockages de matériau sauvages et sanctionner les contrevenants 7 Eviter de parler d éoliennes et faire de la concertation Groupe Numéros enjeu Enjeu Hiérarchisation (nombres de gommettes) 8 Limiter l évolution démographique 9 Préserver les terres agricoles (économie, paysages) 4 Préserver la qualité du cadre de vie Avoir une charte de construction plus harmonieuse 7

8 Groupe Numéros enjeu Enjeu Hiérarchisation (nombres de gommettes) Respecter le cadre de vie (y compris dans les zones habitées) Développer le village de manière maîtrisée (environ 5 maisons sur ans, densité faible) 4 Mieu identifier les zones inondables au Mas d Amourou 5 5 Préserver les espaces agricoles 4 Construire de manière raisonnée pour les finances de la commune 7 Ne pas développer davantage le Mas Amourou 8 Privilégier le développement au Mas Amourou 9 Réduire les zones constructibles pour ne pas trop se développer Créer un lieu de vie public ouvert Elargir la route Protéger le Bos Nègre Réduire la vitesse sur la route (RD9) SYNTHESE GENERALE : CROISEMENT DES ENJEUX ET MISE EN EXERGUE DES THEMATIQUES PRINCIPALES L analyse des tableau a mis en évidence la récurrence de thématiques qui semblent importantes à prendre en compte. Elles révèlent des enjeu à traduire des points forts du territoire à protéger ou à renforcer des points faibles du territoire à traiter Occurrence thèmes, points forts à préserver, points faibles à traiter Numéros des enjeu concernés Nombre de gommettes. Avoir un développement limité (ou comment urbaniser?) 8, 9,, 4. Avoir une croissance démographique modérée, 8, 9. Assurer l intégration architecturale et paysagère des constructions et avoir un développement plus harmonieu (ou comment on construit?) 4,,, 9 4. Préserver les espaces agricoles 9, Mieu identifier les zones inondables notamment au Mas d Amourou (ou où on construit?). Développer l offre en logements notamment pour les jeunes ménages (terrain à bâtir, location) et pour les personnes en difficultés 4 5 5,, 5 4 8

9 La hiérarchisation des enjeu montre que deu grandes problématiques se détachent :. Avoir une croissance démographique et un développement limités. Préserver le cadre de vie (environnement, paysage, zones habitées) et rester un village rural NB : Ce tableau pointe les convergences des avis sur les thématiques. Même si certains enjeu n ont recueilli aucune voi, cela ne signifie pas pour autant qu il faut les oublier. OBJECTIFS DE L ATELIER SUR LE PROJET D AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD) Définir comment l on fait pour arriver à répondre au si enjeu identifiés? Quelles actions? Définition des objectifs et des actions par enjeu : Ces objectifs et actions seront reportés sur des Post- It et matérialisés sur le plan A (photo aérienne). 9

10 ANNEXE : CARTOGRAPHIE DES POINTS FORTS ET POINTS FAIBLES ET DES ENJEUX

11 ANNEXE : SEANCE PLEINIERE DE RESTITUTION