Village et école assainis, source de vie Eau potable, hygiène et assainissement pour le Congo rural

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1 République Démocratique du Congo Ministère de la Santé publique Ministère de l Enseignement primaire, secondaire et professionnel Programme national «Village et École assainis» Village et école assainis, source de vie Eau potable, hygiène et assainissement pour le Congo rural

2 Sommaire Avant-propos 3 Une urgence silencieuse 4 Couverture en eau potable et assainissement en milieu rural et périurbain 5 Programme national «Village et École assainis» Le gouvernement congolais réagit 6 Village assaini : la santé aux mains des communautés 7 Village assaini : comment ça marche? Les huit pas du processus «Village assaini» 8 École assainie : vers une école amie des enfants 10 Les élèves promoteurs de l hygiène 11 Zones de santé d intervention du programme national «Village et École assainis» 12 Objectifs et résultats du programme 13 Financements du programme 14 Parole aux communautés Mabala : quand le village et l école intègrent le processus ensemble 16 L assainissement ne coûte pas cher mieux, il génère des bénéfices! 18 Innovation : les Universités «Village et École assainis» 19 Structures gouvernementales investies dans le secteur de l eau, l hygiène et l assainissement 20

3 Programme national «Village et École assainis» / 1 Eau, hygiène et assainissement : pour un peuple congolais en bonne santé aujourd'hui et demain «Depuis que nous avons assaini le village et l école, nos familles sont moins malades.» Marie, habitante de Mabala, Bandundu

4 2 / Programme national «Village et École assainis» Village et École assainis, source de vie : Eau potable, hygiène et assainissement pour le Congo rural Village et École assainis, 2010 Tous droits réservés Éditeurs responsables : Ministère de la Santé publique & Ministère de l Enseignement primaire, secondaire et professionnel Texte et conception graphique : Héloïse Vilain Photographie UNICEF/Olivier Asselin Graphisme et production : Handmade Communications

5 Programme national «Village et École assainis» / 3 Avant-propos L eau, c est la vie. Elle est indispensable à la réalisation de tous nos objectifs de développement. Cependant, pour garantir la santé de nos populations, l approvisionnement en eau ne suffit pas. En effet, l assainissement et l adoption de bonnes pratiques en matière d hygiène constituent des éléments clés et sans lesquels un projet ayant pour but d améliorer la santé des populations n aura aucun succès sur le long terme. Le Gouvernement congolais a décrété 2010 «année du social», avec un accent particulier sur l amélioration des dispositifs de desserte en eau potable et assainissement. Cette volonté est manifestée par la présence de l eau et de l assainissement à l agenda du gouvernement, spécialement dans le Document Stratégique de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (DSCRP) et le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS). Avec l objectif de réduire de moitié, d ici 2015, le pourcentage de la population qui n a pas accès à l eau potable et à l assainissement, le travail à accomplir pour atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) est énorme. La présente brochure explique comment, depuis 2006, le Ministère de la Santé publique œuvre avec ses partenaires pour faire valoir les droits fondamentaux de la population congolaise à l eau potable et l assainissement à travers son programme national «Village assaini». Dr Victor Makwenge Kaput Ministre de la Santé publique en RDC Outre les villages, les écoles doivent aussi devenir des endroits d apprentissage de l hygiène. Dans un souci de synergie avec le Programme national «Village assaini», le Ministère de l Enseignement primaire, secondaire et professionnel a mis en place en 2008, le Programme «École assainie». En effet, une grande partie des écoles en République Démocratique du Congo ne disposent pas de point d eau, ni de robinet pour se laver les mains. Les latrines, quand elles existent, sont le plus souvent dans un état lamentable. Ainsi les élèves évoluent dans un environnement malsain vecteur de maladies. Lorsqu ils sont malades, les élèves ne viennent pas en classe et leurs résultats scolaires en pâtissent. Cette brochure présente comment le Ministère de l Enseignement primaire, secondaire et professionnel essaye, au quotidien, d améliorer l environnement d apprentissage des enfants dans des zones périurbaines et rurales de la République Démocratique du Congo. Maker Mwangu Famba Ministre de l Enseignement primaire, secondaire et professionnel en RDC

6 4 / Programme national «Village et École assainis» Une urgence silencieuse En République Démocratique du Congo, 30 millions d hommes, de femmes et d enfants n ont pas accès à l eau potable et 35 millions d entre eux vivent dans un environnement insalubre 1. Cette situation alarmante, combinée à une mauvaise hygiène provoque la mort de milliers de Congolais chaque année. La Démocratique du Congo dispose d énormes ressources en eau. Pourtant, avec 52 % des ressources en eau douce du continent africain, l accès à l eau potable entre aujourd hui dans la catégorie des nombreux paradoxes du pays. En effet, en zone rurale, seulement 31 % 2 de la population congolaise a accès à l eau potable. En ce qui concerne l assainissement, seulement 23 % 3 bénéficie des dispositifs adéquats. Ces chiffres alarmants font suite aux nombreux conflits qui ont décimé le pays. Les services de l état en pleine déliquescence n ont pu maintenir les ouvrages existants, ni répondre à la demande toujours croissante en eau. Dans le Congo rural, en plus d êtres distantes, les sources traditionnellement utilisées sont souvent contaminées. La consommation de cette eau, l insalubrité et les mauvais comportements en matière d hygiène sont à l origine de la plupart des maladies touchant les familles congolaises, en particulier les enfants. Le stade ultime des maladies d origine hydrique, en République Démocratique du Congo, s avère très souvent être la mort. Les OMD pour 2015 : pas sans les communautés rurales Si le gouvernement congolais veut atteindre les OMD, 15 millions de congolais supplémentaires devraient avoir accès à l eau potable et à l assainissement d ici Pour atteindre les OMD le plus rapidement possible, les zones rurales et périurbaines doivent devenir des lieux stratégiques d intervention (70 % de la population congolaise vit en milieu rural). Comment soutenir l approvisionnement en eau, l amélioration de la qualité de l environnement et l adoption de bonnes pratiques en matière d hygiène? Comment améliorer la santé des populations? Il faut renforcer les structures de l État à tous les niveaux, mais aussi envisager le «développement» comme un processus qui naît au sein du village et qui donne aux communautés rurales la possibilité de poser des choix qui se traduisent en actions concrètes pour leur propre développement. 1 Chiffres en milieu rural et périurbain 2 Source : Enquête par grappes à indicateurs multiples, MICS, Source : Progrès en matière d assainissement et d alimentation en eau, Rapport 2010,OMS & UNICEF

7 Programme national «Village et École assainis» / 5 Couverture en eau potable et assainissement en milieu rural et périurbain Accès à l'eau potable en zone rurale et périurbaine PROVINCE ORIENTALE 29.5 % Quelques chiffres * : * Chiffres en milieu rural et périurbain EQUATEUR 27.3 % NORD- KIVU 29 % Taux de couverture en eau potable : 31 % 4 Taux de couverture en assainissement : 23 % 5 Taux de mortalité diarrhéique : 12 % 6 Population ne se lavant pas les mains avant de manger : 40 % 7 KINSHASA 89.4 % BAS-CONGO 51.1 % BANDUNDU 28.5 % KASAI OCCIDENTAL 30.7 % KASAI ORIENTALE 29.1 % MANIEMA 29 % SUD- KIVU 30.6 % 4 Source : Enquête par grappes à indicateurs multiples, MICS, Source : Progrès en matière d assainissement et d alimentation en eau, Rapport 2010, OMS & UNICEF 6 Source : Enquête de Démographique et de Santé 2007 (EDS) 7 Source : Base de données du programme «Village et École assainis» Légende 25 % < % <30 % 30 % < % < 50 % % > 50 % KATANGA 30.1 % En République Démocratique du Congo, les maladies telles que la malaria, la diarrhée et les infections respiratoires affectent toutes les familles. Consommer une eau potable, utiliser des latrines hygiéniques, vivre dans un environnement sain et adopter des comportements adéquats en matière d hygiène permettent de diminuer d au moins 75 % la propagation des maladies d origine hydrique.

8 6 / Programme national «Village et École assainis» Programme national «Village et École assainis» Le gouvernement congolais réagit Pour répondre à la crise du secteur de l eau, de l hygiène et de l assainissement, et pour faire valoir les droits fondamentaux y afférents, le gouvernement congolais a mis sur pied le Programme national «Village et École assainis». Ce programme vise à accroître la couverture rurale en matière d approvisionnement en eau potable, hygiène et assainissement de plus de 11 millions de congolais d ici Il a l ambition d atteindre villages et écoles. Basé sur une approche communautaire décisionnelle participative, il a pour objectif principal la réduction de 25 % de la morbidité et de la mortalité, dues aux maladies d origine hydrique et au manque d assainissement, par une amélioration de l approvisionnement en eau potable, l adoption de bons comportements en hygiène individuelle et collective, et la création d un environnement sain. Stratégie d intervention du Programme «Village et École assainis» Environnement favorable Réduction des maladies d origine hydrique Accès aux Infrastructures hydro-sanitaires Promotion de l hygiène Pour réduire la propagation des maladies d origine hydrique, le programme national «Village et École assainis» œuvre simultanément et de manière complémentaire pour l amélioration de l accès aux infrastructures hydro-sanitaires, la promotion de l hygiène et la création d un environnement favorable.

9 Village assaini : la santé aux mains des communautés Sous le pilotage de la Direction de l Hygiène du Secrétariat général du Ministère de la Santé publique, «Village assaini» est mis en œuvre dans 149 zones de santé rurales et périurbaines à travers tout le pays depuis Programme national «Village et École assainis» / 7 La force de «Village assaini» repose d un côté sur la complémentarité de sa stratégie d intervention (figure p. 6), et de l autre sur son approche. «Village assaini» part du principe que les communautés décident elles-mêmes de s engager ou non dans le processus du programme. C est l approche communautaire décisionnelle participative. Une fois qu elles ont décidé de s engager, ces communautés ont entre 6 mois et une année pour améliorer progressivement leurs infrastructures d approvisionnement en eau, leurs comportements en matière d hygiène et l assainissement de leur village. Concrètement, cela signifie qu après avoir remis une lettre de demande à la Direction de leur zone de santé, les villages sélectionnés signent un protocole d accords avec celle-ci. Ensuite, les animateurs et les relais communautaires utilisent des techniques participatives pour que les familles prennent conscience par elles-mêmes des déficiences sanitaires et comportementales qui menacent leur santé et celle de leurs enfants. Les familles dressent alors une liste d interventions sanitaires qui sert de point de départ et de cadre pour toutes les interventions. C est le «Plan d Action Communautaire». Au moins trois activités doivent être incluses dans ce plan : la protection des points d eau, la construction de latrines familiales et le lavage des mains. Pour être déclaré assaini, un village doit atteindre des standards minimums relatifs à l eau, l hygiène et l assainissement, tels qu ils sont définis par le programme (voir le tableau ci-contre). Les normes d un village assaini Un village ayant un comité dynamique Au moins 80 % de la population a accès à l eau potable Au moins 80 % des ménages utilisent des latrines hygiéniques Au moins 80 % des parcelles sont propres Au moins 80 % des ménages évacuent correctement les ordures ménagères Au moins 60 % de la population se lave les mains avec du savon ou tout autre détergent avant de manger et après avoir utilisé la latrine Au moins 70 % des ménages comprennent le schéma de la transmission des maladies à partir du péril fécal et les moyens de prévention s y rapportant Au moins une fois par mois les ménages désherbent et nettoient le village Les agents de la zone de santé : des facilitateurs de processus Outre l engagement communautaire, le succès de l approche «Village assaini» repose aussi sur la capacité managériale du médecin chef de zone, les capacités techniques du superviseur en eau et assainissement, et celles de l animateur communautaire. Ils agissent en tant que facilitateurs au niveau de la zone de santé et auprès de chaque communauté. Grâce à diverses formations et soutiens matériels, le programme «Village assaini» renforce les compétences de ces acteurs clés et des ONG pour améliorer leurs capacités et la qualité de leurs interventions sur le terrain. Les participants aux formations passent un test après chaque module, une façon supplémentaire d assurer la qualité du processus. Enfin, la réussite du programme dépend aussi de l implication d autres acteurs, tels que les associations locales, les organisations non gouvernementales, les autorités politico-administratives, les autorités sanitaires, les autorités du district, de la province et du niveau national ainsi que celle des bailleurs de fonds. La qualité de la mise en œuvre du processus garantit la durabilité des résultats atteints.

10 8 / Programme national «Village et École assainis» Village assaini : comment ça marche? Les huit pas du processus «Village assaini» CÉLÉBRATION Visite du médecin chef de zone et certification du village ÉTUDE D IMPACT pas pas pas 0 DÉSICION COMMUNAUTAIRE La communauté écrit une demande formelle au bureau de la zone de santé Le bureau de la zone de santé réalise une étude comportementale finale ACTION A BASE COMMUNAUTAIRE La communauté met en œuvre son plan d action pas pas 1 ENGAGEMENT COMMUNAUTAIRE La communauté et le bureau de la zone de santé signent un protocole d accord PLANIFICATION COMMUNAUTAIRE La communauté élabore un plan d action communautaire pas pas 2 GOUVERNANCE LOCALE La communauté élit un comité de village DIAGNOSTIC PARTICIPATIF La communauté analyse ses propres conditions d hygiène et d assainissement pas pas 3 ANALYSE PRÉALABLE Enquête sur les comportements, attitudes et pratiques des ménages

11 Programme national «Village et École assainis» / 9 Un processus, pas à pas, aux mains et au rythme des communautés La communauté met en œuvre son plan d action communautaire. Des membres du comité du village de Buhagazi (Sud-Kivu) préparent de la boue pour le sol de la latrine en construction. 2. La communauté analyse ses propres conditions d hygiène et d assainissement. Un groupe de femmes du quartier Loya dans la zone de santé de Kisantu dans le Bas-Congo participent à une activité sur la chaîne de transmission des maladies du péril fécal. 3. Un jeune habitant du village assaini de Bonkulu (Bandundu) se lave les mains après avoir été aux toilettes, en utilisant une bouteille d eau recyclée. Le programme «Village assaini» conscientise les communautés sur l importance du lavage des mains, et promeut le recyclage de matériaux trouvés localement pour construire les lave-mains. 4. Une habitante d Habako, village assaini de la zone de santé de Rwampara/Ituri, puise de l eau à la source aménagée non loin de chez elle. 5. Un animateur communautaire facilite une session de promotion d hygiène avec une famille du village assaini de Mabala dans la zone de santé de Nioki (Bandundu). 5

12 10 / Programme national «Village et École assainis» École assainie : vers une école amie des enfants Une grande partie des écoles en République Démocratique du Congo ne disposent pas de point d eau ni de station de lavage des mains. Certaines écoles n ont même pas de latrines et quand il y en a, elles ne sont pas adaptées aux enfants et sont mal entretenues. De plus, il n existe pas de séparation pour les filles et les garçons. Cet environnement malsain favorise la transmission de maladies. Les élèves en mauvaise santé travaillent moins bien à l école et, souvent, ils n assistent pas aux cours. Les frais médicaux occasionnés ne permettent parfois plus aux familles de supporter financièrement le retour de l enfant en classe. Les enfants s absentent donc durant de longs mois et leur cursus scolaire est interrompu. Quand un village obtient son statut de «Village assaini», les écoles de ce village doivent aussi devenir des endroits d apprentissage de l hygiène. Dans un souci de synergie, le Ministère de l Enseignement primaire, secondaire et professionnel a mis en place le Programme «École assainie» et, en 2008, à travers la Direction des Programmes scolaires et du matériel didactique, a défini une série de normes minimales et d indicateurs pour qu une école puisse être déclarée «assainie». Calqué sur le même principe que Village Assaini, l école atteint son statut d «École assainie» en s engageant dans un processus dont le premier pas est matérialisé par la remise d une lettre de demande du directeur de l école à la sous-division éducationnelle. Une fois acceptée, l école entre dans un processus au cours duquel premièrement les enseignants sont formés à la stratégie «École assainie» pour ensuite faciliter la mise en œuvre du processus au sein des écoles enrôlées. La mise sur pied de brigades scolaires pour la santé et l environnement constitue la deuxième étape du processus. Les brigadiers sont élus démocratiquement par les élèves. Ils mènent un «diagnostic participatif» des conditions hydrosanitaires de l école. Encadrés par leurs enseignants formés, ils évaluent l état sanitaire de l école, une façon d encourager une prise de conscience de l environnement d apprentissage. Un plan d opération et de maintenance des infrastructures hydro-sanitaires est ensuite développé par les élèves, les enseignants et les parents. Ces derniers participent activement à l amélioration des conditions d apprentissage de leurs enfants sous l impulsion du comité des parents (COPA) qui, lui aussi, a été formé au processus du programme. En général, le plan d opération et de maintenance concerne les stations de lavage des mains, un point d approvisionnement en eau et les latrines. Au niveau du cursus scolaire, les enseignants dispensent des cours sur la santé et l environnement. Ce manuel propose des activités autour de la promotion de l hygiène à travers lesquelles les enfants prennent conscience du lien entre leur environnement immédiat et la santé, et deviennent porteurs de changements au sein de leur communauté. Autre clé du processus, la mise en réseau de tous les acteurs de mise en œuvre. La direction de l école et sa supervision, les agents de santé, les ONG mais surtout, les élèves et leurs parents. Cela renforce la transparence et soutient l implication dans le processus pour garantir sa durabilité. A l heure actuelle, le programme travaille sur la possibilité d intégrer l approvisionnement en eau potable grâce aux techniques bon marché telles que les biofiltres à sable, les filtres à céramique, voire les forages manuels. Brigade scolaire Une brigade scolaire de santé et de l environnement est une association d élèves d un même établissement scolaire, qui est soucieuse de promouvoir sa santé et d œuvrer pour l amélioration de la situation sanitaire de son milieu. Il s agit d un groupe autonome qui, pour l essentiel, est dirigé par les élèves eux-mêmes.

13 Programme national «Village et École assainis» / 11 Les élèves promoteurs de l hygiène Dans la cour de récréation de l école Movoto, dans la province du Bandundu, la brigade de la propreté balaye le sol avec des balais confectionnés avec des branches de palmiers séchées. 2. De bon matin, quelques élèves s occupent de l entretien des latrines de leur école (Province du Bandundu/Mabala). 3. A l école Movoto, dans le Bandundu, une ONG construit des latrines. L école s est engagée dans le programme «École assainie». 4. Une élève de l école de Bukunda dans la province du Sud-Kivu se lave les mains avec de l eau propre et de la cendre en sortant de la latrine. 5. Les élèves de l école de Bukunda dans la province du Sud-Kivu apprennent comment éviter la transmission des maladies d origine hydrique dans leur cours d éducation sur la santé. 4

14 12 / Programme national «Village et École assainis» Zones de santé d intervention du programme national «Village et École assainis» Zones de santé du programme national en 2009 PROVINCE ORIENTALE EQUATEUR Zones de santé du programme national en 2010 NORDKIVU KINSHASA BANDUNDU Autres zones de santé BAS-CONGO KASAI ORIENTALE SUDKIVU MANIEMA KASAI OCCIDENTAL KATANGA Limite de province Le programme «Village et École assainis» vise les zones rurales et périurbaines de la République Démocratique du Congo. En 2010, il est mis en œuvre sur toute l étendue de la RDC, dans 11 provinces dont 149 zones de santé rurales. D ici 2012, 250 zones de santé sur les 515 zones du pays seront couvertes.

15 Programme national «Village et École assainis» / 13 Objectifs et résultats du programme Objectifs Pour contribuer aux Objectifs du Millénaire pour le Développement, le programme national «Village et École assainis» a l ambition d atteindre villages et écoles d ici Cela concerne 11 millions de congolais à travers le pays. Nombre de personnes ayant accès à une eau potable et un assainissement de base (Programme national «Village assaini») Nombre d élèves ayant accès à une eau potable et un assainissement de base (Programme national «École assainie») Résultats 2010 Provinces Villages Écoles Nombre en processus Nombre ayant atteint le statut d assaini Nombre d ayant droit qui ont accès à l eau potable Kasai Oriental Bas-Congo Katanga Kinshasa Nombre d ayant droit qui ont accès à l assainissement Sud-Kivu Kasai Occidental Nord-Kivu Impact sur la santé -77 % Equateur Bandundu Province Orientale C est la réduction du taux de morbidité diarrhéique après intervention dans les villages et les écoles ayant le statut «d assaini» en Maniema TOTAL

16 14 / Programme national «Village et École assainis» Financements du programme Évolution des financements du programme entre 2006 et 2010 (US$) Année Répartition des financements en 2010* (US$) *à la date du 15 octobre 2010 Année 2010 UNICEF Ressources régulières DFID Japon USAID 0 Espagne Nations Unies Norvège 0 Hollande Comité national suédois Comité national français Pooled fund Gouvernement congolais Total % 3 % 7 % 30 % 16 % 43 % 8 Estimation faite sur la base des salaires mensuels des agents de l état impliqués dans la mise en œuvre du programme «Village et École assainis» UNICEF Ressources régulières DFID Japon Autres Pooled fund Gouvernement congolais Année Année Année Année Année

17 Programme national «Village et École assainis» / Dans le village de Mabala qui vient d être déclaré assaini, une jeune fille balaye le sol. 2. La chef du village de Mabala montre le certificat obtenu à l occasion de la cérémonie de déclaration du statut de «Village assaini». 3. Des femmes du village de Mabala célèbrent la cérémonie de déclaration du statut de «Village assaini». 1

18 16 / Programme national «Village et École assainis» Parole aux communautés Mabala : quand le village et l école intègrent le processus ensemble BANDUNDU A la fin du mois de novembre 2009, les habitants de Mabala atteignaient le statut de «Village assaini». Rencontre avec quelques incontournables de ce petit village situé dans une zone rurale et reculée de la Province du Bandundu. Magellan est à la fois enseignant et président du comité de son village. Il raconte comment la communauté s est investie pour atteindre le statut de «Village assaini». Les animateurs de la zone de santé nous ont d abord aidés à composer le comité de village pour encadrer les travaux d assainissement, sensibiliser la population et améliorer l hygiène dans le village à travers l utilisation de latrines, son entretien, la fabrication d un lave-mains, la pratique du lavage des mains et la gestion des déchets. Au quotidien, nous essayons de promouvoir le changement sur le plan du développement. Il faut que les gens se défassent de leurs anciennes habitudes. La première section de Mabala a déjà atteint son statut de «Village assaini». Les familles de la deuxième section du village commencent déjà à imiter les bons comportements adoptés par les villageois de la première section. Il y a un effet tâche d huile! Explique Magelan. Marie a quatre enfants. Habitante de Mabala, elle raconte comment «Village assaini» a changé la vie de sa famille au quotidien. Maintenant, nous sommes assainis. Nous avons de l eau potable et construit nos latrines. Je vais puiser l eau à la source aménagée ou à la pompe de l école. Quand l école s est engagée dans le programme «École assainie», le dynamisme qu a montré la communauté du village lui a permis d atteindre le statut très rapidement. Magellan explique : les familles ont pris part au programme par l intermédiaire du comité des parents. Ils ont cherché du sable et du gravier et ont construit des briques pour l école. Nous donnons aussi des cours sur les questions sanitaires et environnementales. Les élèves ramènent chez eux les bonnes pratiques d hygiènes qu ils ont apprises à l école.

19 Programme national «Village et École assainis» / 17 Marie le confirme : ses enfants rappellent souvent qu avant et après le repas il faut se laver les mains avec du savon de même qu après avoir utilisé la latrine. S il n y a pas de savon, il faut utiliser de la cendre. Ramazan, le fils de Marie, vient de rentrer de l école. Il explique : Une école assainie est une école propre. A l école, nous avons des latrines, de l eau de forage et des manuels sur la santé et l environnement. Avant l installation de la pompe manuelle au milieu de leur cour de récréation, les élèves de l école du village de Mabala n avaient pas d eau. Ils devaient aller à la source du village située à plus d un kilomètre et consacraient plusieurs heures à cette tâche. Ce matin nous avons appris la chaîne de transmission des maladies hydriques avec des dessins. L hygiène est importante, les mouches peuvent transporter les microbes en provenance des latrines et contaminer les aliments. Quelques jours après avoir mangé, la personne tombe malade. Parfois même au risque d y laisser sa vie, termine Ramazan. Quand village et école s organisent et avancent ensemble sur le chemin de l'hygiène et de l assainissement, hommes, femmes et enfants s investissent ensemble pour l amélioration de leurs conditions de vie. Depuis 2006, le nombre d'expériences similaires croît à travers tout le pays Marie Bola, 48 ans et son mari Louis Wambo, 54 ans, puisent de l eau à la pompe de l école primaire de leur village. 2. Ramazon, le fils de Marie, jette les ordures dans le trou prévu à cet effet. Les élèves ramènent chez eux les bonnes pratiques enseignées dans leur cours d éducation sur les questions sanitaires et environnementales. 3. Magellan, instituteur et président du comité du village de Mabala, enseigne un cours sur la transmission des maladies d origine hydrique. 3

20 18 / Programme national «Village et École assainis» L assainissement ne coûte pas cher mieux, il génère des bénéfices! Répartition des coûts d une latrine familiale La perception de l assainissement est qu il coûte cher. Or, cette conception est fausse. En plus d être abordable, l assainissement peut aussi générer des économies virtuelles. Certaines études démontrent que l assainissement est un des meilleurs investissements qu un pays puisse réaliser. En effet, l assainissement améliore la santé; il contribue à la dignité et au changement social et favorise la protection de l environnement. Aussi, les élèves en bonne santé apprennent mieux et sont plus productifs de même que les travailleurs. Une économie de plus 18 millions de dollars américains pour la RDC En RDC, les maladies diarrhéiques constituent un problème de santé publique avec 6 épisodes de diarrhée par an et par enfant. 9 La même étude précise que le coût moyen d un épisode est de $6 par enfant, soit une dépense de $36 par enfant et par an. Les résultats du programme «Village assaini 10» ont montré que la morbidité des maladies diarrhéiques est passée de 26 % à 6 % chez les enfants vivant dans les 776 villages certifiés assainis (fin juin 2010), soit une réduction de 83 %. Cette réduction se traduit par une réduction des dépenses de santé et un accroissement de la productivité familiale. En terme financier, elle se matérialise par un gain de près de $1 200 par village et par an. L objectif du programme étant d atteindre villages certifiés en 2012, cela permettrait à la population congolaise de faire une économie financière de près de 18 millions de dollars américains qui pourraient être investis dans d autres secteurs d amélioration du niveau de vie des communautés villageoises. Contribution externe $ % 57 % Investissement des ménages $19.33 Coût unitaire : $34 L investissement communautaire supérieur à l appui financier externe Pour qu un village atteigne son statut de «Village assaini», au moins 80 % des ménages doivent posséder leur latrine familiale. Le calcul suivant montre comment les ménages participent à plus de la moitié du coût de la construction de leur latrine. Pour construire leur latrine, les familles creusent la fosse, apportent les matériaux locaux tels que du gravier et du moellon, payent le maçon de la communauté pour la fabrication de la dalle, et construisent la superstructure. Les ressources externes permettent de payer la fabrication du moule de la dalle, l achat du ciment et des barres en fer, le transport du matériel ainsi que la formation du maçon du village. Le schéma suivant montre la répartition des coûts pour la construction d une latrine familiale. Les coûts unitaires sont répartis entre la valeur de l investissement du ménage et la valeur des ressources externes. Le résultat de cette estimation montre que le ménage participe de plus de moitié au coût de la construction de sa latrine familiale. 11 Ce même calcul peut être fait entre l apport externe et l investissement des ménages pour la construction de la source. De plus, les lave-mains sont entièrement conçus par les communautés, et l assainissement du village leur appartient également. 9 Résultats de l Enquête Démographique et de Santé (2007) 10 Source : Base de données nationale du Programme 11 Estimation réalisée à partir de deux modèles de latrines en briques d argile et en chaume, sur la base des prix locaux à Nioki, dans la province du Bandundu, et à Mbuji-Mayi dans le Kasaï Oriental

21 Programme national «Village et École assainis» / 19 Innovation : les Universités «Village et École assainis» Développement de technologies à faible coût adaptées au contexte congolais et renforcement de l entreprenariat local BAS-CONGO BANDUNDU EQUATEUR C était un rêve, et il est devenu réalité. Avec six équipes de forage manuel travaillant déjà dans deux provinces de la RDC, les Universités «Village et École assainis» ont relevé le défi : former des techniciens et des ingénieurs en technologies à faible coût tout en renforçant l entreprenariat local. Imaginez, un pays grand comme un 2 continent, un accès à l eau et à l assainissement limités et très peu de techniciens locaux capables de répondre à la demande grandissante en eau et en assainissement. Imaginez, des gens motivés, qui ne demandent qu à apprendre et améliorer les conditions de vie des congolais à travers le pays. Ce qui leur manque? Les outils. Face à cette crise de compétences, l idée est de soutenir une initiative susceptible de redévelopper les capacités de réponses à une demande toujours grandissante en eau et en assainissement dans les provinces, en synergie avec l adoption de bonnes pratiques en matière d hygiène. Comment? D un côté, en canalisant la demande à travers le programme national «Village assaini» qui travaille au niveau de la zone de santé avec les agents de l état, et de l autre, en créant un environnement favorable où les techniciens formés sont capables de répondre à la demande. Les Universités «Village et École assainis» proposent une série de formations allant de la fabrication du biofiltre à sable pour la production d eau potable, au forage manuel en passant par la fabrication des dalles pour les latrines. Dans les provinces du Bandundu, de l Equateur et du Bas-Congo, les 144 techniciens formés durant 2009 et 2010 ont réalisé 43 forages manuels, soutenu la construction de 57 biofiltres à sable et de plus de 400 dalles Un élève brigadier de l école de Mabala remplit les lave-mains qui vont ensuite être placés devant les latrines. Grâce à ce forage manuel, les élèves ont de l eau potable au milieu de leur cour de récréation. 2. Une équipe de techniciens formés par les Universités «Village et École assainis» dans le Bandundu, réalise un forage manuel.

22 20 / Programme national «Village et École assainis» Structures gouvernementales investies dans le secteur de l eau, l hygiène et l assainissement Ministère des Travaux publics Ministère de l Énergie Ministère de l Environnement Ministère du Développement rural Ministère de la Santé publique Ministère de l Enseignement primaire, secondaire et professionnel Ministère du Plan Office national des Voiries et Drainage (OVD) Régie de Distribution d eau (REGIDESO) Direction nationale d Assainissement (DNA) Service National de l Hydraulique Rurale (SNHR) Direction Nationale de l Hygiène (D9) Direction des Programmes scolaires et matériel didactique (PESE) Comité National d Action de l Eau et d Assainissement (CNAEA, Organe sectoriel de coordination)

23 L eau, c est la vie ; l assainissement, c est la dignité. Programme national «Village et École assainis» / 21

24 Contacts : Programme national «Village assaini» : Programme national «École assainie» : DFID Department for International Development From the People of Japan

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