EP LOIRE Plateau collaboratif d échange. Intranet / Internet. du plan Loire grandeur nature Note de cadrage

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1 EP LOIRE Plateau collaboratif d échange Intranet / Internet du plan Loire grandeur nature Note de cadrage est une SARL au capital de ,90, N SIRET , APE 721 Z 60, rue Benjamin BAILLAUD TOULOUSE tel : fax : courriel : contact@comoe.fr 1 / 23

2 Sommaire Sommaire Finalité du plateau collaboratif d échange Le contexte informationnel du projet Un environnement structuré par des systèmes publics L environnement réglementaire Multiplicité et diversité des ressources informationnelles Schéma du contexte informationnel Les besoins informationnels et les réponses envisageables Fédérer et coordonner Qualité des informations : les risques liés à la multiplicité Hétérogénéité des informations Droits attachés aux données et aux informations Les services attendus du plateau collaboratif d échange Les processus de gestion des données Les publics ciblés Les acteurs du Plan Loire Grandeur Nature Le grand public Définition fonctionnelle du plateau collaboratif d échange La valeur ajoutée du plateau collaboratif d échange Les 4 fonctions du plateau collaboratif d échange Le choix d une architecture fonctionnelle Logique d accès Organisation des contenus Les rubriques et les outils À propos du Plan Loire Grandeur Nature Organisation et fonctionnement du Plan Loire Informations, données et produits Animation Administration du PCE / 23

3 1. Finalité du plateau collaboratif d échange Le plateau collaboratif d échange Intranet / Internet du Plan Loire Grandeur Nature a pour finalité : Le recensement des connaissances informations données relatives au Plan Loire Grandeur Nature et aux actions menées. La valorisation de ces connaissances informations données. La diffusion de ces connaissances informations données à destination d une part des acteurs du Plan Loire Grandeur Nature, et d autre part du grand public. La mise en relation dans le cadre d un espace de travail commun à l ensemble des acteurs impliqués dans le plan Loire grandeur nature. 2. Le contexte informationnel du projet 2.1. Un environnement structuré par des systèmes publics Le projet de plateau collaboratif d échange s inscrit dans un contexte informationnel évolutif lié notamment : À la mise en place progressive des banques de référence et des services du Système d Information sur l Eau SIE et SANDRE qui fédère une grande partie des producteurs de données sur l eau et les milieux aquatiques. À la mise en place d outils de collecte et de diffusion de données sur la biodiversité et des paysages à l initiative du MEDAD (site Aux initiatives du type : Géoportail, Géocatalogue, La pérennité du plateau collaboratif d échange s appuiera sur les outils fédérateurs qui se mettent en place au niveau national et qui ont, pour la plupart, vocation à collecter les données produites avec des moyens publics. 3 / 23

4 2.2. L environnement réglementaire Le plateau collaboratif d échange s inscrit dans un environnement réglementaire défini notamment par : La directive cadre sur l eau (DCE). La directive inondation. La directive INSPIRE Multiplicité et diversité des ressources informationnelles La production des données sur le bassin de la Loire est à la fois abondante et diversifiée. Le foisonnement d acteurs, producteurs de connaissances informations données, rend difficile une lecture globale et synthétique des ressources informationnelles disponibles. Nous sommes confrontés à la multiplicité et à la diversité : Des acteurs (scientifiques, services de l État, collectivités, associations, entreprises). Des supports et outils (bases de données, sites Internet, publications papier ). Des intérêts et des besoins (connaissances scientifiques, préservation du patrimoine naturel et culturel, développement des activités humaines, gouvernance des politiques et des actions publiques ). Le plateau collaboratif d échange devra fournir à chaque acteur du Plan Loire Grandeur Nature un accès adapté à ses besoins et à ses moyens. En particulier il devra fournir des espaces de mise à disposition des données et des informations visant à réduire l effort de valorisation locale des partenaires tout en assurant la cohérence d ensemble du système. 4 / 23

5 Aperçu des ressources informationnelles A ce jour, le cahier des charges du plateau collaboratif d échange énumère les outils et produits suivants. Cette liste sera révisée au cours de l expression des besoins. Outils et produits Agence de l eau Loire Bretagne Site portail Loire sur le risque inondation : Logiciel Osiris-Inondation : SIEL : Système d Information sur l Evolution du Lit de la Loire : Base de données des repères de crues : État de lieux et suivi des travaux des levées : service pôle maîtrise d ouvrage générale Plan Loire à la DIREN Centre. Terres de Loire : Mission Val de Loire : SOS Loire vivante : IFREMER : LPO : OIEAU : Mobilisation de données Existant : Base de métadonnées de la ZAL : GIP Loire Estuaire : Portail Saumon : Tableau de bord Anguille : Loire nature : Réseau de suivi de mammifères de l ONCFS 5 / 23

6 Centre de ressources du patrimoine naturel et des zones humides du bassin de la Loire et sa base documentaire à l initiative de la FCEN. En projet : Observatoire de l Allier. RESONAT. Dispositif de suivi thermique. Photothèque cadre paysagère et patrimoniale (projet de Terres de Loire) Schéma du contexte informationnel Le contexte informationnel du projet peut être illustré selon le schéma suivant : 6 / 23

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8 3. Les besoins informationnels et les réponses envisageables 3.1. Fédérer et coordonner Le recensement et la valorisation des ressources informationnelles relatives au Plan Loire Grandeur Nature supposent la capacité pour les acteurs ligériens à gérer efficacement la somme des connaissances informations données. Dans cette perspective, le plateau collaboratif d échange n a pas pour vocation de dupliquer la somme des informations et documents déjà gérés par les différents acteurs sur leurs propres outils. Le plateau collaboratif d échange doit : Mettre en perspectives ces connaissances informations données, en les inscrivant dans un schéma global et en créant des liens entres les différentes ressources. Inciter à la production d informations nouvelles. Veiller à la qualité permanente des informations. Proposer des outils de traitement des données et de communication afin de faciliter le travail des acteurs. Proposer un espace de diffusion qui joue un rôle de multiplicateur d audience. Il s agit donc d un rôle de fédérateur et de coordinateur, de diffuseur et de mise en valeur des connaissances données - informations, ainsi que de support organisationnel et logistique en matière de gestion des informations (mise à disposition d outils ). Le plateau collaboratif d échange devra mettre en place son propre outil de valorisation, sous la forme d un gestionnaire de contenu adapté à une mise en forme des informations spécifiquement adaptée à des publics visés. La mise en service du plateau collaboratif d échange ne doit pas amener les acteurs à refondre leur processus de gestion et de traitement des données ou leurs outils. Le plateau collaboratif d échange devra composer efficacement et à moindre coût avec les processus informationnels et les outils des différents acteurs du Plan Loire Grandeur Nature. 8 / 23

9 3.2. Qualité des informations : les risques liés à la multiplicité La multiplicité et la diversité des ressources informationnelles génèrent un certain nombre de risques en matière de qualité des informations (cohérence entre les informations, décalage entre l actualisation des différentes données, formulation différente qui réduit la lisibilité ). Ces risques sont encore accentués lorsqu il y a duplication d informations : plus la même information est répétée plus le risque d erreur est grand. Par exemple, aujourd hui, la présentation du Plan Loire Grandeur Nature peut différer d un site à l autre Le plateau collaboratif d échange mettra en place une organisation des banques de données et des sites, localisant les références et organisant les dispositifs de synchronisation afin d assurer la cohérence d ensemble du système Hétérogénéité des informations La multiplicité et la diversité des ressources informationnelles ont un effet direct : l hétérogénéité des informations. Cette hétérogénéité se joue sur trois niveaux : Hétérogénéité conceptuelle (les grilles de description diffèrent selon les acteurs et les approches ). Hétérogénéité technique (les formats des fichiers diffèrent selon les outils et les technologies utilisées, précision, étendue de la donnée ). Hétérogénéité qualitative (les fréquences de mise à jour diffèrent en fonction des moyens humains et des besoins liés à l activité des acteurs ). Des systèmes de référence ont été mis en place dans le domaine de l eau depuis de nombreuses années (le SANDRE, par exemple) aux niveaux conceptuel et technique. Le plateau collaboratif d échange s appuiera sur ces normes lorsqu elles existent. Pour ce qui est de la mise en forme à des fins de valorisation, le plateau collaboratif d échange devra intégrer les lignes éditoriales, ergonomiques et graphiques du plan Loire grandeur nature et des cofinancements européens. 9 / 23

10 3.4. Droits attachés aux données et aux informations Les informations et données accessibles via le plateau collaboratif d échange étant produites avec des moyens publics, elles entrent pour l essentiel dans le cadre de la convention d Aarhus, aucun droit et aucune restriction de diffusion ne devrait exister. Il ne faut cependant pas perdre de vue les droits de propriété intellectuelle et l éventuelle confidentialité de certaines données Les services attendus du plateau collaboratif d échange Le cahier des charges identifie les pistes d amélioration de la situation qui prévaut actuellement : Fédérer et mutualiser les données produites par chacun des acteurs. Disposer d outils performants d administration. Sécuriser et contrôler l accès à l information. Travailler en workflow. Fédérer et mutualiser les données produites par chacun des acteurs Recenser les connaissances, les données et les informations pertinentes par rapport au document cadre stratégique du plan Loire. Recueillir, qualifier et organiser les données et les informations pertinentes pour les cibles visées par le PCE. Cataloguer les outils, les sites et les données mises à disposition par les partenaires. Diffuser les données et les informations sous des formes lisibles par les publics ciblés. Organiser les collaborations et les communautés d intérêt au sein des utilisateurs. Proposer des espaces de sauvegarde et d archivage pour construire une mémoire du plan Loire. 10 / 23

11 Disposer d outils performants d administration Privilégier une administration unique et au niveau le plus approprié des données et informations. Pérenniser l alimentation et les flux d informations autour du PCE (dispositif de gestion des contenus humain et technique). Organiser les dispositifs de collecte et de gestion des données. Définir des règles de gestion et des ressources en charge de ces tâches. Innover afin de maintenir l attrait du PCE pour les différents publics cibles. Sécuriser et contrôler l accès à l information Définir les catégories d utilisateurs et leur affecter des droits d accès. Mettre en place des procédures de contrôle de la qualité des données et des processus de gestion (labellisation?). Travailler en workflow Mettre en place des processus de gestion des données et des informations Identifier les acteurs chargés de la production et de la validation du contenu du PCE. 11 / 23

12 3.6. Les processus de gestion des données Les processus à prévoir pour la gestion des données accessibles via le plateau collaboratif d échange sont les suivants : Recenser les informations et documents existants. Valoriser les informations et les données (qualifier, agencer, vulgariser ). Assurer la mise à jour des informations et documents existants (actualisation régulière). Inciter au développement de nouvelles informations. Partager ces informations entre les acteurs du Plan Loire Grandeur Nature. Diffuser ces informations sur le site Internet. Archiver les informations (sauvegarde, constitution de la mémoire du Plan Loire Grandeur Nature). Recenser les informations et données existantes Développer de nouvelles ressources informationnelles Documenter Actualiser Qualifier Valoriser Agencer Partager Diffuser Archiver 12 / 23

13 4. Les publics ciblés Le plateau collaboratif d échange se décomposera en 2 espaces distincts : L Intranet du Plan Loire Grandeur Nature. Le site Internet. Les publics ciblés sont spécifiques à chacun de ces 2 types d espace Les acteurs du plan Loire grandeur nature Les publics ciblés par l Intranet sont les acteurs impliqués directement ou indirectement dans le plan Loire grandeur nature. Ils appartiennent, entre autres, aux communautés d intérêt suivantes : Recherche. Enseignement et formation. Entreprises et industriels. Collectivités territoriales, agences spécialisées (Agence de l eau Loire Bretagne) Services de l Etat. Milieu associatif. Médias. Une ouverture de l Intranet, ou de certains services de l Intranet, à des acteurs non impliqués dans le plan Loire grandeur nature peut être envisagée. 13 / 23

14 4.2. Le grand public Au-delà des publics ciblés par l Intranet, le site Internet visera aussi le grand public : à savoir, les riverains et la population ligérienne et au-delà, le public français et européen. La traduction du site sera donc une nécessité. La langue proposée sur la version 1 du site et sur les versions ultérieures sera l Anglais. Au-delà de la simple traduction, des adaptations culturelles pourraient être envisagées si certains publics étaient spécifiquement ciblés. 14 / 23

15 5. Définition fonctionnelle du plateau collaboratif d échange 5.1. La valeur ajoutée du plateau collaboratif d échange Un outil de recensement, de valorisation et de diffusion Le plateau collaboratif d échange n aura pas pour vocation de compiler des informations ou des données déjà diffusées sur d autres sites ou outils. Sa valeur ajoutée se trouvera dans la capacité à : Recenser les connaissances informations données relatives au plan Loire grandeur nature et aux actions menées. Valoriser ces connaissances informations données. Diffuser utilement les connaissances informations données à destination d une part des acteurs du plan Loire grandeur nature, et d autre part du grand public (utilité des ressources informationnelles diffusées, utilisabilité des fonctionnalités proposées). Se posera de manière très pratique la question de la répartition des ressources entre les sites des acteurs du plan Loire grandeur nature et le plateau collaboratif d échange. Le plateau collaboratif d échange ne deviendra une référence en matière de connaissances et d informations ligériennes qu à la condition de fournir une vue d ensemble des ressources informationnelles ligériennes et d être un relais (multiplicateur d audience) efficace pour leur diffusion. Un soutien organisationnel et logistique auprès des acteurs du Plan Loire Grandeur Nature Un autre aspect de la valeur ajoutée que doit apporter le plateau collaboratif d échange se trouvera dans sa capacité à proposer un soutien organisationnel et logistique aux divers acteurs du Plan Loire Grandeur Nature soucieux de mieux gérer leurs ressources informationnelles et de les diffuser efficacement. 15 / 23

16 5.2. Les 4 fonctions du plateau collaboratif d échange Le plateau collaboratif d échange se décomposera en 4 fonctions : Un réseau de producteurs et d utilisateurs de connaissances informations données. Un dispositif de gestion et de valorisation des connaissances informations données. Un outil d émergence, de partage et de diffusion des connaissances informations données. Un espace de mémorisation et d archivage des connaissances informations données (la mémoire du Plan Loire Grandeur Nature) Le choix d une architecture fonctionnelle Le plateau collaboratif d échange sera composé de deux espaces complémentaires : Un site Internet dédié grand public et accessible à tous (refonte de l actuel site : Un intranet réservé aux acteurs du pan Loire grandeur nature. Question Permettre à des acteurs hors plan Loire grandeur nature d accéder à l intranet ou à certaines fonctionnalités de l intranet? Le schéma d architecture fonctionnelle retenu est le suivant : L intranet est accessible via le site Internet. Cet espace spécifique au sein du site Internet est accessible via un processus d identification par mots de passe. 16 / 23

17 5.4. Logique d accès Trois logiques d organisation et de recherche des informations et des données devront être proposées aux utilisateurs : Une logique d organisation et d accès par acteurs. Une logique thématique. Une logique géographique ou territoriale. 6. Organisation des contenus La structure générale du PCE pourra avoir la structure suivante : La répartition de ces contenus sur les 2 espaces (site Internet et Intranet) est à définir lors des réunions d expression des besoins. 17 / 23

18 7. Les rubriques et les outils 7.1. À propos du Plan Loire Grandeur Nature Cette rubrique informationnelle propose différents supports de communication relatifs au Plan Loire, ainsi que des outils de recherche. Les sous rubriques pourraient être : Une présentation générale du Plan Loire Grandeur Nature. Un historique du Plan Loire Grandeur Nature. L actualité, lettre périodique du Plan Loire Grandeur Nature, agenda des événements importants Un dosser de communication mis à jour périodiquement : dossier de presse, événements médiatiques radio et télévision Les outils de recherche avancée sur le contenu des sites du Plan Loire (sites du PCE, mais aussi sites des partenaires qui le souhaitent) cette recherche pouvant être basée sur des mots clefs, mais aussi par la localisation des territoires sur des cartes, et par acteurs. 18 / 23

19 7.2. Organisation et fonctionnement du Plan Loire Cette rubrique répond à la forte demande des acteurs d une meilleure visibilité de «qui fait quoi?». C est aussi le point d entrée principal sur les actions et les résultats du Plan Loire via les structures mises en place. Les sous rubriques pourraient être : Les documents de référence. Des éléments d organisation présentés selon le schéma suivant : Chaque élément de cette organisation conduisant naturellement vers des éléments qui leur sont liés (projets, budget, compte - rendus, ). L annuaire des acteurs, leur rôle et leur participation (financière, scientifique, production de données ). Les tableaux de bord de fonctionnement du Plan Loire. 19 / 23

20 La sous rubrique «Plates-formes» Chaque plate-forme sera aménagée selon ses spécificités. Les actions pourraient être localisées sur une carte (filtre géographique et filtre territorial). La sous rubrique «Annuaire des acteurs» L annuaire des acteurs du Plan Loire peut ouvrir sur : Des liens vers les sites partenaires. Des fiches spécifiques au site Internet du plateau collaboratif d échange. Il faudra définir le mode d organisation de l annuaire (classement par type d acteur, par plate-forme, par projet...). Il faut également envisager la confidentialité des données et le type de diffusion (restreinte ou générale). La sous rubrique «Tableaux de bord» Les outils de suivi et les tableaux de bord seront basés sur les objectifs affichés du plan Loire (CPIER et du PO), et construits par extraction et mise en ligne des éléments technico-financier du Plan Loire (sur le modèle du tableau de bord réalisé par le secrétariat du Plan Loire jusqu en 2005) : Moyens humains et financiers mobilisés (par thème, action, localisation, financeur ). Évaluation de l atteinte des objectifs fixés. Des tableaux de bord spécifiques pourront être associés aux projets et actions. 20 / 23

21 7.3. Informations, données et produits La sous rubrique «Accès aux données produites par le Plan Loire Grandeur Nature» Cette rubrique donne accès à l ensemble des produits élaborés dans le cadre du Plan Loire, ainsi qu aux données publiques disponibles sur le bassin. Les données sont consultables sur les sites des partenaires producteurs qui devront fournir une adresse d accès direct. Dans la mesure du possible, des liens seront également établis entre les actions identifiées dans les plates-formes et les données sur les sites des partenaires afin de passer de l énoncé des résultats aux données elles-mêmes. Les données seront consultables et téléchargeables (dans la limite de l accord des producteurs et des contraintes techniques). Les sites actuels des partenaires ne seront pas modifiés, mais un référencement précis des pages donnant accès aux données et à la description de ces données (catalogue des métadonnées) leur sera demandé. La sous rubrique «Bibliothèque virtuelle» Certains sites partenaires organisent des références documentaires et permettent la consultation et le téléchargement de documents de différentes natures (documents scientifiques, administratifs, cartes, bonnes pratiques ). Il est proposé de mettre en place une bibliothèque virtuelle générale référençant l ensemble de la littérature produite dans le cadre du Plan Loire Grandeur Nature. Les conditions précises de ce référencement et de mise à disposition seront discutées en groupe de travail. La sous rubrique «Outils et produits» Le Plan Loire produit également des outils que les partenaires mettent en ligne. Le PCE pourra référencer ces produits pour élargir leur diffusion. 21 / 23

22 Organisation des données et des informations Des catalogues thématiques seront mis en place pour : Recenser les ressources informationnelles relatives au Plan Loire Grandeur Nature (visibilité des ressources existantes). Structurer ces ressources (lisibilité : faire sens, qualifier, classer ). Archiver les ressources informationnelles essentielles. Trois niveaux d information : La liste des ressources informationnelles. Une fiche de synthèse (rédigée par les porteurs de projets). Le lien vers le ou les documents ou données. Modalités de recherche : Arborescences thématiques. Moteur de recherche multi critères. 22 / 23

23 7.4. Animation Le plateau collaboratif d échange proposera un espace d animation doté : D un wiki (système de gestion de contenu ouvert à un public plus large que les commanditaires du site), permettant de noter les réactions et les avis des internautes, voire d ouvrir des blogs interactifs. D un espace «dossier» animé par les cellules de communication des partenaires ou par les parties prenantes, sur des sujets choisis par eux et faisant l objet de débats ouverts, de forums de discussion contrôlés, de mise à disposition de l expertise des partenaires en réponse aux questions du public D une agora virtuelle du Plan Loire Grandeur Nature proposant des moyens de consultation ciblés «prêts à l emploi» : mise en ligne de questionnaires, outils d enquêtes, de vote. Cet espace aura pour fonction de rapprocher les citoyens des décideurs et de favoriser leur participation à la prise de décision (dans le cadre de la Convention d Aarhus). Cette agora serait activée par les partenaires à l occasion des décisions stratégiques et opérationnelles. Voir par exemple D un espace dédié à la collaboration interne et externe, sous la forme d appels à collaboration, à financement (public ou privé), et d un carrefour des collaborations à différents niveaux bassin, national, européen et international Administration du PCE Il s agit d un espace technique protégé composé de différents outils d administration des contenus et de gestion des accès au site. 23 / 23