Développement du Wi Fi : la Ville de Genève sans fil

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1 Développement du Wi Fi : la Ville de Genève sans fil Conférence de presse Vendredi 22 juin heures 30 Kiosque des Bastions (entrée Place Neuve) 1

2 Interventions Monsieur Patrice Mugny Maire de Genève En charge du Département de la culture Monsieur Pierre Maudet Conseiller administratif En charge du Département de l environnement urbain et de la sécurité Monsieur Eric Favre Directeur de la Direction des systèmes d information Monsieur Pierre Hazan Chargé de mission auprès du Maire 2

3 Développement du Wi Fi : la Ville de Genève sans fil Sous l impulsion de Patrice Mugny, maire de la Ville de Genève et de Pierre Maudet, en charge du Département de l environnement urbain et de la sécurité, notre cité a lancé un ambitieux projet de démocratisation de l accès à Internet. Cette politique se matérialisera dans les prochaines semaines et les prochains mois par une série d actions en matière d environnement urbain : Mise en service d une première série de points d accès Wi Fi publics et gratuits dans la petite rade de Genève (été 2007) Mise en service de points d accès Wi Fi publics et gratuits dans le parc des Conservatoire et Jardin botaniques (automne 2007) Mise en service de points d accès Wi Fi publics et gratuits sur la Plaine de Plainpalais (2008) Mise en service d une seconde série de points d accès Wi Fi publics et gratuits en rade de Genève ( ) Augmentation du nombre d ordinateurs à disposition des usagères et des usagers dans les bibliothèques et les centres sociaux. Poursuite de la mise en service de points d accès Wi Fi publics et gratuits, en plein air. (voir Annexes) Ces actions s inscrivent dans le prolongement direct des réalisations survenues ces dernières semaines Équipement des salles des bibliothèques municipales (Bibliothèques de la Cité, des Eaux Vives, de la Jonction, de la Minoterie, des Pâquis, de Saint Jean, de la Servette, des Sports) avec des ordinateurs connectés à Internet ainsi qu avec des points d accès Wi Fi gratuits. (achevé en juin 2007) Mise en place de points d accès Wi Fi publics et gratuits à proximité d institutions culturelles très fréquentées, telles que le Grütli et le Musée d art et d histoire (achevé en juin 2007) Mise en place de points d accès Wi Fi publics et gratuits dans les piscines des Vernets et de Varembé, ainsi que dans les centres sportifs de la Queued Arve, du Bout du Monde et du Bois des frères (achevé en juin 2007) Au vu des efforts entrepris et des projets en cours de réalisation ou à venir, Genève figure parmi les dix villes d Europe les plus dynamiques en matière d accès Internet dans les lieux publics. Elle est aussi l une des premières voire la première de Suisse dans ce domaine. Cette volonté de développer l accès à Internet dans l espace public s inscrit dans le souci à la fois de faciliter l accès aux nouvelles technologies de l information et de la communication, de contribuer ainsi à en démocratiser l accès, et à renforcer la place de Genève dans les nouvelles technologies. Pour notre cité, la révolution numérique est à la fois un enjeu capital, tant en terme de cohésion sociale que de développement économique. Rappelons que Genève abrite des institutions clefs dans le domaine des nouvelles technologies (voir plus loin). 3

4 Contexte Plus de 70% des emplois en Europe sont concentrés dans le secteur tertiaire et, à Genève, plus de 80%. Qui dit tertiaire, dit communication, dit réseaux matériels et immatériels. De la même manière qu au 19 e siècle, les pouvoirs publics sont intervenus pour développer le train et au 20 e siècle les autoroutes, au 21 e siècle, les pouvoirs publics ont un rôle d encadrement et de stimulation à jouer dans la révolution numérique en cours. De nouvelles manières de communiquer et d échanger de l information se créent, développant l interactivité, créant des communautés numériques, modifiant le monde du travail. Les enjeux sociaux et économiques de ces bouleversements technologiques sont considérables (notamment, en matière de propriété intellectuelle, de protection des données, de chute des prix de la téléphonie fixe avec la généralisation des protocoles de communication d Internet). Ni une partie de la société, ni les entreprises ne peuvent rester à l écart de cette révolution. D autant que dans les prochaines années, le phénomène de la convergence entre l informatique, la téléphonie et l audiovisuel va accélérer les mutations en cours ainsi que nos manières de communiquer. L ancien Premier Ministre français, Michel Rocard, a mis le doigt sur les enjeux sociétaux des technologies de l information : «Lorsque leur développement s effectue dans un cadre démocratique et ouvert, les technologies numériques ouvrent un extraordinaire espace de liberté : libertés de s exprimer, de créer, d accéder à l information et aux œuvres, mais aussi d innover à faible coût d entrée». Internet offre à chacun la possibilité de faire entendre sa voix et d entrer en contact avec d autres personnes. Aux groupes, il permet des actions de communications collectives et organisées. Ces communautés numériques vitalisent le débat démocratique et enrichissent les pratiques politiques. La Suisse est le pays qui enregistre le plus de dépenses par habitant au monde en matière de technologie de l information et de la communication, soit plus de 290 francs par mois (3.8% du total des dépenses de consommation des ménages). En 2004, 71% des ménages en Suisse disposent d un ordinateur personnel (dont plus de 40% sont des ordinateurs portables), alors que 21% en ont plusieurs. On peut logiquement supposer que depuis deux ans, ces chiffres ont encore augmenté. Plus de 80% des jeunes de 14 à 29 ans surfent régulièrement sur Internet (Office fédéral de la statistique). En dépit des efforts entrepris, la démocratisation de l accès à Internet demeure un objectif de politique publique ; en Suisse : Si 86% des personnes disposant d un revenu mensuel supérieur à francs utilisent Internet en 2006, seuls 28% des personnes gagnant moins de francs par mois y accèdent. En 2006, parmi les personnes ayant achevé des études universitaires, 85% utilisent Internet, alors que cette proportion tombe à 59% pour les titulaires d un certificat d apprentissage ou d un diplôme d école professionnelle, et à 39% pour les personnes n ayant suivi que l école obligatoire. Bien que l écart tende à se réduire, la proportion d hommes naviguant régulièrement sur Internet est plus élevée que celle des femmes (en début 2006, respectivement 69% et 52%), Office fédéral de la statistique. 4

5 Le développement du Wi Fi : approche des autorités municipales C est dans ce contexte que les réseaux sans fil, dont le Wi Fi est la technologie la plus connue, se développent. Leur extension extrêmement rapide traduit un nouveau rapport à l espace, à la mobilité, au travail et aux loisirs. D autant qu au vu des études actuelles, et selon la terminologie de l Office fédérale de la santé publique, cette technologie ne provoque pas d effets aigus et détectables sur la santé. Beaucoup de grandes villes San Francisco, Paris, Londres, Philadelphie, etc. ont entrepris une politique active de développement du Wi Fi. Genève a suivi ce mouvement, d autant qu elle abrite le CERN qui a conçu le World Wide Web, le Fonds mondial de solidarité numérique, dont le mandat est d œuvrer pour combler la fracture digitale Nord Sud, l Organisation internationale des Télécommunications et nombre de sociétés high tech, notamment Yahoo! qui vient d y installer son siège européen. La Ville de Genève accueillera en 2009 l exposition internationale Telecom. A l évidence, les enjeux sociaux et économiques de la révolution numérique sont considérables. Pour faire face à ces défis, la Ville a lancé des opérations pilotes dans les technologies sans fil depuis décembre 2004 (voir plus loin). Le 17 avril 2007, le Conseil municipal a approuvé, après amendement, la motion M 488, qui renforce l approche déjà adoptée par le Conseil administratif (CA). En substance, le Conseil administratif et le Conseil municipal (CM) font l hypothèse que la mise en place des technologies Wi Fi favorise la compétitivité et l attractivité de Genève, tout en s inscrivant dans une vision de démocratisation de l accès à Internet. La motion M 488 encourage le CA à poursuivre sa politique, en ouvrant des points d accès gratuits notamment sur des places et dans des jardins publics. S agissant des besoins de l administration publique, les réseaux Wi Fi compléteront les réseaux à haut débit déjà mis en place, par exemple, lors de manifestations diverses (c est déjà le cas pour la Fête de la musique). La généralisation des téléphones mobiles équipés de Wi Fi, couplée avec l utilisation des protocoles de communication d Internet, contribuera à faire chuter les prix des communications. Le programme proposé ci après s inscrit dans le discours de législature et a reçu l approbation du Conseil administratif le 13 juin. Ce programme vise notamment à mettre à disposition de la population des outils d information et de communication numériques facilitant de nouvelles formes de convivialité. Il vise aussi à permettre un accès plus rapide aux services de l administration et à améliorer l attractivité de Genève. 5

6 La Ville de Genève contribue à l attractivité de la municipalité, à la démocratisation des technologies de l information et de la communication et à la réduction du fossé numérique Nord Sud. Son action est de: 1. Soutenir, en tant que membre fondateur, le Fonds mondial de solidarité numérique et en appliquant le Principe du 1% de solidarité numérique («Principe de Genève») ; 2. Equiper les bibliothèques municipales avec des ordinateurs connectés à Internet et des points d accès Wi Fi gratuits avec, en libre consultation, de nombreux périodiques et de journaux électroniques. 3. Câbler les bâtiments des écoles enfantines et primaires, en vue de leur raccordement à Internet, via le réseau informatique de l Etat de Genève. 4. Promouvoir l accès à Internet dans les lieux publics dans les centres sociaux. 5. Mettre des accès à Internet, ainsi que des cours de formation, à disposition des utilisateurs dans les centres de loisirs et les maisons de quartier, ainsi que dans des clubs d aînés. 6. Réaliser des sites Wi Fi publics et gratuits, en plein air, notamment dans les parcs de la Ville, les centres sportifs et les piscines. Historique des projets pilotes 2001, Espace Emma Louise Zell, à St Jean : lieu d information et de formation à disposition des aînés qui souhaitent s initier aux technologies de l information et de la communication. Décembre 2004, La Bibliothèque de Genève : le premier site Wi Fi public mis en place par la Ville de Genève pour offrir des accès Internet aux utilisateurs de la bibliothèque. La Bibliothèque de Genève offre gratuitement l accès à quelques périodiques en ligne. Outre les connexions Wi Fi, elle met aussi à disposition une vingtaine d ordinateurs. 29 juin 2005, le parc des Bastions : le 10 novembre 2004, le Conseil administratif lance une expérience de mise en place dans un espace en plein air de bornes Wi Fi gratuites. La Direction des services d information (DSI) se charge de sa réalisation. C est un franc succès, bien qu aucune publicité, ni aucune communication officielle n ait été faite sur cette nouvelle prestation offerte par la Ville. Du 29 juin 2005 au 31 décembre 2006, personnes se sont connectées à ce réseau sans fil, totalisant connexions durant cette période pour heures cumulées. Le volume échangé a dépassé les 350 gigaoctets. Une seule panne pour une durée inférieure à une heure s est produite. 6

7 D un point de vue financier Les équipements et les services nécessaires sont acquis dans les limites des crédits et des budgets votés par le Conseil municipal Pour le surplus, des objets seront inscrits dans les futurs crédits d investissement informatiques Le coût estimatif de la mise en service du Wi Fi au parc des Bastions est d environ francs, tout comme celui de la Plaine de Plainpalais. Les premières étapes de couverture Wi Fi de la petite rade de Genève se chiffrent à francs environ. Les enjeux sanitaires Les effets du rayonnement électromagnétique sur la santé font l objet d un large débat de société. Les études démontrent que les effets du rayonnement sont bien moindres que les antennes relais des téléphones cellulaires. A ce jour, la charge de rayonnement des réseaux sans fil se situe en dessous des valeurs limites en vigueur (Cf. Ordonnance fédérale du 23 décembre 1999 sur la protection contre le rayonnement non ionisant, ORNI). Un rapport récent de l Office fédéral de la santé publique (OFSP) affirme «qu à ce jour, aucune nécessité de réglementation ne s impose, ni en ce qui concerne le nombre croissant de stations publiques (hot spots), ni en ce qui concerne le rayonnement ou les conséquences sur la santé (OFSP, réseaux sans fil risques potentiels, janvier 2007). Faute de distance historique suffisante, les effets à long terme commencent seulement à être étudiés. Pour l heure, rien ne permet de conclure que les réseaux sans fil constituent une menace pour la santé, y compris pour les enfants. Comme il est d usage, le principe de précaution reste naturellement applicable. 7

8 Contacts presse : Département de l environnement urbain et de la sécurité Monsieur Eric Favre Directeur de la Direction des systèmes d information (DSI) T +41 (0) E eric.favre@ville ge.ch Département de la culture Monsieur Pierre Hazan Chargé de mission auprès du Maire T +41 (0) E pierre.hazan@ville ge.ch Le dossier de presse est disponible sous format pdf : ge.ch (sous «actualités & médias») ou ge.ch/mairie (sous «projets») 8

9 Annexe 1 Plan 9

10 Annexe 2 Adresses des points d'accès WiFi publics en Ville de Genève Nom Parcs et lieux publics Adresse Nb points d'accès Wifi Etat Planification estimative Parc des Bastions Genève 8 actif depuis juillet 2005 Rade de Genève Genève 13 inactif été 2007 Rade de Genève phase 2 Genève 5 inactif 2008 Parc La Perle du Lac Genève 7 inactif 2008 Conservatoire et Jardin Botaniques Chemin de l'impératrice 1 7 inactif automne 2007 Parcs La Grange et Eaux Vives Genève 4 inactif 2008 Plaine de Plainpalais Genève 3 inactif 2008 Salles publiques Palladium Rue du Stand 3bis 1 actif depuis 2006 Salle communale de Plainpalais Rue de Carouge 52 2 actif depuis 2006 Club social Rive droite Rue Grenus 1 1 actif depuis 2006 Club social Rive gauche Rue Hugo de Senger 4 2 inactif été 2007 Cité Seniors Rue Jean Charles Amat 28 2 actif depuis début 2007 Centres sportif Vernet + Queue d'arve Rue Hans Wilsdorf 4 6 inactif été 2007 Varembé Rue Giuseppe Motta 46 3 inactif été 2007 Bois des Frères Chemin de l'ecu 13 4 inactif été 2007 Bout du Monde Route de Vessy 12 3 inactif été 2007 Vessy Route de Vessy 31 2 inactif 2008 Bibliothèque de Genève Promenade des Bastions 2 actif depuis fin 2005 Bibliothèques municipales De la Cité Place des Trois Perdrix 5 1 actif depuis fin 2005 Saint Jean Avenue des Tilleuls 19 1 actif depuis juin 2007 Eaux Vives Rue Sillem 2 1 actif depuis juin 2007 Vieusseux Cité Vieusseux 2 1 actif depuis juin 2007 Servette Rue Veyrassat 9 1 actif depuis juin 2007 Minoteries Rue des Minoteries actif depuis juin 2007 Pâquis Rue du Môle 17 1 actif depuis juin 2007 Jonction Boulevard Carl Vogt 22 1 actif depuis juin 2007 Sports Chemin de Plonjon 4 1 actif depuis juin