1 ère rencontre du réseau GUP Bretagne et Pays de Loire 18 septembre 2012 à Lanester - analyse des questionnaires

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1 1 ère rencontre du réseau GUP Bretagne et Pays de Loire 18 septembre 2012 à Lanester - analyse des questionnaires Territoires Cucs sollicités (ayant répondu au questionnaire) : Bretagne : Brest Métropole Océane / Morlaix / Concarneau / Quimper / Lorient-Lanester / Auray / Vannes / Saint Brieuc Agglomération-Saint Brieuc / Lannion / Guingamp / Saint Malo / Rennes Métropole / Vitré /Fougères / Pays de Loire : Laval agglomération / Le Mans Métropole-Allonnes- Coulaines / Carene agglomération de St Nazaire-Trignac / Nantes Métropole-Nantes- Rezé-St Herblain-Orvault / Angers Loire Métropole-Trélazé / La Roche Sur Yon / Fontenay Le Comte / Centre de Ressources Politique de la Ville Bretagne et Pays de Loire 23 rue des Renards NANTES Tel : Fax : Mail : resovilles@resovilles.com Site :

2 envoi questionnaire villes et agglos 33 intéressée au réseau GUP - réponses 14 attentes d'un réseau Echanger sur les pratiques 13 Approfondir un sujet 5 Repartir avec des outils 9 Avoir de nouvelles idées 10 Nouer des contacts avec d autres collègues 9 Avoir une meilleure connaissance du sujet 3 Autres mise en place d une boîte à outils (pour les quartiers CUCS et autres) ; réflexion autour du volet social de la démarche GUP pour vous un réseau GUP cela devrait être Seulement les coordonnateurs GUP 1 Les coordonnateurs GUP et bailleurs 5 Les coordonnateurs GUP, les bailleurs et services de l Etat 7 lesquels? Police, Education Nationale, Centres Sociaux, Associations de locataires insertion prof et cohésion sociale Invitation de l État ponctuelle néanmoins : soit un délégué du préfet «spécialisé sur la question», soit un représentant d une DDT à partir des questions post-anru / PSL délégués du préfet nommés deux autres fois des rencontres ponctuelles avec élues? 6 Nsp mais serait interessant bien sûr (peut-être aprés tour de table sur les délégations par ailleurs de ces élus, éclaire aussi sur place de la Gup) sur quels sujets niveau de positionnement dans les orientations politiques et quelle place dans la mise en œuvre La place des élus dans la construction et l organisation d une GUP, le lien avec les populations GUP et lien avec les autres thématiques (renouvellement urbain, déplacement, tranquillité publique, ) - Cycle projet GUP - Mobilisation des habitants - Organisation des institutions observations Participation d'autres acteurs (AS, éducateurs..) 2

3 A quel rythme ce réseau pourrait-il se réunir sur une année? 2 fois =3-4 fois = 4-1 à 2 fois = 2-1 fois = 1-2 à 4 fois = 1-3 ou 4 fois = 1 quels sont les thèmes que vous souhaiteriez voir abordés Gestion Urbaine et Sociale de Proximité q 10 GUP et Rénovation urbaine 9 Les sorties de convention de RU 8 La participation des habitants 11 La mise en place d une démarche de GUP 2 Le suivi d une démarche GUP au quotidien 9 Le partenariat 5 L évaluation de la GUP 7 Evolution des organisations municipales : prise en compte de la GUP au-delà des seuls territoires prioritaires 7 2 fois par an pour les professionnels sur des thématiques particulières et un séminaire de rencontres avec les élus 1 fois/an 3 oui 4 fois/an? (dépend aussi si jour, ½ jour) Autres sujets problématique du pilotage en interne et en externe Sécurité et tranquillité, présence de proximité, éducation La mise en place d'actions dans les quartiers suivant des problématiques relevant de la tranquillité et sécurité publique - retour d'expériences - la mise en place d'outils informatiques - cartographie le 'périmètre' de la Gup (où commence-telle et s'arrête-t-elle dans la politique publique-et selon les acteurs-, dans la participation des habitants qui a d'autres 'espaces' d'expression aussi, dans l'organisation des services,...? ) - usagers', 'habitants'... : constats, 'demandes' notamment dans le contexte de rénovation urbaine, arrivée de nouveaux habitants etc...- les moyens financiers et humains - sites importants (voire pluri sites) et sites 'modestes' 3

4 villes et agglos BREST FOUGERES LANESTER ALLONNES quel aspect de la GUP que vous conduisez vous apparait le plus innovant, significatif, exemplaire, à valoriser dans le cadre d un échange des pratiques, de capitalisation, pourquoi? (si vous avez un document, une fiche de présentation, cela serait intéressant de nous la communiquer) Nous pourrions montrer l organisation que nous avons mis en place au niveau de la ville (gouvernance de l espace public) ainsi la réflexion menée autour de la mise en place de GUP de sites sur tous les quartiers brestois (hors ZUS. Des propositions seront soumises aux élus pour validation fin septembre. Nous serons alors en capacité de vous transmettrai un document. Nous pouvons vous transmettre le document établi pour le séminaire de grenoble mais il est sur le site. Partage des informations entre tous les partenaires / travail en réseau / présence sur le terrain / communication en tous genres (document de synthèse à venir). convention GUP étendue à l'ensemble des quartiers d'habitat social avec ou sans RU La démarche de GUP peine à se mettre en place. Il y a des initiatives au niveau de l entretien des espaces extérieurs de la part de chaque opérateur sans véritable partenariat. villes et agglos TRIGNAC NANTES METROPOLE NANTES LAVAL quel aspect de la GUP que vous conduisez vous apparait le plus innovant, significatif, exemplaire, à valoriser dans le cadre d un échange des pratiques, de capitalisation, pourquoi? (si vous avez un document, une fiche de présentation, cela serait intéressant de nous la communiquer) Il s'agit peut-être plus d'actions qui ont été initiées dans ce cadre et vivent ensuite dans le 'droit commun', qui ont pu aussi favoriser des interventions, des partenariats, eux-même vecteurs de plus-value (ex. : une place de collège réaménagée dans le cadre du PRU, des problèmes de sécurité encore amenant à définir des temps de sensibilisation par la police municipale auprés des nouveaux sixièmes, au déplacement dans cet espace nouveau (dimension éducative, prévention etc...). La mise en place d un fonds de soutien pour structurer une filière cadre de vie - participation des habitants, c est-à-dire faire participer différemment les populations à l entretien et la mise en valeur de leur cadre de vie. Ce qui offre aussi l occasion de réfléchir à la cohérence des interventions sur le cadre de vie dans une structure métropolitaine. La mise en place d un baromètre habitants, à partir d une enquête téléphonique type sondage auprès des habitants des quartiers GUP et comment utiliser d une part pour alimenter les diagnostics mais aussi d autre part pour réfléchir aux enjeux de la gestion urbaine. 2 :Création d un extranet GUP, lieu d échanges des bonnes pratiques, des expériences et centre de ressources documentaires - aspect particulier de l organisation des services de la Ville de Nantes (structuration en équipes de quartier positionnées sur les territoires)-réflexions en cours à la Ville sur l évolution de la GUP, dans le cadre de projets de territoires par quartier la présence d'un référnt communication/concertation sur le quartier en rénovation urbaine interface entre les habitants et les institutions 4

5 renseignements pratiques concernant la GUP sur vos territoires villes et agglos BREST FOUGERES LANESTER LORIENT SAINT BRIEUC LANNION LAVAL Agglo date premières démarches GUP févr début ANRU 2006 é combien de démarches GUP une seule véritablement organisée actuellement 1 dans le cadre ANRU 12 diag en marchant en 2010 sur 12 quartiers - 2 comités tech en 2010 et 2011 et 9 diag en 2012 difficile à quantifier 2 et une 3ème en cours d'élaboration 1 1 ou plusieurs conventions signées en 2001 mais non reconduites 1 1 oui dans cadre ANRU 2 nov-02 oui conventions liées à des projets RU celle qui fonctionne aujourd'hui sur un site RU oui liée à un projet RU mais étendu à l'ensemble Q prioritaires oui oui oui oui comment qualifier les démarches GUP? Suivi régulier, efforts nourris concernant la mobilisation des partenaires pertinente mais des différences qt à la participation des habitants à perfectionner Il s'agit d'un document de travail rappelant le contexte local des pratiques partenariales et de concertations. Ces conventions identifient les partenaires et rappellent leurs engagements. Elles présentent des éléments de méthodologies et notamment en terme de mutualisation. elles informent des différents modes de gouvernance. un document pour présenter la GUP? fin août à venir non 5

6 renseignements pratiques concernant la GUP sur vos territoires villes et agglos BREST FOUGERES LANESTER LORIENT contacts messagerie vous répondez au questionnaire, vous êtes nom prénom Catherine PELLEN-POTIN Martin AVERLANT LHYVER Aurore Sophie LESCOAT fonction Responsable mairie de quartier Europe (responsable avec Martine Dallet, responsable d une autre mairie de quartier) de l animation d un groupe de travail transversal autour des questions relatives à l espace public Chef de projet ANRU réf cadre de vie et habitat - service politique de la ville Chargé de la gestion administrative et financière service Politiques publiques missions dans le cadre de la GUP Animation en direct du comité technique GUP sur le quartier en rénovation urbaine et ensembles préparation des comités stratégiques de la collectivité sur les questions relatives à l espace public Chef de projet ANRU coordonnatrice qui participera au réseau GUP? Catherine PELLEN-POTIN Martin AVERLANT LHYVER Aurore à définir Observations 6

7 renseignements pratiques concernant la GUP sur vos territoires villes et agglos SAINT BRIEUC LANNION GUINGAMP SAINT MALO ALLONNES contacts messagerie vous répondez au questionnaire, vous êtes Sandrine Hely : cucs@villeguingamp.com Rachel CANTHO : cucs@villeguingamp.com jmad@saint-malo.fr pauline.hamard@villeallonnes.fr helene.biton@ville-allonnes,fr nom prénom BLEGEAN Isabelle ALASSEUR Anaïs Rachel CANTHO MAD Julie Hélène Biton fonction Chargée de mission GUP - direction pôle politique de la ville chargée de mission devlpt local coordinatrice GUP (cadre RU) Chef de Projet Rénovation Urbaine missions dans le cadre de la GUP Assurer un suivi du dispositif GUP prévue par la convention : Animation de la démarche par la mise en place de comités techniques et de diagnostics en marchant- Veille quotidienne des quartiers (repérage des dysfonctionnements).plusieurs champs d'interventions : 1 - L'habitat 2 - Le cadre de vie : - Gestion des espaces extérieurs (voirie, stationnement, espaces verts, aires de jeux, mobilier urbain, gestion des déchets, propreté des voies, domanialité) - Prévention, tranquillité et sécurité publiques - Services urbains (transports et déplacement, commerces, structures - Animations locales et vie sociale 3 - La participation des habitants Mise en œuvre de la démarche de la GUP qui participera au réseau GUP? BLEGEAN Isabelle ALASSEUR Anaïs Rachel CANTHO BITON Hélène Observations 7

8 renseignements pratiques concernant la GUP sur vos territoires villes et agglos TRIGNAC NANTES METROPOLE NANTES METROPOLE NANTES LAVAL AGGLOMERATION contacts messagerie vous répondez au questionnaire, vous êtes nom prénom Godin Marie-Luce Aurélien BESNARD LE BLEVEC Stéphanie Claire PARDA Christian PERRIER fonction chef de projet DSU chargé de mission politique de la ville et GUP coordonnatrice GUP Chargée de mission urbanisme et services urbains Référent politique de la ville et rénovation urbaine missions dans le cadre de la GUP coordination-pilotage du 'plan d'actions' sur le quartier (+des référents techniques par axe) Animation, suivi, méthodologie. Pas de visée strictement opérationnelle, mis à part le fonds de soutien. chef de projet GUP Ville : animation des 9 démarches quartier, interface avec les partenaires extérieurs (Nantes Métropole, bailleurs, Etat, ) chef de projet qui participera au réseau GUP? Godin Marie-Luce(ss réserve) Aurélien BESNARD et Stéphanie Le Blévec LE BLEVEC Stéphanie Claire PARDA Christian PERRIER Observations à voir si représentation limitée à 1 seule personne par collectivité ou si possibilité de participer à plusieurs Je pourrai participer à ce réseau avec mon collègue référent communication / concertation 8