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1 Rapport d activités Financé par: Membre de: -

2 Table des matières Présentation de l ACEF 3 Message du coordonnateur 4 Priorités Éducation populaire autonome 6 Action politique non partisane 9 Mobilisation sociale 10 Activités de représentation 11 Nos implications 12 Les projets 13 Vie associative 14 Gestion administrative 15 Portrait de la clientèle 16 Coupures de presse 18 2

3 Présentation de l organisme L'ACEF Montérégie-est est un organisme communautaire de défense des droits des consommateurs. Il intervient dans les domaines du budget, de l'endettement, de la consommation et du logement. Les premiers services d aide budgétaire à Granby ont débuté en 1970 avec l ouverture du bureau de l ACEF de Montréal. L ACEF de Granby a été créée en 1974 à la suite de la décision de l ACEF de Montréal de mettre fin à ses bureaux satellites. En 1977, l ACEF de Granby fonde avec trois autres ACEF la Fédération nationale des associations de consommateurs (FNAC) qui deviendra plus tard Action Réseau Consommateur. En , le regroupement fusionnera avec la Fédération des ACEF du Québec (FACEF) pour devenir l Union des consommateurs. En 2005, l ACEF de Granby devient l ACEF Montérégie-est afin de mieux refléter l ensemble du territoire couvert. Entre-temps, un autre organisme voit le jour dans le secteur de St-Hyacinthe et d Acton Vale, Prévention Action Consommation des MRC d Acton et Les Maskoutains (PAC). Le 29 avril 2007, les deux organismes fusionnent leurs activités. L ACEF Montérégie-est dessert cinq MRC : Acton, Brome-Missisquoi, Haute- Yamaska, Les Maskoutains et Rouville. Elle a deux bureaux, à Granby et à Saint- Hyacinthe, pour desservir une population de quelque personnes. Notre mission 1. Regrouper les membres de l ACEF dans la région de Granby, en vue d organiser, de diriger et d encourager toutes formes d activités et réalisations qui visent à : a) Informer, aider et éduquer le consommateur à se réhabiliter dans son fonctionnement économique et social; b) Rechercher et revendiquer pour lui une vie économique valable; c) Travailler à l émancipation économique du consommateur dans l intérêt de la famille. 2. Analyser tout particulièrement la situation concernant la consommation, la publicité, l endettement, etc., dans la région de Granby; établir des programmes d action et créer des services susceptibles de corriger cette situation; 3. Administrer les budgets, et les utiliser en fonction des priorités du milieu, tout en respectant l orientation et les directives générales de l ACEF; 4. Favoriser l éducation coopérative dans le milieu. 3

4 Message du coordonnateur Notre coopérative existe depuis 40 ans. C est un exploit pour un organisme qui œuvre dans un milieu aussi fragile que le communautaire. C est tout à l honneur des gens qui ont œuvré au sein de l ACEF au cours de toutes ces années. En faisant le survol de notre histoire, on se rend compte à quel point l ACEF a évolué au fil des années. Au début des années 2000, on se demandait comment assurer les deux permanentes d un poste à temps plein durant toute l année! Aujourd hui, l ACEF compte sept personnes à son emploi, que ce soit à temps plein ou partiel. Cette dernière année a été grandement teintée par la préparation des activités visant à souligner les 40 ans d existence de l ACEF. Ce fut aussi une année chargée sur le plan de la concertation avec le milieu. Notre équipe est toujours grandement impliquée, que ce soit aux tables dédiées à la petite enfance ou à la lutte à la pauvreté, dans les différents comités de travail ou à notre regroupement provincial, l Union des consommateurs. Ces actions nous permettent de faire avancer la cause des consommateurs et des personnes à faible revenu, tant sur le plan national que dans notre milieu. Au cours de la dernière année, les plans de lutte à la pauvreté ont monopolisé beaucoup d efforts de notre part, plus particulièrement au GASP qui a assuré la mobilisation dans la Haute-Yamaska. L ACEF a hérité d un projet destiné à mener une recherche-action sur les problématiques vécues par les locataires et l élaboration d un site Internet destiné à promouvoir la colocation. À Saint-Hyacinthe, nous sommes impliqués dans un autre projet touchant les locataires. Évidemment, nous n avons pas négligé nos interventions individuelles. À un moment où s annonce une série de compressions budgétaires, la situation des consommateurs ne s annonce pas très rose. L endettement des ménages est toujours à un sommet, l épargne personnelle à un creux et les hausses de tarifs risquent de compliquer bien des budgets. Bref, nos services continueront d être sollicités dans les mois à venir et la prévention demeure un objectif à privilégier. Même si notre situation financière s avère serrée, nous devrons travailler à maintenir nos acquis et à diversifier nos sources de financement dans la prochaine année. Roger Lafrance. 4

5 Priorités Privilégier la prévention en ciblant les travailleurs et les jeunes adultes 2- Souligner les 40 ans de l ACEF 3- Explorer des partenariats avec le secteur privé et le milieu scolaire 4- Faire publier un livre sur l épargne Résultats atteints 1- Privilégier la prévention en ciblant les travailleurs et les jeunes adultes Pour les jeunes adultes, nous avons transmis l ensemble de nos ateliers aux écoles (secondaire 5, classes de francisation ou en intégration) et les organismes œuvrant auprès des jeunes adultes. Pour les travailleurs, nous avons manqué de temps pour élaborer une stratégie. 2- Souligner les 40 ans de l ACEF Un comité a été mis sur pied, regroupant des membres du CA et de l équipe de travail. Plusieurs rencontres ont eu lieu pour élaborer un programme d activités pour l automne Explorer des partenariats avec le secteur privé et le milieu scolaire Pour le milieu scolaire, la liste de nos ateliers a été acheminée sur tout le territoire de l ACEF (5 MRC), ce qui était une première pour nous. Pour le secteur privé, là aussi le manque de temps nous a empêché d élaborer une stratégie pour rejoindre cette clientèle. 4- Faire publier un livre sur l épargne L écriture a été complétée. Le manuscrit a été déposé aux Éditions La Presse. 5

6 Éducation populaire autonome L éducation populaire autonome regroupe toutes les actions visant à outiller et à informer les consommateurs face au budget, à l endettement et à leurs droits de consommateurs et de locataires. Elle s appuie sur la prise en charge et l autonomie des personnes. Consultations budgétaires La consultation budgétaire s adresse aux personnes qui vivent des problèmes de budget et/ou d'endettement. La conseillère budgétaire dresse un portrait de la situation et évalue les différentes solutions possibles. Lorsque nécessaire, les personnes rencontrées sont référées vers les autres ressources du milieu et des outils budgétaires leur sont remis. Des suivis sont aussi offerts au besoin afin de les soutenir dans leurs démarches de redressement budgétaire. Les consultations budgétaires ont connu une hausse l an dernier, et ce, sur tout notre territoire Consultations budgétaires Suivis budgétaires Les consultations budgétaires sont assumées en grande partie par les deux Fonds d entraide Desjardins, en partenariat avec les Caisses populaires Desjardins de son territoire. Outre la consultation budgétaire, les Fonds d entraide permettent l ajout d une solution supplémentaire : des petits prêts de dépannage pour faire face à une situation d urgence. Le tableau suivant donne un aperçu des demandes de prêts soumis aux deux Fonds d entraide. Montérégien Les Maskoutains-Acton Demandes reçues Prêts accordés Dossiers actifs Interventions budgétaires Les interventions budgétaires comprennent des interventions qui ne nécessitent pas une analyse complète de la situation budgétaire. Celles-ci regroupent entre autres les négociations auprès des fournisseurs de services de base, plus particulièrement Hydro-Québec et les entreprises en télé-communication. Leur nombre est demeuré relativement stable au cours de la dernière année Interventions budgétaires

7 Interventions en droit des consommateurs Les interventions en droit des consommateurs visent à soutenir les consommateurs qui vivent des situations où ils se sentent lésés. Nous les conseillons dans leurs démarches, leur offrons du support technique et les informations nécessaires pour accélérer le cheminement de leur dossier. Ces interventions nous permettent d être à l affût des problématiques vécues par les consommateurs et d intervenir auprès des instances concernées pour les sensibiliser à ces situations et demander des changements Droit des consommateurs 11 7 Interventions en droit des locataires Nos interventions concernant les droits des locataires consistent à les informer sur leurs droits face aux différentes problématiques qu ils vivent et à les soutenir dans leurs démarches. La diminution du nombre de dossiers traités s explique principalement par une nouvelle façon de les comptabiliser Volet Logement Demandes d informations téléphoniques Chaque jour, des consommateurs s adressent à l ACEF pour obtenir de l information sur le budget, l endettement, la consommation ou le logement Appels téléphoniques Ateliers L ACEF propose plusieurs ateliers de formation afin d outiller les consommateurs. Les ateliers sont offerts dans les organismes, les écoles ou dans nos propres locaux. Sauf pour L accès à la propriété, tous les ateliers sont offerts gratuitement aux participants. Nous offrons plusieurs ateliers portant sur différents sujets : budget, crédit et solutions aux dettes, consommation responsable, logement, assurances, temps des Fêtes, alimentation ou droits des consommateurs. Au cours de la dernière année, de nouveaux ateliers ont vu le jour, notamment grâce à la collaboration avec l Union des consommateurs. Le projet Mon toit, mes droits a permis l ajout de 4 ateliers s adressant aux aînés et portant sur différents aspects de l habitation Ateliers offerts Personnes rejointes

8 Présentations/Conférences Rapport d activités Au cours de la dernière année, le nombre de présentations a beaucoup augmenté, principalement en raison du projet portant sur la maltraitance financière chez les aînés. Cette présentation répond à une préoccupation importante chez cette clientèle et vise à démystifier cette problématique Nombre de présentations Personnes rejointes Communications Les activités de communications visent à informer nos membres et la population sur différents sujets touchant la consommation, le budget familial et le logement. Pour ce faire, nous utilisons différents moyens : site Internet, page Facebook, communiqués dans les médias et notre bulletin Attention Consommation diffusé 3 fois par année auprès de nos membres et de quelque 300 partenaires sur tout le territoire. De façon régulière, nous donnons des entrevues aux médias. Parmi les sujets ont été traités, notons : L endettement des ménages ; Les hausses chez les bénéficiaires de l aide sociale ; La maltraitance financière chez les aînés ; Les hausses de tarif chez Hydro-Québec ; Les difficultés budgétaires chez les travailleurs ; Le dossier de crédit. (voir quelques exemples à la fin de ce document) À l Union des consommateurs, nous avons participé à la rédaction et à la révision des articles du futur portail des associations de consommateurs, lequel qui doit informer les consommateurs sur les différents aspects du budget. Livre sur l épargne Au cours de la dernière année, nous avons finalisé la rédaction d un livre portant sur l épargne. Ce livre aborde l épargne sous différents aspects : pourquoi épargner, les conditions de la réussite et les écueils, l épargne de précaution et les façons d épargner. Le manuscrit a été déposé à une maison d édition. 8

9 Action politique non partisane On définit l action politique non partisane par les actions visant à analyser les politiques gouvernementales et les projets de loi. Politique énergétique du Québec Dans le cadre des travaux de la Commission itinérante sur les enjeux énergétiques du Québec, l ACEF a produit un mémoire sur cet important enjeu pour les consommateurs de notre région. Les dépenses en chauffage, en électricité et en transport accaparent une portion importante du budget familial. Notre mémoire s est penché plus particulièrement sur la précarité énergétique des ménages à faible revenu, sur les mesures mises en place par Hydro-Québec pour aider ses clients à faible revenu et sur les hausses inquiétantes des coûts de l énergie. Nous avons soumis quelques recommandations à la Commission afin de mieux soutenir les ménages à faible revenu. Certaines de ces recommandations ont d ailleurs été retenues dans le rapport remis par les deux commissaires. Hausses des tarifs à Hydro-Québec Grâce à l apport de l Union des consommateurs, nous nous sommes penchés sur les hausses de tarif chez Hydro-Québec et nous en avons fait l une des priorités de l année. Nous avons donc étudié la façon dont sont établis les coûts de l électricité au Québec et toute l historique d Hydro-Québec depuis sa création jusqu à aujourd hui, ce qui nous a permis de comprendre l ensemble des enjeux liés à la facturation et aux choix politiques liés à la tarification. Autres dossiers Au sein de l Union des consommateurs, nous participons au travail fait à l intérieur de nombreux comités : Énergie, Protection du consommateur et Santé, Politique sociales et fiscales, Télécommunications et Finances personnelles et endettement. Nous siégeons sur quelques-uns de ces comités. 9

10 Mobilisation sociale La mobilisation sociale regroupe les actions qui consistent à faire avancer une cause auprès de la population, des gouvernements ou autres. Hausses des tarifs à Hydro-Québec Face à la hausse appréhendée des tarifs chez Hydro-Québec, nous avons mobilisé le milieu face à cette importante question. Nous avons tout d abord participé à deux manifestations pour dénoncer cette hausse de tarif à Montréal, soit les 28 septembre et 3 décembre, et avons invité nos membres à y participer. Nous avons organisé deux présentations pour expliquer les enjeux dans ce dossier, l un devant les membres du Groupe Actions Solutions Pauvreté (GASP) de la Haute-Yamaska, soit une trentaine d organismes communautaires, l autre lors d une soirée ouverte au public à Saint-Hyacinthe, le 24 septembre. Plusieurs entrevues ont été données aux médias sur cette question, suite à l envoi de communiqués. Journée mondiale contre la pauvreté Nous avons invité nos membres à participer à la marche organisée pour souligner la Journée mondiale contre la pauvreté qui a eu lieu à Granby le 17 octobre Surendettement des ménages Dans le cadre de la campagne provinciale de sensibilisation à l endettement Dans la marge jusqu au cou!, nous avons transmis des communiqués aux médias sur l endettement et avons tenu des stands dans des établissements scolaires afin de sensibiliser les étudiants aux dangers du surendettement et aux mesures que les gouvernements pourraient prendre afin de réduire l accès au crédit. 10

11 Activités de représentation Les activités de représentation permettent de faire connaître aux autorités gouvernementales notre point de vue sur leurs politiques, orientations, lois, règlements ou autres. Office de protection du consommateur Nous avons participé aux deux rencontres annuelles entre l Office de protection des consommateurs et les ACEF. Ces rencontres ont permis de faire le point sur les différents dossiers de l organisme gouvernemental. Services de Recouvrement chez Hydro-Québec Nous avons participé à la rencontre régionale entre les responsables du Guichet Recouvrement d Hydro-Québec et les ACEF. Cette rencontre a permis d échanger sur les pratiques de recouvrement et les ententes de paiement que nous pouvons négocier auprès des gens qui nous consultent. Depuis l hiver 2014, nous siégeons à la table de travail Associations de consommateurs/recouvrement Hydro-Québec qui se penche sur les mesures pour aider les ménages à faible revenu. Hausses des tarifs d électricité Nous avons communiqué avec les 5 députés de notre territoire pour faire connaître notre point de vue face aux hausses de tarifs chez Hydro-Québec et aux raisons qui forcent la société d État à augmenter ses tarifs : contrats avec les producteurs d énergie éolienne et exigences de son principal actionnaire, le gouvernement du Québec, pour générer encore plus de profits. Loi sur la protection du consommateur Nous avons adressé une lettre à la nouvelle ministre de la justice, Mme Stéphanie Vallée, afin de la sensibiliser à l importance de poursuivre la modernisation de la Loi de protection du consommateur dont la 3 e phase sur le crédit n est toujours pas complétée. Frais de crédit Le 19 février, nous avons participé à une consultation de la députée de Saint- Hyacinthe, Mme Marie-Claude Morin, concernant la règlementation portant sur les frais bancaires et les frais de crédit au Canada. 11

12 Nos implications L ACEF se fait un devoir d être un acteur actif dans sa communauté. Avec un territoire composé de 5 MRC, il s agit là d un défi important. Union des consommateurs : Membre du Conseil d administration (7 réunions); Comité exécutif (8 réunions) Comité Protection du consommateur (4 réunions); Comité Santé (4 rencontres); Comité Planification stratégique (7 rencontres) Comité Énergie (5 rencontres) Comité Portail (4 rencontres) Projet Évaluer pour évoluer (2 rencontres). Corporation de développement communautaire (CDC) Brome-Missisquoi : 2 rencontres. Corporation de développement communautaire (CDC) Haute-Yamaska : 4 rencontres ou activités. Corporation de développement communautaire (CDC) des Maskoutains: Membre du conseil d administration (10 réunions); Activités et autres réunions (9 rencontres). Table Petite Enfance Famille de la Haute-Yamaska : 6 rencontres; Membre du Comité Dispositifs de retenue pour les enfants. Comité intersectoriel de la Petite enfance (CIPE) des Maskoutains : 8 rencontres; Fiduciaire; Comité Accès-Cible (2 rencontres); Comité Prêts d accessoires sécuritaires (2 rencontres); Comité Promotion des activités 0-5 ans (6 rencontres). Groupe Actions Solutions Pauvreté (GASP) de la Haute-Yamaska 3 rencontres; Membre du Conseil d administration (7 rencontres); Plan de lutte à la pauvreté (14 rencontres) Membre du comité GAL-H (2 rencontres). Solidarité Populaire Richelieu-Yamaska : Membre. Déjeuner des organismes communautaires de Rouville : Membre. Carrefour des groupes populaires de St-Hyacinthe Membre du Conseil d administration (6 réunions); Réunions de travail (5 rencontres). S.O.S. Pauvreté à Saint-Hyacinthe : 9 rencontres. Comité Logemen mêle : 8 rencontres. 12

13 Les projets Parmi les activités de l ACEF, nous avons aussi géré plusieurs projets au cours de l année. Accès-Cible En partenariat avec le Comité intersectoriel de la petite enfance (CIPE) des Maskoutains, l ACEF a géré le projet Accès-Cible dont l objectif est de fournir un service de transport alternatif auprès des familles à faibles revenus de la MRC Les Maskoutains. Le service de transport est offert par des bénévoles. Pour la période couvrant du 1 er avril 2013 au 31 mars 2014, les bénévoles ont assuré 504 transports sur le territoire de la MRC Les Maskoutains, principalement pour des raisons psychosociales ou médicales. Prêts d accessoires sécuritaires En collaboration avec le Comité intersectoriel de la petite enfance (CIPE) des Maskoutains, l ACEF gère le projet Attache-Moi. Il s agit de prêts de sièges d autos et de bassinettes pour les familles à faible revenu de la MRC Les Maskoutains. Durant la dernière année, soit du 1 er avril 2013 au 31 mars 2014, 100 prêts ont été effectués. Je m attache à toi Grâce à un partenariat avec la Table Petite enfance de la Haute-Yamaska, nous avons mis sur pied un projet de prêts de sièges d auto pour les familles à faible revenu de ce secteur. Le projet Je m attache à toi a permis d octroyer 16 prêts du 1 er septembre au 31 mars La maltraitance financière chez les aînés, il faut y voir! Grâce à un appui financier de la CRÉ Montérégie-est, nous avons pu réaliser une brochure sur la maltraitance financière chez les aînés. Au total, exemplaires de la brochure ont été imprimés et 19 conférences ont été présentées à différents groupes œuvrant auprès des aînés. Cette recherche nous a permis d acquérir une expertise intéressante sur ce sujet. La brochure et les conférences continueront d être offertes au cours des prochaines années. 13

14 Vie associative Les activités reliées à la vie associative sont essentielles au bon fonctionnement de l ACEF et à son ancrage dans le milieu. Nous retrouvons ici les activités reliées à la vie démocratique de l organisation. Le Conseil d administration Le Conseil d administration s est réuni à 9 reprises au cours de L assemblée générale annuelle s est déroulée le 28 octobre 2011, en présence de 18 personnes. Un comité a été mis sur pied pour organiser les activités des 40 ans de la coopérative, prévues à l automne Les membres L'ACEF Montérégie-est comptait 65 membres (individus et groupes) au 31 juillet Les bénévoles La participation des bénévoles est importante dans la vie associative d un organisme comme l ACEF. En , 22 personnes se sont investies au sein de l ACEF, principalement au conseil d administration et dans le projet Accès-Cible. Ces personnes provenaient de tous les secteurs du territoire. Pas moins de 1176 heures bénévoles ont été consacrées à notre organisme. 14

15 Personnel et bureaux Rapport d activités Gestion administrative Au 31 juillet 2013, l ACEF Montérégie-est comptait les employés suivants : Roger Lafrance, coordonnateur; Isabelle Chicoine, consultante budgétaire et responsable du Fonds d entraide Montérégien; Marjorie Disdier, consultante budgétaire et responsable du Fonds d entraide Les Maskoutains-Acton; Hélène Plourde, consultante Volet Logement; Tanya Brodeur, consultante budgétaire; Sylvie Brouillard, responsable des projets Attache-Moi et Accès-Cible; Nancy Beauseigle, chargée de projet Projet Logement (PARSIS). Au cours de l année, ont aussi œuvré à l ACEF les personnes suivantes : Caroline Monette et Marie-Claire Ouellette. Formation et perfectionnement Quelques formations ont été suivies par le personnel en Ces formations visaient à mieux outiller le personnel sur plusieurs sujets liés au travail des consultantes budgétaires: Deux conseils généraux de l Union des consommateurs ; Perfectionnement en consultation budgétaire, offert par l Union des consommateurs; Colloque Le consommateur immobilier en quête de protection, par la Fondation Claude Masse ; Le suicide au masculin ; Colloque sur la réussite scolaire et ses enjeux. Le financement Le financement de l ACEF Montérégie-est provient principalement de: Caisses Desjardins, pour les Fonds d entraide Desjardins; Secrétariat à l action communautaire autonome et des initiatives sociales (SACAIS); Centraide Richelieu-Yamaska; Députés provinciaux; Tables de concertation à la Petite enfance; CRÉ Montérégie-est (projet Maltraitance financière) Communautés religieuses. Nos différents projets viennent compléter le financement de base de l organisme. 15

16 Portrait de la clientèle Sauf pour les références, les statistiques qui suivent sont basées sur les consultations budgétaires réalisées au cours de la dernière année. Provenance MRC No % Acton 21 6% Brome-Missisquoi 40 12% Haute-Yamaska % Maskoutains % Rouville 11 3% Autres 9 3% Total % Sexe No % Femme % Homme 97 30% Couple 42 13% Âge No % Moins de 20 ans 10 2% ans 73 18% ans % ans 88 21% ans 88 21% 60 ans et plus 49 12% État civil No % Célibataire 91 28% Couple 96 29% Séparé/Divorcé % Veuf 15 5% Situation familiale No % Nucléaire 71 22% Monoparentale 72 22% Reconstitué 25 8% Seul % Scolarité No % Primaire 22 6% Sec. non complété 79 21% Sec % DEP 60 16% Collégial 67 17% Université 46 12% Situation actuelle No % Travail % Aide sociale % Chômage 17 4% Autres bénéficiaires 19 5% Retraite 38 10% Congé parental 4 1% Étudiant 18 5% Sans revenu 23 6% Autres 6 2% Revenu net par ménage No % Moins de $ 36 12% $ % $ 65 21% $ 36 12% $ et plus 46 15% 16

17 Références No % Organismes % Services sociaux 79 19% Caisses populaires 15 4% Gouvernement 6 1% Professionnels 18 4% Parents/Amis 54 13% Médias 21 5% Déjà venus 86 21% Autres 1 0% Solutions proposées Solutions proposées # 1 # 2 Total Réaménagement budgétaires Consolidation de dettes Vente d'actifs Dépôt volontaire Faillite Proposition de consommateurs Négociation créanciers Fonds d'entraide Revenu supplémentaire Rien à modifier Sans avenue Autres Total des personnes jointes ACTON B.-M. H.-Y. MASK. ROUV AUTRE TOTAL Consultations budgétaires Suivis budgétaires Interventions budgétaires Droits des consommateurs Appels Volet logement Ateliers Présentations Total MRC : Acton, Brome-Missisquoi, Haute-Yamaska, Les Maskoutains et Rouville. 17