Grand nombre de projets de développement résidentiels, récréotouristiques

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1 Bienvenue Programme particulier d urbanisme du secteur central de Chelsea Contexte du PPU Au cours de l année 2009 et au début de l année 2010, les citoyens de Chelsea ont participé activement à l élaboration d un énoncé de vision du secteur central de la municipalité. La Municipalité de Chelsea souhaite la réalisation d un PPU afin de traduire et de mettre en oeuvre cette vision, en adéquation avec les principes de développement durable. La Municipalité a octroyé le mandat à la firme AECOM Consulting Inc. au début de l automne 2010 pour la réalisation du PPU. Définition du PPU Un PPU est un outil de planification détaillée de certains secteurs nécessitant une attention particulière (par exemple les centres villes). Un PPU peut comprendre : l affectation détaillée du sol et les densités d occupation; le tracé projeté et le type de voies de circulation; l équipement institutionnel; la nomenclature des travaux prévus; les guides en termes de règles de zonage et de lotissement. Développement de la vision communautaire Élaboration du PPU Juillet Novembre Violet : Réunions avec les comités Vert : Réunions avec le conseil municipal Bleu: Séances Publiques 2011 Mai Échéancier du PPU Septembre Nous sommes ici Programme du travail Adoption du PPU

2 Vision L exercice de vision communautaire a établi des grandes lignes de développement pour 8 zones dans le secteur central. Les éléments importants de la vision incluent: le respect du caractère historique et patrimonial la promotion des modes actifs (marche, vélo, ski) la création de lieux de rencontre le développement commercial offrant une diversité d entreprises et de services le développement résidentiel répondant aux besoins de la population. Le concept de la vision est le suivant: La vision a été traduite en cinq orientations, comprenant chacune divers objectifs et actions, qui seront détaillés dans les panneaux présentés ce soir. Les commerces et les services seront concentrés dans les cœurs des deux villages. Ceci vise à éviter l étalement des commerces et des services et à créer des centres d activités plus intensifs. La mixité des usages, avec des bâtiments abritant àla fois des logements et des commerces, sera aussi permise dans les cœurs des villages. Les zones en périphérie des deux villages accueilleront du développement résidentiel de faible densité. Une zone de moyenne densité autour du pôle institutionnel est proposée comme ajout àla vision communautaire, afin de favoriser la proximité des logements aux équipements communautaires. Le concept comporte également des liens pour les modes actifs dans le secteur central ainsi que la création de parcs et de lieux de rencontre.

3 Les enjeux Les enjeux suivants guident le processus du PPU et correspondent aux enjeux développés par les citoyens lors du processus de Vision en Ils ont également été raffinés en fonction du Plan d urbanisme et de la situation actuelle. Grand nombre de projets de développement résidentiels, récréotouristiques et commerciaux Manque de diversité dans l offre résidentielle Manque de services et commerces de proximité orientés vers les résidants, en particulier de services de santé Pression du développement récréotouristique et les nuisances que cela peut amener (circulation de transit, congestion, besoin de stationnement) L importance de la conservation du caractère architectural, patrimonial et historique du secteur central Manque d infrastructures pour favoriser et sécuriser les déplacements des modes actifs (marche, vélo, ski) Détérioration possible des milieux environnementaux (ex. ruisseau Chelsea) La croissance du développement résidentiel, commercial et institutionnel dans le secteur central implique l implantation d un système d eau potable en plus d un réseau de traitement des eaux usées Manque d intensité et de continuité dans les développements pour encourager le transport collectif et soutenir l implantation des services et des commerces

4 Orientation 1 Favoriser le développement complémentaire des deux villages, en offrant une diversité d activités commerciales, résidentielles, et sociocommunautaires Orientation 2 Encourager un développement résidentiel en périphérie des deux villages, qui respecte le milieu physique environnant 1.1 Permettre l implantation de bâtiments destinés àla mixité commerciale et résidentielle 2.1 Offrir une diversité de logements dans les deux villages répondant aux besoins de la population 2.2 Permettre l implantation de résidences et le développement, tout en respectant la capacité d approvisionnement en eau potable ainsi que le traitement des eaux usées Exemple de l évolution du secteur central, horizon de ans 1.2 Respecter l échelle des deux villages 1.4 Envisager l implantation des «rues conviviales» 1.3 Créer des espaces publics et lieux de rencontre 1.6 Créer des opportunités d échange pour relier les deux villages 2.4 Compléter le réseau routier 2.3 Permettre la densification des quartiers résidentiels dans la mesure où la tranquillité et la faible densité sont préservées 1.5 Renforcer la vocation récréative et communautaire du pôle institutionnel

5 Exemple d évolution de développement du secteur central 0 10 ans ans ans voir le concept d aménagement sur le panneau adjacent

6 Les densités proposées Le concept d aménagement propose trois niveaux de densités pour le secteur central. Ces densités existent toutes à certains endroits du secteur central. Très faible densité : 1 unité/2 acres (1 unité / 8 000m 2 ) Exemples existants Faible densité 1 4 unités / acre (1 / 4 000m 2 1 / 1000 m 2 ) Le développement «en grappe» Dans certaines zones, la municipalité pourrait permettre des développements en grappe, c est àdire une densité plus forte que la densité prévue sur une partie du site, si la densité moyenne sur l ensemble du site respecte la densité prévue. Le reste du site peut ainsi accueillir des usages complémentaires, tels que des parcs ou des espaces verts. Exemples existants Deux possibilités pour aménager 4 unités par acre sur l ensemble du site. Densité moyenne 6 8 unités / acre (1 / 660 m 2 1 / 500 m 2 ) Source: Google Streetview, Sutton QC Exemples existants Source: Jerome Village, Ohio, É U Source: Forestdale Village, Mass. É U Deux possibilités pour aménager 8 unités par acre. Le schéma de droite indique que deux logements sont aménagés l un au dessus de l autre. Une hauteur maximale de 2 à3 étages est proposée. Source: Google Streetview, Sutton QC

7 Quelques exemples d actions Orientation 1: Favoriser le développement complémentaire des deux villages, en offrant une diversité d activités commerciales, résidentielles, et sociocommunautaires 1.1 Permettre l implantation de bâtiments destinés àla mixité commerciale et résidentielle Permettre l implantation de bâtiments de deux àtrois étages dans les «rues conviviales» avec des commerces au rez de chaussée et des logements au dessus 1.2 Respecter l échelle des deux villages Contrôler la densité, la volumétrie et les hauteurs permises Favoriser de faibles marges de recul et des lotissements de petite taille 1.3 Créer des espaces publics et des lieux de rencontre Cibler des endroits pour créer des places publiques Prévoir les actions nécessaires pour permettre leur aménagement (travaux entrepris par la municipalité ou intégration dans un projet de développement) 1.4 Envisager l implantation de «rues conviviales» Évaluer la possibilité d aménager des rues piétonnes sur les axes secondaires Prévoir l implantation de mobilier urbain et d aménagements paysagers Permettre l implantation de cafés, de restaurants et de petits commerces Accorder une attention particulière aux façades, afin d encadrer la rue 1.5 Renforcer la vocation récréative et communautaire du pôle institutionnel Permettre l implantation d équipements communautaires et de loisir 1.6 Créer des opportunités d échange pour relier les deux villages Prévoir de la signalétique dans chaque village indiquant les activités dans l autre village et créant un lien visuel entre Chelsea et Old Chelsea Assurer un lien fonctionnel entre les deux villages (modes actifs, navette, etc)

8 Quelques exemples d actions Orientation 2: Encourager un développement résidentiel en périphérie des deux villages, qui respecte le milieu physique environnant 2.1 Offrir une diversité de logements dans les deux villages répondant aux besoins de la population Prévoir des logements pouvant accommoder des familles, des personnes seules, des jeunes couples et des personnes âgées. 2.2 Permettre l implantation de résidences et le développement, tout en respectant la capacité d approvisionnement en eau potable ainsi que le traitement des eaux usées Permette l implantation de logements àtrès faible et àfaible densités en périphérie des deux villages Permettre des développements en grappe si les densités de développement sur l ensemble du terrain visé respectent les densités globales prévues. 2.3 Permettre la densification des quartiers résidentiels dans la mesure où la tranquillité et la faible densité sont préservées Permettre l aménagement des logements accessoires (ex. studios ou logements intergénérationnels) 2.4 Compléter le réseau routier Prévoir les nouveaux liens routiers nécessaires pour desservir les nouveaux développements

9 Orientation 3 Faciliter les déplacements des modes actifs dans tout le secteur central 3.1 Aménager les principaux axes afin d améliorer la sécurité de la circulation et le partage de la voirie entre tous les modes 3.3 Aménager des liens structurants reliant les deux villages, le parc de la Gatineau et la rivière Gatineau 3.2 Créer un réseau complet et intégré pour les modes actifs 3.4 Structurer les espaces de stationnement pour les visiteurs et les résidants 3.5 Intégrer le concept d accessibilité universelle dans l aménagement de la voirie et les accès aux bâtiments publics Source: Whistlerforthedisabled.com Source: Walkinginfo.org

10 Quelques exemples d actions Orientation 3: Faciliter les déplacements des modes actifs dans tout le secteur central 3.1 Aménager les principaux axes, soit les Chemins Old Chelsea, Scott, Kingsmere et la Route 105, afin d améliorer la sécurité de la circulation et le partage de la voirie entre tous les modes Recommander des mesures d atténuation de la vitesse Remédier aux problèmes de sécurité aux intersections 3.2 Créer un réseau complet et intégré pour les modes actifs Implanter des pistes multifonctionnelles continues sur tous les principaux axes du secteur central, ainsi que des sentiers pour les modes actifs irrigant tout le secteur central Prévoir des liens directs piétonniers entre les quartiers résidentiels afin d éviter l effet «cul de sac» 3.3 Aménager des liens structurants reliant les deux villages, le parc de la Gatineau, et la rivière Gatineau Créer un sentier le long du Ruisseau Chelsea pour relier le Parc de la Gatineau aux villages d Old Chelsea, de Chelsea, et le nouveau parc sur le bord de la rivière Gatineau (évaluer la possibilité d un lien traversant l autoroute 5) 3.4 Structurer les espaces de stationnement pour les visiteurs et les résidants Optimiser l offre de stationnement existante par un meilleur marquage et un meilleur partage entre les générateurs de déplacements ayant des horaires différents Assurer des liens clairs entre les aires de stationnement et les points d intérêt 3.5 Intégrer le concept d accessibilité universelle dans l aménagement de la voirie et les accès aux bâtiments publics Intégrer toutes les normes et dispositifs existants (descentes de trottoirs, dimensions, rampes, «fils d Ariane», portes automatiques, etc) dans les nouveaux aménagements Développer des lignes directrices pour guider l aménagement des commerces, services, et lieux accessibles au public dans les deux villages

11 Orientation 4 Guider l avenir du secteur central en respectant les rôles traditionnels des deux villages et les éléments culturels et touristiques existants Orientation 5 Préserver et mettre en valeur les éléments naturels du secteur central 4.1 Évaluer la possibilité d accorder un statut de protection àcertains bâtiments historiques et patrimoniaux 4.2 Protéger le caractère du secteur central 4.3 Marquer les entrées principales 5.1 Mettre en valeur les cours d eau, les milieux humides et les boisés 5.3 Créer un parc public aux abords de la rivière Gatineau 4.4 Renforcer le rôle de porte d entrée du Parc de la Gatineau 5.2 Protection de la couverture végétale et des boisées dans les nouveaux développements 5.4 Aménager un parc linéaire le long du ruisseau Chelsea 4.5 Favoriser le tourisme culturel

12 Quelques exemples d actions Orientation 4: Guider l avenir du secteur central en respectant les rôles traditionnels des deux villages et les éléments culturels et touristiques existants 4.1 Mettre en valeur les éléments patrimoniaux en évaluant la possibilité d accorder un statut de protection àcertains bâtiments historiques et patrimoniaux Identifier les bâtiments à caractère historique 4.2 Protéger le caractère du secteur central Exiger de tous les nouveaux développements une bonne intégration au caractère existant, de par l architecture, le gabarit, la volumétrie et les matériaux utilisés Évaluer la possibilité de mettre en place un programme pour encourager la rénovation et la préservation des bâtiments historiques et patrimoniaux 4.3 Marquer les entrées principales du secteur central Concevoir une signalisation spécifique, esthétique et visible, pour marquer clairement les entrées de Chelsea Intégrer des informations sur le territoire (liste des commerces et des activités, plan du village, etc) aux points d entrée Réaménager l intersection des chemins Old Chelsea, Scott, et Kingsmere pour marquer l entrée ouest de Chelsea 4.4 Renforcer le rôle de porte d entrée du Parc de la Gatineau Indiquer de manière plus claire l entrée du Parc et le centre des visiteurs depuis le village de Old Chelsea Créer des circuits pédestres, en partenariat avec la CCN, incluant àla fois le village d Old Chelsea et le Parc 4.5 Favoriser le tourisme culturel Mettre en place des plaques et de la signalétique indiquant la présence d éléments patrimoniaux remarquables et créer des «parcours culturels», incluant tous les points d intérêt culturels des villages Créer des espaces pour favoriser l installation d artistes et d artisans supplémentaires dans le village Old Chelsea

13 Quelques exemples d actions Orientation 5: Préserver et mettre en valeur les éléments naturels du secteur central 5.1 Mettre en valeur les cours d eau, les milieux humides et les boisés dans le secteur central Identifier les aires propices à l aménagement de sentiers, indiqués par une bonne signalétique Prévoir l aménagement des belvédères 5.2 Assurer la protection de la couverture végétale et des boisés dans les nouveaux développements Déterminer le quota de conservation d arbres et de couverture végétale sur les terrains en développement 5.3 Créer un parc public aux abords de la rivière Gatineau Proposer un concept pour le parc (vocation, contenu, etc) Prévoir la signalétique et les liens pour relier le parc au village Chelsea et les milieu résidentiels avoisinants 5.4 Aménager un parc linéaire le long du ruisseau Chelsea Dédier l espace au parc Proposer un concept pour le parc (vocation, contenu, etc) Prévoir la signalétique et les liens pour relier le parc aux milieux avoisinants

14 INFRASTRUCTURES MUNICIPALES Éléments de réflexion Protection de l environnement Réduire les polluants Protection des milieux naturels Réduction des risques environnementaux Responsabilité sociale Favoriser l équité sociale Logements abordables Logements pour les aînés Retombées économiques Diversification de l assiette fiscale Services de proximité Développer une économie prospère Réseau d égouts Problématique de pollution secteur Old Chelsea Résultats de l étude économique de 2007 Subvention de 2.4$ millions confirmée Prévoir pour les besoins futurs Réseau d aqueduc Protéger les puits existants Prévenir l'épuisement de nappe phréatique Sécurité incendie accrue par les bornes fontaines Accès durable à une eau d excellente qualité et de quantité abondante Assurer les ressources d eau pour les générations à venir MUNICIPAL INFRASTRUCTURE Considerations Protection of the environment Reduce pollution Protection of natural habitats Reduce environmental risks Social responsibility Promote social equity Affordable housing Housing for seniors Economic benefits Diversification of our tax base Local services Develop a thriving economy Sewer system Pollution problem in Old Chelsea Conclusions of the 2007 Economic Study $2.4 million grant confirmed Plan for future needs Water distribution system Protect existing wells Prevent de depletion of the underground water table Improved fire protection with fire hydrants Access to high quality water in sufficient quantities Protect water resources for future generations