La Communauté agit pour l emploi

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1 > avril 2006 Communauté du Pays de Vendôme Zoom La Communauté agit pour l emploi Actualités Enjeux Savoir-faire La crèche Terre de Lune change de planète. L accompagnement scolaire 3 L intercommunalité en questions 8 14 ARM : la marche en avant

2 > avril 2006 Sommaire ACTUALITÉS P. 3 La crèche Terre de Lune change de planète éditorial du président Le PIJ soutient les projets des jeunes actions qui nous semblent absolument prioritaires. Cet effort devra se poursuivre car la réforme de la taxe professionnelle mise en place par le gouvernement de Villepin va se traduire une nouvelle fois par une diminution des moyens et de l autonomie financière des collectivités et établissements publics locaux. Le manque à gagner pour 2007 est d ores et déjà estimé à pour notre Communauté. Des scolaires bien accompagnés, du CP au lycée ZOOM P. 5 La Communauté agit pour l emploi ENJEUX P. 8 L intercommunalité en questions solidarité P. 10 Des initiatives pour maintenir les personnes âgées à leur domicile en question P. 11 Les tarifs communautaires initiatives P. 12 Danse, théâtre, musique... les talents s associent savoir-faire P. 14 Dans ce contexte difficile, les élus communautaires, appuyés par leurs services, continuent de mettre en œuvre une politique de développement et de solidarité. Les articles de ce journal montrent l étendue, la diversité et la complémentarité de ces actions, lesquelles prouvent une nouvelle fois que le véritable moteur de l intercommunalité est le volontarisme politique, au service d un projet partagé par tout le territoire. Le budget 2006 de la Communauté du Pays de Vendôme vient d être voté en conformité avec les orientations budgétaires approuvées le 27 février dernier. Il se caractérise par une stabilité de la fiscalité sur les ménages et sur les entreprises, un recours limité à l emprunt et un maintien de l autofinancement. Ces résultats ont pu être réalisés grâce à un effort très important pour contenir les dépenses et pour ne retenir parmi l ensemble des propositions que les investissements et les Daniel Chanet Président de la Communauté du Pays de Vendôme, Maire de Vendôme et Conseiller général de Loir-et-Cher E 4 '6 LIGN $ANZÏ ANS. /RLÏAN )2,/ 3AINT &IRMIN DES 0RÏS!ZÏ 3AINT /UEN,UNAY &ORÐT DE 6ENDÙME 6ENDÙME 4HORÏ LA 2OCHETTE #OULOMMIERS LA 4OUR RS. 4 OU S OI "L -ARCILLY EN "EAUCE $ Le Journal - Communauté du Pays de Vendôme Semestriel - Avril 2006 Éditeur : Communauté du Pays de Vendôme Service communication, Directeur de la publication : Daniel Chanet, président de la Communauté Directeur de la rédaction : Jean-Marc Bourdois Conception/réalisation/rédaction : Scoop Communication, Régie publicitaire : Éditions Bucerep, Crédits photographiques : CPV (Antonin Veillith), la NR, la photothèque Conseil général de Loiret-Cher. Impression : ILD Tirage : ex. Dépôt légal : à parution IS R 0A. 2AHART EN DIRECT DES [11] COMMUNES Logements sociaux : aller vers un équilibre territorial &ORÐT DE &RÏTEVAL,A 6ILLE AUX #LERCS.,E - P. 16 André Gibotteau. Communauté du Pays de Vendôme ARM : la marche en avant Nous avons une pensée particulière pour André Gibotteau, vice-président du Conseil général, conseiller municipal et communautaire, administrateur du CCAS et du CIAS, décédé le 10 février dernier. À la Communauté du Pays de Vendôme, André Gibotteau était membre des commissions Action sociale, formation, insertion, et Contrat de pays Leader +. Il siégeait également au Comité Technique Paritaire. S Contacts < Communauté du Pays de Vendôme 2, av. des Cités Unies d Europe Vendôme Accueil/Standard... & <A ménagement de l espace, Habitat et cadre de vie... & Logement social (HLM)... & Boutique Habitat... & <C ulture et animation du patrimoine... & Bibliothèque de Vendôme... & Bibliothèque annexe des Rottes... & Bibliothèque de Saint-Ouen... & École de musique... & Musée... & Minotaure Accueil... & Minotaure Billetterie... & Espace culturel de Lunay... & <E mploi et développement économique... & <S ports : équipements et activités... & < Enfance et Jeunesse... & C rèche «Terre de Lune» -. Vendôme... & C rèche «L Île aux câlins» -. Saint-Ouen... & H alte-garderie «La Gambadine» -. Vendôme... & R elais Parents Assistantes Maternelles. de Vendôme... & R elais Parents Assistantes Maternelles. de La Ville-aux-Clercs... & H alte-garderie «La Maison de Timmy».. & Point Information Jeunesse... & Espace public numérique de Lunay... & E space public numérique. de La Ville-aux-Clercs... & <C entre Intercommunal d Action Sociale... &

3 C.O.C.O. VENDOME FEV /03/06 9:03 Page 1 Actualités la crèche Terre de Lune change de planète Ne pas faire du neuf avec de l ancien mais du neuf à la place de l ancien C est le choix qui a été fait pour la crèche de Vendôme Terre de Lune. C ette solution a été préférée à l autre logique, qui consistait à rénover la structure existante, avenue Jean Moulin, avec l inconvénient de devoir trouver un lieu d accueil pour les enfants durant toute la durée des travaux. En termes financiers, il est également apparu qu une restauration, de fond en comble, de l existant revenait quasiment aussi cher qu une construction neuve. Pour aboutir à cette décision, la Direction Enfance et Jeunesse de la Communauté a mis en place une longue procédure de consultations. Toutes les personnes concernées (parents, membres du personnel de la crèche, direction de la CAF, architectes ) ont été associées à l étude de faisabilité et de pré-programmation. C est Françoise Anglade, élue communautaire déléguée à la Petite Enfance et à l Enfance, qui a animé cette phase de réflexion. La crèche de Vendôme. Au terme de l opération, prévue pour durer 37 mois, La Communauté disposera d un véritable pôle Petite Enfance multi-accueil. La future crèche sera en effet construite en prolongement du Centre social CAF et plus précisément de la halte-garderie prochainement transférée à la Communauté du Pays de Vendôme. Ainsi la halte-garderie, la crèche et par la suite le relais Parents Assistantes Maternelles constitueront un pôle multi-accueil dans un même ensemble architectural. Le bâtiment sera conçu comme évolutif, permettant une adaptation aux éventuelles mutations futures des besoins d accueil. Des liaisons directes ont été prévues entre les différents équipements, des moyens et des services seront mis en < commun et la sécurité des enfants, au moment des mouvements arrivées / départs, sera accrue par la nouvelle disposition des lieux. L accueil et l hébergement des enfants reçus à la crèche (78 places) et à la halte-garderie (17 places) se feront en rez-de-chaussée et le Relais Assistantes Maternelles (RAM) s installera dans l ancien logement du gardien du Centre social. Ces bureaux et salles d activités seront les bienvenus quand on sait que le Vendômois compte 263 assistantes maternelles. Le choix d effectuer une construction neuve donnera plus de marge de manœuvre aux architectes, et un soin particulier sera apporté à l isolation du futur bâtiment. Les choix, en matière de chauffage et de matériaux, correspondront aux critères label Haute Qualité environnementale. Ces solutions permettront de solliciter des subventions auprès de l ADEME (Agence de l environnement et de la maîtrise de l énergie). Elles seront les bienvenues puisque le coût de l opération, supporté par le budget de la Communauté, est estimé à quelque 3,2 millions d euros TTC.

4 le PIJ soutient les projets des jeunes Actualités N ombreux sont les jeunes du Vendômois qui fréquentent le Point Information Jeunesse et le point CYB, installés rue Yvon Villarceau, à proximité du cinéma Le Ronsard. Le PIJ met à la disposition des jeunes et de leurs familles une documentation touchant à leur vie quotidienne. Ils peuvent ainsi s informer sur les programmes scolaires et universitaires, la formation, les possibilités d emploi, les questions de société, les loisirs, les vacances En plus de ce fonds documentaire, les jeunes trouvent désormais, sur place, des renseignements sur deux initiatives prises à leur intention. La première de ces initiatives a pour nom de code «Envie d agir» et la seconde «Programme Européen Jeunesse». Il s agit de formules d accompagnement financier qui permettent à des ados et à de jeunes adultes, en solo ou en groupe, de percevoir des subsides, pour mener à bien un projet. Ces deux programmes de financement font l objet de labels qui ont été très officiellement décernés au PIJ, et remis le 28 février dernier à Frédéric Diard, conseiller communautaire délégué à la jeunesse. Envie d agir est un dispositif national mis en place par le ministère de la Jeunesse et des Sports pour les ans qui permet aux jeunes de bénéficier de possibles financements d État, en plus du dispo- sitif d accompagnement et de financement des projets déjà mis en place par la Communauté du Pays de Vendôme. En devenant Relais Information du «Programme européen Jeunesse» le Point Information Jeunesse s adressera à des jeunes (15-25 ans) qui veulent partir à la rencontre des jeunes Européens. Ce «PEJ» s inscrit dans la même lignée que les programmes «Socrate» et «Leonardo» destinés à renforcer les cursus universitaires et intègre aussi le Service volontaire européen. Toutes ces aides visent à faciliter les départs à l étranger avec l objectif de renforcer l émergence d une citoyenneté européenne chez les plus jeunes. Abondance de biens et de formules ne nuit pas, bien au contraire, mais ne cachons pas aux candidats à ces «bourses» qu un décryptage est nécessaire pour mettre en adéquation leur projet avec l aide à laquelle ils peuvent prétendre. Les animateurs du PIJ et du service Jeunesse sont bien sûr compétents pour remplir ce rôle de guide dans les démarches d élaboration des projets. Le PIJ aide à piger! Pour en savoir plus > PIJ Vendôme, Rue Yvon Villarceau, Vendôme. Tél. : Fax : Site web : > Agence française pour le Programme européen Jeunesse > Programme Envie d agir : > Direction départementale de la Jeunesse et des Sports du Loir-et-Cher : Des scolaires bien accompagnés, du CP au lycée Aide aux devoirs? Certes, mais pas seulement. Pour recouvrir le champ d intervention de la formule mise en place depuis la rentrée par la Direction Enfance-Jeunesse de la Communauté en partenariat avec le Centre social CAF (pour les enfants de CPCE1), mieux vaut parler «d accompagnement à la scolarité». Car en plus de l aide aux devoirs, les enfants et jeunes participent à des activités diverses et variées, qui contribuent à faciliter leur scolarité. Monter un projet en relation avec les apprentissages de l école, redécouvrir les livres autrement, jouer avec les mots autant de possibilités offertes pendant ces temps d accompagnement à la scolarité. L accompagnement proposé se déroule après les heures de classe. C est de façon délibérée que l accueil des enfants inscrits se fait en dehors des établissements scolaires qu ils fréquentent. Pour les encadrer, le service Enfance-Jeunesse a recruté des bénévoles (notamment des enseignants à la retraite) et mobilisé ses animateurs. Après le très apprécié goûter, les jeunes consacrent tour à tour du temps à leurs devoirs et à la pratique des activités qui leur tiennent à cœur (jeux de sociétés éducatifs, lecture de revues spécialisées et thématiques, sorties et activités pédagogiques). Qui sont les jeunes bénéficiaires de cet accompagnement? Difficile de dresser le portrait type, il y a bien sûr les élèves en difficulté qui sous les encouragements de leurs enseignants et de leurs parents viennent profiter d un cadre privilégié pour apprendre leurs leçons et faire leurs devoirs. Il y a aussi beaucoup de jeunes qui voient dans cette formule un moyen utile et agréable d occuper ce temps libre situé entre la fin des cours et le retour à la maison. Cette opération bénéficie du soutien de la DDASS et de la CAF, par le biais d un contrat local d accompagnement à la scolarité. Un budget de euros est consacré au financement de cette opération qui est en passe de devenir un maillon très utile dans la chaîne d initiatives destinée à accompagner les jeunes du Vendômois. Demandez le programme : L accompagnement à la scolarité a lieu dans quatre sites. Pour le nord de Vendôme, l accueil a lieu au Centre social (CP et CE1), à la salle de la Mairie annexe (CE2) et dans la salle du Centre culturel (CM1-3e le mardi et le vendredi et les lycéens le mercredi). Pour la partie sud, les enfants sont conviés à se rendre salle du Temple (CM1-3e). À Marcilly-en-Beauce, c est la salle «Le Grenier des jeunes» qui est occupée (4e au lycée). Prochainement un pôle lycée sera ouvert au Centre culturel, les mercredis après-midi. Pour plus de renseignements, contactez la Direction Enfance-Jeunesse au et le Centre social CAF au

5 Zoom Zoom La Communauté La Communaute agit pour l emploi > Que peuvent les communes et les communautés de communes en matière d emploi et développement économique? La question est souvent au centre des débats publics locaux, et les maires et les élus sont souvent tenus pour responsables aux yeux de l opinion des résultats économiques de leur territoire. Pourtant les décisions de localisation ou de délocalisation des entreprises et des activités répondent à une large diversité de critères liés à la stratégie propre des entreprises, aux conséquences des fusions et acquisitions dont elles peuvent être l objet ou encore à l attrait du territoire qui n est pas toujours du ressort des seules décisions politiques comme, par exemple, la présence de réseaux de sous-traitance ou de savoir-faire. La Communauté du Pays de Vendôme, compétente en matière de développement économique depuis sa création a choisi, pour sa part, d agir sur trois critères : améliorer l environnement des entreprises, soutenir et faciliter les démarches des porteurs de projets, et mettre en place une politique permettant la réinsertion économique des personnes apparaissant comme les plus éloignées des opportunités d emploi. Améliorer l environnement des entreprises Une conviction guide l action de la Communauté en ce domaine. Les entreprises ne se créent pas et ne se développent pas dans les territoires pauvres en services et enclavés. L agglomération de Vendôme bénéficie, depuis l arrivée du TGV, d une liaison exceptionnelle avec la capitale. Les élus communautaires agissent, depuis la mise en service de la gare TGV, pour exploiter au mieux cette potentialité et interviennent très régulièrement avec l association des usagers du TGV auprès de la SNCF pour multiplier les liaisons Paris Vendôme. Ce travail porte ses fruits puisque depuis l arrivée du TGV le nombre de liaisons par semaine est passé de 40 à 68 et atteindra 75 en Autre enjeu essentiel pour l environnement des entreprises, le niveau de services sur le territoire dont dépend notamment la capacité pour les entreprises de recruter une maind œuvre qualifiée. Les populations actives qui viennent s installer en Vendômois, après y avoir trouvé du travail, s y fixent avec plaisir car elles y trouvent des réponses satisfaisantes à l essentiel de leurs attentes. La création il y a trente ans d une école de musique puis d une bibliothèque moderne, de festivals reconnus, d une salle de spectacles (770 places), la mise à niveau permanente des équipements sportifs et des prestations rendues pour les enfants et les jeunes doivent ainsi être regardées, au-delà de leur intérêt propre, comme des contributions essentielles au développement de l agglomération. La Communauté s est également vivement intéressée aux initiatives prises dans le domaine privé et concurrentiel. Elle a initié la charte d urbanisme commercial, établie à une échelle plus large que la Communauté, pour définir

6 Zoom et faire respecter les équilibres de l offre commerciale entre la grande distribution et le commerce de centre-ville, et elle se réserve des possibilités d intervention dans certains domaines très spécifiques, comme par exemple l offre cinématographique. La Communauté envisage ainsi d intervenir en soutien du projet du nouveau complexe cinématographique de six salles porté par les gérants du cinéma Le Ronsard. Soutenir et faciliter les démarches des porteurs de projets Cette mission est confiée à la Direction de l Emploi et du Développement économique. Elle est chargée d aménager les huit zones d activités d intérêt communautaire, d acquérir et de réhabiliter des bâtiments (dont certains à l abandon) et d en construire d autres qui seront mis à disposition des entreprises qui souhaitent s installer ou s agrandir sur le territoire de la Communauté. La direction est également le guichet unique d accueil des porteurs de projets. La Communauté a mis en place un plan d aide à la création d emplois qui permet d aider les initiatives locales en soutenant l investissement immobilier, la location des locaux pour les entreprises en création et l acquisition de terrains pour les artisans. Cette action a permis depuis 1993 de soutenir directement l emploi, puisque les entreprises aidées ont créé 900 emplois m 2 de terrain et Réunion du PLIE avec les professionnels du bâtiment. < m 2 d immobilier ont été directement commercialisés par la Communauté. Favoriser l insertion économique Le Plan local pour l insertion et l emploi dans le Vendômois (PLIE) a été mis en place en Il s agit d un plan pluriannuel qui a été reconduit tous les trois ans depuis sa création. Il existe aujourd hui, en France, 200 initiatives de ce type. Dans le Vendômois, 19 communes ont adhéré à ce dispositif (les membres de la Communauté du Pays de Vendôme, de la Communauté du Vendômois rural à laquelle s est jointe la commune de Villiers-sur-Loir). De nombreux partenaires (voir liste en fin de texte) se sont mobilisés pour atteindre les objectifs fixés aux responsables du PLIE : parvenir à ce que 30 % des bénéficiaires du dispositif (ils sont actuellement 140) accèdent à un emploi durable ou formation qualifiante. Depuis 1997, cet objectif a été régulièrement atteint et même dépassé. Pour aboutir à ce résultat, les personnes qui ont recours au PLIE pour retrouver un emploi peuvent compter sur l appui d un référent. Ces professionnels acteurs social, de l emploi, de l insertion par l activité économique sont chargés de les accompagner dans leurs démarches dans le monde du travail (voir Témoignage, page 7) ou auprès des organismes de formation. Parallèlement à ce travail de tutorat, des initiatives sont menées auprès des entreprises du Vendômois pour les sensibiliser à l embauche de personnes en quête d insertion. Les partenaires du PLIE : l ANPE, les CCAS, le CIAS, l UPAS, la PAIO, le CIDF, les structures d insertion comme l AVADE, la régie de quartiers, EFI 41, les organismes de formation professionnelle et les associations d insertion et d action sociale. n Contact : > Direction de l Emploi et du Développement économique 2, avenue des Cités Unies d Europe Vendôme Tél interview de Daniel Chanet Depuis la création de la communauté, vous êtes l élu en charge de l emploi et du développement économique, pourquoi avoir choisi d exercer directement cette compétence? Cette compétence est à mes yeux stratégique car le maintien et le développement dans notre agglomération d un niveau satisfaisant d emplois et d activités est la première condition de la bonne santé de notre territoire. Il me semble ainsi essentiel d être en contact avec les chefs d entreprise et les salariés du Vendômois, pour anticiper les réponses aux besoins qu ils expriment et coordonner les actions lorsque emplois ou entreprises sont menacés. De même, il me semble évident d être l hôte privilégié des entreprises souhaitant s installer dans notre Communauté pour veiller à ce qu aucun obstacle n empêche l aboutissement de leur dossier. L implication personnelle du maire ou d un président de Communauté est toujours lue comme un signe positif par les acteurs économiques ; leur capacité de mobilisation peut être déterminante pour certains dossiers. En matière d emploi et de développement économique, quel vous semble être le dossier prioritaire? La situation de l agglomération de Vendôme se caractérise par une surreprésentation du secteur industriel par rapport au niveau national, qui est heureusement réparti sur une large diversité d entreprises. Il n empêche que nous devons être vigilants dans un contexte marqué par la délocalisation des activités industrielles et l évolution permanente des technologies. C est pour cette raison que nous avons mis en place, avec différents partenaires, une cellule de veille économique animée et coordonnée par la Communauté du Pays de Vendôme. Elle est chargée d analyser et d anticiper les évolutions de notre tissu économique et chaque partenaire y a une mission déterminée. L ISMER et la PAIO travaillent sur la sensibilisation des jeunes et des femmes à la dynamique entrepreneuriale, le Syndicat mixte du Pays vendômois sur le soutien au développement et à la création d emplois liés aux services de proximité à la personne, aux collectivités, aux entreprises, la Communauté du Vendômois rural sur l attractivité du territoire et la Communauté du Pays de Vendôme sur l emploi industriel et l accompagnement aux mutations économiques.

7 C.O.C.O. VENDOME FEV /03/06 9:03 Page 3 Zoom Le point de vue de l ANPE interview de Jacqueline Tarrier, Directrice de l agence de Vendôme Comment qualifieriez-vous le bassin d emploi du Vendômois? > Il est plutôt atypique, avec un taux d emploi assez favorable : 63,5 % d actifs de la population alors que la moyenne nationale est de 59,9 %. Le taux de chômage, de 7,5 %, est lui aussi en dessous de la moyenne nationale et de la moyenne régionale. Comment expliquez-vous ces résultats? > Le Vendômois bénéficie de sa situation de 2 e couronne du bassin parisien. La desserte du TGV concourt à l attractivité du territoire et favorise sa croissance. Comment analysez-vous le tissu économique? > Il est composite. Avec 30 % du total des activités, l industrie est sur-représentée. Cette proportion pourrait être un facteur de risques. Mais derrière ce chiffre on trouve une grande diversité d entreprises, avec des industries de base et de pointe, la fabrication de prototypes et de grande série, de la sous-traitance comme du travail en direct et des tailles d entreprises très variables. Le secteur agricole est encore important et le secteur tertiaire connaît depuis quelques années un fort développement. Sur le plan du commerce, un équilibre semble avoir été trouvé entre le commerce traditionnel, de proximité et les grandes surfaces. Le secteur santé tient lui aussi une place importante et semble porteur d avenir. Témoignage de Micheline Giardina, bénéficiaire du Plan local pour l insertion et l emploi «La felicita di Micqueline» Traduisez : «le Bonheur de Micheline» La gérante de ce magasin atelier situé à Sougé, près de Montoire-sur-le-Loir, Micheline Giardina, n a pas hésité à donner ce nom à son commerce. Heureuse, elle l est, en proposant à ses clients des jouets et objets en bois qu elle a elle-même créés et confectionnés. C est une étape nouvelle dans une carrière professionnelle pour le moins originale. Ce n est qu à 46 ans que Micheline a appris à travailler le bois. Elle avait auparavant exercé les métiers de coiffeuse, de vendeuse, de commerciale Après un an de tâtonnements, elle a fait un apprentissage sur la proposition de son référent au sein de l association EFI 45, spécialisée dans la récupération et la restauration de meubles et bibelots. Durant deux ans, elle a reçu une formation pratique de la part de menuisiers et d ébénistes chargés d encadrer les stagiaires. C est en 2002 que Micheline a décidé de travailler de «ses propres mains», en apportant une touche artistique à la fabrication de ces objets qui font aujourd hui sa renommée et son succès. Les locomotives Économiques Schématiquement, l activité économique de la Communauté dépend d abord de trois pôles industriels bien distincts, entraînés chacun par une entreprise «locomotive». Il s agit du secteur de l aéronautique, avec l entreprise Thalès Avionics (525 salariés), de celui de l électroménager, avec Fagor Brandt (350 salariés), et de celui de l automobile, avec la ZF Systèmes de direction NACAM (750 salariés). Ces trois entreprises phares sont en relation avec un réseau important de sous-traitants, notamment dans le domaine du travail des métaux avec des entreprises telles que Sonopol, Project ou Lajoinie. Il faut noter également l émergence aujourd hui des centres de recherche et de développement, notamment chez ZF Systèmes de direction NACAM, Thalès Avionics et Bel Industries (plus de 300 chercheurs). Au-delà de cette activité industrielle, se dégage un deuxième grand secteur d activité, celui lié aux commerces et services, qui regroupe pas loin de emplois sur un total de près de Le développement de ce gisement d activités et d emplois est aussi une priorité dans un contexte général marqué par la désindustrialisation au niveau national et européen. La récente implantation sur le parc technologique du bois de l Oratoire d un centre de formation du groupe Monceau Assurances et du siège de la MGA illustre bien les capacités de la Communauté dans le secteur. Vue aérienne de la ZI Sud de Vendôme. < Vital Mode Espace Climatisé Espace Climatisé Coiffure Mixte Journées continues Jeudi - Vendredi - Samedi 56 Fg. Chartain VENDÔME - Tél.: Lise Charmel - Aubade Chantelle Barbara Triumph Arthur Armor Mariner Coup de cœur Lingerie Hudon 13, place St-Martin VENDÔME - Tél.:

8 C.O.C.O. VENDOME FEV /03/06 9:03 Page 4 j Enjeux L intercommunalité en questions Encore critiquée, l intercommunalité doit prouver son efficacité en démontrant que l union fait la force et que l isolement n est pas source d économies de gestion. Daniel Chanet, le président de la Communauté du Pays de Vendôme, s y emploie, chiffres à l appui. La remise du rapport annuel de la Cour des Comptes, à la fin du mois de février a, une nouvelle fois, mis l intercommunalité sous les feux de l actualité. Dans un pays qui compte un nombre de communes très largement supérieur à celui des autres pays européens, et qui a échoué dans les années 1970 à les faire fusionner, l intercommunalité a été présentée, ces quinze dernières années, comme la solution miracle qui allait permettre, en douceur, grâce aux coopérations communales, de mieux utiliser l argent public au niveau local. Différentes lois, en 1992 et en 1999, ont incité les communes au regroupement, avec la mise en place de dotations financières bonifiées. Aujourd hui, alors que presque toutes les communes font partie d une intercommunalité, trois critiques sont émises, visant principalement les constructions intercommunales les moins avancées, accusées d une utilisation peu efficace des deniers publics. Il leur est notamment reproché : un alourdissement des structures administratives, avec des services communaux et communautaires en double, générateurs de dépenses nouvelles, des compétences mal définies, sources de confusion entre les communes et les communautés et des périmètres de regroupement intercommunaux incohérents. Quelle est aujourd hui la situation de la Communauté du Pays de Vendôme? Daniel Chanet, son président, répond point par point. La bibliothèque de Vendôme. < L ensemble des espaces publics numériques du territoire est géré par la Communauté. <

9 C.O.C.O. VENDOME FEV /03/06 9:03 Page 5 C.O.C.O. VENDOME FEV /03/06 9:03 Page 5 Enjeux Comment avez-vous fait pour La répartition des compétences éviter que les services de la Ville entre la Ville et la Communauté et de la Communauté fassent est-elle clairement établie? doublons? Daniel Chanet : Il n est pas faux de dire Daniel Chanet : Nous avons opté, en au niveau national que certains regroupements 2003, au moment du transfert des services se sont faits de manière oppor- publics à l échelle communautaire, pour tuniste, pour capter les dotations de l État une solution radicale : la mise en place et les répartir entre les communes. Ces de services communs entre la Ville de regroupements introduisent une confusion Vendôme et la Communauté du Pays entre les niveaux communal et intercommunal. de Vendôme, en matière de finances, D autres regroupements se sont ressources humaines, communication, faits, et c est le cas de notre Communauté, informatique et gestion des bâtiments. sur la base d un projet de développement Il a fallu tout inventer car il n existait pas de leur territoire. Il suffit de regarder quelles de cadre juridique nous permettant de compétences ont été transférées au créer ces services. La loi du 13 août 2004 niveau communautaire pour savoir quelles a depuis pallié ce vide juridique. Grâce intentions gouvernent les communautés. à cette stratégie, nous avons pu éviter La Communauté du Pays de Vendôme est la création de services communautaires l une des plus avancées en région Centre, entièrement nouveaux alors que la Ville en celle qui est allée le plus loin en termes possédait déjà, qui par le jeu des transferts de transferts de compétences et d organisation administrative. Les transferts de de compétences allaient voir leur charge Aluminier agréé TECHNAL de travail diminuer. Autre avantage des compétences ont été faits sans ambiguïté. Point Fort FICHET services communs, ils obligent, au quotidien, à mieux coordonner les actions entre à l exception de la restauration du patri- Dans le domaine de la culture, par exemple, Concessionnaire fenêtres PVC LORENOVE Partenaire agréé STORE SOLISO la Ville et la Communauté. La mise en moine, tout est de compétence communautaire place d une direction générale commune à : la bibliothèque, Serrurerie - l École Métalllerie de musique, - Forge nos deux administrations parachève cette le Minotaure, Portes blindées l Espace - Serrures culturel de de défense Lunay, ambition. Je dois dire que sans l adhésion toute la Portes politique d entrées du spectacle - Portes de vivant garage et Portails - Fenêtres : Fer - Alu - PVC des salariés en poste, à la Ville ou à la des festivals. Dans d autres intercommunalités, seuls certains équipements ont été Volets roulants - Stores - Vérandas Communauté, cette démarche n aurait pas été possible : ils ont fait preuve Tél.: d un grand transférés (une - Fax nouvelle : 02 médiathèque par sens des responsabilités. 10, allée Nicéphore-Niepce - ZAC exemple) des Courtis alors que - le reste VENDÔME de la politique NOUVEAU Hall d exposition de 100 m 2 > La Direction des Activités et du Bâtiment est désormais un service commun à la Ville et à la Communauté. du secteur reste géré au niveau communal. La lisibilité que nous avons souhaitée nous paraît absolument indispensable en tant qu élus. Les citoyens-usagers doivent savoir qui prend les décisions. Le périmètre géographique est-il cohérent? Daniel Chanet : La question du périmètre est à mon sens moins cruciale que celle du projet, même s il ne faut pas l éluder. Je suis le président d une Communauté qui s attache, depuis plus de dix ans, à conduire un projet de développement de manière aussi ouverte que possible, c est-à-dire en NOUVEAU Hall d exposition de 100 m 2 y associant toutes les composantes locales, communes et communautés voisines incluses. Si à l origine il n a pas été possible d entraîner dans notre sillage toutes les communes de l agglomération, nous voyons bien que certaines aspirent désormais à une recomposition de l intercommunalité en Vendômois. Cette évolution est souhaitable et nous ne l avons jamais perdue de vue, ainsi qu en témoignent les nombreuses collaborations développées avec la Communauté du Vendômois rural et la commune de Villiers-sur-Loir. Cela a été le cas dans le domaine de l urbanisme commercial, de l insertion économique, et aussi de l habitat. Le périmètre qui est aujourd hui le plus pertinent est celui du bassin de vie, c est-à-dire celui à l intérieur duquel nos concitoyens se déplacent chaque jour pour leur travail, leurs loisirs, la scolarité des enfants, etc. Ce périmètre regroupe 22 communes autour de Vendôme ; précisément les 22 communes qui depuis 2001 élaborent ensemble un schéma de cohérence territoriale pour dessiner l avenir de notre agglomération. Il faut se laisser du temps pour conduire ces changements profonds qui doivent être acceptés par tous et non subis. Apprendre à travailler ensemble est à mon sens une bonne manière d y parvenir. n Aluminier agréé TECHNAL Point Fort FICHET Concessionnaire fenêtres PVC LORENOVE Partenaire agréé STORE SOLISO Serrurerie - Métalllerie - Forge Portes blindées - Serrures de défense Portes d entrées - Portes de garage Portails - Fenêtres : Fer - Alu - PVC Volets roulants - Stores - Vérandas Tél.: Fax : , allée Nicéphore-Niepce - ZAC des Courtis VENDÔME