Commission de Quartier Minimes Barrière de Paris

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1 Commission de Quartier Minimes Barrière de Paris Toulouse Nord 04 décembre 2014 Direction de la Démocratie Locale Secteur Toulouse Nord ******** Lieu : Maison de la Citoyenneté Nord 4 place du Marché aux cochons Toulouse Participation : 180 personnes Elus présents : Maxime BOYER, Maire du quartier 3.1 Olivier ARSAC, Maire du quartier 3.2, Adjoint en charge de la prévention et de la sécurité Services municipaux présents : Gwenaëlle PHILIP, Démocratie Locale ; Magali HANEL, Mobilité Gestion Réseaux ; Céline VIGOUROUX et Michel RABINOVITCH, Pôle territorial Nord ; Jacques ROSEN, Aménagement ; Annie PELLISSA, Direction du développement social ******** Madame Philip salue l'assistance et présente l'ordre du jour suivant : Démarche de Démocratie Locale ; Principaux projets de quartier ; Déplacements, circulation et voirie ; Ecoquartier de la Salade ; Sujets d'actualité. 1. Démarche de Démocratie Locale Monsieur Boyer salue l'assistance et précise ses responsabilités de Maire du quartier et de délégué à la vie étudiante. Il cerne ensuite le périmètre du quartier 3.1, très vaste puisqu il s'étend jusqu'aux Ponts-Jumeaux et donc très dense. Monsieur Boyer assure des permanences à la Maison de la Citoyenneté, pour répondre aux thématiques importantes pour le quartier, ensuite suivies par Madame Philip, responsable de la Démocratie Locale. Le Bureau, composé d associations du quartier, fait également partie de ce dispositif démocratique : il fixe l'ordre du jour de manière 1/7

2 générale, ordre du jour ensuite présenté et mis au débat pour l ensemble des habitants lors des commissions de quartier. Monsieur Boyer ajoute avoir également institué une réunion mensuelle avec les comités de quartier, interlocuteurs privilégiés. Ces réunions visent à faire le point sur les dossiers en cours. 2. Principaux projets de quartier Monsieur Boyer rappelle l arrêté municipal interdisant la prostitution sur le secteur des Ponts- Jumeaux, pris pour régler les problématiques liées à ses effets sur le territoire. La prochaine action concernera la mise en place de caméras de vidéoprotection autour des écoles et des commerces. Concernant le secteur la Salade / les Minimes, la création d'un espace vert a été actée. La volonté de créer un cœur de quartier est forte et les services répondront aux questions techniques des habitants. Sur la partie Barrière de Paris, nœud névralgique du territoire, des projets en lien avec la sécurité et le stationnement seront étudiés. Monsieur Boyer laisse ensuite la parole à Monsieur Arsac, délégué à la sécurité. Monsieur Arsac pose la volonté municipale d un important effort en matière de sécurité. Le constat d une évolution conséquente et négative de Toulouse est indéniable. La Mairie souhaite donc apporter une réponse claire et ferme aux niveaux social et sécuritaire. Monsieur Arsac précise que la police municipale de proximité a un rôle préventif et travaille en complément de la police nationale. Actuellement, Toulouse compte 180 fonctionnaires, répartis par secteurs, sur 3 plages horaires. Concrètement, 3 agents sont présents sur le terrain. Ainsi, des problèmes de nuisances mineures, de marginalité, de voitures-ventouses, etc., se sont cumulés et ont dégradé la tranquillité publique dans les quartiers. D autant que ce manque d'effectif rend inefficace l Office de la Tranquillité. L'objectif de Monsieur Moudenc est celui de recruter et de doubler les effectifs de terrain avec un effort budgétaire sur 3 ans. 70 policiers municipaux travailleront à Toulouse dès la rentrée Un effort sera également fait sur la réorganisation du service : une compagnie de quartier se rendra en groupe sur un secteur pour patrouiller, visiter les commerces, etc. Dès décembre, une brigade motorisée sera opérationnelle, et ce de manière rapide. Monsieur Arsac invite l'assistance à continuer ses appels au 3101 car, à partir de janvier 2015, ce service sera plus performant. Monsieur Arsac évoque ensuite le dispositif de caméras de vidéoprotection, installées sur des points stratégiques de la ville : complémentaires des moyens humains, elles ont déjà fait leurs preuves en matière de prévention de la délinquance et d'aide lors d'enquêtes. Ainsi, 300 caméras seront déployées tout au long de 2015 et jusqu'en La commission des libertés publiques donnera son avis sur les zones à surveiller. Monsieur Arsac rappelle ensuite que ce quartier a longtemps supporté la nuisance de la prostitution. Un arrêté pour la tranquillité publique a donc été pris : sous peine d'amende, il contraint les prostitués à se disperser. Monsieur Arsac salue la coopération entre les polices municipale et nationale et la Préfecture qui ont rendu cet arrêté effectif. Le quartier des Minimes a ainsi été rapidement soulagé. Mais il continue à faire l'objet d'une étroite surveillance : tous les soirs, une patrouille circule sur les zones de l'arrêté. 365 procès-verbaux ont été dressés depuis l'été. Il s'agit donc d'une victoire de la municipalité, qui a su grandement soulager le problème sur Bayard ainsi que sur le secteur des Ponts-Jumeaux. Face à la crainte du Comité de quartier de Barrière de Paris que le phénomène ne se renforce avenue des Etats-Unis, Monsieur Arsac assure que la police municipale a renforcé sa présence sur ce secteur. Aucune hypothèse n'est exclue : l'arrêté pourrait prochainement être étendu. Monsieur Arsac conclut son intervention sur la prévention menée par la patrouille de nuit avec les prostitués : la mairie revendique cette stratégie de pédagogie. Un riverain demande si les ASVP seront inclus dans les effectifs. Monsieur Arsac reconnaît le dysfonctionnement de ce service et son faible rendement. Pour être plus opérationnel, il sera réorganisé. A noter d ailleurs qu'une dizaine d'asvp a réussi le concours de la police municipale. 2/7

3 Une habitante déplore l'absence d'intervention de la fourrière. Monsieur Arsac l assure être informé de l'ampleur du problème : faute de place pour les stocker, les voitures ne sont pas enlevées. Mais un terrain est disponible à côté de la fourrière et la municipalité négocie en ce moment son utilisation. Le président du Comité de quartier des Minimes rappelle l'assassinat d'un jeune dans la pizzeria Le Milano en janvier 2014 et signale qu'une pétition demande la fermeture définitive du lieu. Monsieur Arsac ne suit pas ce dossier, qui ne relève pas de la compétence municipale : une enquête judiciaire est en cours. Un riverain signale des intrusions dans les déchetteries, qui visent un vol de matériel. Monsieur Arsac reconnaît que les déchetteries représentent un vrai problème, certains bâtiments municipaux sont en effet mal gardés. Un habitant invite la municipalité à se pencher sur la sécurité des rues parallèles aux grandes voies, peu surveillées. Monsieur Arsac rappelle que des brigades pédestres travailleront bientôt sur chaque quartier. Une riveraine des Ponts-Jumeaux signale des nuisances liées à la prostitution et la présence de squatteurs aux alentours de la rue Roland Garros. Monsieur Arsac l informe d un courrier adressé au directeur de la police nationale. Des nuisances sont en effet constatées mais peu de deal. L'endroit reste surveillé de près. Monsieur Boyer informe d une réflexion en cours sur le volet sécurité. Mais une réorganisation de l espace est aussi étudiée : elle tient compte notamment des lieux fréquentés par les jeunes. Monsieur Boyer remercie Monsieur Arsac qui doit partir pour assister à une autre réunion. 3. Déplacements, circulation et voirie Monsieur Boyer introduit ce point en rappelant le travail mené par la municipalité et les services techniques pour aboutir à des solutions équilibrées satisfaisant le plus grand nombre. Madame Hanel précise que le plan de déplacement du quartier a été mis en place ces dernières années. Elle en présente ensuite le bilan et les dernières modifications. Le plan est un outil opérationnel de définition des grandes orientations des politiques de déplacement, qui recense les problématiques liées aux voitures, aux piétons et aux vélos. Le quartier est étudié de façon globale et le plan décliné à l échelle urbaine, via des actions simples et rapides à mettre en œuvre. Ces mesures sont menées par étapes : une 1 ère phase d'études précède la concertation avec les habitants et aboutit à la définition d'un plan d'action. S'ensuit une phase d'expertise et de financement. Madame Hanel reconnaît que la mise en œuvre peut paraître longue mais un grand nombre d'actions sont planifiées dans ce quartier. Elles visent à : favoriser l'accessibilité des bus à la Vache ; favoriser l'accès des modes doux aux grands équipements du quartier ; améliorer l'accessibilité aux écoles et collèges ; protéger les quartiers des flux de transit ; dynamiser les commerces ; améliorer la qualité urbaine et du paysage ; anticiper l'arrivée du tramway Canal. 3/7

4 L'étude préconise de travailler sur un nouveau plan de circulation, sur un complément des zones apaisées, sur le maillage cyclable, sur la sécurisation des itinéraires piétons, sur la matérialisation du stationnement et sur l efficacité des transports. Madame Hanel présente ensuite le bilan des travaux réalisés dans le quartier entre 2012 et 2014 : création de zones à 30km/h, mise en sens unique, aménagement de circulation, etc. Le diaporama montre l'ensemble des aménagements sur le secteur Sud des Minimes et le secteur Nord, Barrière de Paris / La Vache, comme la mise en place du stationnement payant sur un tronçon de l'avenue des Etats-Unis. Madame Hanel passe ensuite à l évaluation du plan de circulation, demandée par Monsieur Boyer. En rouge sur le plan projeté, sont dessinées les rues passées à sens unique comme les rues du Caillou-Gris, des Anges, Paul Campadieu et des Alouettes. Madame Hanel cite aussi la mise à sens unique de la rue Kruger sur le secteur des Ponts-Jumeaux. D'autres rues sont concernées par la même mesure sur le secteur Clausade et Barrière de Paris. Madame Hanel explique que l'analyse des vitesses sur ces rues donne des résultats assez satisfaisants : la vitesse moyenne est proche de 30km/h. Les écarts de trafic constatés montrent que le trafic baisse de manière très importante car la façon d'entrer et de sortir dans le quartier a changé. L'évaluation sur le secteur Clausade / Barrière de Paris est aussi programmée mais reportée par les travaux de voirie. Les dysfonctionnements relevés par les riverains suite à la mise en sens unique de la rue Bourbaki concernent des reports sur la rue Filhol, aujourd hui réaménagée, et une longue durée du feu à la sortie sur le boulevard Trentin, maintenant optimisée. Le problème de stationnement sur la partie à double-sens est à l'étude. Madame Hanel évoque ensuite les signalements de reports sur la rue de la Sainte-Famille dans le secteur du Caillou-Gris, de problème de stationnement au carrefour Bourbaki / Caillou-Gris et de modification de la signalétique des commerces rue de Musset. La signalétique a été modifiée, le problème de stationnement résolu et celui de la rue de la Sainte-Famille est à l'étude. Concernant la rue des Anges, des points de vigilance ont été relevés et une recherche d'optimisation des parcours, qui tient compte de la problématique de la rue des Mazades, est intégrée à l'évaluation en cours. Monsieur Boyer rappelle son arrivée récente : le plan de circulation actuel n est pas de son fait et le bilan mené vise à ne pas réitérer les points négatifs constatés. Madame Vigouroux présente la programmation de la voirie, établie en partie en fonction des concessionnaires des réseaux, des priorités et du budget : les rues Adonis, Robert et Sainte-Mélanie feront l'objet d'une réfection complète ; les trottoirs et la chaussée de la rue Bourbaki seront refaits et des plateaux-ralentisseurs installés ; la rue Charles Bourbaki, entre celles du Caillou-Gris et Filhol, sera réaménagée ; une liaison pour les piétons et les cycles sera créée rues Jean-François Cailhava et Hortensias ; le boulevard des Minimes, au carrefour avec la rue de la Passerelle, fera l'objet d'une mise en sécurité. Madame Vigouroux précise que d'autres projets de marquage du stationnement et de circulation sont également prévus. Une riveraine de la rue Condeau regrette le projet de remplacement du stationnement alterné par un stationnement marqué : une pétition demandant le maintien du stationnement alterné a été envoyée au Pôle territorial Nord. Elle interroge Monsieur Boyer sur son envoi de questionnaires aux habitants de la rue. Madame Vigouroux explique que le projet de marquage au sol est étudié suite aux demandes riveraines. La consultation, via les questionnaires, est en cours : ainsi, tous les riverains pourront s'exprimer. 4/7

5 Monsieur Boyer rappelle le non respect du stationnement alterné et souligne la méthodologie de démocratie de proximité que constitue le questionnaire : rien n'est acté, Monsieur Boyer souhaite connaître le positionnement des habitants. Une habitante du chemin de la Pescadoure signale des excès de vitesse et précise que le bus 15 monte régulièrement sur le trottoir. Une pétition est en cours et l intervenante demande une mise en zone 30 et des ralentisseurs. Un riverain signale le même type de problèmes chemin du Sang de Serp, en demandant la concrétisation des actions prévues initialement dans le plan de déplacement de quartier sur cette voie. Monsieur Boyer assure de l étude de tous les secteurs. L'objectif est de créer des zones 30, il faut donc aménager les espaces. Priorité sera quand même donnée aux secteurs exposés dans le diaporama. Madame Vigouroux confirme : d'autres projets sont à l'étude, la liste n'est pas exhaustive. Madame Hanel assure que les services interviendront sur cette rue : son aménagement est à intégrer aux différents programmes d'études. Monsieur Boyer revient sur les problématiques des bus : la municipalité a déjà travaillé sur la ligne 29 et se penchera bientôt sur les lignes 15 et 27. L'espace n'est effectivement pas adapté à leur passage mais Tisséo a fait une proposition, à l étude : le bus 15 emprunterait le boulevard de Suisse pour apaiser ces petites rues. M. Coulon, du Comité de quartier des ponts-jumeaux, rappelle avoir remis en avril 2014 des documents pouvant constituer une ébauche de plan de circulation, il espère que ces suggestions seront prises en compte. Puis il évoque le doublement de la population du quartier et demande une réorganisation du boulevard de Suisse : jamais étudiée depuis 40 ans, elle s impose aujourd hui. Monsieur Boyer acquiesce et indique qu'une évolution de la ligne 15 est envisagée, afin de permettre un passage du bus boulevard de Suisse. Une riveraine de la rue Bourbaki, membre du conseil syndical d'un immeuble de 72 logements, pointe un danger sur la partie de la rue où le trottoir est élargi : des voitures y stationnent et la sortie des garages est très dangereuse. Elle suggère de réserver ce morceau de trottoir exclusivement au stationnement. Monsieur Boyer explique qu'il n'est pas possible de démultiplier les potelets. Mais, une fois les travaux finis, le stationnement devra être organisé. Il invite le Comité de quartier à le rencontrer pour une synthèse des réflexions en vue de l'aménagement de la rue Bourbaki. Une habitante de la rue Honoré de Balzac se plaint de l'espace trop important accordé aux détenteurs de garages. Par ailleurs, elle s indigne des conséquences du permis de construire du 77 rue Bourbaki, les sorties et entrées du chantier se faisant en fait au 32 rue Honoré de Balzac. Monsieur Boyer explique que l'avant-projet de ce permis de construire avait été accepté par l'ancienne municipalité. Pour sa part, il l avait refusé mais, suite aux modifications des promoteurs pour respecter les règles du PLU, les services techniques ont dû l'accepter. Il souligne que ce projet ne lui appartient pas et que l'objectif est de modifier rapidement le PLU. Un habitant suggère à la municipalité et aux services présents de mieux suivre les autorisations de travaux : une fois terminés, les trottoirs doivent être remis en l'état. La portion de la rue Bourbaki proche de celle du Caillou-Gris n'a pas retrouvé les plots enlevés, des voitures y stationnent. Des automobilistes tentent même d'arracher les plots restants pour se garer. L intervenant regrette ensuite le passage de la portion de la rue de l'abbé Sicard, entre l'avenue des Minimes et la rue Bourbaki, de voirie de desserte de quartier à rue d'interquartier. Cette rue semi-piétonne ne l'est plus, la zone 30 a disparu et la piste cyclable, encombrée de voitures, est inutilisable 5/7

6 Monsieur Rabinovitch précise qu'avant de lancer une opération de réfection, il faut d'abord refaire les réseaux, ce qui prend beaucoup de temps. C'est le cas de la rue Bourbaki en ce moment. Pour cette raison, les revêtements ne sont pas remis à neuf et les plots ne sont pas réinstallés : dès 2015, la voirie sera réaménagée. Un riverain demande ce qui sera fait sur l'avenue des Minimes. Monsieur Boyer indique que l'action de requalification doit passer par les services techniques. Un budget considérable est nécessaire pour la redynamiser : les quartiers bénéficient d'un budget annuel d'1,3 million alors que l'avenue des Minimes en nécessite 5 Une habitante se félicite des sujets abordés mais, tout en comprenant la nécessité de traiter la circulation dans son ensemble, regrette un manque de discussion autour de la route de Launaguet. Monsieur Boyer rappelle l établissement de l ordre du jour par le Bureau. L'aménagement de cette route est à l'étude ainsi que la réalisation de pistes cyclables. Monsieur Boyer recommande ensuite à tous les habitants une vision de quartier globale et structurelle, à l instar de la volonté qui anime la municipalité. 4. Ecoquartier de la Salade Monsieur Rosen présente ce projet d'écoquartier, nécessaire à ce secteur dépourvu d espace vert, hors le parc de la Maourine à Borderouge. Il s agit donc de trouver sur ce site un grand espace vert d'un seul tenant, avec des jeux pour enfants. De nombreuses réunions ont fixé des caractéristiques claires, comme l'interdiction de transit des véhicules à haute vitesse à l'intérieur de cet ensemble : les habitants doivent avoir un accès sécurisé au parc. L'idée est celle d'intégrer plusieurs thèmes adaptés aux usages en fonction des âges : ainsi des espaces de pétanque pourraient trouver leur place à côté des aires pour enfants. L espace se veut donc polyvalent. Au Nord du secteur, le parc de la Vache sera réhabilité. Son réaménagement se fera simultanément à celui de l écoquartier pour que les deux espaces soient complémentaires. L'accessibilité à l'écoquartier du Nord au Sud reste à travailler : les riverains devraient y retrouver un historique du quartier. La concertation, interrompue à cause des élections, va reprendre, la volonté municipale étant de construire ce projet avec les riverains. Monsieur Boyer souligne le manque d'espace vert dans le quartier 3.1 et le caractère exceptionnel du futur écoquartier. Le planning prévisionnel peut certes varier mais il prévoit pour le moment l'élaboration interne d'une Charte d'aménagement à soumettre à la concertation, sur laquelle des ateliers pourront travailler. En juin-septembre 2015, une esquisse du projet d'aménagement sera faite et les projets architecturaux seront soumis à la population. Fin 2015, une phase de bilan est prévue : une forte volonté de concertation caractérise la construction de l'écoquartier. Monsieur Boyer explique que Madame Susset, présente à la commission de quartier mais qui a dû repartir, souhaitait parler de l'antenne relais d Orange qui devait être installée au 80 rue Jules Verne. Il précise qu'orange a proposé à un particulier un contrat de location. Ce dossier a donc récemment réapparu et Monsieur Boyer a invité Orange à trouver d'autres espaces. Un habitant relève que ce secteur voit la cohabitation de terrains industriels et d habitat pavillonnaire, qui ne partagent pourtant aucun intérêt. Il craint donc l installation de l antenne. Il précise qu elle provoquerait des risques sanitaires évidents et la dépréciation des biens. Monsieur Boyer reconnaît ne pas avoir trouvé de solution pour l instant mais réaffirme sa volonté de la déplacer. 6/7

7 Monsieur Boyer présente ensuite à l'assistance Madame Pellissa, à l origine d un travail de lien social et de cohésion dans les quartiers sensibles du secteur, qui relèvent de la Politique de la Ville. La Politique de la Ville est actuellement revue et de nouveaux zonages sont créés : Monsieur Boyer se bat pour que Negreneys reste inscrit dans ce dispositif. Madame Pellissa rappelle l objectif de la Politique de la Ville : réduire les inégalités sur les territoires au sein d'une agglomération. Pour sa mise en œuvre, un nouveau Contrat de Ville sera signé d'ici juin 2015 pour la période Monsieur Moudenc a d ailleurs invité les associations du Bureau à participer aux Conseils citoyens pour assister à la réflexion et à l'écriture de ce Contrat, ainsi qu à sa mise en œuvre et à son évaluation. Deux collèges le composeront : des habitants tirés au sort et des représentants associatifs, des acteurs économiques et des institutions présentes localement. Madame Pellissa compte sur la participation des associations des quartiers des Minimes. En conclusion, Monsieur Boyer remercie les élus présents parmi le public : Ghislaine Delmond, Maire du quartier 1.2, Françoise Roncato, Maire du quartier 3.3, Martine Susset, Maire du quartier 6.1 et Olivier Arsac, Maire du quartier 3.2. Il remercie également les services techniques du Pôle territorial Nord, toute l'équipe de la Maison de la Citoyenneté ainsi que Madame Philip, chargée du secteur. Il invite ensuite l'assistance à partager un pot convivial. Fin de la réunion à 21h55. 7/7