Guide pratique pour journalistes Couvrir les relations entre l Union européenne et ses partenaires du voisinage

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1 Guide pratique pour journalistes Couvrir les relations entre l Union européenne et ses partenaires du voisinage EU Neighbourhood Info Centre An ENPI project Cette publication n est disponible qu en format électronique. Elle a été rédigée par le Centre d Information pour le Voisinage Européen, un projet financé par l UE. Cette publication ne représente pas le point de vue officiel de la Commission européenne ou des institutions de l UE. L UE décline toute responsabilité quant à son contenu. Edition 2012

2 Index Couvrir les relations avec l UE...3 Les services de presse de l UE...4 Les acteurs clés, une source d informations...6 Calendriers des événements + Trouver les bons contacts...7 EU Neighbourhood Info Centre : une mine d informations...8 Quelques chiffres Comprendre le jargon européen Contexte Réseaux de journalistes et prix du journalisme

3 Couvrir les relations avec l UE La couverture de l Union européenne et de ses relations avec les pays partenaires du voisinage pourrait décourager plus d un journaliste, surtout s il ne se trouve pas à Bruxelles. Beaucoup d acteurs sont impliqués, de l UE et ses institutions, comme le Parlement européen, jusqu aux programmes et projets qu elle finance et aux délégations dans chaque pays. En outre, l UE traite tous les jours de nombreux sujets et la langue dont elle se serre - acronymes, jargon, etc. - peut parfois s ériger en véritable obstacle. Cependant, l UE excelle à fournir non seulement des actualités, mais aussi des informations de fond et des guides en ligne. Les sites web européens, y compris le site officiel «Europa», regorgent d informations. À première vue, on aurait peur de se perdre face à une telle abondance d information. C est pourquoi un journaliste doit savoir où trouver ses sources et à qui s adresser lorsqu il prépare un article. Une bonne couverture des événements en devient dès lors beaucoup plus simple. Dans cette publication, le Centre d Information pour le Voisinage Européen a rassemblé certaines sources et ressources utiles aux journalistes, mais aussi à toute personne qui s intéresse de près aux affaires européennes et en particulier à la politique de voisinage. 3

4 Les services de presse de l UE Le service de presse de l UE est très bien structuré. Chaque direction générale (DG) a son propre porteparole. Il y a également des porte-paroles et des services de presse dans toutes les autres institutions, comme le Conseil, le Parlement européen, etc. À la Commission, à Bruxelles, le point de presse de midi se déroule quotidiennement, en présence de tous les porte-paroles. Il peut en outre être suivi en direct sur internet grâce à Europe by Satellite ( ec.europa.eu/avservices/ebs/schedule.cfm EBS). Les services de porte-parole publient des communiqués de presse et des informations générales et sont disponibles pour fournir des citations aux journalistes. À cet effet, des médias tels que les flux RSS, EU Tube, Twitter et Facebook sont aujourd hui très utilisés. De même, beaucoup de commissaires et d autres représentants tiennent des blogs personnels. Un journaliste doit savoir qui contacter pour chaque sujet traité. Pour les journalistes dans les pays du voisinage, le premier point de contact est le responsable presse et information de la délégation (DEL PIO). Voici, ci-dessous, quelques-uns des liens les plus utiles : Responsables presse aux délégations Lien vers les responsables de presse des délégations et leurs coordonnées sur le site web du Centre d Information pour le Voisinage Européen /main.php?id=425&id_type=2 Services de presse de l UE Liens directs vers les services de presse du Conseil, de la Commission, du Parlement européen + des groupes politiques, ainsi que d autres institutions européennes, rassemblés par le Centre d Information pour le Voisinage Européen /main.php?id=371&id_type=2&lang_id=469 Service européen pour l action extérieure (SEAE) Porte-paroles + coordonnées Salle de presse de l UE Actualités, communiqués de presse, liens, principaux événements, vidéos en direct, photos, audio Espace presse et multimédia Services de presse, vidéos et photos, agenda, flux RSS et podcasts Actualités Page web du site Europa où tous les articles sont classés par thème Rapid Archives des communiqués de presse avec un moteur de recherche Présidence actuelle Suivre le lien en bas du site web du Conseil 4

5 Vidéos et photos EU Tube de l Europe ENPI Tube du Centre d Information pour le Voisinage Européen Europe by Satellite (EBS) Transmissions en direct, banques d images, etc. à télécharger gratuitement EuroParl TV Médiathèques Reportages vidéo, audio et photo de différentes institutions, en ligne et gratuits Galeries photo Galeries du Centre d Information pour le Voisinage Européen classées par thème ou par pays /list_galleries.php Europa Vidéos + photos Centre d Information pour le Voisinage Européen Liste des services photo des institutions européennes /mainmed.php?id_type=2&id=587 5

6 Les acteurs clés, une source d informations La majorité des DG et des autres organes européens sont impliqués dans la coopération avec les pays partenaires. Retenons surtout: La direction générale du développement et de la coopération - EuropeAid Le service européen pour l action extérieure (SEAE) Toutefois, toutes les institutions et agences de l Union européenne se sont dotées de groupes de travail et de délégations qui se concentrent sur les relations avec les pays partenaires de la région du voisinage. Ces organismes préparent des rapports et d autres documents susceptibles d intéresser tous ceux à la recherche d informations spécifiques sur ce partenariat. Un bref descriptif de ces différentes publications ainsi que des liens pour un complément d information vous sont proposés sur la page web du Centre d Information pour le Voisinage Européen, /main. php?id=516&id_type=2&lang_id=469, ou en suivant les liens ci-dessous : Commission européenne /main.php?id=392&id_type=2 Conseil /main.php?id=393&id_type=2 Parlement européen /main.php?id=394&id_type=2 Banque européenne d investissement /main.php?id=395&id_type=2 Comité des Régions /main.php?id=397&id_type=2 Agences de l UE /main.php?id=398&id_type=2 Comité économique et social européen /main.php?id=396&id_type=2 Une base de données avec les résumés du cadre légal de coopération avec les pays voisins est disponible sur le site web Europa. Sud countries/mediterranean_partner_countries/index_fr.htm Est countries/eastern_europe_and_central_asia/index_fr.htm 6

7 Calendriers des événements + Trouver les bons contacts Événements Le calendrier de l UE qui regroupe les activités de toutes les institutions Pages événements du Centre d Information pour le Voisinage Européen Sud /list_type_med.php?id_type=12 Est /list_type_east.php?id_type=12 Trouver les bons contacts Annuaire par activité et politique de la Commission Guide des services pour trouver les bons contacts 7

8 EU Neighbourhood Info Centre : une mine d informations Le Projet de soutien aux activités d information et de communication sur le voisinage européen financé par l UE dans le cadre du Programme Régional de Communication, vise à mieux faire connaître les projets soutenus par EuropeAid ( dans la région du voisinage et à mettre en exergue les développements dans la politique européenne de voisinage. L un de ses outils principaux est son portail web, qui comprend des milliers de pages d actualités et d informations, en anglais, en français, en russe et en arabe. Les sections suivantes sont particulièrement intéressantes pour les journalistes : Alertes et autres informations quotidiennes Ce service gratuit permet aux abonnés de recevoir par courrier électronique des informations liés à la Politique de voisinage ou l IEVP, rédigées à partir de communications des institutions européennes ainsi que des projets financés par l UE, avec une possibilité de sélection par thème et par langue. /join.php Dossiers de presse Ils contiennent des informations de fond sur les politiques et des liens vers les sujets clés, compilés par le Centre d Information pour le Voisinage Européen ou préparés par les institutions. /list_type.php?id_type=3 Citations Des citations tirées de nos alertes , des reportages et des interviews sont référencées et consultables par le biais d une recherche par mot clé. /list_type.php?lang_id=469&id_type=11 Portails par thème et par pays Il est possible de rechercher toutes les actualités et les informations disponibles sur le site web par thème et par pays. Portail IEVP Sud /indexmed.php?lang_id=469 Portail IEVP Est /indexeast.php?lang_id=469 Médias sociaux Le Centre d Information pour le Voisinage Européen s affiche également sur les réseaux sociaux, une évolution de plus en plus perceptible. Vous pouvez suivre ses activités par le biais de : /rss_index.php 8

9 Autres sources Secrétariat de l Union pour la Méditerranée Le site web du Secrétariat de l Union pour la Méditerranée La page web du Partenariat oriental Pour en savoir plus sur cette politique européenne Informations sur les pays de l UE Cette page vous renverra vers des informations supplémentaires sur les États membres et les liens vers leurs sites web Think tanks /main.php?id=530&id_type=2&lang_id=469 Situés à Bruxelles, ils permettent de voir les événements sous un autre angle. Les experts qui en font partie sont généralement disposés à parler aux journalistes et à prendre part aux événements. Ils publient également des bulletins d information et des rapports qui peuvent se révéler utiles. 9

10 Quelques chiffres Commerce européen et extérieur Statistiques commerciales html&doctype=main&languageid=fr Site internet Eurostat Financement PEV Instruments géographiques & financement 10

11 Comprendre le jargon européen L un des défis lorsque l on tente de suivre une discussion au niveau européen est ce qu on appelle «l eurojargon», autrement dit les mots, les acronymes et autres termes techniques souvent utilisés dans le contexte européen. Le Centre d Information pour le Voisinage Européen a rédigé un glossaire du voisinage (en anglais, français, arabe et russe) contenant des termes relatifs au Voisinage, ainsi qu un glossaire sur le Partenariat oriental et la Russie. Il a également rassemblé d autres glossaires, généraux et thématiques, ainsi que des guides sur les acronymes et le jargon. Ceux-ci sont disponibles à l adresse /main. php?id=621&id_type=2&lang_id=469 et séparément en cliquant sur les liens ci-dessous : Glossaire du voisinage /main.php?id=413&id_type=2&lang_id=469 Glossaire sur le Partenariat oriental et la Russie /main.php?id=59&id_type=3&lang_id=450 Glossaires thématiques /main.php?id=658&id_type=2&lang_id=469 Acronymes /main.php?id=426&id_type=2&lang_id=469 Guides du jargon /main.php?id=412&id_type=2&lang_id=469 11

12 Contexte Pour couvrir la région de la PEV et l IEVP l instrument que l UE utilise pour financer ses programmes et ses projets la connaissance du contexte est indispensable. Voici quelques informations de base : Politique européenne de voisinage (PEV) Elle fut développée suite à l élargissement de l UE de 2004 dans le but d éviter l émergence de nouvelles lignes de partage en Europe. Grâce à la PEV, l UE offre à ses voisins une relation privilégiée, s appuyant sur un engagement mutuel envers des valeurs communes la démocratie et les droits de l homme, l État de droit, la bonne gouvernance, les principes d économie de marché et le développement durable. La PEV renforce les liens politiques et l intégration économique grâce à des réformes qui visent à la paix, la stabilité et la prospérité économique. La PEV couvre les pays suivants : l Algérie, l Arménie, l Azerbaïdjan, le Belarus, l Égypte, la Géorgie, Israël, la Jordanie, le Liban, la Libye, la Moldavie, le Maroc, le Territoire palestinien occupé, la Syrie, la Tunisie, l Ukraine. La Russie est également un pays voisin de l UE, mais ces relations bilatérales font l objet d un partenariat stratégique. Instrument européen de voisinage et de partenariat (IEVP) Depuis le 1er janvier 2007, dans le cadre de la réforme des instruments d assistance de la Commission européenne, MEDA (Sud), TACIS (Est) et d autres mécanismes financiers ont été remplacés par un instrument unique, l IEVP. L IEVP est conçu pour favoriser le développement durable et l alignement sur les normes et politiques européennes, en soutenant les priorités convenues dans les plans d action PEV (ainsi que le partenariat stratégique avec la Russie, qui était lui aussi couvert par le programme TACIS). /main.php?id=423&id_type=2&lang_id=469 Le Partenariat Oriental représente de façon spécifique la dimension orientale de la Politique Européenne de Voisinage (PEV) et complète ainsi la politique étrangère de l UE envers l Europe de l Est et les pays du Sud Caucase. Lancé en mai 2009 lors du Sommet de Prague, le partenariat oriental remplit les conditions nécessaires pour accélerer l association politique et renforcer l intégration économique entre l Union Européenne et l Arménie, l Azerbaidjan, la Biélorussie, la Géorgie, la Moldavie et l Ukraine. La coopération européenne avec les voisins de l Est Partenariat oriental easternpartnership De l IEVP à l IEV: l IEVP sera remplacé à partir de 2014 par l Instrument européen de voisinage (IEV), qui apportera un soutien accru à 16 pays situés à la frontière est et sud de l Union européenne. Ce nouvel instrument dépendra de plus en plus des politiques et assurera une plus grande différenciation, davantage de flexibilité, des conditions plus strictes et des incitatifs pour les partenaires réalisant le plus de progrès. Il continuera à assurer l essentiel du financement des pays du voisinage, essentiellement par le biais de programmes de coopération bilatéraux, régionaux et transfrontaliers. La coopération régionale avec les pays voisins, d une part, et de l autre la coopération entre les partenaires eux-mêmes, sont deux éléments essentiels. Cette coopération complète les programmes nationaux d assistance, permet de s attaquer aux défis ayant une dimension régionale et encourage la coopération entre partenaires sur des thèmes d intérêt commun. Les projets sont financés par l IEVP. Des domaines de priorité ont été définis pour l Est et le Sud. 12

13 Brochures sur la coopération régionale du Centre d Information pour le Voisinage Européen : Sud /main.php?id=450&id_type=9&lang_id=469 Est /main.php?id=438&id_type=9&lang_id=469 Assistance à la programmation L aide au développement de l UE est distribuée par le biais de programmes pluriannuels coordonnés par la Direction générale du développement et de la coopération d EuropeAid et la DG des relations extérieures. Lorsque la Commission établit et gère ces programmes, elle consulte les autorités des pays voisins. Il en résulte un document de stratégie par pays et par région, qui comprend un programme indicatif national pluriannuel. Durant la phase d élaboration, la situation au niveau national et sectoriel est analysée en vue d identifier les problèmes, contraintes et opportunités que la coopération pourrait traiter. Les délégations de l UE dans les pays partenaires agissent comme les yeux, les oreilles et la bouche de la Commission européenne vis-à-vis des autorités et de la population de leur pays hôte. Pour plus d informations sur les délégations : 13

14 Réseaux de journalistes et prix du journalisme Réseaux Centre européen de journalisme L EU4 Journalists financé par l UE La Fédération européenne des journalistes Le projet de formation et de mise en réseau des journalistes (Media Neighbourhood Project) financé par l UE: Un programme de formation pour les journalistes, rédacteurs et directeurs de médias audiovisuels, écrits et en ligne, qui s étale sur 3 ans. Il a deux objectifs principaux: renforcer la capacité professionelle des journalistes, en particulier dans les domaines de l indépendance des médias et les médias en ligne; améliorer la manière dont l information concernant les politiques sociales et économiques ainsi que les pratiques politiques de l Union Européenne est transmise au Moyen- Orient, en Europe de l Est et dans le Caucase. Le projet de formation et de mise en réseau des journalistes est l un des trois projets financés par le Programme Régional de Communication de l Union Européenne. Prix En plus de proposer aux journalistes des informations générales et des sources, l UE les soutient aussi par le biais de prix et de projets développés spécialement pour eux, comme le Centre d Information pour le Voisinage Européen. Pour en savoir plus sur ses actions, consultez le dossier de presse «Au service du dialogue et de la liberté de la presse» /main.php?id=92&id_type=3&lang_id=469 La Commission européenne décerne également d autres prix et récompenses 14

15 Rester connecté Rester Rester connecté connecté Autres guides de l Info Centre pour les projets financés par l UE disponibles en ligne : Le guide du photographe /main.php?id=504&id_type=9&lang_id=469 Écrire pour attirer l attention des lecteurs! /mainmed.php?id=574&id_type=9&lang_id=469 La présente publication a été produite par l EU Neighbourhood Info Centre. Elle repose sur l expérience de ses auteurs, parmi lesquels des journalistes et des experts de la communication. Les informations étaient correctes au moment où nous rédigeons ces lignes (mars 2012). Nous sommes cependant conscients que la situation peut avoir changé depuis, notamment en ce qui concerne les exemples utilisés. Un projet mis en œuvre par EU Neighbourhood Info Centre An ENPI project Le Centre d information pour le voisinage Européen est un projet d information et de communication à vocation régionale, financé par l UE, destiné à mettre en lumière le partenariat entre l UE et les pays voisins. Le projet est géré par Action Global Communications.