Plan zonal d organisation opérationnelle

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1 Plan zonal d organisation opérationnelle Années 2013 & 2014 Philippe FILLEUL, Coordonnateur Prézone Opérationnelle du Brabant Wallon Hôtel de Ville de Wavre T : TD : C : philippe.filleul@braine- lalleud.be Mis à jour le 13/3/2014

2 Plan zonal d organisation opérationnelle 2 TABLE DES MATIERES Description de la prézone Composition du Conseil de prézone Communes de la prézone / population Carte relative à la densité de population : Carte illustrant la localisation des postes de secours en fonction des risques Communes de la prézone avec/sans service d incendie Localisation des centres de secours en Brabant Wallon Personnel des services d incendie de la prézone Structure de coordination PZO Chaîne de sécurité (TO BE) Prévision Prévention Préparation Exécution Aide adéquate la plus rapide Spécialisations Dispatching Coordination opérationnelle et gestion opérationnelle du commandement Organisation du commandement Evaluation Exécution Préparation Prévention Prévision Priorité d exécution et timing Timing 56 56

3 Plan zonal d organisation opérationnelle 3 Description de la prézone Composition du Conseil de prézone Le conseil de prézone se compose des bourgmestres des différentes communes de la zone. Nom de la commune Beauvechain Braine- L'Alleud Braine- le- Château Chastre Chaumont- Gistoux Court- St- Etienne Genappe Grez- Doiceau Hélécine Incourt Ittre Jodoigne La Hulpe Lasne Mont- St- Guibert Nivelles Orp- Jauche Ottignies- L.L.N. Perwez Ramillies Rebecq Rixensart Tubize Villers- la- Ville Walhain Waterloo Wavre Nom du bourgmestre Marc Deconinck Vincent Scourneau Alain Fauconnier Claude Jossart Luc Decorte Michaël Goblet d'alviella Gérard Couronné Sybille de Coster- Bauchau Rudy Cloots Léon Walry Ferdinand Jolly Jean- Paul Wahl Christophe Dister Laurence Rotthier Philippe Evrard Pierre Huart Hugues Ghenne Jean- Luc Roland Carl Cambron Danny Degrauwe Dimitri Legasse Jean Vanderbecken Michel Januth Emmanuel Burton Laurence Smets Serge Kubla Charles Michel (Mis à jour le 25 février 2013) Le tableau ci- dessous reprend les coordonnées des président du conseil, receveur et coordonnateur. Président du Conseil Receveur Coordonnateur Charles Michel, Bourgmestre de Wavre Michel Magerus, Directeur financier de la commune de Wavre Capitaine Philippe Filleul

4 Plan zonal d organisation opérationnelle 4 Communes de la prézone / population Le tableau ci- dessous reprend, par parcelle géographique retenue (INS) des communes, les statistiques officielles au 1 er janvier 2012 relatives à la population, la superficie et la densité de population. Code INS Commune Population totale Superficie HA A CA Densité de population par km² Beauvechain , Braine- l'alleud , Braine- le- Château , Chastre , Chaumont- Gistoux , Court- St- Etienne , Genappe , Grez- Doiceau , Hélécine , Incourt , Ittre , Jodoigne , La Hulpe , Lasne , Mont- St- Guibert , Nivelles , Orp- Jauche , Ottignies- L.L.N , Perwez , Ramillies , Rebecq , Rixensart , Tubize , Villers- la- Ville , Walhain , Waterloo , Wavre , Totaux pour la zone , (Mis à jour le 25 février 2014)

5 Plan zonal d organisation opérationnelle 5 Evolution de la population de la zone de secours du Brabant Wallon Commune Beauvechain Braine- l Alleud Braine- le- Château Chastre Chaumont- Gistoux Court- Saint- Etienne Genappe Grez- Doiceau Hélécine Incourt Ittre Jodoigne La Hulpe Lasne Mont- Saint- Guibert Nivelles Orp- Jauche Ottignies- Louvain- la- Neuve Perwez (Nivelles) Ramillies Rebecq Rixensart Tubize Villers- la- Ville Walhain Waterloo Wavre Brabant Wallon

6 Plan zonal d organisation opérationnelle 6 Carte relative à la densité de population : (Mis à jour le 24 janvier 2014)

7 Plan zonal d organisation opérationnelle 7 Carte illustrant la localisation des postes de secours en fonction des risques (Mis à jour le 25 février 2013)

8 Plan zonal d organisation opérationnelle 8 Communes de la prézone avec/sans service d incendie Le tableau ci- dessous reprend par commune de la zone, le cas échéant les services d incendie et les éventuels postes avancés, la catégorie des services d incendie et la commune «centre de groupe». Une carte avec la localisation des services d incendie, des postes avancés et leur répartition en groupes régionaux est annexée au Plan. Commune Poste(s) présent(s) sur le territoire de la commune Centre de groupe (Loi du 31/12/1963) X / Y / Z / C (AR du 8/11/1967) Beauvechain Non Jodoigne Z Braine- L'Alleud Oui poste principal Braine- l Alleud Z Braine- le- Château Non Braine- l Alleud Z Chastre Non Wavre Y Chaumont- Gistoux Non Wavre Y Court- St- Etienne Non Wavre Y Genappe Non Nivelles Z Grez- Doiceau Non Wavre Y Hélécine Non Jodoigne Z Incourt Non Jodoigne Z Ittre Non Tubize Z Jodoigne Oui poste principal Jodoigne Z La Hulpe Non Braine- l Alleud Z Lasne Non Braine- l Alleud Z Mont- St- Guibert Non Wavre Y Nivelles Oui poste principal Nivelles Z Orp- Jauche Non Jodoigne Z Ottignies- L.L.N. Non Wavre Y Perwez Non Jodoigne Z Ramillies Non Jodoigne Z Rebecq Non Tubize Z Rixensart Non Wavre Y Tubize Oui poste principal Tubize Z Villers- la- Ville Oui poste avancé (*) Nivelles Z Walhain Non Wavre Y Waterloo Non Braine- l Alleud Z Wavre Oui poste principal Wavre Y (*) inauguré le 14 septembre Pas encore opérationnel

9 Plan zonal d organisation opérationnelle 9 Localisation des centres de secours en Brabant Wallon CASERNE DE BRAINE- L ALLEUD Chaussée de Mont- Saint- Jean 120 Téléphone : 02/ Braine- l'alleud Fax : 02/ CASERNE DE JODOIGNE Rue des Trois Fontaines 12 Téléphone : 010/ Jodoigne Fax : 010/ CASERNE DE NIVELLES Chaussée de Charleroi 46 Téléphone : 067/ Nivelles Fax : 067/ CASERNE DE TUBIZE Rue Ferrer 91 Téléphone : 02/ Tubize Fax : 02/ CASERNE DE WAVRE Chaussée de Namur 115 Téléphone: 010/ Wavre Fax : 010/ POSTE AVANCE DE NIVELLES Rue de la Station 1495 Villers- La- Ville

10 Plan zonal d organisation opérationnelle 10 Personnel des services d incendie de la prézone Le tableau ci- dessous reprend, par service d incendie/poste avancé, le nom du chef de service, le nombre de pompiers professionnels, le nombre de pompiers volontaires, le nombre de membres du personnel administratif et technique en ETP (équivalent temps plein) et le nombre de membres du personnel communal (hors service d incendie) travaillant pour le service d incendie en ETP. Corps / Poste Nom du chef de service Nombre de professionnels Nombre de volontaires Nombre de membres du personnel administratif (ETP) Nombre de membres du personnel communal (hors service d incendie) (ETP) Braine- l Alleud Cpt Filleul ,5 2 Jodoigne Cpt Lauwerier ,6 Nivelles Cpt De Zutter ,04 Tubize Cpt Van Esbeen ,23 Wavre Cpt- Cdt Vos de Wael ,79 3,5 Le tableau ci- dessous reprend, par service d incendie le nombre effectif de sapeurs- pompiers, de caporaux, de sous- officiers et d officiers, tant professionnels que volontaires. (Mis à jour le 18 février 2014) Grade Personnel de Braine- l Alleud Personnel de Jodoigne Personnel de Nivelles VLV Personnel de Tubize Personnel de Wavre PRO VOL PRO VOL PRO VOL VOL PRO VOL PRO VOL Chef de Service 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 Officiers 4/4 1/2 0/2 2/3 4/4 1/1 1/3 5/6 1/2 Sous- officiers 8/13 0/3 2/4 7/7 6/6 2/6 0/3 0/6 3/7 5/10 1/4 Caporaux 9/9 0/4 0/4 7/8 5/7 2/7 0/3 2/6 4/8 6/8 0/8 Sapeurs 34/36 15/36 4/14 35/46 26/26 27/35 10/12 5/30 38/55 52/53 24/36 Mécanicien 0/1 0/1 1/1 1/1 Médecin 1/1 1/1 0/1 1/1 1/1 Ambulancier 4/4 Educ- Phys 0/1 TOTAL 56/64 16/44 8/25 50/64 40/43 35/54 10/18 14/49 47/74 70/79 27/52 72/108 58/89 75/97 10/18 61/123 97/131 A recruter suivant cadre Remarque : le mécanicien de Tubize est également pompier professionnel Durant l année 2013, la prézone a permis de recruter du personnel professionnel afin de renforcer les 5 services d incendie du Brabant Wallon (voir ci- dessous). Ces recrutements étaient nécessaires notamment afin de satisfaire aux prescriptions de l Arrêté royal du 10 novembre 2012 déterminant les conditions minimales de l aide adéquate la plus rapide et les moyens adéquats - (publié au Moniteur belge le 27/11/2012). Une part importante du budget 2014 ( ) est consacrée à la rémunération des 23 pompiers professionnels (2 officiers et 20 sapeurs) recrutés en (voir budget 2014)

11 Plan zonal d organisation opérationnelle 11 Simon BOUCHONVILLE Né le 0 5/08/1985 Entré le 01/12/2013 Christophe VYNCKE Né le 28/08/1974 Entré le 01/01/2014 Olivier DELHALLE Né le 26/04/1971 Entré le 01/12/2013 Maxime MATHIEU Né le 28/09/1986 Entré le 01/06/2013 Michaël VANDERBORGHT Né le 0 7/04/1985 Entré le 16/05/2013 Damien MASY Né le 21/02/1985 Entré le 16/01/2014 Mis à jour le 13/03/2014 Christophe BORCEUX Né le 26/01/1985 Entré le 01/12/2013 Jérôme CHAPELLE Né le 0 1/06/1983 Entré le 01/01/2014 Jean- Paul DELAUNOIS Né le 29/02/1972 Entré le 01/01/2014 Benoit DEGAND Né le 3 0/08/1976 Entré le 01/03/2014 François SNAPPE Né le 0 2/11/1971 Entré le 01/01/2014 Jorge CARVALHO Né le 0 6/10/1968 Entré le 01/01/2014 Arnaud MATHIEU Né le 16/06/1983 Entré le 01/07/2013 Laurent KORTLEVEN Né le 25/08/1985 Entré le 01/12/2013 Alexandre VANLEEUW Né le 0 1/09/1985 Entré le 01/08/2013 Gauthier POTY Né le 3 0/10/1979 Entré le 02/05/2013 Vincent DELVAULX Né le 0 2/03/1976 Entré le le 02/05/2013 Tanguy SINGELYN Né le 0 5/07/1988 Entré le 02/05/2013 Joan LICKI Né le 0 2/11/1970 Entré le 16/12/2013 Luc HAMPER Né le 18/06/1970 Entré le 16/12/2013 Nicolas GUILLAUME Né le 13/05/1983 Entré le 01/01/2014 Thierry STRALE Né le 18/06/1980 Entré le 19/12/2013

12 Plan zonal d organisation opérationnelle 12 Structure de coordination PZO Travail effectué en 2013 Aux 4 cellules mises en place depuis 2011, s ajoute à présent une nouvelle cellule chargée de l organisation d un dispatching opérationnel pour la zone du Brabant Wallon et notamment : l exploitation des résultats de l analyse des risques ponctuels l harmonisation des plans préalables d intervention (PPI). Cellule Opéra3ons Cellule dispatching, risques et planifica3on Coordina3on de projet Cellules logis3que et communica3on Cellule personnel et forma3on Cellule Préven3on Commission technique Opérations Formation Prévention Logtechmat Dispatching Coordinateur cellule Cpt Filleul Cdt Vos de Wael Cpt Van Esbeen Cpt Lauwerier Cpt De Zutter Cpt Filleul Membres SIBA Cpt Filleul Adj De Gand Slt Brabant Lt Quertinmont SLt Vanleeuw SLt Leclercq SIJO Cpt Lauwerier Lt Demeester Sg Derome Cpt Lauwerier Sp Hannaert Cpt Lauwerier SINI Cpt De Zutter Adj Dernie Sg De Huisser Lt Dierieckx Sg Eric Frison Adj Degeest SITU Cpt Van Esbeen Lt Declercq Cpt Van Esbeen Lt Wellens Adj Janquart Adj Roosemont SIWA Cdt Vos de Wael Slt Bécret Lt Cappelle Lt de Cumont Lt Storder Lt Storder

13 Plan zonal d organisation opérationnelle 13 CALENDRIER DES REUNIONS DE CELLULES EN Conseil prézone Jour Date Heure Lieu Objet jeudi 10- janv 9h30 Braine- l'alleud Cellule dispatching jeudi 16- mai 13h30 Braine- l'alleud Cellule dispatching mardi 11- juin 9h30 Braine- l'alleud Cellule dispatching mercredi 28- août 9h30 Braine- l'alleud Cellule dispatching mercredi 11- sept 9h30 Braine- l'alleud Cellule dispatching mardi 15- oct 9h30 Nivelles Cellule dispatching mercredi 9- janv 9h30 Braine- l'alleud Cellule formation mercredi 6- févr 9h30 Wavre Cellule formation mardi 26- mars 14h Nivelles Cellule formation mercredi 8- mai 9h30 Braine- l'alleud Cellule formation mercredi 12- juin 9h30 Wavre Cellule formation mercredi 4- sept 9h30 Braine- l'alleud Cellule formation mercredi 2- oct 9h30 Wavre Cellule formation mercredi 13- nov 9h30 Nivelles Cellule formation mercredi 18- déc 9h30 Wavre Cellule formation mercredi 27- févr 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 20- mars 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 17- avr 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 15- mai 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 19- juin 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 17- juil 9h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 21- août 9h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 18- sept 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 16- oct 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 20- nov 13h30 Nivelles Cellule logtechmat lundi 21- janv 9h30 Wavre Cellule opérations lundi 4- mars 9h30 Wavre Cellule opérations lundi 8- avr 9h30 Wavre Cellule opérations

14 Plan zonal d organisation opérationnelle 14 lundi 6- mai 9h30 Wavre Cellule opérations lundi 19- août 9h30 Wavre Cellule opérations lundi 14- oct 9h30 Wavre Cellule opérations lundi 2- déc 9h30 Wavre Cellule opérations jeudi 7- févr 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 5- mars 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 26- mars 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 23- avr 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 28- mai 9h Jodoigne Cellule prévention vendredi 21- juin 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 3- sept 9h30 Jodoigne Cellule prévention mardi 8- oct 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 12- nov 9h Jodoigne Cellule prévention jeudi 27- juin 9h Wavre Collège prézone lundi 14- janv 13h30 Wavre Commission technique mercredi 20- févr 9h30 Wavre Commission technique mercredi 13- mars 9h30 Wavre Commission technique lundi 29- avr 13h30 Wavre Commission technique jeudi 13- juin 9h30 Wavre Commission technique mardi 30- juil 9h30 Wavre Commission technique jeudi 5- sept 13h30 Nivelles Commission technique jeudi 17- oct 9h30 Wavre Commission technique mardi 19- nov 9h30 Wavre Commission technique jeudi 12- déc 9h30 Wavre Commission technique mercredi 27- mars 9h Wavre Conseil prézone mardi 30- avr 9h Wavre Conseil prézone jeudi 26- sept 9h Wavre Conseil prézone mercredi 11- déc 9h Wavre Conseil prézone mercredi 4- sept Nivelles Démonstration logiciel 3P mercredi 13- nov 13h30 Nivelles Réunion avec DDZ

15 Plan zonal d organisation opérationnelle 15 Proposition : Organigramme «Zone Opérationnelle de secours» 1. Direction de l Administration Service «Administration Générale & appui juridique» o o o o o o o o Elaboration des règlements et des procédures - Avis juridiques Gestion des polices assurances Statuts du personnel Suivi des dossiers d assurance Contentieux Procédures disciplinaires Coordination administrative Contrôle et gestion des documents obligatoires Secrétariat Gestion des courriers (scan et transmission) et échéances Rédaction et gestion de PV Secrétariat des directions Publications diverses Gestion des agendas Mise à jour site internet Suivi mail Classement archives physiques et informatiques

16 Plan zonal d organisation opérationnelle 16 Gestion des ressources humaines Gestion des recrutements (appel, candidatures, épreuves,...) Gestion du personnel (carrière, fin de carrière) Gestion des données individuelles pour les traitements et les primes Contrôle des prestations Gestion des dossiers du personnel Appui à la concertation & négociation syndicales Assurances du personnel Politique d évaluation du personnel Politique de promotion dans la carrière et d évolutions barémiques Préparation des dossiers disciplinaires Administration de la cellule SIPPT Coordination des actions SEPPT Cellule Sécurité et bien- être Finances Rédaction et mise en œuvre d un plan global de sécurité Rédaction et supervision de la mise en œuvre des plans annuels de sécurité Intervention du conseiller en prévention lors de l acquisition d Equipements de Protection Individuelle Suivi des visites médicales Suivi des sélections médicales pour pouvoir conduire des véhicules avec passagers Surveillance de la condition physique d un point de vue médical du personnel opérationnel Prévention médicale, hygiène Suivi psychologique Accompagnement ergonomique Accidents du travail Contrôle de la péremption des médicaments Avis et suivi de la gestion du matériel médical Conseil et assistance des membres de la direction dans la définition de la politique de sécurité Animation et suivi de la politique de sécurité Evaluation des risques pour la santé et la sécurité au travail Veille technique et réglementaire Proposition de toutes mesures visant à améliorer la sécurité, la qualité et l environnement de travail au sein de la zone Etablissement de programmes de prévention afin de réduire le nombre d incidents et leur coût Sensibilisation et formation des membres de la zone aux enjeux de la sécurité, de la qualité et de l environnement Organisation, animation et gestion du Comité d Hygiène Participation à l analyse des défaillances, notamment les accidents de travail Avis sur les marchés publics et l achat du matériel -... Coordination et élaboration des budgets Elaboration des tableaux de bord financiers Echéanciers des marchés publics, des contrats de maintenance et d entretien

17 Plan zonal d organisation opérationnelle 17 Recettes et comptabilité Facturation Achats, bons de commande et contrats Patrimoine et inventaire Administration d une cellule marchés publics 2. Direction des opérations Service «Opérations» Dispatching Organisation du rôle de garde opérationnel des postes de la zone de secours Evaluation des besoins opérationnels (analyse des risques et planification) Détermination des départs type en fonction des postes et de la disponibilité du matériel et du personnel Organisation du rôle de garde des officiers de la zone de secours Rôles de garde du personnel et disponibilité du personnel Procédure d alerte des postes Procédures d échanges avec le dispatching Préparation et mise en œuvre de la politique opérationnelle zonale Garantir la mise en œuvre du règlement opérationnel et l application de l aide adéquate Assurer la mise en place et l exécution des procédures opérationnelles relatives à la mise en œuvre et à la distribution des secours Assurer la gestion des mouvements de véhicules opérationnels dans le cadre du maintien de la couverture opérationnelle zonale Identifier et élaborer les conventions d aide mutuelle ou d aide adéquate la plus rapide avec les autres zones, Garantir la diffusion d une culture opérationnelle zonale Rédiger le schéma d organisation opérationnelle Répartition du personnel et du matériel au sein des postes de secours Debrieffing et «lessons learned»` Administration des rapports d intervention et ambulances Contrôle et validation des rapports et des factures d intervention (ABIFIRE) Contrôle et validation des rapports Ambulances (ABIFIRE) Proposition et mise en place d une procédure d encodage uniforme des rapports et factures Supervision de l envoi des rapports d intervention et incendie aux bourgmestres des communes concernées Rédaction de rapports spéciaux d intervention en cas de décès lors d un incendie Equipement et mise en oeuvre du dispatching opérationnel Procédure de rappel et détermination des critères d envoi des secours Rôle de garde du personnel affecté au dispatching opérationnel Relation avec les centres 112 Echange des informations Suivi de la disponibilité du personnel et du matériel en temps réel Coordination opérationnelle lors d intervention conjointe Coordination de la communication opérationnelle lors du délcenchement d un plan monodisciplinaire

18 Plan zonal d organisation opérationnelle 18 Cellule«Procédures» Rédaction des procédures opérationnelles relatives à chaque mission reprise dans l AR 11/2012 Evaluation des procédures par des exercices pratiques Réalisation de fiches et supports pédagogiques relatifs aux procédures opérationnelles Procédures d interventions des équipes spécialisées Procédures de demande de renforts et coordination opérationnelle Procédures d intervention dans la cadre des plans généraux d urgence et d intervention et plan monodisciplinaire Echange de procédures avec les autres zones de secours Cellule «Spécialisations» Cellule «AMU» Evaluation des risques Estimation des besoins opérationnels spécialisés (personnel et matériel) Equipes secours lourds Equipes feu de grande ampleur Equipes GRIMP Equipe produits dangereux et plan de mesures Equipe secours subaquatique Procédures d intervention Rapports et analyse Désinfection du matériel et des véhicules Appui médical Contact milieu hospitalier Relation SPF Santé Publique Contrôle du matériel opérationnel Service «Prévention et planification d urgence» Prévention Gestion et traitement des dossiers de prévention Suivi des échéanciers Gestion des techniciens en prévention et attribution des dossiers Supervision des missions Facturation des missions Formation permanente des techniciens en préventions Spécialisation thématique Gestion de la bibliothèque thématique Information de la Direction «planification» - Doosier PPI Campagnes de promotion de la prévention et de sensibilisation Gestion des évènements et missions préventives

19 Plan zonal d organisation opérationnelle 19 Planification d urgence Analyse des risques récurrents et ponctuels Statistiques d interventions Répartition géographiques des interventions Cartographie des risques ponctuels moyens et élevés Suivi du relevé des ressources en eau d extinction Rédaction des PPI (risques moyens et élevés) Cartographie de la zone de secours (risques ponctuels, réseau routiers, gaz haute et moyenne pression, chemin de fer...) Participation aux cellules de sécurité des différentes communes de la zone ainsi que de la province Participation à l élaboration des plans d urgence et d intervention (généraux et particuliers, Seveso,...) Elaboration du plan mono disciplinaire d intervention de la zone Gestion de (grands) événements Organisation et évaluation d exercices mono et multidisciplinaires Développement des procédures d intervention pour les risques spécifiques Conseillers produits dangereux Communication de crise Service «Formation» et exercices Formation de base (pompier et/ou ambulancier) : Intégration des stagiaires Accompagnement de la formation Suivi du journal de bord des formations Formation continuée (pompier et/ou ambulancier) Exercices pratique et formation quotidienne Assurer les recyclages de base, les recyclages obligatoires, réaliser les exercices, évaluer les compétences et le maintien des acquis, remédier aux lacunes, ) Formation équipes spécialisées Exercices de grande ampleur Projets et gestion de sites d exercice pratique (bâtiments abandonnés, sites spécifiques, dalles d exercice, locaux de Wavre...) Contrôle des compétences Formation pendant les stages Formation des instructeurs Gestion et rédaction des cours Elaboration des procédures opérationnelles Formation spécialisées Identification du matériel pédagogique nécessaire pour les formations Rédiger le plan de formation de la zone et des postes Proposer et gérer une politique des activités physiques et sportives nécessaire pour le maintien de la condition physique des sapeurs pompiers Organiser les tests physiques Organiser l agréation au port de l appareil respiratoire individuel - Gestion des conteneurs d exercices pratiques ARI Relation avec le CPFSIS et centres d exercices pratiques

20 Plan zonal d organisation opérationnelle 20 Service «Logistique» Rédaction de cahiers de charge et dossiers techniques dans le cadre des acquisitions Rédaction des bons de commandes Suivi des livraisons, réception et mise en service (notice d utilisation) Modification des inventaires Validation des factures Gestion du matériel et de son remplacement Matériel opérationnel Véhicule Communication Informatique mobilier Outillage et pièces Réalisation d un plan pluriannuel d acquisition Suivi et gestion des consommables Mazout de chauffage Eau, gaz, électricité Absorbant Dispersant Emulseur Gestion des magasins Service «Maintenance» Politique de maintenance du matériel (entretien, réparation, contrôle, ) Atelier mécanique (véhicules...) EPI Détection Atelier de réparation et entretien du matériel Buanderie Contrôle périodique du matériel d intervention (EPI, détection,...) Suivi des péremptions du matériel (tubes drager, EPI...) Gestion des bâtiments Gestion des contrats techniques (chauffage, portes de garage, ventilation...) Entretien des locaux et des abords Remplacement et/ou réparation du mobilier Gestion et sécurité des chantiers de travaux Réparation urgentes des installations techniques et sanitaires Contrôle périodiques des installations techniques et de sécurité Inventaires des locaux

21 Plan zonal d organisation opérationnelle 21 Service ICT Informatique Equipements informatiques Acquisition des logiciels, développement,... Gestion du parc informatique Gestion des outils de communication Maintenance Suivi des nouvelles technologies et mises à jour Réparations/entretien des équipements Communication opérationnelle Gestion du parc radio, des procédures et du fleetmapping Localisation des véhicules Transmission des statuts Gestion des pagers et rappel du personnel Technologie de communication (wifi, Tf satellite, localisation, talkie walkie, VHS...) Nouvelles technologies - Recherche et Développement Veille technologique Abonnement à des revues (technique de l ingénieur,...) Rédaction de fiches de vulgarisation relatives aux nouvelles technologies (panneaux photovoltaïques, détection, véhicules hybrides, piles à combustibles,...) Participation à des formations et colloques professionnels en Belgique ou à l étranger Essai de nouveaux équipements d intervention (EPI, communication, véhicule, matériel...) Cet organigramme ainsi que la description des directions /services et cellules à mettre en place dans le cadre de la zone de secours sont basés le projet d arrêté royal relatif aux fonctions administratives et opérationnelles minimales mises en place par les zones de secours. Annexe 1 : Schéma type minimal de l organigramme de zone. Annexe 2 : Fonctions et tâches possibles.) En 2014, tous les services et cellules seront progressivement mis en place avec la collaboration des officiers des services d incendie de la prézone sur base des compétences et desideratas transmis suite à la concertation effectuée fin La province du Brabant Wallon a également fait part de sa volonté de soutenir administrativement la mise en place de la zone opérationnelle.

22 Plan zonal d organisation opérationnelle 22 Chaîne de sécurité (TO BE) La loi du 15 mai 2007 a consacré la chaîne de sécurité (prévision, prévention, préparation, exécution et évaluation). Prévision Mesures prises (implantation nouveaux risques, modification voies d accès, travaux routiers, ressources en eaux d extinction) Dans le cadre de la prézone opérationnelle, une cellule dispatching est créée avec comme objectifs : - la mise en place progressive d un dispatching opérationnel pompiers (étude de projet : rôle du dispatching, besoins en personnel, en matériel, localisation, procédures ) Au cours de l année 2013, la cellule s est réunie à 6 reprises : Elle a pu procéder à la définition, clauses techniques et cahier des charges du matériel informatique nécessaire au bon fonctionnement d un dispatching opérationnel en Brabant Wallon, les bons de commandes ont été transmis en décembre 2013 et le matériel est attendu pour le 15 mars. La cellule a également définis les principales fonctionnalités nécessaires en terme de logiciels et notamment : Gestion des appels téléphoniques d urgence et des fichiers XML (appels issus des centres 100) Localisation optimale des lieux d intervention sur base fichier XML ou renseignements vocaux Localisation en direct des moyens d intervention disponibles (humains et matériels) Aide à la décision pour la détermination des moyens les mieux adaptés en fonction des interventions et des disponibilités opérationnelles ainsi que de l urgence de l intervention Gestion des moyens envoyés sur le terrain (manuelle et sous forme de statuts) Accès aux bases de données d informations (consignes spécifiques, plans d urgences, produits dangereux, ressources en eau, conduites de gaz, réseau SNCB, ) Génération de rapports d appels et d intervention Liaison des données avec les applications existantes (Abiware) Intégration des données déjà présentes dans les 5 services de la zone au niveau des centres de secours, parmi lesquelles (liste non exhaustive) : i. données issues des applications actuellement utilisées : véhicules, personnel ii. données cartographiques relatives aux ressources en eau : I.E.C.B.W. : iii. données cartographiques relatives aux conduites souterraines : iv. données relatives aux différents plans d urgence de la zone (plan rouge, plans d urgence communaux, provincial, plans particuliers d intervention, ) v. données cartographiques diverses (voies lentes de Wallonie, lignes SNCB, autoroutes, Care (analyse de risques) ) Intégration des données cartographiques qui seront mises à disposition des dispatchings par le SPF Intérieur en 2014 (cartographie TomTom,.).

23 Plan zonal d organisation opérationnelle 23 La cellule a également précisé les fonctionnalités du futur système «GID» permettant de localiser les véhicules équipés en direct sur une carte mais aussi d envoyer des statuts, soit de manière automatique soit par la pression d un bouton programmé au dispatching (départ, arrivée sur place, retour en caserne, ). A partir du 1 er avril, un dispatching opérationnel sera mis en place au sein de la Prézone de secours du Brabant Wallon. Dans un premier temps le système utilisera les logiciels disponibles (ABIDISPATCH) et coexistera avec les systèmes équipant chaque caserne. Entre avril et septembre, un logiciel spécifique sera installé (firme privée ou développement actuellement en cours en collaboration avec le SPF Intérieur dans la prézone de Namur). Le dispatching sera opérationnel au plus tard le 1 er janvier 2015 lors du passage en zone de secours. Planification d urgence : - la réalisation de plans préalables d intervention uniformes relatifs aux risques moyens et élevés repris dans le cadre de l analyse des risques ; - la création et/ou la modification des plans préalables d interventions à partir des informations provenant du bureau central de prévention concernant l implantation de nouveaux risques ou des changements à propos de risques existants ; Du personnel a été formé en 2013 à l utilisation des logiciels de la suite «ADOBE», les licences d utilisation de ces logiciels ont été acquises par la prézone et le personnel formé collabore actuellement à la réalisation des plans préalables d intervention dans le format choisi. Il s agit d un document (format A3) uniforme au niveau de la prézone et qui reprend les informations principales destinées aux premiers secours (départ type, accès au site, passe pompier, détection, ressources en eau, dangers, etc ) et au verso un plan général. Ce document plastifié accompagne le départ. - l encodage des informations relatives aux risques ponctuels moyens et élevés dans le système ABIFIRE La prézone opérationnelle a acquis fin 2011 la suite de logiciels destinés aux zones de secours de la société ABIWARE (ABIFIRE et ABIDISPATCH). Ces logiciels ont été installés sur un serveur d applications et sont progressivement complétés avec les données relatives à la zone de secours afin d être mis en service à partir du 1 er janvier 2013.

24 Plan zonal d organisation opérationnelle 24 - la centralisation des données en provenance des communes concernant l identification des risques dans le cadre de la planification d urgence communale ; Une cartographie des risques ponctuels moyens et élevés a également été réalisée grâce au logiciel de cartographie MapInfo Professionnal fourni par le SPF Intérieur. Il est à noter que cette cartographie est compatible avec le logiciel CARE développé en collaboration avec le SPF Intérieur permettant notamment de déterminer quels sont les services les plus rapides et les délais d intervention de chacun pour chaque risque ponctuel moyen et élevé. La prézone opérationnelle a acquis fin 2011 la suite de logiciels destinés aux zones de secours de la société ABIWARE (ABIFIRE et ABIDISPATCH) ces logiciels permettent notamment de : o o o o o o o centraliser des informations relatives aux axes routiers et aux chantiers (ordonnance de police); procéder à l encodage et à la diffusion des informations relatives aux installations et événements temporaires en Brabant Wallon ; d accéder aux bases de données relatives à la planification d urgences communale et provinciale consulter les données relatives aux conduites de gaz moyenne et haute pression; encoder et consulter données relatives aux ressources en eau d extinction suivre en temps réel et le cas échéant assurer la coordination opérationnelle des interventions ; encoder les ressources de la zone de secours en personnel et matériel (inventaires) Prévention 1. Organisation de la politique CPI (conseiller en prévention) et de la prévention incendie : (Formation CPI / information (site internet SPF)/ numéro d appel CPI/ mise à jour PPI/ cf dispatching) : L inventaire des moyens et ressources a été réalisé et le coordonnateur de la prézone a suivi la formation en octobre 2012 et février 2013 afin de mieux appréhender les principes de la politique CPI. La prézone a complété les codes postaux de la province du Brabant Wallon sur le site afin de permettre aux citoyens de la province de bénéficier des conseils. Il est à noter que 10 pompiers de la prézone opérationnelle sont accrédités par le SPF Intérieur pour prodiguer des conseils de sécurité destinés aux logements unifamiliaux. Depuis janvier 2014, un site internet a été créé par la prézone opérationnelle ( il est actuellement destiné à communiquer avec le personnel de la prézone notamment dans le cadre des projets d A.R. relatifs à la mise en place des zones de secours (modification de la oi de 2007, statuts administratifs et pécuniaires ) A terme, ce site servira également à présenter la zone de secours aux citoyens et comprendra notamment les liens et informations utiles dans le cadre de la politique CPI

25 Plan zonal d organisation opérationnelle Bureau Central de Prévention : Prévention (AR08/11/1967), liste des préventionnistes, spécialisations, uniformisation des rapports, lien vers cellule analyse des risques Au cours de l année 2013, les travaux suivants ont notamment été mene à bien par la cellule prévention :! lister les préventionnistes et si possible déterminer pour chacun leurs niveaux d expériences, leurs compétences particulières et spécialisations.! réaliser un projet de Règlements de Police harmonisé à l échelle des 27 communes de la zone de secours, pour les articles concernant la prévention et la protection contre les risques d incendie (ERP, logement kot étudiants, ).! finaliser et présenter le projet de facturation PZO+ et zone de secours du Brabant Wallon.! finaliser le dossier de création d un Bureau Central de Prévention dans la zone de secours du Brabant Wallon! procéder à l acquisition du module Abilexact du logiciel ABIFIRE pour équiper le BCP! terminer la procédure d encodage harmonisée des rapports de prévention dans le module prévention de ABIFIRE ZONAL et donner accès à l ensemble des agents préventionnistes de la PZO+ et leur secrétariat. Description plus précise du projet «Bureau Central de prévention» Conformément au document de travail de la Task- Force, rapport validé par le Conseil de prézone du Brabant Wallon, le 7 décembre 2009, certains principes ont déjà été avancés pour la constitution d un bureau zonal de prévention dénommé dorénavant «Bureau central de prévention». Missions : " Traite et/ou répartit les dossiers " Traite les risques particuliers " Coordonne l application des mesures de prévention " Propose les réglementations communales " Appui et documentation des techniciens en prévention locaux " Assure le commandement des activités prévention dans les postes Personnel : " Chef de bureau, ingénieur ou architecte (1/0/0) La cellule prévention désire compléter le profil par Officier pompier disposant d un brevet de technicien en prévention " Spécialistes ingénieurs risques bâtimentaires et industriels (3/0/0) " Spécialiste Architecte documentation et coordination (1/0/0) " Rédacteur de documents, mise en page, illustrations, etc (0/1/0/0) " Techniciens en prévention (9/0/0) première estimation (x/x/0) à déterminer sur bases critères objectifs " Secrétariat (0/0/0/4) Direction : " Chef de zone (1/0/0) " Chef de zone adjoint (1/0/0) Les estimations en personnel déterminées lors du travail de la Task- Force sont une première évaluation qui doit être correctement évaluée sur base de critères objectifs liés à la charge de travail réelle et la nouvelle organisation du Bureau Central de prévention. Le bureau central de prévention dépendra également de la coordination générale de la zone (Direction) : Coordinateur zonal, si le bureau de prévention BCP est mis en place après la création avec statut juridique de la zone de secours ou Coordinateur temporaire dans le cadre des PZO+, si ce bureau est créé avant la mise en place définitive de la zone de secours. L organisation du bureau centrale de prévention (BCP) et plus particulièrement, le mot «central» n indique en aucun cas que l ensemble des agents et des moyens de ce département seront physiquement rassemblés sur un même site. Le mot

26 Plan zonal d organisation opérationnelle 26 «central» signifie simplement la mise en commun des moyens des différents postes de secours de la zone pour pouvoir effectuer les missions (Appelé dans le présent document «dossier mission» pour respecter la structure du logiciel ABIFIRE) de manière plus efficace et de pouvoir coordonner et uniformiser celles- ci au niveau zonal. Dans une première phase de la création du BCP, les préventions s effectueront toujours au départ des postes de secours existants, même si à terme, il sera nécessaire de réévaluer l opportunité de garder ou non l ensemble de ces bureaux locaux de prévention au sein de chaque poste de secours. En effet, certains nouveaux postes de secours seront probablement amenés à se créer à l avenir afin d améliorer le taux de couverture d un point de vue des missions opérationnelles (exemple : finalisation de la création d un poste avancé à Villers- la- Ville). Chaque nouveau poste de secours ne sera pas nécessairement automatiquement doté d un bureau local de prévention (BLP). Une évaluation de la situation devra être envisagée lors de leurs créations. Il en est de même pour les postes de secours existants. Afin de rationaliser les moyens du BCP et d en faciliter son mode de fonctionnement et son organisation, il est déjà envisagé par le groupe de travail de la cellule prévention de conserver seulement 3 bureaux locaux de prévention (BLP) suivant une organisation géographique Ouest, Centre, Est de la Province. Une de ces trois entités serait également organisée pour assurer la coordination (Direction) centralisée du BCP. Au départ, l activité se répartira au sein 5 bureaux locaux de prévention correspondant aux postes de secours existants (SIBA, SIJO, SINI, SITU, SIWA). Les secteurs dans ce domaine d activité de la prévention incendie seront organisés de manière géographique et les communes desservies par les postes de secours actuels seraient conservées, à savoir :! Bureau local prévention SIBA : Braine- le- Château, Braine- l Alleud, La Hulpe, Lasne, Waterloo! Bureau local prévention SIJO : Incourt, Hélécine, Perwez, Jodoigne, Orp- Jauche, Beauvechain, Ramillies! Bureau local prévention SINI : Nivelles, Genappe, Villers- la- Ville! Bureau local prévention SITU : Tubize, Ittre, Rebecq! Bureau local prévention SIWA : Court- Saint- Etienne, Rixensart, Ottignies- Louvain- La- Neuve, Grez- Doiceau, Wavre, Chastre, Mont- Saint- Guibert, Chaumont- Gistoux, Walhain Seul le traitement des dossiers plus complexes demandant une expérience, des compétences et connaissances particulières seront traités par des agents TPI spécialisés sans respecter l aspect géographique défini précédemment. Il s agit de dossiers atypiques ou de dossiers de grandes envergures, tels que par exemple : des complexes cinématographiques, des salles de spectacles permettant des grandes manifestations et rassemblement de foules, des centres commerciaux, des dossiers de dérogations complexes et certains dossiers catégorisés comme «Grand dossiers prévention» ou «GrandPREV», notions développées plus loin dans notre document de travail. En effet, les connaissances, les archives, les secrétariats pour ne citer que ces exemples, sont actuellement organisés de la sorte dans la PZO+ B.W. Dans une première phase, la direction et la coordination s effectuerait depuis le poste de secours du Coordinateur désigné pour assurer cette fonction à l avenir. (Exemple : SIJO étant donné que le coordinateur actuel de la cellule prévention est l OCS de Jodoigne, si aucun changement n est décidé lors de sa création officielle).

27 Plan zonal d organisation opérationnelle 27 Dans ces conditions, la centralisation des dossiers missions et des demandes de missions, la gestion et l activation des techniciens en prévention de l incendie (TPI) par une répartition des tâches selon leur spécialisation, leur disponibilité et leur localisation, le suivi administratif des dossiers et l organisation de réunions techniques des TPI afin d aborder des études de cas, des harmonisations de décisions, mais également de permettre des mises à niveau en fonction de nouveaux textes légaux seront coordonnées et organisées au départ de cette direction. Le secrétariat du Bureau central de prévention (BCP) serait également implanté dans une première phase dans ce poste de secours, même si certaines tâches de secrétariat pourraient être effectuées de manière décentralisée au sein des BLP. La répartition des dossiers de prévention entre les différents agents TPI s effectuerait sous la direction et la responsabilité du Coordinateur prévention depuis la Direction Bureau Central Prévention. Afin de pouvoir organiser et coordonner au mieux les missions de prévention, le BCP devra disposer des outils informatiques adéquats permettant le traitement des dossiers préventions et son archivage (plans y compris) sur format informatique, d un réseau informatique fonctionnel entre les différents postes de secours de manière à faire circuler facilement l information, d un système de service de coursiers internes circulant entre les différents postes pour assurer la circulation interne des demandes de missions, des documents qui y sont liés (exemple : courriers, dossiers missions demande d avis, plans, ). Actuellement, la PZO+ dispose déjà d un serveur (Cloud) distant géré par la société informatique SMB qui permet de mettre en commun les dossiers sous format informatique. La prochaine étape est création d un modèle type de rapport de prévention pour la zone de secours du Brabant Wallon en vue d uniformiser la rédaction des avis rendus dans les différents postes de secours (structure des rapports, police de caractère, papier à en- tête zonal, ). Ensuite, viendra la création proprement dite d un Bureau Central de Prévention (BCP). Préparation Il s agit des mesures prises afin de former et équiper au mieux pour effectuer les missions dévolues aux services d incendie. Formation Plan quinquennal de formation Dans le cadre de la formation continuée «pompier», la cellule a établi un plan quinquennal de formation. Ce plan est modifié à partir de 2014 et prévoit une formation annuelle relative au port de l appareil respiratoire ainsi que le contrôle de compétence notamment dans le cadre de la définition de profils pour le personnel lors de la mise en place du dispatching opérationnel. Les objectifs de ce plan sont notamment les suivants : - avoir une vision sur 5 ans du programme de formation (anticipation pour la préparation des cours, coordination entre les différentes cellules avant de donner le cours, acquisition de matériel commun si nécessaire, ), - avoir une continuité dans certains thèmes, par exemple la désincarcération (techniques de base, désincarcération lourde, véhicules hybrides, ), - approbation des thèmes par la cellule de coordination (remarques, suggestions pour les thèmes, ).

28 Plan zonal d organisation opérationnelle 28 Un exemple de fiche pédagogique a été validé. La cellule réalisera les fiches pédagogiques et les cours pour les différents thèmes SLI - Règlement de manœuvre à l'incendie - FILM pompe à 6 SLI - Règlement de manœuvre incendie SLI - Règlement de manœuvre incendie - Dir Opérations à incendie SLI - Règlement de manœuvre incendie SLI - Règlement de manœuvre incendie - Dir Opérations PGUI 8.1 tactique lute incendie SLI - Les panneaux solaires tactique lutte incendie tactique lutte incendie tactique lutte incendie tactique lutte incendie SLI - Ventilation (PPA et PPV) tactique lutte incendie SLI - Procédure désinca SLI - Procédure désincar - camions & autobus SLI - La désincarcération SLI - La désincarcération - véhicules hybrides SLI - La désincarcération 10 missions de sauvetage 10 missions de sauvetage 10 missions de sauvetage 10 missions de sauvetage 10 missions de sauvetage PI - L'appareil respiratoire PI - L'appareil respiratoire PI - L'appareil respiratoire PI - L'appareil respiratoire PI - L'appareil respiratoire 3 la protection respiratoire 3 la protection respiratoire 3 la protection respiratoire 3 la protection respiratoire 3 la protection respiratoire PI - Protection contre la radioactivité PI - EPI Divers (tronçonnage,...) PI - Protection contre les NAC PI PI 5 Protection radioactivité 2 types d'epi Divers 2 types d'epi Divers Contrôle compétence 1 Contrôle compétence 3 Contrôle compétence 5 Contrôle compétence 7 Contrôle compétence 9 Contrôle compétence 2 Contrôle compétence 4 Contrôle compétence 6 Contrôle compétence 8 Contrôle compétence 10 BBW - Planification d'urgence - Mise en situation plan rouge (Off) BBW - Planification d'urgence - Mise en situation plan rouge (Off) BBW - Planification d'urgence - Mise en situation plan rouge (Off) BBW - Planification d'urgence - Mise en situation plan rouge (Off) BBW - Planification d'urgence - Mise en situation plan rouge (Off) BBW - Prévention - Mise à jour Législation - AR - AGW - circulaires BBW - Prévention - Mise à jour Législation - AR - AGW - circulaires BBW - Prévention - Mise à jour Législation - AR - AGW - circulaires BBW - Prévention - Mise à jour Législation - AR - AGW - circulaires BBW - Prévention - Mise à jour Législation - AR - AGW - circulaires

29 Plan zonal d organisation opérationnelle 29 Exercice concret La Cellule formation organise annuellement des exercices «terrain», relatifs aux procédures d intervention établies par la cellule opérations, impliquant les moyens opérationnels des services d incendie dans le cadre de l aide adéquate la plus rapide ainsi qu un exercice «de grande ampleur» afin de familiariser l ensemble du personnel à la coordination opérationnelle, notamment en cas de montée en puissance lors d incendies et/ou d interventions de grande ampleur. Parcours ARI : description du projet Afin d exercer le personnel au port de l Appareil Respiratoire Isolant (ARI), la cellule formation a développé un dossier destiné à acquérir 2 conteneurs complémentaires (transportables par les véhicules en service dans les postes de secours de la Province) permettant de proposer plusieurs circuits, sur 2 niveaux, afin de confronter le personnel des services d incendie à des conditions proches de celles rencontrées lors d incendies réels. Ces conteneurs ont été commandés en 2013 et sont en cours d'aménagement et seront livré pour la fin du mois d avril. Dans le cadre de la mise en œuvre de ces conteneurs et afin de ne pas perturber les postes de secours, il y a lieu d acquérir 12 appareils respiratoires isolants destiné à la formation : Budget 2014 : Formation de base et permanente «spécialisations» Afin de favoriser la coordination opérationnelle et de permettre un redéploiement optimal du matériel, il a été décidé de répartir les spécialisations opérationnelles entre les différents postes de secours de la future zone de secours : Cette répartition est réalisée de la manière suivante : - Braine- l Alleud : Sauvetage- déblaiement- étançonnement + Chimique - Jodoigne : Interventions subaquatiques - Nivelles : Grimp + Radiologique - Tubize : Interventions subaquatiques + désincarcération lourde - Wavre : Désincarcération lourde + feux majeurs Les spécialisations au sein de la zone de secours : Pour chaque spécialisation, un plan de formation de base et de recyclage annuel minimum sera établi par la cellule formation en fonction des éventuels A.R. et circulaires en provenance du SPF INTERIEUR.