Plan zonal d organisation opérationnelle

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1 Plan zonal d organisation opérationnelle Années 2013 & 2014 Philippe FILLEUL, Coordonnateur Prézone Opérationnelle du Brabant Wallon Hôtel de Ville de Wavre T : TD : C : philippe.filleul@braine- lalleud.be Mis à jour le 13/3/2014

2 Plan zonal d organisation opérationnelle 2 TABLE DES MATIERES Description de la prézone Composition du Conseil de prézone Communes de la prézone / population Carte relative à la densité de population : Carte illustrant la localisation des postes de secours en fonction des risques Communes de la prézone avec/sans service d incendie Localisation des centres de secours en Brabant Wallon Personnel des services d incendie de la prézone Structure de coordination PZO Chaîne de sécurité (TO BE) Prévision Prévention Préparation Exécution Aide adéquate la plus rapide Spécialisations Dispatching Coordination opérationnelle et gestion opérationnelle du commandement Organisation du commandement Evaluation Exécution Préparation Prévention Prévision Priorité d exécution et timing Timing 56 56

3 Plan zonal d organisation opérationnelle 3 Description de la prézone Composition du Conseil de prézone Le conseil de prézone se compose des bourgmestres des différentes communes de la zone. Nom de la commune Beauvechain Braine- L'Alleud Braine- le- Château Chastre Chaumont- Gistoux Court- St- Etienne Genappe Grez- Doiceau Hélécine Incourt Ittre Jodoigne La Hulpe Lasne Mont- St- Guibert Nivelles Orp- Jauche Ottignies- L.L.N. Perwez Ramillies Rebecq Rixensart Tubize Villers- la- Ville Walhain Waterloo Wavre Nom du bourgmestre Marc Deconinck Vincent Scourneau Alain Fauconnier Claude Jossart Luc Decorte Michaël Goblet d'alviella Gérard Couronné Sybille de Coster- Bauchau Rudy Cloots Léon Walry Ferdinand Jolly Jean- Paul Wahl Christophe Dister Laurence Rotthier Philippe Evrard Pierre Huart Hugues Ghenne Jean- Luc Roland Carl Cambron Danny Degrauwe Dimitri Legasse Jean Vanderbecken Michel Januth Emmanuel Burton Laurence Smets Serge Kubla Charles Michel (Mis à jour le 25 février 2013) Le tableau ci- dessous reprend les coordonnées des président du conseil, receveur et coordonnateur. Président du Conseil Receveur Coordonnateur Charles Michel, Bourgmestre de Wavre Michel Magerus, Directeur financier de la commune de Wavre Capitaine Philippe Filleul

4 Plan zonal d organisation opérationnelle 4 Communes de la prézone / population Le tableau ci- dessous reprend, par parcelle géographique retenue (INS) des communes, les statistiques officielles au 1 er janvier 2012 relatives à la population, la superficie et la densité de population. Code INS Commune Population totale Superficie HA A CA Densité de population par km² Beauvechain , Braine- l'alleud , Braine- le- Château , Chastre , Chaumont- Gistoux , Court- St- Etienne , Genappe , Grez- Doiceau , Hélécine , Incourt , Ittre , Jodoigne , La Hulpe , Lasne , Mont- St- Guibert , Nivelles , Orp- Jauche , Ottignies- L.L.N , Perwez , Ramillies , Rebecq , Rixensart , Tubize , Villers- la- Ville , Walhain , Waterloo , Wavre , Totaux pour la zone , (Mis à jour le 25 février 2014)

5 Plan zonal d organisation opérationnelle 5 Evolution de la population de la zone de secours du Brabant Wallon Commune Beauvechain Braine- l Alleud Braine- le- Château Chastre Chaumont- Gistoux Court- Saint- Etienne Genappe Grez- Doiceau Hélécine Incourt Ittre Jodoigne La Hulpe Lasne Mont- Saint- Guibert Nivelles Orp- Jauche Ottignies- Louvain- la- Neuve Perwez (Nivelles) Ramillies Rebecq Rixensart Tubize Villers- la- Ville Walhain Waterloo Wavre Brabant Wallon

6 Plan zonal d organisation opérationnelle 6 Carte relative à la densité de population : (Mis à jour le 24 janvier 2014)

7 Plan zonal d organisation opérationnelle 7 Carte illustrant la localisation des postes de secours en fonction des risques (Mis à jour le 25 février 2013)

8 Plan zonal d organisation opérationnelle 8 Communes de la prézone avec/sans service d incendie Le tableau ci- dessous reprend par commune de la zone, le cas échéant les services d incendie et les éventuels postes avancés, la catégorie des services d incendie et la commune «centre de groupe». Une carte avec la localisation des services d incendie, des postes avancés et leur répartition en groupes régionaux est annexée au Plan. Commune Poste(s) présent(s) sur le territoire de la commune Centre de groupe (Loi du 31/12/1963) X / Y / Z / C (AR du 8/11/1967) Beauvechain Non Jodoigne Z Braine- L'Alleud Oui poste principal Braine- l Alleud Z Braine- le- Château Non Braine- l Alleud Z Chastre Non Wavre Y Chaumont- Gistoux Non Wavre Y Court- St- Etienne Non Wavre Y Genappe Non Nivelles Z Grez- Doiceau Non Wavre Y Hélécine Non Jodoigne Z Incourt Non Jodoigne Z Ittre Non Tubize Z Jodoigne Oui poste principal Jodoigne Z La Hulpe Non Braine- l Alleud Z Lasne Non Braine- l Alleud Z Mont- St- Guibert Non Wavre Y Nivelles Oui poste principal Nivelles Z Orp- Jauche Non Jodoigne Z Ottignies- L.L.N. Non Wavre Y Perwez Non Jodoigne Z Ramillies Non Jodoigne Z Rebecq Non Tubize Z Rixensart Non Wavre Y Tubize Oui poste principal Tubize Z Villers- la- Ville Oui poste avancé (*) Nivelles Z Walhain Non Wavre Y Waterloo Non Braine- l Alleud Z Wavre Oui poste principal Wavre Y (*) inauguré le 14 septembre Pas encore opérationnel

9 Plan zonal d organisation opérationnelle 9 Localisation des centres de secours en Brabant Wallon CASERNE DE BRAINE- L ALLEUD Chaussée de Mont- Saint- Jean 120 Téléphone : 02/ Braine- l'alleud Fax : 02/ CASERNE DE JODOIGNE Rue des Trois Fontaines 12 Téléphone : 010/ Jodoigne Fax : 010/ CASERNE DE NIVELLES Chaussée de Charleroi 46 Téléphone : 067/ Nivelles Fax : 067/ CASERNE DE TUBIZE Rue Ferrer 91 Téléphone : 02/ Tubize Fax : 02/ CASERNE DE WAVRE Chaussée de Namur 115 Téléphone: 010/ Wavre Fax : 010/ POSTE AVANCE DE NIVELLES Rue de la Station 1495 Villers- La- Ville

10 Plan zonal d organisation opérationnelle 10 Personnel des services d incendie de la prézone Le tableau ci- dessous reprend, par service d incendie/poste avancé, le nom du chef de service, le nombre de pompiers professionnels, le nombre de pompiers volontaires, le nombre de membres du personnel administratif et technique en ETP (équivalent temps plein) et le nombre de membres du personnel communal (hors service d incendie) travaillant pour le service d incendie en ETP. Corps / Poste Nom du chef de service Nombre de professionnels Nombre de volontaires Nombre de membres du personnel administratif (ETP) Nombre de membres du personnel communal (hors service d incendie) (ETP) Braine- l Alleud Cpt Filleul ,5 2 Jodoigne Cpt Lauwerier ,6 Nivelles Cpt De Zutter ,04 Tubize Cpt Van Esbeen ,23 Wavre Cpt- Cdt Vos de Wael ,79 3,5 Le tableau ci- dessous reprend, par service d incendie le nombre effectif de sapeurs- pompiers, de caporaux, de sous- officiers et d officiers, tant professionnels que volontaires. (Mis à jour le 18 février 2014) Grade Personnel de Braine- l Alleud Personnel de Jodoigne Personnel de Nivelles VLV Personnel de Tubize Personnel de Wavre PRO VOL PRO VOL PRO VOL VOL PRO VOL PRO VOL Chef de Service 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 Officiers 4/4 1/2 0/2 2/3 4/4 1/1 1/3 5/6 1/2 Sous- officiers 8/13 0/3 2/4 7/7 6/6 2/6 0/3 0/6 3/7 5/10 1/4 Caporaux 9/9 0/4 0/4 7/8 5/7 2/7 0/3 2/6 4/8 6/8 0/8 Sapeurs 34/36 15/36 4/14 35/46 26/26 27/35 10/12 5/30 38/55 52/53 24/36 Mécanicien 0/1 0/1 1/1 1/1 Médecin 1/1 1/1 0/1 1/1 1/1 Ambulancier 4/4 Educ- Phys 0/1 TOTAL 56/64 16/44 8/25 50/64 40/43 35/54 10/18 14/49 47/74 70/79 27/52 72/108 58/89 75/97 10/18 61/123 97/131 A recruter suivant cadre Remarque : le mécanicien de Tubize est également pompier professionnel Durant l année 2013, la prézone a permis de recruter du personnel professionnel afin de renforcer les 5 services d incendie du Brabant Wallon (voir ci- dessous). Ces recrutements étaient nécessaires notamment afin de satisfaire aux prescriptions de l Arrêté royal du 10 novembre 2012 déterminant les conditions minimales de l aide adéquate la plus rapide et les moyens adéquats - (publié au Moniteur belge le 27/11/2012). Une part importante du budget 2014 ( ) est consacrée à la rémunération des 23 pompiers professionnels (2 officiers et 20 sapeurs) recrutés en (voir budget 2014)

11 Plan zonal d organisation opérationnelle 11 Simon BOUCHONVILLE Né le 0 5/08/1985 Entré le 01/12/2013 Christophe VYNCKE Né le 28/08/1974 Entré le 01/01/2014 Olivier DELHALLE Né le 26/04/1971 Entré le 01/12/2013 Maxime MATHIEU Né le 28/09/1986 Entré le 01/06/2013 Michaël VANDERBORGHT Né le 0 7/04/1985 Entré le 16/05/2013 Damien MASY Né le 21/02/1985 Entré le 16/01/2014 Mis à jour le 13/03/2014 Christophe BORCEUX Né le 26/01/1985 Entré le 01/12/2013 Jérôme CHAPELLE Né le 0 1/06/1983 Entré le 01/01/2014 Jean- Paul DELAUNOIS Né le 29/02/1972 Entré le 01/01/2014 Benoit DEGAND Né le 3 0/08/1976 Entré le 01/03/2014 François SNAPPE Né le 0 2/11/1971 Entré le 01/01/2014 Jorge CARVALHO Né le 0 6/10/1968 Entré le 01/01/2014 Arnaud MATHIEU Né le 16/06/1983 Entré le 01/07/2013 Laurent KORTLEVEN Né le 25/08/1985 Entré le 01/12/2013 Alexandre VANLEEUW Né le 0 1/09/1985 Entré le 01/08/2013 Gauthier POTY Né le 3 0/10/1979 Entré le 02/05/2013 Vincent DELVAULX Né le 0 2/03/1976 Entré le le 02/05/2013 Tanguy SINGELYN Né le 0 5/07/1988 Entré le 02/05/2013 Joan LICKI Né le 0 2/11/1970 Entré le 16/12/2013 Luc HAMPER Né le 18/06/1970 Entré le 16/12/2013 Nicolas GUILLAUME Né le 13/05/1983 Entré le 01/01/2014 Thierry STRALE Né le 18/06/1980 Entré le 19/12/2013

12 Plan zonal d organisation opérationnelle 12 Structure de coordination PZO Travail effectué en 2013 Aux 4 cellules mises en place depuis 2011, s ajoute à présent une nouvelle cellule chargée de l organisation d un dispatching opérationnel pour la zone du Brabant Wallon et notamment : l exploitation des résultats de l analyse des risques ponctuels l harmonisation des plans préalables d intervention (PPI). Cellule Opéra3ons Cellule dispatching, risques et planifica3on Coordina3on de projet Cellules logis3que et communica3on Cellule personnel et forma3on Cellule Préven3on Commission technique Opérations Formation Prévention Logtechmat Dispatching Coordinateur cellule Cpt Filleul Cdt Vos de Wael Cpt Van Esbeen Cpt Lauwerier Cpt De Zutter Cpt Filleul Membres SIBA Cpt Filleul Adj De Gand Slt Brabant Lt Quertinmont SLt Vanleeuw SLt Leclercq SIJO Cpt Lauwerier Lt Demeester Sg Derome Cpt Lauwerier Sp Hannaert Cpt Lauwerier SINI Cpt De Zutter Adj Dernie Sg De Huisser Lt Dierieckx Sg Eric Frison Adj Degeest SITU Cpt Van Esbeen Lt Declercq Cpt Van Esbeen Lt Wellens Adj Janquart Adj Roosemont SIWA Cdt Vos de Wael Slt Bécret Lt Cappelle Lt de Cumont Lt Storder Lt Storder

13 Plan zonal d organisation opérationnelle 13 CALENDRIER DES REUNIONS DE CELLULES EN Conseil prézone Jour Date Heure Lieu Objet jeudi 10- janv 9h30 Braine- l'alleud Cellule dispatching jeudi 16- mai 13h30 Braine- l'alleud Cellule dispatching mardi 11- juin 9h30 Braine- l'alleud Cellule dispatching mercredi 28- août 9h30 Braine- l'alleud Cellule dispatching mercredi 11- sept 9h30 Braine- l'alleud Cellule dispatching mardi 15- oct 9h30 Nivelles Cellule dispatching mercredi 9- janv 9h30 Braine- l'alleud Cellule formation mercredi 6- févr 9h30 Wavre Cellule formation mardi 26- mars 14h Nivelles Cellule formation mercredi 8- mai 9h30 Braine- l'alleud Cellule formation mercredi 12- juin 9h30 Wavre Cellule formation mercredi 4- sept 9h30 Braine- l'alleud Cellule formation mercredi 2- oct 9h30 Wavre Cellule formation mercredi 13- nov 9h30 Nivelles Cellule formation mercredi 18- déc 9h30 Wavre Cellule formation mercredi 27- févr 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 20- mars 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 17- avr 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 15- mai 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 19- juin 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 17- juil 9h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 21- août 9h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 18- sept 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 16- oct 13h30 Nivelles Cellule logtechmat mercredi 20- nov 13h30 Nivelles Cellule logtechmat lundi 21- janv 9h30 Wavre Cellule opérations lundi 4- mars 9h30 Wavre Cellule opérations lundi 8- avr 9h30 Wavre Cellule opérations

14 Plan zonal d organisation opérationnelle 14 lundi 6- mai 9h30 Wavre Cellule opérations lundi 19- août 9h30 Wavre Cellule opérations lundi 14- oct 9h30 Wavre Cellule opérations lundi 2- déc 9h30 Wavre Cellule opérations jeudi 7- févr 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 5- mars 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 26- mars 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 23- avr 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 28- mai 9h Jodoigne Cellule prévention vendredi 21- juin 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 3- sept 9h30 Jodoigne Cellule prévention mardi 8- oct 9h Jodoigne Cellule prévention mardi 12- nov 9h Jodoigne Cellule prévention jeudi 27- juin 9h Wavre Collège prézone lundi 14- janv 13h30 Wavre Commission technique mercredi 20- févr 9h30 Wavre Commission technique mercredi 13- mars 9h30 Wavre Commission technique lundi 29- avr 13h30 Wavre Commission technique jeudi 13- juin 9h30 Wavre Commission technique mardi 30- juil 9h30 Wavre Commission technique jeudi 5- sept 13h30 Nivelles Commission technique jeudi 17- oct 9h30 Wavre Commission technique mardi 19- nov 9h30 Wavre Commission technique jeudi 12- déc 9h30 Wavre Commission technique mercredi 27- mars 9h Wavre Conseil prézone mardi 30- avr 9h Wavre Conseil prézone jeudi 26- sept 9h Wavre Conseil prézone mercredi 11- déc 9h Wavre Conseil prézone mercredi 4- sept Nivelles Démonstration logiciel 3P mercredi 13- nov 13h30 Nivelles Réunion avec DDZ

15 Plan zonal d organisation opérationnelle 15 Proposition : Organigramme «Zone Opérationnelle de secours» 1. Direction de l Administration Service «Administration Générale & appui juridique» o o o o o o o o Elaboration des règlements et des procédures - Avis juridiques Gestion des polices assurances Statuts du personnel Suivi des dossiers d assurance Contentieux Procédures disciplinaires Coordination administrative Contrôle et gestion des documents obligatoires Secrétariat Gestion des courriers (scan et transmission) et échéances Rédaction et gestion de PV Secrétariat des directions Publications diverses Gestion des agendas Mise à jour site internet Suivi mail Classement archives physiques et informatiques

16 Plan zonal d organisation opérationnelle 16 Gestion des ressources humaines Gestion des recrutements (appel, candidatures, épreuves,...) Gestion du personnel (carrière, fin de carrière) Gestion des données individuelles pour les traitements et les primes Contrôle des prestations Gestion des dossiers du personnel Appui à la concertation & négociation syndicales Assurances du personnel Politique d évaluation du personnel Politique de promotion dans la carrière et d évolutions barémiques Préparation des dossiers disciplinaires Administration de la cellule SIPPT Coordination des actions SEPPT Cellule Sécurité et bien- être Finances Rédaction et mise en œuvre d un plan global de sécurité Rédaction et supervision de la mise en œuvre des plans annuels de sécurité Intervention du conseiller en prévention lors de l acquisition d Equipements de Protection Individuelle Suivi des visites médicales Suivi des sélections médicales pour pouvoir conduire des véhicules avec passagers Surveillance de la condition physique d un point de vue médical du personnel opérationnel Prévention médicale, hygiène Suivi psychologique Accompagnement ergonomique Accidents du travail Contrôle de la péremption des médicaments Avis et suivi de la gestion du matériel médical Conseil et assistance des membres de la direction dans la définition de la politique de sécurité Animation et suivi de la politique de sécurité Evaluation des risques pour la santé et la sécurité au travail Veille technique et réglementaire Proposition de toutes mesures visant à améliorer la sécurité, la qualité et l environnement de travail au sein de la zone Etablissement de programmes de prévention afin de réduire le nombre d incidents et leur coût Sensibilisation et formation des membres de la zone aux enjeux de la sécurité, de la qualité et de l environnement Organisation, animation et gestion du Comité d Hygiène Participation à l analyse des défaillances, notamment les accidents de travail Avis sur les marchés publics et l achat du matériel -... Coordination et élaboration des budgets Elaboration des tableaux de bord financiers Echéanciers des marchés publics, des contrats de maintenance et d entretien

17 Plan zonal d organisation opérationnelle 17 Recettes et comptabilité Facturation Achats, bons de commande et contrats Patrimoine et inventaire Administration d une cellule marchés publics 2. Direction des opérations Service «Opérations» Dispatching Organisation du rôle de garde opérationnel des postes de la zone de secours Evaluation des besoins opérationnels (analyse des risques et planification) Détermination des départs type en fonction des postes et de la disponibilité du matériel et du personnel Organisation du rôle de garde des officiers de la zone de secours Rôles de garde du personnel et disponibilité du personnel Procédure d alerte des postes Procédures d échanges avec le dispatching Préparation et mise en œuvre de la politique opérationnelle zonale Garantir la mise en œuvre du règlement opérationnel et l application de l aide adéquate Assurer la mise en place et l exécution des procédures opérationnelles relatives à la mise en œuvre et à la distribution des secours Assurer la gestion des mouvements de véhicules opérationnels dans le cadre du maintien de la couverture opérationnelle zonale Identifier et élaborer les conventions d aide mutuelle ou d aide adéquate la plus rapide avec les autres zones, Garantir la diffusion d une culture opérationnelle zonale Rédiger le schéma d organisation opérationnelle Répartition du personnel et du matériel au sein des postes de secours Debrieffing et «lessons learned»` Administration des rapports d intervention et ambulances Contrôle et validation des rapports et des factures d intervention (ABIFIRE) Contrôle et validation des rapports Ambulances (ABIFIRE) Proposition et mise en place d une procédure d encodage uniforme des rapports et factures Supervision de l envoi des rapports d intervention et incendie aux bourgmestres des communes concernées Rédaction de rapports spéciaux d intervention en cas de décès lors d un incendie Equipement et mise en oeuvre du dispatching opérationnel Procédure de rappel et détermination des critères d envoi des secours Rôle de garde du personnel affecté au dispatching opérationnel Relation avec les centres 112 Echange des informations Suivi de la disponibilité du personnel et du matériel en temps réel Coordination opérationnelle lors d intervention conjointe Coordination de la communication opérationnelle lors du délcenchement d un plan monodisciplinaire

18 Plan zonal d organisation opérationnelle 18 Cellule«Procédures» Rédaction des procédures opérationnelles relatives à chaque mission reprise dans l AR 11/2012 Evaluation des procédures par des exercices pratiques Réalisation de fiches et supports pédagogiques relatifs aux procédures opérationnelles Procédures d interventions des équipes spécialisées Procédures de demande de renforts et coordination opérationnelle Procédures d intervention dans la cadre des plans généraux d urgence et d intervention et plan monodisciplinaire Echange de procédures avec les autres zones de secours Cellule «Spécialisations» Cellule «AMU» Evaluation des risques Estimation des besoins opérationnels spécialisés (personnel et matériel) Equipes secours lourds Equipes feu de grande ampleur Equipes GRIMP Equipe produits dangereux et plan de mesures Equipe secours subaquatique Procédures d intervention Rapports et analyse Désinfection du matériel et des véhicules Appui médical Contact milieu hospitalier Relation SPF Santé Publique Contrôle du matériel opérationnel Service «Prévention et planification d urgence» Prévention Gestion et traitement des dossiers de prévention Suivi des échéanciers Gestion des techniciens en prévention et attribution des dossiers Supervision des missions Facturation des missions Formation permanente des techniciens en préventions Spécialisation thématique Gestion de la bibliothèque thématique Information de la Direction «planification» - Doosier PPI Campagnes de promotion de la prévention et de sensibilisation Gestion des évènements et missions préventives

19 Plan zonal d organisation opérationnelle 19 Planification d urgence Analyse des risques récurrents et ponctuels Statistiques d interventions Répartition géographiques des interventions Cartographie des risques ponctuels moyens et élevés Suivi du relevé des ressources en eau d extinction Rédaction des PPI (risques moyens et élevés) Cartographie de la zone de secours (risques ponctuels, réseau routiers, gaz haute et moyenne pression, chemin de fer...) Participation aux cellules de sécurité des différentes communes de la zone ainsi que de la province Participation à l élaboration des plans d urgence et d intervention (généraux et particuliers, Seveso,...) Elaboration du plan mono disciplinaire d intervention de la zone Gestion de (grands) événements Organisation et évaluation d exercices mono et multidisciplinaires Développement des procédures d intervention pour les risques spécifiques Conseillers produits dangereux Communication de crise Service «Formation» et exercices Formation de base (pompier et/ou ambulancier) : Intégration des stagiaires Accompagnement de la formation Suivi du journal de bord des formations Formation continuée (pompier et/ou ambulancier) Exercices pratique et formation quotidienne Assurer les recyclages de base, les recyclages obligatoires, réaliser les exercices, évaluer les compétences et le maintien des acquis, remédier aux lacunes, ) Formation équipes spécialisées Exercices de grande ampleur Projets et gestion de sites d exercice pratique (bâtiments abandonnés, sites spécifiques, dalles d exercice, locaux de Wavre...) Contrôle des compétences Formation pendant les stages Formation des instructeurs Gestion et rédaction des cours Elaboration des procédures opérationnelles Formation spécialisées Identification du matériel pédagogique nécessaire pour les formations Rédiger le plan de formation de la zone et des postes Proposer et gérer une politique des activités physiques et sportives nécessaire pour le maintien de la condition physique des sapeurs pompiers Organiser les tests physiques Organiser l agréation au port de l appareil respiratoire individuel - Gestion des conteneurs d exercices pratiques ARI Relation avec le CPFSIS et centres d exercices pratiques

20 Plan zonal d organisation opérationnelle 20 Service «Logistique» Rédaction de cahiers de charge et dossiers techniques dans le cadre des acquisitions Rédaction des bons de commandes Suivi des livraisons, réception et mise en service (notice d utilisation) Modification des inventaires Validation des factures Gestion du matériel et de son remplacement Matériel opérationnel Véhicule Communication Informatique mobilier Outillage et pièces Réalisation d un plan pluriannuel d acquisition Suivi et gestion des consommables Mazout de chauffage Eau, gaz, électricité Absorbant Dispersant Emulseur Gestion des magasins Service «Maintenance» Politique de maintenance du matériel (entretien, réparation, contrôle, ) Atelier mécanique (véhicules...) EPI Détection Atelier de réparation et entretien du matériel Buanderie Contrôle périodique du matériel d intervention (EPI, détection,...) Suivi des péremptions du matériel (tubes drager, EPI...) Gestion des bâtiments Gestion des contrats techniques (chauffage, portes de garage, ventilation...) Entretien des locaux et des abords Remplacement et/ou réparation du mobilier Gestion et sécurité des chantiers de travaux Réparation urgentes des installations techniques et sanitaires Contrôle périodiques des installations techniques et de sécurité Inventaires des locaux

21 Plan zonal d organisation opérationnelle 21 Service ICT Informatique Equipements informatiques Acquisition des logiciels, développement,... Gestion du parc informatique Gestion des outils de communication Maintenance Suivi des nouvelles technologies et mises à jour Réparations/entretien des équipements Communication opérationnelle Gestion du parc radio, des procédures et du fleetmapping Localisation des véhicules Transmission des statuts Gestion des pagers et rappel du personnel Technologie de communication (wifi, Tf satellite, localisation, talkie walkie, VHS...) Nouvelles technologies - Recherche et Développement Veille technologique Abonnement à des revues (technique de l ingénieur,...) Rédaction de fiches de vulgarisation relatives aux nouvelles technologies (panneaux photovoltaïques, détection, véhicules hybrides, piles à combustibles,...) Participation à des formations et colloques professionnels en Belgique ou à l étranger Essai de nouveaux équipements d intervention (EPI, communication, véhicule, matériel...) Cet organigramme ainsi que la description des directions /services et cellules à mettre en place dans le cadre de la zone de secours sont basés le projet d arrêté royal relatif aux fonctions administratives et opérationnelles minimales mises en place par les zones de secours. Annexe 1 : Schéma type minimal de l organigramme de zone. Annexe 2 : Fonctions et tâches possibles.) En 2014, tous les services et cellules seront progressivement mis en place avec la collaboration des officiers des services d incendie de la prézone sur base des compétences et desideratas transmis suite à la concertation effectuée fin La province du Brabant Wallon a également fait part de sa volonté de soutenir administrativement la mise en place de la zone opérationnelle.

22 Plan zonal d organisation opérationnelle 22 Chaîne de sécurité (TO BE) La loi du 15 mai 2007 a consacré la chaîne de sécurité (prévision, prévention, préparation, exécution et évaluation). Prévision Mesures prises (implantation nouveaux risques, modification voies d accès, travaux routiers, ressources en eaux d extinction) Dans le cadre de la prézone opérationnelle, une cellule dispatching est créée avec comme objectifs : - la mise en place progressive d un dispatching opérationnel pompiers (étude de projet : rôle du dispatching, besoins en personnel, en matériel, localisation, procédures ) Au cours de l année 2013, la cellule s est réunie à 6 reprises : Elle a pu procéder à la définition, clauses techniques et cahier des charges du matériel informatique nécessaire au bon fonctionnement d un dispatching opérationnel en Brabant Wallon, les bons de commandes ont été transmis en décembre 2013 et le matériel est attendu pour le 15 mars. La cellule a également définis les principales fonctionnalités nécessaires en terme de logiciels et notamment : Gestion des appels téléphoniques d urgence et des fichiers XML (appels issus des centres 100) Localisation optimale des lieux d intervention sur base fichier XML ou renseignements vocaux Localisation en direct des moyens d intervention disponibles (humains et matériels) Aide à la décision pour la détermination des moyens les mieux adaptés en fonction des interventions et des disponibilités opérationnelles ainsi que de l urgence de l intervention Gestion des moyens envoyés sur le terrain (manuelle et sous forme de statuts) Accès aux bases de données d informations (consignes spécifiques, plans d urgences, produits dangereux, ressources en eau, conduites de gaz, réseau SNCB, ) Génération de rapports d appels et d intervention Liaison des données avec les applications existantes (Abiware) Intégration des données déjà présentes dans les 5 services de la zone au niveau des centres de secours, parmi lesquelles (liste non exhaustive) : i. données issues des applications actuellement utilisées : véhicules, personnel ii. données cartographiques relatives aux ressources en eau : I.E.C.B.W. : iii. données cartographiques relatives aux conduites souterraines : iv. données relatives aux différents plans d urgence de la zone (plan rouge, plans d urgence communaux, provincial, plans particuliers d intervention, ) v. données cartographiques diverses (voies lentes de Wallonie, lignes SNCB, autoroutes, Care (analyse de risques) ) Intégration des données cartographiques qui seront mises à disposition des dispatchings par le SPF Intérieur en 2014 (cartographie TomTom,.).

23 Plan zonal d organisation opérationnelle 23 La cellule a également précisé les fonctionnalités du futur système «GID» permettant de localiser les véhicules équipés en direct sur une carte mais aussi d envoyer des statuts, soit de manière automatique soit par la pression d un bouton programmé au dispatching (départ, arrivée sur place, retour en caserne, ). A partir du 1 er avril, un dispatching opérationnel sera mis en place au sein de la Prézone de secours du Brabant Wallon. Dans un premier temps le système utilisera les logiciels disponibles (ABIDISPATCH) et coexistera avec les systèmes équipant chaque caserne. Entre avril et septembre, un logiciel spécifique sera installé (firme privée ou développement actuellement en cours en collaboration avec le SPF Intérieur dans la prézone de Namur). Le dispatching sera opérationnel au plus tard le 1 er janvier 2015 lors du passage en zone de secours. Planification d urgence : - la réalisation de plans préalables d intervention uniformes relatifs aux risques moyens et élevés repris dans le cadre de l analyse des risques ; - la création et/ou la modification des plans préalables d interventions à partir des informations provenant du bureau central de prévention concernant l implantation de nouveaux risques ou des changements à propos de risques existants ; Du personnel a été formé en 2013 à l utilisation des logiciels de la suite «ADOBE», les licences d utilisation de ces logiciels ont été acquises par la prézone et le personnel formé collabore actuellement à la réalisation des plans préalables d intervention dans le format choisi. Il s agit d un document (format A3) uniforme au niveau de la prézone et qui reprend les informations principales destinées aux premiers secours (départ type, accès au site, passe pompier, détection, ressources en eau, dangers, etc ) et au verso un plan général. Ce document plastifié accompagne le départ. - l encodage des informations relatives aux risques ponctuels moyens et élevés dans le système ABIFIRE La prézone opérationnelle a acquis fin 2011 la suite de logiciels destinés aux zones de secours de la société ABIWARE (ABIFIRE et ABIDISPATCH). Ces logiciels ont été installés sur un serveur d applications et sont progressivement complétés avec les données relatives à la zone de secours afin d être mis en service à partir du 1 er janvier 2013.

24 Plan zonal d organisation opérationnelle 24 - la centralisation des données en provenance des communes concernant l identification des risques dans le cadre de la planification d urgence communale ; Une cartographie des risques ponctuels moyens et élevés a également été réalisée grâce au logiciel de cartographie MapInfo Professionnal fourni par le SPF Intérieur. Il est à noter que cette cartographie est compatible avec le logiciel CARE développé en collaboration avec le SPF Intérieur permettant notamment de déterminer quels sont les services les plus rapides et les délais d intervention de chacun pour chaque risque ponctuel moyen et élevé. La prézone opérationnelle a acquis fin 2011 la suite de logiciels destinés aux zones de secours de la société ABIWARE (ABIFIRE et ABIDISPATCH) ces logiciels permettent notamment de : o o o o o o o centraliser des informations relatives aux axes routiers et aux chantiers (ordonnance de police); procéder à l encodage et à la diffusion des informations relatives aux installations et événements temporaires en Brabant Wallon ; d accéder aux bases de données relatives à la planification d urgences communale et provinciale consulter les données relatives aux conduites de gaz moyenne et haute pression; encoder et consulter données relatives aux ressources en eau d extinction suivre en temps réel et le cas échéant assurer la coordination opérationnelle des interventions ; encoder les ressources de la zone de secours en personnel et matériel (inventaires) Prévention 1. Organisation de la politique CPI (conseiller en prévention) et de la prévention incendie : (Formation CPI / information (site internet SPF)/ numéro d appel CPI/ mise à jour PPI/ cf dispatching) : L inventaire des moyens et ressources a été réalisé et le coordonnateur de la prézone a suivi la formation en octobre 2012 et février 2013 afin de mieux appréhender les principes de la politique CPI. La prézone a complété les codes postaux de la province du Brabant Wallon sur le site afin de permettre aux citoyens de la province de bénéficier des conseils. Il est à noter que 10 pompiers de la prézone opérationnelle sont accrédités par le SPF Intérieur pour prodiguer des conseils de sécurité destinés aux logements unifamiliaux. Depuis janvier 2014, un site internet a été créé par la prézone opérationnelle ( il est actuellement destiné à communiquer avec le personnel de la prézone notamment dans le cadre des projets d A.R. relatifs à la mise en place des zones de secours (modification de la oi de 2007, statuts administratifs et pécuniaires ) A terme, ce site servira également à présenter la zone de secours aux citoyens et comprendra notamment les liens et informations utiles dans le cadre de la politique CPI

25 Plan zonal d organisation opérationnelle Bureau Central de Prévention : Prévention (AR08/11/1967), liste des préventionnistes, spécialisations, uniformisation des rapports, lien vers cellule analyse des risques Au cours de l année 2013, les travaux suivants ont notamment été mene à bien par la cellule prévention :! lister les préventionnistes et si possible déterminer pour chacun leurs niveaux d expériences, leurs compétences particulières et spécialisations.! réaliser un projet de Règlements de Police harmonisé à l échelle des 27 communes de la zone de secours, pour les articles concernant la prévention et la protection contre les risques d incendie (ERP, logement kot étudiants, ).! finaliser et présenter le projet de facturation PZO+ et zone de secours du Brabant Wallon.! finaliser le dossier de création d un Bureau Central de Prévention dans la zone de secours du Brabant Wallon! procéder à l acquisition du module Abilexact du logiciel ABIFIRE pour équiper le BCP! terminer la procédure d encodage harmonisée des rapports de prévention dans le module prévention de ABIFIRE ZONAL et donner accès à l ensemble des agents préventionnistes de la PZO+ et leur secrétariat. Description plus précise du projet «Bureau Central de prévention» Conformément au document de travail de la Task- Force, rapport validé par le Conseil de prézone du Brabant Wallon, le 7 décembre 2009, certains principes ont déjà été avancés pour la constitution d un bureau zonal de prévention dénommé dorénavant «Bureau central de prévention». Missions : " Traite et/ou répartit les dossiers " Traite les risques particuliers " Coordonne l application des mesures de prévention " Propose les réglementations communales " Appui et documentation des techniciens en prévention locaux " Assure le commandement des activités prévention dans les postes Personnel : " Chef de bureau, ingénieur ou architecte (1/0/0) La cellule prévention désire compléter le profil par Officier pompier disposant d un brevet de technicien en prévention " Spécialistes ingénieurs risques bâtimentaires et industriels (3/0/0) " Spécialiste Architecte documentation et coordination (1/0/0) " Rédacteur de documents, mise en page, illustrations, etc (0/1/0/0) " Techniciens en prévention (9/0/0) première estimation (x/x/0) à déterminer sur bases critères objectifs " Secrétariat (0/0/0/4) Direction : " Chef de zone (1/0/0) " Chef de zone adjoint (1/0/0) Les estimations en personnel déterminées lors du travail de la Task- Force sont une première évaluation qui doit être correctement évaluée sur base de critères objectifs liés à la charge de travail réelle et la nouvelle organisation du Bureau Central de prévention. Le bureau central de prévention dépendra également de la coordination générale de la zone (Direction) : Coordinateur zonal, si le bureau de prévention BCP est mis en place après la création avec statut juridique de la zone de secours ou Coordinateur temporaire dans le cadre des PZO+, si ce bureau est créé avant la mise en place définitive de la zone de secours. L organisation du bureau centrale de prévention (BCP) et plus particulièrement, le mot «central» n indique en aucun cas que l ensemble des agents et des moyens de ce département seront physiquement rassemblés sur un même site. Le mot

26 Plan zonal d organisation opérationnelle 26 «central» signifie simplement la mise en commun des moyens des différents postes de secours de la zone pour pouvoir effectuer les missions (Appelé dans le présent document «dossier mission» pour respecter la structure du logiciel ABIFIRE) de manière plus efficace et de pouvoir coordonner et uniformiser celles- ci au niveau zonal. Dans une première phase de la création du BCP, les préventions s effectueront toujours au départ des postes de secours existants, même si à terme, il sera nécessaire de réévaluer l opportunité de garder ou non l ensemble de ces bureaux locaux de prévention au sein de chaque poste de secours. En effet, certains nouveaux postes de secours seront probablement amenés à se créer à l avenir afin d améliorer le taux de couverture d un point de vue des missions opérationnelles (exemple : finalisation de la création d un poste avancé à Villers- la- Ville). Chaque nouveau poste de secours ne sera pas nécessairement automatiquement doté d un bureau local de prévention (BLP). Une évaluation de la situation devra être envisagée lors de leurs créations. Il en est de même pour les postes de secours existants. Afin de rationaliser les moyens du BCP et d en faciliter son mode de fonctionnement et son organisation, il est déjà envisagé par le groupe de travail de la cellule prévention de conserver seulement 3 bureaux locaux de prévention (BLP) suivant une organisation géographique Ouest, Centre, Est de la Province. Une de ces trois entités serait également organisée pour assurer la coordination (Direction) centralisée du BCP. Au départ, l activité se répartira au sein 5 bureaux locaux de prévention correspondant aux postes de secours existants (SIBA, SIJO, SINI, SITU, SIWA). Les secteurs dans ce domaine d activité de la prévention incendie seront organisés de manière géographique et les communes desservies par les postes de secours actuels seraient conservées, à savoir :! Bureau local prévention SIBA : Braine- le- Château, Braine- l Alleud, La Hulpe, Lasne, Waterloo! Bureau local prévention SIJO : Incourt, Hélécine, Perwez, Jodoigne, Orp- Jauche, Beauvechain, Ramillies! Bureau local prévention SINI : Nivelles, Genappe, Villers- la- Ville! Bureau local prévention SITU : Tubize, Ittre, Rebecq! Bureau local prévention SIWA : Court- Saint- Etienne, Rixensart, Ottignies- Louvain- La- Neuve, Grez- Doiceau, Wavre, Chastre, Mont- Saint- Guibert, Chaumont- Gistoux, Walhain Seul le traitement des dossiers plus complexes demandant une expérience, des compétences et connaissances particulières seront traités par des agents TPI spécialisés sans respecter l aspect géographique défini précédemment. Il s agit de dossiers atypiques ou de dossiers de grandes envergures, tels que par exemple : des complexes cinématographiques, des salles de spectacles permettant des grandes manifestations et rassemblement de foules, des centres commerciaux, des dossiers de dérogations complexes et certains dossiers catégorisés comme «Grand dossiers prévention» ou «GrandPREV», notions développées plus loin dans notre document de travail. En effet, les connaissances, les archives, les secrétariats pour ne citer que ces exemples, sont actuellement organisés de la sorte dans la PZO+ B.W. Dans une première phase, la direction et la coordination s effectuerait depuis le poste de secours du Coordinateur désigné pour assurer cette fonction à l avenir. (Exemple : SIJO étant donné que le coordinateur actuel de la cellule prévention est l OCS de Jodoigne, si aucun changement n est décidé lors de sa création officielle).

27 Plan zonal d organisation opérationnelle 27 Dans ces conditions, la centralisation des dossiers missions et des demandes de missions, la gestion et l activation des techniciens en prévention de l incendie (TPI) par une répartition des tâches selon leur spécialisation, leur disponibilité et leur localisation, le suivi administratif des dossiers et l organisation de réunions techniques des TPI afin d aborder des études de cas, des harmonisations de décisions, mais également de permettre des mises à niveau en fonction de nouveaux textes légaux seront coordonnées et organisées au départ de cette direction. Le secrétariat du Bureau central de prévention (BCP) serait également implanté dans une première phase dans ce poste de secours, même si certaines tâches de secrétariat pourraient être effectuées de manière décentralisée au sein des BLP. La répartition des dossiers de prévention entre les différents agents TPI s effectuerait sous la direction et la responsabilité du Coordinateur prévention depuis la Direction Bureau Central Prévention. Afin de pouvoir organiser et coordonner au mieux les missions de prévention, le BCP devra disposer des outils informatiques adéquats permettant le traitement des dossiers préventions et son archivage (plans y compris) sur format informatique, d un réseau informatique fonctionnel entre les différents postes de secours de manière à faire circuler facilement l information, d un système de service de coursiers internes circulant entre les différents postes pour assurer la circulation interne des demandes de missions, des documents qui y sont liés (exemple : courriers, dossiers missions demande d avis, plans, ). Actuellement, la PZO+ dispose déjà d un serveur (Cloud) distant géré par la société informatique SMB qui permet de mettre en commun les dossiers sous format informatique. La prochaine étape est création d un modèle type de rapport de prévention pour la zone de secours du Brabant Wallon en vue d uniformiser la rédaction des avis rendus dans les différents postes de secours (structure des rapports, police de caractère, papier à en- tête zonal, ). Ensuite, viendra la création proprement dite d un Bureau Central de Prévention (BCP). Préparation Il s agit des mesures prises afin de former et équiper au mieux pour effectuer les missions dévolues aux services d incendie. Formation Plan quinquennal de formation Dans le cadre de la formation continuée «pompier», la cellule a établi un plan quinquennal de formation. Ce plan est modifié à partir de 2014 et prévoit une formation annuelle relative au port de l appareil respiratoire ainsi que le contrôle de compétence notamment dans le cadre de la définition de profils pour le personnel lors de la mise en place du dispatching opérationnel. Les objectifs de ce plan sont notamment les suivants : - avoir une vision sur 5 ans du programme de formation (anticipation pour la préparation des cours, coordination entre les différentes cellules avant de donner le cours, acquisition de matériel commun si nécessaire, ), - avoir une continuité dans certains thèmes, par exemple la désincarcération (techniques de base, désincarcération lourde, véhicules hybrides, ), - approbation des thèmes par la cellule de coordination (remarques, suggestions pour les thèmes, ).

28 Plan zonal d organisation opérationnelle 28 Un exemple de fiche pédagogique a été validé. La cellule réalisera les fiches pédagogiques et les cours pour les différents thèmes SLI - Règlement de manœuvre à l'incendie - FILM pompe à 6 SLI - Règlement de manœuvre incendie SLI - Règlement de manœuvre incendie - Dir Opérations à incendie SLI - Règlement de manœuvre incendie SLI - Règlement de manœuvre incendie - Dir Opérations PGUI 8.1 tactique lute incendie SLI - Les panneaux solaires tactique lutte incendie tactique lutte incendie tactique lutte incendie tactique lutte incendie SLI - Ventilation (PPA et PPV) tactique lutte incendie SLI - Procédure désinca SLI - Procédure désincar - camions & autobus SLI - La désincarcération SLI - La désincarcération - véhicules hybrides SLI - La désincarcération 10 missions de sauvetage 10 missions de sauvetage 10 missions de sauvetage 10 missions de sauvetage 10 missions de sauvetage PI - L'appareil respiratoire PI - L'appareil respiratoire PI - L'appareil respiratoire PI - L'appareil respiratoire PI - L'appareil respiratoire 3 la protection respiratoire 3 la protection respiratoire 3 la protection respiratoire 3 la protection respiratoire 3 la protection respiratoire PI - Protection contre la radioactivité PI - EPI Divers (tronçonnage,...) PI - Protection contre les NAC PI PI 5 Protection radioactivité 2 types d'epi Divers 2 types d'epi Divers Contrôle compétence 1 Contrôle compétence 3 Contrôle compétence 5 Contrôle compétence 7 Contrôle compétence 9 Contrôle compétence 2 Contrôle compétence 4 Contrôle compétence 6 Contrôle compétence 8 Contrôle compétence 10 BBW - Planification d'urgence - Mise en situation plan rouge (Off) BBW - Planification d'urgence - Mise en situation plan rouge (Off) BBW - Planification d'urgence - Mise en situation plan rouge (Off) BBW - Planification d'urgence - Mise en situation plan rouge (Off) BBW - Planification d'urgence - Mise en situation plan rouge (Off) BBW - Prévention - Mise à jour Législation - AR - AGW - circulaires BBW - Prévention - Mise à jour Législation - AR - AGW - circulaires BBW - Prévention - Mise à jour Législation - AR - AGW - circulaires BBW - Prévention - Mise à jour Législation - AR - AGW - circulaires BBW - Prévention - Mise à jour Législation - AR - AGW - circulaires

29 Plan zonal d organisation opérationnelle 29 Exercice concret La Cellule formation organise annuellement des exercices «terrain», relatifs aux procédures d intervention établies par la cellule opérations, impliquant les moyens opérationnels des services d incendie dans le cadre de l aide adéquate la plus rapide ainsi qu un exercice «de grande ampleur» afin de familiariser l ensemble du personnel à la coordination opérationnelle, notamment en cas de montée en puissance lors d incendies et/ou d interventions de grande ampleur. Parcours ARI : description du projet Afin d exercer le personnel au port de l Appareil Respiratoire Isolant (ARI), la cellule formation a développé un dossier destiné à acquérir 2 conteneurs complémentaires (transportables par les véhicules en service dans les postes de secours de la Province) permettant de proposer plusieurs circuits, sur 2 niveaux, afin de confronter le personnel des services d incendie à des conditions proches de celles rencontrées lors d incendies réels. Ces conteneurs ont été commandés en 2013 et sont en cours d'aménagement et seront livré pour la fin du mois d avril. Dans le cadre de la mise en œuvre de ces conteneurs et afin de ne pas perturber les postes de secours, il y a lieu d acquérir 12 appareils respiratoires isolants destiné à la formation : Budget 2014 : Formation de base et permanente «spécialisations» Afin de favoriser la coordination opérationnelle et de permettre un redéploiement optimal du matériel, il a été décidé de répartir les spécialisations opérationnelles entre les différents postes de secours de la future zone de secours : Cette répartition est réalisée de la manière suivante : - Braine- l Alleud : Sauvetage- déblaiement- étançonnement + Chimique - Jodoigne : Interventions subaquatiques - Nivelles : Grimp + Radiologique - Tubize : Interventions subaquatiques + désincarcération lourde - Wavre : Désincarcération lourde + feux majeurs Les spécialisations au sein de la zone de secours : Pour chaque spécialisation, un plan de formation de base et de recyclage annuel minimum sera établi par la cellule formation en fonction des éventuels A.R. et circulaires en provenance du SPF INTERIEUR.

30 Plan zonal d organisation opérationnelle 30 Formation des officiers Afin d uniformiser les procédures d interventions au sein de la zone de secours, tous les officiers participent à des formations spécifiques depuis 2013 : - Plans multidisciplinaires - Plan SEVESO - Plan monodisciplinaire (plan rouge) - Plans préalables d intervention - Procédures opérationnelles et spécialisations - Contrôle des EPI et EPC - Analyse des risques et sécurité - Pédagogie et techniques de communication - Prévention incendie - Outils informatiques zonaux Une formation zonale de prévention incendie en collaboration avec le bureau SECO a notamment été organisée en Des visites de sites industriels sont également organisées pour les officiers afin de les préparer à une éventuelle intervention en renfort. Maintien de la condition physique Les projets de textes relatifs aux statuts administratifs et pécuniaires accordent beaucoup d importance au maintien et à l évaluation de la condition physique du personnel opérationnel. Dans le cadre de cette problématique, une analyse sera réalisée au cours du 1 er semestre 2014 afin d identifier les besoins en terme de compétence, personnel et matériel afin de pouvoir mettre en place une politique de maintien et/ou d amélioration de la condition physique du personnel à partir du 1 er janvier 2015.

31 Plan zonal d organisation opérationnelle 31 Collaboration Centre Provincial de Formation des Services d Incendie et de Secours (CPFSIS) L organigramme du CPFSIS a été officiellement adapté afin de prendre en compte et mieux collaborer avec la Cellule Formation développée dans le cadre de la prézone de secours : Conseil provincial PROVINCE DU BRABANT WALLON Collège provincial Direction d administration CENTRE PROVINCIAL DE FORMATION Section «Aide médicale urgente» «Ecole du Feu» Section «Sécurité» Inst. Prov. de formation adm. Cellule scientifique Cellule formation Cellule pédagogique Cellule pédagogique Cellule matériel Cellule opérationnelle Cellule administrative Cellule administrative Cellule prévention Régie Provinciale de sécurité Le Centre Provincial de Formation des Services d Incendie et de Secours (CPFSIS) a prévu l aménagement d une école provinciale dfestinée à la sécurité (AMU, pompiers, police) ainsi qu à l administration. Ce bâtiment destiné à la formation sera disponible dans le courant de l année 2014 et comportera notamment une dalle d exercice pratique. La cellule formation collabore pleinement à ce projet et le CPFSIS est représenté lors de chaque réunion de la cellule formation.

32 Plan zonal d organisation opérationnelle 32 Projet «Département Formation Zone Brabant Wallon» Organigramme du Département Formation Rôle du secrétariat : - Suivi de la formation du personnel opérationnel : - Suivi des brevets feu, AMU et spécialisations du personnel + lien avec ABI, - Relation étroite avec l école du feu BBW - Gestion des demandes de formation, de spécialisations en rapport avec les services ad hoc - Secrétariat - Gestion du site internet (encodage,

33 Plan zonal d organisation opérationnelle 33 Composition, tâches et organisation fonctionnelle des services Service formation continuée Composition du service : - 1 Officier responsable du service «2 jours/sem» - 2 responsables par poste pour assurer le suivi (1 feu + 1 AMU) (ss- Off) «à définir en commission technique» Organisation fonctionnelle : Sur base de l analyse faite par la zone, ce service aura pour mission d assurer la formation continuée de l ensemble du personnel professionnel et volontaire. Un certain nombre de thèmes seront définis suivant une échelle à trois niveaux (formation sapeur de base formation sous- officier formation officier). Le responsable feu veillera par exemple à ce que tout le personnel du poste suive le programme défini. Les thèmes vus seront répertoriés, encodés via le site internet. Tout membre de la zone pourra ainsi consulter son avancement par rapport au programme défini annuellement. Le responsable AMU veillera notamment à ce que les membres des postes restent en ordre de badge AMU, Un lien étroit existera entre ce service et l école du feu. Des réunions seront organisées mensuellement regroupant les différents responsables des postes ainsi que le responsable du service afin de suivre l avancement des formations parallèlement dans chaque poste. (mises à niveau, discussion sur les points difficiles, sur les thèmes, ). Service formations spécialisées Composition du service : - 1 ss- Off responsable du service «2 jour/sem» - 1 représentant par poste pour assuer le suivi (ss- Off) «à définir en commission technique» Organisation fonctionnelle : Sur base de l analyse réalisée par la zone, ce service aura pour mission la gestion des formations spécialisées, à savoir GRIMP, CMIC, Plongeurs, équipes chiens. TACHES du service : 1. Définir la politique des équipes spécialisées (nombre, missions, recyclages, répartition dans la zone, ) 2. Avoir un regard critique quant aux formations de base données pour les spécialisations, 3. Organiser les recyclages de manière uniforme dans toute la zone. Pour ce faire, 1 représentant sera présent dans chaque poste afin de veiller au bon fonctionnement des spécialisations dans le poste. Son rôle sera notamment de repréciser les modalités de rappel (GRIMP, CMIC, ), d être attentif au suivi des recyclages, au bon suivi du matériel spécifique, à la formation lors de nouveau matériel, d une nouvelle procédure, Ce représentant identifiera dans chaque poste un référant GRIMP, CMIC, Plongeur et chien afin de centraliser les points positifs et/ou négatifs pour chaque spécialité.

34 Plan zonal d organisation opérationnelle 34 Des réunions seront organisées mensuellement regroupant les différents responsables des postes ainsi que le responsable du service afin de suivre l avancement des formations spécialisées dans chaque poste. (mises à niveau, discussion sur les points difficiles, sur les thèmes, ). Service éducation physique Composition du service : - 1 sous- officier responsable du service «1 jour/sem» - 1 représentant par poste pour assurer le suivi (licencié en éducation physique ou similaire) «à définir en commission technique» Organisation fonctionnelle : Sur base de l analyse réalisée par la zone, ce service aura pour mission la mise sur pied d un programme de maintien de la condition physique au sein des différents postes et ce, de manière uniforme. TACHES : 1. Uniformisation d un programme d éducation physique au sein de la zone, 2. Achat de matériel adapté pour l entraînement, 3. Rédaction de programmes spécifiques d entraînement physique, à savoir notamment : a. Programmes d étirement, d échauffement musculaire, b. Programmes de gainage, de renforcement musculaire, c. Programmes visant à améliorer l endurance cardio vasculaire, d. Programmes de renforcement de certains groupes musculaires, e. Programmes spécifiques pour la préparation à la batterie de tests physiques du ministère. 4. Suivi de l entraînement physique au sein des postes 5. Mise sur pied d un test zonal et/ou adaptation de la batterie de test du ministère 6. Organisation du test zonal en accord avec la commission technique 7. Gestion des échecs en relation avec les médecins de corps 8. Organisation de l agéation au port de l appareil respiratoire + test Des réunions seront organisées mensuellement regroupant les différents responsables des postes ainsi que le responsable du service afin de suivre l évolution du maintien de la condition physique. Service Recherche et Développement Composition du service : - 1 Officier responsable du service «2jours /sem» - plusieurs référants dans les différents postes + lien avec l école du feu «à définir en commission technique» Organisation fonctionnelle : Ce service aura pour mission la mise à jour des connaissanes de nos formateurs dans différents domaines tels que les phénomènes thermiques, la CFD, la désincacération. Les membres de ce service resteront au fait des nouvelles techniques en matière d enseignement, devront se remettre en question quant aux formations actuellement dispensées. Les

35 Plan zonal d organisation opérationnelle 35 membres de ce service auront des échanges avec les autres zones de secours et les différents écoles du feu afin d échanger leurs compétences dans différents domaines. Ce service aura en charge le développement du plateau technique de la zone en relation avec l école du feu. Ce service proposera l acquisition de tel ou tel matériel didactique en vue de formations spécifiques. Ce service collaborera dans la rédaction des fiches pédagogiques pour la formation continuée et pour les formations spécifiques. La création d un outil interactif collaboration avec la zone de Roeselare L existence d un site présenterait de nombreux avantages en termes de gestion de la formation dans la zone. Voir le site des pompiers de Roeselare pour exemple : 1.htm Les avantages liés à ce site sont entre autre : 1) Définition claire du programme de formation continuée [Basiszorg] avec - formation continuée pour le sapeur pompier - formation continuée pour le sous- officier - formation continuée pour l officier (thèmes de cours [fiche pédagogique + contenu], nombre d heures, plannings des exercices en ligne) 2) Centralisation des formations spécialisées [Specialismen] définition des spécialités, horaires des recyclages, possibilité d inscriptions en ligne, modules de formation dans les écoles du feu, a) opérateur pompe b) opérateur échelle c) opérateur engin aérien d) opérateur grue e) plongeurs f) GRIMP g) CMIC 3) Suivi de l AMU : - lien avec l école du feu pour les thèmes AMU disponibles - possibilité d inscription aux cours en ligne (lien avec école CPFSIS) - contenu des cours AMU - fiches d utilisation du matériel AMU commun disponible dans la zone 4) Etat de spécialisation du personnel en vue d un dispatching zonal [Overzicht korps] - voir exemple sur le site de Roeselare, chaque poste ou groupe est détaillé avec la(les) spécialisations de chaque pompier dans son groupe - lien avec ABIDISPATCH et le futur dispatching zonal

36 Plan zonal d organisation opérationnelle 36 5) Lien avec l école du feu pour la mise en ligne des brevets (sapeur, caporal, sgt, ) - planning des brevets, - mise en ligne des fiches d inscription, - 6) Mise en ligne du matériel commun dans les différents postes Les notices d utilisation et/ou consignes opérationnelles pourront être mises en ligne sur le site Objectifs concrets pour le département formation 2014 & 1. Suivi du programme de cours défini dans le plan quinquennal pour Contrôle des deux premières compétences dans les 5 postes (opérateur pompe et engin aérien) 3. Encodage des formations continuées et des compétences dans le nouveau module Abidispatch dans les 5 postes en vue du futur dispatching 4. Mise en place de la formation ARI avec les containers régie 5. Collaboration avec l école du feu pour développement plateau technique (containers T CELL ou autre) 6. Mise en place d un plan de maintien de la condition physique uniformisé pour les 5 postes 7. Développement de l outil interactif en collaboration avec SI Roeselare a) Rencontre avec SI Roeselare début 2014 projet pilote KCCE Wallonie? b) Réflexion sur le contenu de la formation continuée pour BBW c) Création du site avec répartition des différents domaines à gérer par membres du département

37 Plan zonal d organisation opérationnelle 37 Budget formation continuée zone BBW + projets investissement 2014 : Formation continue : - Recyclage AMU zonal : Recyclage annuel 2014 : 300 pompiers x 25 x 24h x 1 = euros euros - Recyclage 6 thèmes PZO : Plan annuel 2014 : 300 pompiers x 25 x 2h x 6 thèmes = ( euros)/2 Frais seulement pour les volontaires (exercices des pros durant les gardes) euros - Exercice pharmacie militaire (PGUI) : 6 AP (6 hommes) x ½ journée + 6 officiers x ½ journée (gratuit) 36 pompiers x 25 x 4h x 1 thème = 3600 euros 3600 euros - Exercice clinique SPO (Dir SI) : 18 officiers pros [5 x ½ journée (gratuit)] 8 officiers vol [2 x ½ journée] 8 officiers x 37 x 4h x 1 thème = 1184 euros 1184 euros - Exercices sites limitrophes : Chaque officier de garde participerait en moyenne à 3 exos de reconnaissance 18 offciers pros x 0 x 2h x 3 exercices = 0 euros 8 officiers vol x 37 x 2h x 3 exercices = 1776 euros 1776 euros - Formation prévention incendie : Thème prévention 2014 : 15 off Formateur : 1200 euros 1200 euros - Evaluation compétences : Objectif : l évaluation des compétences devrait se faire durant les gardes 0 euros - Recyclage CMIC zone : 1 recyclage (6 heures) pour 30 porteurs CMIC 30 pompiers x 25 x 6h x 1 récyclage = 4500 euros 4500 euros - Recyclage GRIMP zone : 10 recyclages (4 heures) pour 20 IMP II 20 pompiers x 25 x 4h x 10 recyclages = euros euros - Recyclage Plongeurs zone : 12 recyclages (6 heures) pour 12 plongeurs 12 pompiers x 25 x 6h x 12 recyclages = euros - Exercices divers 2014 (cartographie, ppi,...) : Forfait euros

38 Plan zonal d organisation opérationnelle 38 TOTAL FRAIS FORMATION CONTINUEE 2014, HORS AMU : TOTAL FRAIS FORMATION CONTINUEE 2014 : euros euros Remarques : - Ces frais ne tiennent pas compte des nouvelles formations (brevets, certificats, attestations, spécialisations). Il s agit uniquement des recyclages au sein de la zone. - Pour les thèmes PZO, nous avons émis l hypothèse que tous les professionnels suivent leur cours durant les gardes et que par conséquent, cela n engendre pas de frais supplémentaires. - Vu la difficulté de prévoir toutes les formations qui pourraient survenir en 2014, un forfait a été estimé à euros pour l ensemble des postes de la zone. (formations cartographie, logiciels PPIs, futur dispatching, nouveau matériel acquis dans les postes,...) Projets d investissement pour la formation continuée dans la zone : Proposition d outil à acquérir Afin de mener à bien les objectifs pédagogiques globaux du projet (voir section «Trajet de formation» ci- dessous), il est nécessaire d acquérir les outils suivants : - un simulateur d attaque («Attack cell») (1 container marin ISO aménagé) pour l observation, l attaque courte (progression de 8m), l effet de la ventilation sur le régime du foyer. - un simulateur multi- caissons («T- cell») (3 containers marins ISO aménagés et assemblés en T), pour l attaque longue (progression de 16m), la recherche de victime(s), la ventilation opérationnelle, la prise de décision tactique au niveau sous- officier. - un container 20 pieds («Techniques de lances») (isolation thermique à envisager) pour la démonstration du flashover (fonctionnement portes ouvertes) et du backdraft (fonctionnement en refermant les portes) et la pratique des techniques de lance. L acquisition de ces trois outils permettra la mise sur pied d une formation cohérente et permettra aussi bien la révision des concepts et techniques de base que l introduction progressive de concepts et techniques plus complexes à maîtriser. Coût d acquisition de l outil TOTAL containers : = MAX

39 Plan zonal d organisation opérationnelle 39 Matériel La cellule logistique fonctionne sur base d une réunion mensuelle. Les membres de la cellule communiquent et travaillent via un site sharepoint et un serveur distant où sont rassemblés les données significatives et les documents de travail. Les réunions servent à compléter le travail collaboratif mis en place avec les outils informatiques et à assurer et coordonner le suivi des travaux en cours. Mise en place d une informatique zonale Le passage en zone implique une centralisation informatisée de l enregistrement des activités et de l information, de son traitement et de son enregistrement. Actuellement les services fonctionnent avec cinq structures informatiques différentes et non identiques. Définition d un timing précis et définitif d un passage effectif «en zone». Prise de décision stratégique, par le Conseil de zone, sur l organisation du dispositif informatique futur de la zone. Calendrier précis et fixe des réunions du Conseil et/ou du Collège de zone en vue de prises de décisions en temps utiles (exécution des décisions prises). Mise en place, précocement, en 2014 d une structure de travail centralisée (lieu, moyens matériel) et permanente (moyens humains) dédiée au passage en zone permettant la planification coordonnée permanente (et non sur plus sur base de réunions ponctuelles) des différents acteurs préparant cette transition. En fonction et conséquence des choix stratégiques recrutement(s) éventuel (s). Collaboration des services informatiques en place. Facteur temps. Depuis plus d une année la PZO fonctionne avec des moyens informatiques partiellement centralisés (serveurs délocalisés hébergeant la suite logicielle zonale Abiware et un bureau Windows avec suite logicielle bureautique disponible pour les acteurs du passage en zone et connexions internet dédiées. La gestion technique du déploiement de ces moyens, de leur maintenance, sécurité et mise à jour est assurée par une société tierce (service fourni par l hébergeur) Prise de décision stratégique sur l organisation future de la zone. Soit un service informatique interne est mis en place (ce qui suppose recrutements), soit on continue, tout au moins les premières années, à faire gérer les aspects techniques de l informatique zonale par une société externe (solution préconisée). Déploiement de la suite logicielle ABI dans sa version zonale. L adoption d une suite logicielle spécialisée et l uniformatisation des données et procédure est un élément essentiel du passage en zone et de la mise en place d une informatique zonale. Définition du cadre légal dans lequel s intégrera le fonctionnement de la zone et définition d un timing précis et définitif d un passage effectif «en zone». Calendrier précis et fixe des réunions du Conseil et/ou du Collège de zone en vue de prises de décisions rapides en temps utiles. Mise en place, précocement, en 2014 d une structure de travail centralisée (lieu, moyens matériel) et permanente (moyens humains) dédiée au passage en zone permettant la planification coordonnée en permanence des différents acteurs préparant cette transition. Le déploiement proprement dit est effectué. Certaines fonctionnalités ne sont pas encore exploitées ou totalement exploitées (module courrier, harmonisation des données matériel, etc ) - Mise en place d un workflow de la réception, du traitement et de l archivage des documents au sein de la zone. - Préparer un workflow du processus de commande au sein de la zone. - Préparer la centralisation de la maintenance du matériel

40 Plan zonal d organisation opérationnelle 40 Inventorisation du matériel, adoption d une nomenclature standard encodage du matériel. Ces inventaires, dans la suite ABI et ou sous tableur, doivent servir à la gestion du matériel, à planifier le renouvellement de celui- ci et sa maintenance. Ils pourraient également servir lors de la transmission patrimoniale entre les villes et la zone (quoiqu une évaluation sur une base comptable, en intégrant l amortissement, soit plus probable et plus facile à mettre en œuvre). L organisation et l harmonisation des données relatives au matériel sont en cours. L encodage est également entamé pour le matériel dont l organisation et l harmonisation sont en cours. Poursuivre et achever les tâches entamées. Gestion du matériel roulant (missions et départs type) Suite à la parution de l Arrêté royal du 10 novembre 2012 déterminant les conditions minimales de l aide adéquate la plus rapide et les moyens adéquats - (publié au Moniteur belge le 27/11/2013), la Cellule opération va déterminer le nombre et la nature des départs que la zone devra assurer, un plan de (re)déploiement du matériel et les spécificités de celui- ci seront déterminés en fonction du un taux de service décidé par le Conseil de zone. L ensemble des services d incendie du Brabant wallon disposait déjà, avant la réforme, d un matériel roulant correctement réparti. Globalement il n y avait que des aménagements mineurs à réaliser et portant sur du matériel non- roulant. La distribution actuelle doit cependant être confrontée aux décisions, à venir, sur les moyens minimum à prévoir dans chaque poste et s évaluer sur le futur. Dans ce contexte une proposition de renouvellement du parc d auto- échelle avait été formulée et envoyée vers la Régie provinciale, seul fournisseur des fonds pour l acquisition de ces équipements. La Régie nous a fait part (verbalement) de ce qu une auto- échelle serait encore financée dans l avenir sur le mode anciennement adopté. Il est à noter que le financement actuel, par le biais des subsides fédéraux (75% achats globalisés) ne permet pas l acquisition d une auto- échelle/an pour le Brabant wallon Trouver des sources de financement pour l acquisition de quatre auto- échelles (si la régie provinciale en fourni une) dans les années à venir en vue de renouveler le parc existant. Voir se concrétiser le financement de la première auto- échelle par la Régie provinciale dans le courant Trouver des sources de financement pour le renouvellement des quatre autres auto- échelles. Mise en place d une cellule «marchés publics» Le passage en zone implique la transition d un système de fournitures et d approvisionnement par service à un système centralisé. Les contrats en cours devront être annulés et remplacé par de nouveaux marchés. Mise en place de marchés publics. Disponibilités de moyens financiers. Capacité du Conseil et des organes de gestion à traiter rapidement un gros volume de dossiers d achats. Disposer en temps utiles d une cellule d achat capable de lancer des marchés publics dans des délais bornés (receveur zonal, personnel administratif, logiciel adapté type 3P) Budget 2014 : acquisition du logiciel 3P (4000 ) et 6 mois de licence pour 3 utilisateurs : 2700 = 5700

41 Plan zonal d organisation opérationnelle 41 Approvisionnement centralisé de carburant Le passage en zone implique la transition d un système d approvisionnement par service à un système centralisé. Les contrats en cours devront être annulés et remplacé par un nouveau marché public centralisant l approvisionnement en carburant. Outre le marché public proprement dit, les nouvelles modalités d approvisionnement doivent être fixées puisque cinq situations différentes existent aujourd hui. L approvisionnement en carburant est critique pour le fonctionnement de la zone. L inventaire de l approvisionnement est effectué (volumes et types de carburants, modalités d approvisionnement). - Disposer en temps utiles d une vision stratégique de l évolution du parc bâtimentaire de la zone (nouvelles implantations, nouveaux aménagements aux implantations existantes, etc ) - Faire étudier (cfr point 3.3.1) ou étudier en temps utiles la mise à niveau éventuelle et/ou l implantation de nouvelles stations de distribution de carburant dans les services qui n en disposent pas. - Installer en temps utiles les nouvelles stations de distribution éventuelles après travaux adaptés (dalles, réseau de récolte des égouttures, déshuileur, etc ) - Disposer en temps utiles d une cellule d achat capable de lancer des marchés publics dans des délais bornés (receveur zonal, personnel administratif, logiciel adapté type 3P) - Disposer en temps utiles du budget Quitter la situation d approvisionnement existante sur le plan juridique. Etudier les modalités futures d approvisionnement. Actuellement certains services s approvisionnent aux stations- services publiques, d autres disposent de stations- services internes. Il convient d examiner l état des installations services existantes et d opérer, le cas échéant des travaux de réparation, d adaptation et/ou de maintenance. Il convient d étudier la faisabilité d installation de stations- services internes dans les services qui n en possèdent pas encore et les délais éventuels de réalisation. En fonction des résultats de ces études lancer les marchés publics appropriés. Approvisionnement centralisé en oxygène médical Décisions officielles prises en temps utiles et en particulier la capacité de passer commande dès le passage en zone (budget établi en temps utiles). Collaboration des fonctionnaires provinciaux éventuellement impliqué dans le processus d achat. Assurer l approvisionnement pendant la période transitoire. Etudier l approvisionnement en oxygène médical sous ses aspects légaux, logistique et technique. Marché s public (voir ci- dessus) Procédures d entretien et de contrôle La cellule Log/Tech/Mat a rassemblé les procédures et contrats d entretien et de contrôle périodique du matériel, des véhicules et des équipements de protection individuelle et collective des services de la prézone afin de prévoir le budget nécessaire et mettre en place une procédure zonale dès le passage en zone de secours au 1 er janvier Faire l inventaire précis du matériel soumis à contrôle. Faire la distinction entre les contrôles externes et les contrôles internes. Examiner la faisabilité des contrôles internes et l organiser. Examiner les fréquences de ces contrôles. Organiser un système de suivi (peut être en utilisant un système gmao). Annuler les contrats en cours et lancer un marché public.

42 Plan zonal d organisation opérationnelle 42 Spécialisations (matériel spécifique) La répartition du matériel spécifique pour les spécialités opérationnelles est correctement effectuée au sein de la PZO dans le cadre de la répartition actuelle des spécialités entre les postes. Il est probable cependant qu une optimisation pourra être réalisée entre les spécialités opérationnelles CMIC et CMIR. Casernement Formulaires infrastructure Les données relatives à l exploitation et à la maintenance des casernements seront rassemblées ainsi que les besoins, en terme de travaux d infrastructure, par rapport aux prescrits de la législation sur le bien- être au travail, mais aussi par rapport aux exigences opérationnelles et fonctionnelles. Un formulaire permettant de décrire les infrastructures bâtiment a été proposé et doit pouvoir être utilisé dans le cadre du transfert de patrimoine entre les communes et la PZO ainsi qu en vue de budgétiser de nouveaux projets d infrastructure et/ou l amélioration de la situation existante dans un horizon de cinq ans. (Voir rapport d avancement transmis en 2013) Définir les grands travaux de création et/ou d aménagement d infrastructures bâtimentaires La zone va devoir se doter d un lieu destiné à héberger les services généraux et l état- major de zone. Il convient donc de prendre des décisions stratégiques à cet égard. De ces décisions dépendent des actions à prendre en aval (certains aspects de l approvisionnement en carburant, localisation dispatching zonal etc ). Prise de décisions stratégiques en temps utiles. Etablissement d un planning. Etude. Budget et mobilisation des ressources financières. Gestion bâtimentaire Actuellement la gestion des techniques des bâtiments et installations associées appartenaient généralement aux services des travaux des communes centres de groupe. A l avenir cette gestion devra être centralisée et prise en charge par une nouvelle structure. Plusieurs options sont disponibles et des choix stratégiques doivent être posés. Parmi les alternatives disponibles : prise en charge par des sociétés extérieures spécialisées (solution préconisée) ou création d un service interne à la zone (des recrutements doivent alors intervenir), Dans le cadre du transfert des bâtiments à la zone de secours, il est primordial d anticiper la gestion technique des bâtiments. A cette fin, la cellule LogTechMat a initié la consultation de société spécialisée dans la gestion technique des bâtiments (Cofely, Vinci et Dalkia) afin de leur demander de faire une offre pour : - La gestion du contrôle périodique des installations techniques et de sécurité des casernes ; - La réalisation d un audit énergétique (one shot) ; - La réalisation d un audit bâtiment (one shot) ; - Le contrôle de la pollution des sols autour des casernes ; - La remise d une offre de service pour 6 mois pour entretien des installations techniques des bâtiments (sans intégrer les réparations significatives) Sur base de cette offre, une proposition de budget sera élaborée dans le cadre du passage en zone au 1 er janvier Prendre, en temps utiles, les décisions stratégiques relatives à la gestion bâtimentaire de la zone. Procéder en temps utiles aux recrutements et à la mise en place d un service interne éventuels ou affiner l étude et lancer, en temps utiles, les marchés publics appropriés.

43 Plan zonal d organisation opérationnelle 43 EPI/EPC et détection EPI & DETECTION Matériel Unité SIBA SIJO SINI SITU SIWA Protec. Respiratoire ARI avec bouteille Pce Bouteilles de réserve Pce ARI à circuit fermé Pce Couvre face pour filtres Pce Matériel Unité SIBA SIJO SINI SITU SIWA Détection de chaleur Caméra thermique Pce Détecteur de chaleur (HotSpotter) Pce Détection gaz Explosimètre avec : - cellule O2 + explo Pce cellule CO Pce cellule H2S Pce autre Pce 1NH3 3 Détecteur P.I.D. Pce 2 Détecteur mono- gaz : - CO Pce HbCO Pce autre Pce 2NH3 Kit mesure par tubes réactifs Pce Kit mesure par micro- tubes réactifs Pce Suite à la parution de l Arrêté royal du 30 août 2013 déterminant les normes minimales en matière d'équipement de protection individuelle et d'équipement de protection collective, la cellule LogTechMat a établi un formulaire permettant de déterminer les besoins des services en terme d EPI et EPC. Prévision : Bottes de feu paires : Vestes et pantalons de feu : 126 équipements : Gants : 56 paires Casques : 46 casques Ceinturons : 81 Casque F2 : 121 Gants techniques : 176 paires , , , , , , ,00 Dans le cadre de la politique de sécurité du personnel de la future zone de secours, il y a lieu de prévoir un budget de destiné à acquérir les EPI prévus dans l AR du 30 août 2013

44 Plan zonal d organisation opérationnelle 44 Planification préalable/réserves en eau d extinction En ce qui concerne les ressources en eau d extinction, une application internet a été financée par la prézone et développée par l Intercommunale des eaux du Centre du Brabant Wallon (IECBW et VIVAQUA) afin de permettre aux services d incendie de visualiser la localisation des bouches et bornes d incendie sur un plan ainsi que d obtenir les informations y relatives (débit, type, localisation exacte, état de la signalisation, date du dernier contrôle ) Il suffit de compléter les champs relatifs à la localisation de l incendie et l application montre le plan de la rue concernée et permet de visualiser la localisation des bornes d incendie en fonction des numéros de maisons dans la rue La vue en plan permet également de visualiser les autres ressources en eau dans les environs et un code couleur informe sur le débit des différentes bouches ou bornes d incendie. Si on souhaite obtenir plus de renseignements, il suffit de cliquer sur l emplacement de la bouche ou la borne d incendie et un cadre d informations apparaît reprenant notamment les caractéristiques de débit, type, localisation exacte, état de la signalisation, date du dernier contrôle Voir exemple ci- dessous

45 Plan zonal d organisation opérationnelle 45 En ce qui concerne la SWDE qui équipe en ressources en eau d extinction la plus grande partie du Brabant Wallon, des contacts ont été pris en 2013 qui ont permis d obtenir la géolocalisation des bouches et bornes sur le territoire du Brabant Wallon. Sur base de ces données, une cartographie peut être réalisée néanmoins, la SWDE n est pas en mesure de fournir les données relatives au débit et pression et par conséquent, la prézone devra déterminer les secteurs dépourvus en ressources en eau afin de prévoir le départ de camions citerne en renfort lors d incendie. Plans préalables d interventions Il est à noter que la commission technique de la zone a validé une proposition de format unique de plan préalable d intervention en provenance de la cellule opérations. Il s agit d un document (format A3) uniforme au niveau de la prézone et qui reprend les informations principales destinées aux premiers secours (départ type, accès au site, passe pompier, détection, ressources en eau, dangers, etc ) et au verso un plan général. Ce document plastifié accompagne le départ. L encodage des PPI a débuté au cours de l années 2013, plusieurs pompiers ont suivi une formation à l utilisation d un logiciel de dessin «Illustrator» afin de mener à bien cette tâche d uniformisation graphique des plans préalables d intervention au sein de la future zone de secours. Afin de permettre à du personnel volontaire de réaliser ce travail, une somme de , 00 est prévue au budget Plans SEVESO La prézone opérationnelle compte actuellement 2 entreprises SEVESO (seuil haut) : UCB et 5N Belgium. La prézone collabore activement à l élaboration des plans SEVESO avec les cellules mises en place par la cellule de sécurité provinciale, des procédures d intervention et de montée en puissance seront progressivement évaluées dans le cadre d exercices en fonction des données et scénarii repris dans les plans et dossiers de sécurité. Le plan SEVESO relatif à la société 5N Belgium est en cours de finalisation. Une fois terminé, ce plan particulier d intervention sera «traduit» en fiche opérationnelles pour les différents intervenants. Une formation du personnel devra ensuite être organisée au sein de prézone opérationnelle.

46 Plan zonal d organisation opérationnelle 46 Plan d urgence et d intervention Dans le cadre de la planification, le futur bureau central de prévention sera chargé de déterminer les projets qui nécessitent l élaboration d un plan préalable d intervention et d en informer la cellule dispatching. Sur base des informations à propos des risques ponctuels provenant du bureau central de prévention et/ou des cellules de sécurité communales ou provinciale, la cellule dispatching organisera le suivi de l élaboration des PPI, de leur encodage dans les modules ABIRISKMATRIX et ABI DISPATCH et informera l ensemble des postes de secours de la prézone. Participation aux cellules provinciales et communales de sécurité Des officiers pompiers formés à la planification participeront systématiquement aux réunions des cellules de sécurité des communes de la prézone, dans un premier temps en fonction des secteurs d intervention initiaux. Plan monodisciplinaire D1 Le SPF Intérieur a récemment transmis aux différents services de la prézone un document de référence relatif à la structure et au contenu du plan monodisciplinaire D1, à partir de ce document, une mise à jour et adaptation zonale du plan rouge a été réalisée en Dans le cadre du plan monodisiplinaire, l engagement du PC pompier est systématiquement prévu. Les procédures d engagement et de mise en œuvre du PC pompier seront mise à jour au cours de l année 2014 et la formation du personnel des différents services sera également planifiée. Sécurité EPI/EPC et détection : Voir ci- dessus ( Matériel) Campagne Emploi et travail : En 2013, le SPF Emploi et travail a initié une campagne Bien- être au travail dans les «services d incendie des villes et communes/prézone». Cette campagne non répressive est destinée à interpeller les prézone quant à la nécessité d anticiper le passage en zone en ce qui concerne la sécurité et le bien- être du personnel. Cette campagne a été réalisée sur base de réunions de sensibilistation, visites des casernes et formulaires à compléter par les conseillers en prévention des communes. Suite aux réunions, la prézone a décidé de commencer à rediger un plan global de sécurité zonal avec la collaboration de pompiers disposant de diplôme de conseiller en prévention (niveaux 1 et 2) Une analyse des risques et la rédaction du plan global de sécurité seront réalisés dans le courant de l année 2014 afin que ce plan puisse être mis en œuvre dès le passage en zone de secours 1 er janvier Afin de permettre à du personnel volontaire de réaliser ce travail, une somme de 3 000, 00 est prévue au budget Il est à noter que des campagnes de sensibilisation du personnel notamment aux risques liés à la manutention de charges et aux interventions en présence d amiante débuteront durant le premier semestre de l année 2014.

47 Plan zonal d organisation opérationnelle 47 Pistes amélioration du bien- être Dans le cadre de l amélioration du bien- être, des formulaires «demande d action bien- être et sécurité» seront mis à disposition du personnel dans les différents postes de secours afin de permettre au personnel le signalement de problèmes relatifs à la sécurité ou au bien- être au sein du service ou lors d interventions. A partir de ces formulaires, des actions «qualité» seront proposées et/ou entreprises soit au sein du service soit pour toute la prézone de secours, en concertation avec les organisations syndicales. Exécution Aide adéquate la plus rapide Arrêté royal du 10 novembre 2012 déterminant les conditions minimales de l aide adéquate la plus rapide et les moyens adéquats - (publié au Moniteur belge le 27/11/2012) Communication opérationnelle Dans le cadre de l aide adéquate la plus rapide, les services d incendie du Brabant Wallon sont régulièrement amenés à collaborer avec les services provenant des zones limitrophes. Dans le cadre de ces interventions communes, il est important de pouvoir communiquer efficacement. Afin d instaurer une procédure de communication harmonisée avec les services intra et extra zonaux, un courrier sera adressé aux zones voisines afin d instaurer une procédure harmonisée de communication opérationnelle. Procédure d intervention «voies ferrées» Dans le cadre des travaux d aménagement du RER, les principales voies ferrées font actuellement l objet d importants travaux d infrastructures. Le passage de 2 à 4 voies sur les tronçons de voies en Brabant Wallon entraine d importantes difficultés d accès aux voies qui nécessitent de modifier de manière conséquente les procédures d intervention. Afin de pouvoir intervenir efficacement sur les voies ferrées, il y a lieu de : - Rédiger une nouvelle procédure d intervention en tenant compte des accès disponibles à la fin des travaux RER ; - Réaliser une cartographie précise des possibilités d accès aux voies ; - Procéder à l acquisition de matériel permettant de transporter du matériel lourd et ou des victimes sur les rails lors d une intervention ; - Organiser des formations et exercices spécifiques pour le personnel opérationnel.

48 Plan zonal d organisation opérationnelle 48 Création d un poste avancés à Villers- la- Ville Le plan de redéploiement prévoit l implantation d un nouveau poste avancé à Villers- la- Ville, notamment en raison des délais d intervention de plus de 20 minutes Création d un poste avancés à La Hulpe Le plan de redéploiement prévoit également l implantation d un nouveau poste avancé à La Hulpe, notamment en raison des délais d intervention supérieur aux normes préconisées par le SPF Intérieur mais ce poste se justifie également par l analyse des risques dans cette partie du Brabant Wallon.

49 Plan zonal d organisation opérationnelle 49 Plan de redéploiement OBJECTIF 2017 : Lorsque le plan de redéploiement aura été mis en œuvre, les 5 postes principaux seront équipés de manière à pouvoir répondre aux prescriptions de l AR du 10 novembre 2012 déterminant les conditions minimales de l aide adéquate la plus rapide et les moyens adéquats. Les 5 services disposent ainsi d une autopompe multifonctionnelle et d un engin aérien et conservent les véhicules acquis et développés précédemment en fonction des risques pour lesquels ils sont territorialement compétents. En ce qui concerne les postes avancés, ils disposeront au minimum d une autopompe multifonctionnelle. Dans le cadre du plan de redéploiement, il était prévu d acquérir en 2013 un véhicule de commandement pour le poste de Tubize par le biais des achats globlaisés. Du fait de l annulation des achats globalisés par le SPF Intérieur en 2013, le véhicule n a pas pu être obtenu. Un nouveau budget de est donc prévu en 2014 afin de pouvoir enfin acquérir le véhicule. Présentation cartographique des risques, de la population et des postes de secours La prézone dispose d un réseau informatique permettant l utilisation du logiciel MapInfo Professionnal permettant un géoodage des données relatives aux risques ponctuels moyens et élevés de la prézone et de la densité de population des «anciennes communes» INS 6 ainsi que la localisation des postes de secours. Cette présentation cartographique sera mise à disposition du dispatching opérationnelle mis en place pour la prézone afin d améliorer la coordination opérationnelle des secours. SLA (Service Level Agreement) A partir des synthèses réalisées par la cellule dispatching concernant les délais d intervention en fonction de la localisation des risques ponctuels moyens et élevés de la prézone et de la densité de population des «anciennes communes» INS 6 sur

50 Plan zonal d organisation opérationnelle 50 base des simulations du SPF Intérieur et de l analyse des statistiques d interventions , le taux de service sera présenté au membres du conseil de prézone. Il s agit du % de population et de risques desservis dans un délai donné. Le conseil doit encore se prononcer quant à la détermination d objectifs à atteindre en terme d amélioration du taux de service, une piste permettant d atteindre un taux de service de 90% à l horizon 2020 a été présentée au Conseil de prézone en juin 2013 (construction de poste de secours supplémentaire) Spécialisations - Braine- l Alleud : Sauvetage- déblaiement- étançonnement + Chimique - Jodoigne : Interventions subaquatiques - Nivelles : Grimp + Radiologique - Tubize : Interventions subaquatiques + désincarcération lourde - Wavre : Désincarcération lourde + feux majeurs Au cours de l année 2014, chaque service réalisera un descriptif opérationnel des spécialisations qui le concernent, décrivant notamment les équipements, la formation spécialisée continue et recyclage, le schéma d alerte des équipes. Dispatching Mise en place progressive du dispatching Afin de favoriser la coordination opérationnelle, un dispatching sera mis en place progressivement à partir du 1 er avril 2014 en vue d un fonctionnement opérationnel en doublure durant les heures de bureau à partir du 1 er septembre En fonction de l état d avancement, ce dispatching pourrait être installé dans les locaux définitifs ou provisoires du centre 112 dès le 1 er janvier 2015 et dès lors fonctionner de manière permanente. Une cellule dispatching s occupe de coordonner l encodage des données nécessaires au fonctionnement du dispatching notamment : la disponibilité du personnel et matériel, les ressources en eau d extinction, les données relatives aux risques ponctuels moyens et élevés, les schémas d alerte Le dispatching sera notamment équipé d un système permettant au personnel d indiquer sa disponibilité, ce qui permettra de connaître l opérationnalité effective des postes de secours et notamment de rendre progressivement le poste avancé de Villers- la- Ville opérationnel en fonction de la disponibilité du personnel. Budget 2014 : Un montant de est prévu afin de financer l utilisation d un logiciel à partir de 3 opérateurs dispatching simultanés. Un montant de est également prévu pour l installation du dispatching.

51 Plan zonal d organisation opérationnelle 51 Coordination opérationnelle et gestion opérationnelle du commandement La prézone opérationnelle dispose d un plan monodisciplinaire D1 «PLAN ROUGE» décrivant les principes généraux relatifs aux procédures de montée en puissance et à la Gestion Opérationnelle du Commandement. A titre d illustration, le schéma ci- dessous décrit les différentes fonctions et les schémas de communication prévus dans le cadre de la Gestion Opérationnelle du Commandement : Organisation du commandement En fonction du tableau joint à l A.R. déterminant les conditions minimales de l aide adéquate la plus rapide et ses annexes Annexe 1 - détermination des moyens minimaux adéquats par type d intervention - Annexe 2 - détermination de l effectif minimal par véhicule

52 Plan zonal d organisation opérationnelle 52 Plan de besoin en personnel Lors de chaque intervention, il y a lieu de prévoir une organisation hiérarchique permettant de définir les rôles et responsabilités. Dans le cadre de la zone, l organisation basée sur l ordre hiérarchique actuel (grades) serait maintenue. Il sera nécessaire d harmoniser les compétences en fonction du grade et les conditions de promotion au sein de la zone. L Officier de premier échelon L officier de premier échelon ne participe qu aux missions répertoriées dans le tableau des premiers départs ou l officier est prévu. Il s agit de personnel portant le grade de sous- lieutenant ou lieutenant qui assume le commandement des opérations et est responsable de la sécurité du personnel. Il reste à définir les critères nécessaires pour occuper cette fonction, si cette fonction nécessite une permanence dans les postes et si chaque poste doit disposer d un officier de premier échelon. Le sous- officier Chef de départ Le sous- officier (sergent ou adjudant) dirige les missions opérationnelles de la zone à partir du moment ou au moins 2 sections sont engagées (minimum 4 hommes). Il veille à la sécurité du personnel et décide de la nature et de la priorité des actions menées. Il évalue la nécessité d un passage à l échelon supérieur. Le caporal Chef de section Le Caporal remplit une multitude de tâches exécutives, opérationnelles et administratives dans le cadre de l'aide (de base) fournie par les services d'incendie afin d assurer le bon fonctionnement opérationnel, administratif et technique de la zone de secours. Il intervient sur le terrain en tant que responsable d'un petit groupe de collaborateurs Le sapeur- pompier Le sapeur- pompier remplit une multitude de tâches exécutives et opérationnelles dans le cadre de l'aide (de base) fournie par les services d'incendie afin d assurer le bon fonctionnement opérationnel et technique de la zone de secours. Il participe aux interventions des services d'incendie afin de réaliser les missions opérationnelles de la zone. Le sapeur- pompier exécute notamment les missions suivantes : " lutter contre les incendies et les explosions au sens le plus large du terme ; " sauver les personnes et les animaux de situations menaçantes, assurer le soutien logistique des actions de sauvetage de spécialistes et stabiliser les états de santé ; " limiter le flux des substances qui menacent l'environnement et s'en débarrasser ainsi qu'assurer le soutien logistique des spécialistes lorsqu'ils interviennent en cas d'incidents impliquant des substances dangereuses ; " effectuer divers travaux (de secours) techniques en utilisant du matériel de secours spécialisé dans les conditions les plus variées (temps, hauteur/profondeur, etc.).

53 Plan zonal d organisation opérationnelle 53 Le tableau ci- dessous reprend l effectif (sapeurs, caporaux, sous- officiers) dans les 5 postes de secours existants tel qu envisagé par la Task Force. Ce tableau est la situation idéale pour assurer les interventions quotidiennes reprenant le nombre de personnes disponibles dans un délai de 2 minutes. Wavre Braine Jodoigne Nivelles Tubize Poste x total AP AE C AP2 6 6 AE2 2 2 Total Ambu Ambu Ambu 3 0 Ambu 4 Total Le personnel prévu dans les véhicules AP, AE et C est destiné à intervenir dans le cadre des incendies mais également pour toutes les opérations de secours et sauvetage. A ce cadre opérationnel de base, il y a lieu d ajouter, pour chaque poste de secours, du personnel d astreinte qui est en permanence disponible et peut- être récupéré pour une partie dans un délai de 5 minutes et pour une autre partie dans un délai compris entre 5 et 10 minutes. Ces effectifs d astreinte ne seront pas de permanence dans les postes de secours. Le nombre d effectifs variera entre 8 et 12 personnes dans les différents postes en fonction du nombre de permanents qu il y aura dans chacun de ces postes. Ces effectifs doivent bien évidemment être garantis en permanence et sont nécessaires pour assurer une montée en puissance en personnel opérationnel et en moyen matériel lors de sinistres importants. Ils sont également indispensables pour assurer des nouveaux départs supplémentaires et réaliser plusieurs interventions différentes simultanément. Enfin, ils permettront d assurer les missions des unités spécialisées lorsque celles- ci devront être déployées sur le terrain en plus des moyens traditionnels d intervention. «Ces gardes d astreintes peuvent être assurées par du personnel professionnel au repos et/ou par du personnel contractuel (volontaire)». Il y a lieu toutefois de vérifier la légalité de cette mesure par rapport aux prestations de 38 h semaines maximum pour le personnel professionnel ou pour le personnel contractuel sur base des nouveaux contrats et statuts à définir. 64 MONTÉE EN PUISSANCE La prézone opérationnelle dispose d un plan monodisciplinaire D1 «PLAN ROUGE» décrivant les principes généraux relatifs aux procédures de montée en puissance et à la Gestion Opérationnelle du Commandement. Le document comprend également une liste des moyens disponibles dans les différents postes de la zone.

54 Plan zonal d organisation opérationnelle 54 Evaluation Dans le cadre de la réalisation du plan, chaque responsable de projet établit une fiche (voir intitulés des projets ci- dessous), cette fiche de projet décrit notamment : Contexte du projet Objectifs du projet Liens éventuels du projet avec d autres projets Etapes & planning du projet Planning Facteurs de succès Rôles & Responsabilités Rapportage Ressources humaines Résultats finaux Exécution Aide adéquate la plus rapide Communication opérationnelle Intervention voies ferrées Plan de redéploiement Présentation cartographique des risques, de la population et des postes de secours SLA (Service Level Agreement) Spécialisations Dispatching Coordination opérationnelle et gestion opérationnelle du commandement Préparation Formation Plan quinquennal de formation Exercice concret Parcours ARI description du projet Formation de base et permanente «spécialisations» Formation des officiers Maintien de la condition physique Matériel Mise en place d une informatique zonale Déploiement de la suite ABIWARE Inventaire du materiel

55 Plan zonal d organisation opérationnelle 55 Gestion du materiel roulant Mise en place d une cellule marches public Approvisionnement centralisé en carburant Approvisionnement centralisé en oxygène médical Procédures d entretien et de contrôle Spécialisations Casernement Formulaires infrastructure Gestion bâtimentaire Planification préalable/réserves en eau d extinction Plans SEVESO Passe général pompier Plan d urgence et d intervention Participation aux cellules et communales de sécurité Plan monodisciplinaire D1 Sécurité EPI/EPC et détection Pistes amélioration du bien- être Prévention Organisation de la politique CPI et de la prévention incendie Bureau Central de Prévention Gestion centralisée des demandes et de l encodage des rapports Formation permanente Documentation (lois, règlements, bonnes pratiques, jurisprudence, dérogation) Prévision Mise en place d une cellule dispatching, risques et planification Suivi : Mise à jour des PPI implantation nouveaux risques modification voies d accès travaux routiers ressources en eaux d extinction)

56 Plan zonal d organisation opérationnelle 56 Priorité d exécution et timing Timing Zone de secours 1er janvier Travail à réaliser Financement de la zone de secours Analyse des critères utilisés précédemment pour la clé de répartition Propositions de nouvelles clefs de répartition Présentation au Conseil de Zone Accord sur une clef de répartition Inscription de la dotation communale au budget 2015 Conseil de zone Rédaction d'un ROI Désignation d'un secrétaire Choix du Président du Conseil Eventuelle intégration de la province Choix de membres du Collège de la zone (proportionnalité politique) Choix du Président du Collège Désignation Commanadant de zone (Voir ci-dessous) Désignation "comptable spécial" (Voir ci-dessous) Programme pluriannuel de politique générale (6 ans) Proposer un plan de management (organisation) Plan de personnel (recrutement, formation, ) Opérationnalité Prévention Prévision Casernement Matériel et logistique Planification d'urgence Communication Transfert du personnel Personnel opérationnel Personnel administratif et technique Transfert des biens Biens immobiliers Biens meubles Proposition "Déclaration de politique générale" (Taux de services, risques, gestion du matériel, politique de l'emploi, sécurité ) Organigramme de la zone Voir tableau en annexe Présentation au Collège Validation par le Conseil

57 Plan zonal d organisation opérationnelle 57