GROUPE D ÉCHANGES GESTION DIFFÉRENCIÉE. Communauté Urbaine de Dunkerque. Fabrice TRUANT

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1 GROUPE D ÉCHANGES GESTION DIFFÉRENCIÉE Communauté Urbaine de Dunkerque Fabrice TRUANT CONSTAT Le développement économique Le développement provoque Les objectifs Les moyens Implantation de grosses unités de production dans le secteur du port Développement des échanges portuaires Nuisances : pollution de l air, Destruction des espaces naturels et du paysage, environ 1000 ha Cette politique Grands Espaces Verts répond à 5 objectifs : 1 Protéger les zones urbaines situées à proximité des infrastructures économiques et routières 2 Recomposer le paysage 3 Augmenter l offre de loisirs récréatifs de plein air 4 Augmenter la biodiversité 5 Développer l offre touristique. Acquérir des biens fonciers volontaristes (D.U.P., ) Aménager de grands espaces verts

2 Schémas d urbanisme de 1976 et 1990 Prise en compte de cette diminution d espaces naturels Compensation par la création de zones vertes - récréatives en périphérie des agglomérations (bases de loisirs, parcs d agglomération, ) - séparative, interface des zones d habitations et activités (coupure verte, ceinture verte, ) Préservation des sites naturels, essentiellement les zones dunaires de l est de Dunkerque Le Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) Approuvé le 19 juillet 2007 Réaffirme la politique des Grands Espaces Verts Maintien et création de corridors biologiques (essaimage : faune, flore) Maintien et création de sites refuges (faune, flore) Intégration d un réseau de liaisons vertes (piétons, cyclistes, cavaliers)

3 TYPOLOGIE 27 grands espaces verts au Schéma Directeur approuvé en 1990, soit 3500 hectares, soit 1/8e de la superficie de la Communauté Urbaine pour une agglomération de habitants. Ces 27 Grands Espaces Verts Communautaires peuvent être classées en 6 grandes catégories : LES ESPACES NATURELS Réserve naturelle de la dune Marchand, Dune Dewulf ACCOMPAGNEMENT PAYSAGER DES GRANDES INFRASTRUCTURES LES BASES DE LOISIRS Ceinture Verte de Loon-Plage, Ceinture Verte de Gravelines, Coulée Verte du Fossé Défensif Bois des Forts, Vallée de l Aa LES PARCS D'AGGLOMERATION Du lac d Armbouts-Cappel, du Fort de Petite-Synthe LES PARCS URBAINS LES CHEMINS VERTS Parc Degroote à Téteghem, Parc Jacobsen à Saint Pol sur mer Liaison entre les Grands Espaces Verts Communautaires Gestion des aménagements : compétences partagées Département du Nord Services Espaces naturels sensibles - gestion des espaces dunaires d ampleur régionale à européenne (propriété CEL, réserve naturelle Dunes Marchand, Dune Dewulf, ) Communes (18) du territoire de la Communauté Services Espaces verts - gestion des espaces verts de proximité (propriété CUD ou villes, parcs publics, cimetières, squares, ) Communauté Urbaine de Dunkerque Direction Cadre de Vie (80 agents) - gestion des grands espaces d ampleur d agglomération (propriété CUD, bases de loisirs, parc d agglomération) - gestion des grands espaces verts et de Nature (propriété PAD, convention, ) En 1998, création d un Groupe d échanges réunissant ces différents partenaires avec une volonté de gérer autrement l ensemble des espaces verts communautaires : mise en place du concept «Gestion différenciée».

4 GESTION DIFFÉRENCIÉE La gestion différenciée est un concept et non une technique. Pour chaque espace ou chantier Les techniques utilisées D une gestion classique à une gestion différenciée Elle s accompagne d objectifs clairement définis - Intégration des critères sociaux, économiques et écologiques - Élaboration de cahiers des charges spécifiques Elles peuvent être issues : - de l horticulture (techniques intensives) - de l agriculture ou des espaces naturels (techniques extensives) Elle demande un temps d adaptation Elle doit se faire de façon progressive et/ou évolutive (matériel existant et personnel à former) L objectif visé est de favoriser la diversité écologique des espaces verts et de nature. Le groupe d échanges à pour vocation de regrouper les propriétaires et / ou gestionnaires des espaces verts et de nature publics. Sa mission est de sensibiliser et de fédérer les projets sur le périmètre communautaire. Se connaître Pour les acteurs Mutualiser les compétences et les savoir-faire Résoudre des problématiques communes en réunissant les personnes ressources Identifier les manques de connaissance Pour les milieux Établir un état des lieux des connaissances sur le patrimoine Clarifier les notions et les enjeux des corridors biologiques Après 3 années de fonctionnement (1998 à 2001), ce groupe s est enrichi de plusieurs groupes thématiques.

5 Création Depuis 2002 Objet Mise en place d applications concrètes sur le terrain Poursuivre les échanges Volonté Officialiser un réseau Répondre aux problématiques soulevées 2 à 5 réunions (selon le sujet à traiter), échanges mail / téléphonique Fonctionnement Animé par une personne ressource Co-animé par un technicien du Cadre de Vie Personnes concernées Techniciens et jardiniers, But Rendus Rédiger une procédure, une charte, une méthodologie, une fiche technique Réflexion sur plus d un an, élaboration d un document de synthèse, présentation de l état d avancement Réflexion de moins d un an, élaboration du document de procédure finalisé pour validation lors de la réunion du groupe d échanges Le cadastre vert d agglomération A ce jour, 5 groupes de travail ont été mis en place : Les arbres remarquables Les produits phytosanitaires Les chantiers biologiques Mis en veille en 1999, reprise en Trame verte et bleue d agglomération Les rats musqués Tous ces thèmes ont fait l objet d un rendu qui se traduit par : Une procédure Une charte Une méthodologie

6 2010 : Validation du Plan Climat Territorial Octobre 2008 Juin 2009 Mai 2010 Lancement : Dégagement de 3 priorités Plan d actions : Rédaction des fiches actions par priorité Mise en œuvre : Suite à validation politique Décembre : Année de la Biodiversité Ebauche d un scénario pour une stratégie locale Biodiversité : Conférence 28 avril 2010 Conférence Ville Européenne Développement Durable : 19 au 21 mai 2010

7 Si le territoire veut devenir véritablement acteur de ce dispositif, il nous faut le compléter et élaborer une «trame verte et bleue de notre territoire». 1- Les éléments constitutifs : Définir et valider les «éléments constitutifs» de cette trame verte et bleue locale Elaboration d une trame verte et bleue : 4 axes 2- L expertise : Mettre en place une «expertise locale» afin de l évaluer et la faire évoluer 3- Le pilotage : Constituer un «pilotage» qui devra à la fois valider les expertises et rendre possible la mise en œuvre des projets d amélioration 4- L opinion publique : Informer les citoyens de notre territoire, expliquer, rendre compte, faire participer 1- Les éléments constitutifs Constitution d une première trame bleue et verte à partir des «espaces naturels» de notre territoire 1ème Chantier : Répertorier les «éléments constitutifs» 2ème Chantier : Définir les «réservoirs de biodiversité» 3ème Chantier : Valider les éléments constitutifs dans le PLU communautaire 2- L expertise Deux types d expertises : une expertise d évaluation globale et une expertise locale de régulation 4ème Chantier : 5ème Chantier : Définir le contenu d une expertise locale d évaluation globale Comment fonctionne le système trame verte et bleue du territoire? Cette évaluation doit être quantitative, globale, fiable, reconnue Définir le «contenu d une expertise locale de régulation» Définir et réaliser les modifications à apporter afin d améliorer son fonctionnement

8 3- Le pilotage Dans le territoire communautaire, la gestion des espaces verts publics est partagée : - les communes pour les espaces verts urbains, - la Communauté urbaine pour les grands espaces verts péri-urbains, - le Conseil Général pour les espaces du Conservatoire National du Littoral et les bandes enherbées des routes départementales, - les Voies navigables pour les berges des canaux, - le Grand Port Maritime de Dunkerque dans son territoire. Assurer par le groupe d échanges Gestion différenciée. Ce groupe a été ouvert à d autres partenaires de la communauté professionnelle «Espaces verts et de Nature» : Agence d urbanisme, Association de défense de l environnement 6ème Chantier : Constituer le pilotage de la thématique Trame verte et bleue du Territoire dans le cadre du Groupe d échanges 3- Le pilotage Le groupe d échanges avant 2010 Se réunit 1 fois / an en octobre Ensemble des partenaires invité Objectifs : o définir le programme de travail (création de groupes thématiques) o valider les problématiques résolues GESTION DIFFERENCIEE Le cadastre vert d agglomération Les arbres remarquables Les produits phytosanitaires Fonctionnement : o 2 à 5 fois / an Les chantiers biologiques Les rats musqués Objectifs : o résoudre la ou les problématiques posées o élaborer divers documents > procédures > chartes > fiches techniques >

9 3- Le pilotage Le groupe d échanges à partir de 2010 Se réunit 1 fois / an en octobre Ensemble des partenaires invité Objectifs : o définir le programme de travail (création de groupes thématiques) o valider les problématiques résolues GESTION DIFFERENCIEE TRAME VERTE ET BLEUE DU TERRITOIRE Le cadastre vert d agglomération Les arbres remarquables Les produits phytosanitaires Fonctionnement : o 2 à 5 fois / an Les chantiers biologiques Les rats musqués Objectifs : o résoudre la ou les problématiques posées o élaborer divers documents > procédures > chartes > fiches techniques > 4- L opinion publique 7ème Chantier : Informer sur et faire découvrir la biodiversité (sa complexité, sa valeur, sa beauté, ) à l ensemble des citoyens de notre territoire.

10 Éléments constitutifs : Constitution d une première trame verte et bleue de notre territoire