Aménagement durable du Lido Petit et Grand Travers

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1 Dossier de Presse Aménagement durable du Lido Petit et Grand Travers Conférence de presse Vendredi 10 février 2012 à 11h30 au Centre administratif de Carnon

2 Sommaire L enjeu de l aménagement du Lido : renaturation du site tout en maintenant la fréquentation actuelle > Le Lido, un site d une valeur environnementale remarquable > Parallèlement, un site fréquenté De 2009 à 2011 : quelles évolutions sur le site? > 2009 : le Conseil général livre les premiers travaux > 2010 : le Département et Hérault Transport mettent en place des dispositifs en faveur de l accès à la plage > 2011 : Hérault Transport renforce ses lignes Le programme d aménagement durable du Lido : résultat d un travail de concertation > La réflexion et la médiation. Une démarche spécifique au projet menée grâce à l action du comité de pilotage et du groupe de projet > Les orientations retenues pour les futurs aménagements. Des orientations inspirées du travail rendu par le groupe de projet > Les acteurs du programme d aménagement > Le coût prévisionnel des travaux et plan de financement > Le calendrier prévisionnel des travaux Les dates clés du projet

3 L enjeu de l aménagement du Lido : renaturation du site tout en maintenant la fréquentation actuelle «L ambition du projet est de mettre en œuvre des aménagements et un plan de gestion sur un site remarquable sans le sanctuariser et en lui gardant l accessibilité qui fait son attrait.» Préambule de la Charte pour la Protection et l Aménagement Durable du Lido signée en 2006 par l Etat, le Conservatoire du littoral, le Département et les communes de Mauguio - Carnon et de La Grande Motte. > Le Lido, un site d une valeur environnementale remarquable - un espace qui appartient au Conservatoire du littoral : en effet, hormis les infrastructures de transport (routes, échangeurs, aires de stationnement, canal), et la plage en elle-même, la quasi totalité du site est propriété du Conservatoire du littoral. - un espace d une grande valeur écologique, paysagère et historique : 70 % de sa surface sont couverts par des habitats d «intérêt communautaire». Le site bénéficie d une riche biodiversité avec 10 espèces faunistiques patrimoniales et 13 espèces floristiques. Il présente un intérêt paysager par la transition mer/lagune avec une succession de dunes, des zones humides et de la pinède. Egalement, un attrait culturel et historique grâce à la Tour Signal du XVIIIème siècle et le monument de Lattre de Tassigny. - un site classé «Etang de l Or», Natura 2000 et Zone de Protection Spéciale : la partie nord est incluse dans le site classé (loi sur le paysage) de l Etang de l Or. La totalité de sa partie terrestre est dans le site Natura 2000 «Etang de Mauguio-Carnon» et sa partie maritime dans le site Natura 2000 «Posidonies de la côte palavasienne». Il est également couvert par la Zone de Protection Spéciale (directive Oiseaux). > Parallèlement, un site fréquenté La plage est fréquentée tout au long de l année par les résidents de la conurbation Nîmes- Montpellier, et, en été, également par les touristes. C est une plage familiale d habitués. L accès à la plage, essentiellement en voiture, et le stationnement, jusqu à une date récente, se concentraient sur les bas-côtés de la RD 59 implantée au milieu du massif dunaire. En pointe de fréquentation, on comptabilisait 2000 véhicules stationnés de part et d autre de la RD 59, mais aussi sur les bretelles d accès, les giratoires, pénétrant parfois dans les dunes, ce qui générait des problèmes importants de sécurité. Cette situation a eu un impact majeur sur le fonctionnement des écosystèmes, sur le paysage et sur la qualité même de la fréquentation (bouchons, difficultés de stationnement, insécurité routière ) Le projet d aménagement du Lido - concrétisé par la signature de la Charte pour la protection et l aménagement durable du Lido du Petit et du Grand Travers signée en 2006 a donc pour objectif d aménager le site et de mettre en place un plan de gestion sans le sanctuariser et en maintenant son accessibilité. 3

4 De 2009 à 2011 : quelles évolutions sur le site? > 2009 : le Conseil général livre les premiers travaux - Mise en place d une piste cyclable et piétonnière grâce à la suppression du stationnement sur la voie côté sud de la RD 59 - Construction d une aire de stationnement de 520 places : cette capacité de stationnement est équivalente à celle supprimée sur la voie côté mer de la RD 59 - Recul du giratoire du Petit Travers Coût de l opération : 3,36 M financés à hauteur de 48% par le FEDER, 31% par le Conseil général, 16 % par la Région, et 6% par la Commune de Mauguio-Carnon. Avant cela, une opération de ré-ensablement a été menée par le SIVOM des communes littorales de la Baie d Aigues-Mortes, dont m3 pour le secteur du Petit Travers. Ce ré-ensablement, d un montant de 8 M a été financé par l Etat / Europe à 34%, la Région à 16%, le Département à 12,5 %. Le SIVOM en a financé 37,5%. > 2010 : le Département et Hérault Transport mettent en place des dispositifs en faveur de l accès à la plage «Tout l Hérault pour 1» : le ticket de transport à 1, quelle que soit la ligne. Une opération applicable sur tout le territoire, particulièrement appréciée des vacanciers souhaitant accéder au Petit et Grand Travers en bus. «Simplifiez-vous la plage» : la ligne 106 Montpellier La Grande-Motte/ Petit et Grand-Travers a été renforcée dans le cadre de l opération «Simplifiez-vous la plage» (cadences, horaires, rondes ). Desserte le long du Lido : navettes et calèche sur le site. Afin de faciliter davantage l accès à la plage sur le site, le Département a aussi demandé à Hérault Transport de mettre en place 2 minibus et une calèche sillonnant, tous les jours de l été, la plage du Petit Travers, avec arrêt sur demande. Le Conseil général poursuit l aménagement pour l accès au site, la circulation et le stationnement : une réflexion approfondie sur le devenir du site, son évolution, et l'élaboration d'un plan de gestion de la circulation a été menée. C'est à travers une concertation avec le groupe de projet que des améliorations sur le site ont été apportées. Parmi elles : des travaux d'agencement de l aire de stationnement du Petit Travers, la mise en place d un affichage électronique sur la 2x2 voies informant les automobilistes de l état des parkings, l aménagement d aires de contournement. > 2011 : Hérault Transport renforce ses lignes «Simplifiez-vous la plage» est reconduit face au succès de 2010 avec renfort des lignes. En 2011, c est encore une opération réussie pour le Conseil général et Hérault Transport avec plus de voyageurs, soit 40 % d augmentation de la fréquentation de la ligne par rapport à : Pays de l Or Agglomération, en charge des modes de déplacements doux Pays de l'or Agglomération, forte de sa nouvelle compétence "transports" prendra le relais de l'organisation des modes de déplacements doux qui seront mis en place sur le site (calèches, navettes...) durant la saison estivale à venir. Par ailleurs, l'agglomération a établi un partenariat avec Hérault Transport afin de permettre aux voyageurs de rejoindre les plages. 4

5 Le programme d aménagement durable du Lido : résultat d un travail de concertation > La réflexion et la médiation. Une démarche spécifique au projet menée grâce à l action du comité de pilotage et du groupe de projet Le comité de pilotage a été mis en place dès 2003 sous l impulsion de la Mission Littoral (structure placée de 2002 à 2006 auprès du Préfet de Région). Il est composé du Département de l Hérault, des Communes de Mauguio-Carnon, de La Grande Motte, du Conservatoire du Littoral et de l Etat. C est ce comité qui a rédigé la première version de la Charte. Composé notamment d élus, il impulse et décide des actions menées sur le site. La mise en place et le fonctionnement régulier de ce comité de pilotage traduit la volonté des partenaires publics de réaliser un projet concerté d aménagement du Lido. Dès 2008, le choix politique est fait d accentuer la concertation et la médiation autour du projet. Un groupe de projet est alors créé afin que les futurs aménagements naissent d une réflexion collective, concertée et impliquant tous les acteurs : associations de préservation du littoral, de commerçants, d usagers De novembre 2008 à juin 2010, le groupe de projet se réunit mensuellement, auditionne des experts, propose des études complémentaires, élabore près d une dizaine de scénarios d aménagement. Le comité de pilotage suit pas à pas les travaux du groupe de projet. Un document «Le lido du Petit et Grand Travers. Propositions du Groupe de projet» est produit en juin 2010, c est un document de compromis, et non de consensus, dans la mesure où toutes les attentes exprimées ne sont pas compatibles (une accessibilité automobile au plus près/ valoriser le caractère naturel du site). C est un document de compromis, validé par la majorité des participants, certains ayant émis des réserves. Néanmoins, c est à partir des éléments de ce document que le comité de pilotage va confier au bureau d études UP2M la tâche de rédiger le programme d aménagement. Ce programme d aménagement, validé en septembre 2011 par le comité de pilotage, permet d actualiser la Charte de 2006 et de lancer la phase de conception et de réalisation. > Les orientations retenues pour les futurs aménagements Les orientations retenues pour la réalisation du programme d aménagement durable du Lido ont été inspirées du travail rendu par le groupe de projet en juin Ce programme est donc le résultat d une démarche de concertation positive, impliquant tous les acteurs. 22 actions majeures dont des actions fortes en matière d environnement : - La protection de la dune blanche - La gestion hydraulique du site - La gestion des boisements - La restauration de la continuité naturelle du site par la suppression de la RD 59 - La création d un «sentier d interprétation» 5

6 tout en maintenant l accessibilité : - L organisation d aires de stationnement compensant la suppression du stationnement le long de la RD 59 - L aménagement de cheminements piétons et vélos > Les acteurs du programme d aménagement L ensemble des signataires de la Charte sont maîtres d ouvrage de l opération hormis l Etat qui est un partenaire du projet Parmi les maîtres d ouvrage : le Département, le Conservatoire du Littoral, Pays de l Or Agglomération, les communes de Mauguio-Carnon et de La Grande-Motte. Cependant, afin d assurer la cohérence de la réalisation de l ensemble du programme d aménagement, ils ont décidé de confier la maîtrise d ouvrage à un seul acteur : Pays de l Or Agglomération, déjà gestionnaire des propriétés du Conservatoire du littoral. Le Comité de Pilotage reste associé à la réalisation du projet, il s assurera que les travaux engagés sont conformes aux orientations du programme, et apportera son concours à Pays de l Or Agglomération dans les phases décisives du projet. > Le coût prévisionnel des travaux et plan de financement 5 M : c est le coût prévisionnel de la réalisation des travaux d aménagement du Lido répartis entre : - L Etat/ la Région LR/ le Feder : 63 % - Le Conseil général : 17 % - Le Conservatoire du Littoral : 10 % - Pays de l Or Agglomération : 5 % - La Commune de Mauguio-Carnon : 4 % - La Commune de La Grande Motte : 1 % > Le calendrier prévisionnel des travaux 2012 : Désignation du maître d ouvrage et du maître d œuvre 2013 : Enquête publique, lancement des travaux 2014 : Travaux 2015 : Livraison de l aménagement à l été 6

7 Les dates clé du projet 1999 : Le Département de l Hérault commande une étude générale de refondation du tourisme littoral : Le Lido Petit et Grand travers est inclus dans la liste des sites emblématiques retenus par le Comité interministériel d Aménagement durable du territoire : Un comité de pilotage est mis en place sur le projet : Acquisition du mas du Petit Travers en vue des opérations et aménagements futurs : Lancement de l étude sur l aménagement du site avec le bureau d études Urbanis : Début 2006, signature de la Charte pour la Protection et l Aménagement Durable du Lido par l Etat, le Conservatoire du Littoral, le Département et les communes de Mauguio-Carnon et de La Grande Motte. Le Département s engage en tant que maître d ouvrage de l étude des premiers travaux d aménagement du site. Lancement de l enquête publique : Le Préfet arrête la Déclaration d Utilité Publique sur le projet d aménagement du Lido. Le Conservatoire du Littoral est mandaté pour redéfinir le projet dans une démarche davantage liée au développement durable : Début des premiers travaux. Recul du giratoire du Petit Travers. Mise en place d un Plan de Gestion du site sous coordination du Conservatoire du Littoral. Ce plan implique davantage les acteurs associatifs avec la création d un groupe de projet et l implication d un médiateur : Livraison des premiers travaux : mise en sens unique de la route littorale, mise en place d une piste cyclable et piétonnière grâce à la suppression du stationnement côté mer, réalisation d une aire de stationnement paysagère de 520 places : Le groupe de projet rend un document proposant un «scénario d aménagement du site» : Un programme d action pour l aménagement du Lido du Petit et Grand Travers est confié au bureau d étude UP2M : Création de Pays de l Or Agglomération qui prend en charge la maîtrise d ouvrage de l opération. 7