LE SERVICE de PREVENTION Et de COHESION SOCIALE DE LA VILLE DE DINANT

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1 LE SERVICE de PREVENTION Et de COHESION SOCIALE DE LA VILLE DE DINANT Le Service de Prévention et de Cohésion Sociale (SPCS) est un service dépendant de la Ville de DINANT. Il existe depuis Il est financé par le Service Public fédéral intérieur (SPFi) dans le cadre du Plan Stratégique de Sécurité et de Prévention (PSSP) et par la Région Wallonne dans cadre du Plan de Cohésion Sociale (PCS). Il dispose d un service d accueil de première ligne. Et de 17 actions. Deux lieux de concertation existent : le Comité de pilotage du PSSP et la Commission d'accompagnement du PCS. L équipe est composé d un coordinateur, de deux éducateurs de rue (ETP), d une assistante sociale (ETP), d 1 gardien de la paix (ALE). subventions mises à la disposition pour PCS PCS Article APE PCS article PSSP ,12 PSSP GP ,29 25% part communale Total ,41 1. HISTORIQUE 1.1. LE FEDERAL Des Contrats de Sécurité (CS) aux Plans Stratégiques de Sécurité et de Prévention PSSP : Apparition des CONTRATS DE SÉCURITÉ (CS) : Changement d appellation : les CONTRATS DE SECURITE ET DE SOCIETE (CSS) : LE CSP devient le CONTRAT DE SECURITE ET DE PREVENTION (CSP), ce qui signifie la fusion des CSS avec les contrats de prévention. Le 1 er Contrat de sécurité et de prévention (CSP) pour DINANT : LES PLANS STRATEGIQUES DE SECURITE ET DE PREVENTION La Coordination est assurée par le fonctionnaire de prévention Les Phénomènes prioritaires définis par la Ville de Dinant :Les nuisances sociales, le racket, la violence intrafamiliale, 1 les assuétudes, les quartiers 2, 1 Voir composition du CCCP et circulaire OOP18 sur les bases d un modèle de réglementation pour la création d un CCCP. Voir aussi le document reprenant l historique des Contrats de sécurité. 2 Voir composition du sous conseil quartier 1

2 Réalisation obligatoire d un Diagnostic local de sécurité, Mise en place deux services : les travailleurs sociaux de rue (2 personnes) et le Service des gardiens de la paix (8 personnes). Evaluation 3 annuelle et rapport d activités : LES PLANS STRATEGIQUES DE SECURITE ET DE PREVENTION. Les nouvelles tendances, les nouveaux phénomènes. Les grandes lignes sont reprises dans l AM du 24/12/2013. Nuisances publiques liés à l usage de drogue: rien ne change par rapport à Les mêmes limitations sont toujours d application (PREV 30) - pas de prévention primaire ; - pas de démarche thérapeutique médicale ; Le terme Délinquance juvénile n est plus repris en tant que tel dans l AM. On retrouve néanmoins au sein de l arrêté les phénomènes de violence juvénile et de violence liée aux bandes urbaines. Pour l ensemble des phénomènes : choix parmi les 7 objectifs stratégiques identiques à ceux utilisés pour le cycle Objectifs opérationnels et indicateurs/résultats libres. Pour la coordination : 4 objectifs stratégiques qui doivent être repris dans leur intégralité (identiques à ceux utilisés en ). Le PSSP au niveau local retient deux phénomènes : Les violences intrafamiliales et les nuisances sociales. La Ville reste cependant vigilante concernant le phénomène des assuétudes en renforçant son partenariat avec l ASBL «Destination», notamment grâce à la subvention du PCS. En 2016, ajout de deux phénomènes Sécurité routière et Nuisances publiques, liées à l usage de drogues. 3 Voir cadre juridique : AM relatif au suivi, à l évaluation et à la modification des PSSP Et AR du relatif au PSSP 2

3 1.2. LE REGIONAL : Des Plans de Prévention de Proximité (PPP ) aux Plans de Cohésion Sociale Historique Avant 2004: Le plan social intégré. En : Le Plan de Prévention de Proximité (PSI, CS, BAPV): Le Travail social de rue : Le Plan de cohésion sociale PCS: 17 actions Un nouveau Plan a été introduit en 2013 pour démarrer en 2014 et ce, jusqu en : LE PLAN DE PREVENTION ET DE PROXIMITE DE DINANT : LE PLAN DE COHESION SOCIALE : LE PLAN DE COHESION SOCIALE (nouvelle négociation) La cohésion sociale vue comme «la capacité de la société à assurer le bien-être de tous et éviter les disparités, en mettant l accent sur la nécessaire coresponsabilité des différentes parties prenantes de la société pour y parvenir». Les Objectifs Coordination et de développement d un ensemble d initiatives au sein des communes pour que chaque personne puisse vivre dignement en Wallonie. Il s inspire du concept de cohésion sociale du Conseil de l Europe. Il s efforce de promouvoir l exercice de 6 droits fondamentaux de compétence régionale par le biais du développement social des quartiers et de la lutte contre toutes les formes de précarité, de pauvreté et d insécurité au sens large. Il se décline en actions coordonnées au sein de 4 axes : l insertion socioprofessionnelle, l accès à un logement décent, l accès à la santé et le traitement des assuétudes, le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels. Le PCS est construit à partir: D un indicateur synthétique d accès aux droits fondamentaux (ISADF) D un diagnostic de cohésion sociale (DCS) Les actions pour Dinant : Action 1 : Coordination et mise en réseau, gestion du plan et missions du Chef de projet Action 2 : Aide à la recherche d emploi: le groupe de travail «Espace Insertion» et Rencontre des professionnels dans le but de: D échanger des informations entre les partenaires de l insertion socio professionnelle. De réfléchir et décider collectivement aux priorités à donner dans des actions de resocialisation, de formation et de remise au travail. Groupe «mobilité». Organisation d un évènement lors de la semaine de la mobilité 3

4 De proposer des alternatives concernant l amélioration de la mobilité pour l emploi et la formation. Action 3 : Alphabétisation «lire et écrire» Partenariat financier entre le PCS et l ASBL «Lire et Ecrire». Diminuer le taux d analphabétisme à Dinant. Action 4 : Aide à la recherche d emploi: «le BEBEBUS» Partenariat financier entre le PCS et l ASBL «RéBBUS». Offrir une halte-garderie itinérante pour les enfants de 0 à 03 ans pour un public n ayant pas d autre lieu d accueil dans 4 communes : Dinant (le vendredi), Onhaye, Hastière et Yvoir. Action 5 : Ecrivains publics Partenariat financier entre le PCS et l ASBL «Solidarité Alternative Dinantaise». Proposition de l ASBL d offrir une réponse aux associations dinantaises submergées par des demandes de compréhension de documents administratifs de plus en plus complexes de rédaction de courriers par le projet «d écrivains publics» Action 16 : Partenariat avec l ASBL «MOBILISUD» Action 6 : Plateforme de coordination logement Rencontre des professionnels sur la problématique du logement. Action 7 : Groupe de travail santé assuétudes Echange d information entre professionnels, mise en place d actions communes Action 8 : Sensibilisation de la population fragilisée par des actions en lien avec la santé Action 9 : Service d accueil et groupe de soutien pour les usagers de drogues et leurs proches Partenariat financier entre le PCS et l ASBL «Destination». Lieu d accueil et soutien aux familles et proches des usagers de drogue vivant des situations de grande précarité sociale, accompagnement dans leurs démarches (travail, de formation, de santé ). Action 17 : Partenariat financier avec l ASBL Domino Lafontaine» ; Action 18 : partenariat financier avec l ASBL le «Bar à soupe». Action 10 : Travail social de rue et gestion de conflits Le travail social de rue doit permettre : Meilleure compréhension de la réalité de terrain et des problématiques rencontrées par les personnes vivant des situations difficiles. L espace public étant un lieu de rencontre et d échange. Rencontre et lien de confiance avec toute une partie de la population «allergique» aux institutions, qui connait des situations de vie difficiles où s accumulent des difficultés administratives, de santé, de logement, d emploi, de violence, Ciblage des problématiques rencontrées, recueil des attentes et besoins de la population mise en place d actions en fonction de ces attentes. 4

5 Ecoute, information pertinente (par la bonne connaissance du réseau associatif), orientation (vers les services compétents), accompagnement ou un suivi en fonction de la demande. Relais des demandes vers les services compétents (associations, autorités communales) Gestion des conflits dans l espace public ou privé (conflits de voisinage, conflits entre propriétaire et locataire, conflits dans la rue ) Action 11 : Service d accueil individualisé/lieu d accueil individualisé Accueil de toute personne en difficulté, en urgence sociale ou sur rendezvous. Offre d un lieu sécurisé pour pouvoir se poser et exposer les difficultés rencontrées. Reprise de confiance par rapport aux institutions, mobilisation des énergies face au découragement, prise en compte de la situation globale de la personne. Travail de première ligne. Accompagnement social. De toute personne confrontée à l accumulation de problèmes. Travail de relais entre les éducateurs de rue et les associations partenaires. Action 12 : Redynamisation des quartiers impliquant tous les acteurs Permettre l émergence de projets collectifs en vue de redonner vie à un quartier et d y associer aussi bien les associations que les habitants. Valorisation de l image du quartier. Article 27 : Partenariat entre PCS et article 27 pour mettre les énergies en commun. Rappel des objectifs communs: Mise en place de l une ou l autre sortie à destination du public d associations œuvrant sur la pauvreté et ses composantes (qu elles soient partenaires article 27 ou non). Mise en réseau axe réseau social: ASBL «Les bons vikants» : partenariat financier Projet «Le jardin partagé «: partenariat financier Action 13 : Aménagement d un espace de vie afin d encourager les rencontres entre les associations et groupes de personnes. Action 14 : Atelier théâtre, création collective, ateliers découvertes Action 15 : Réalisation d un répertoire social pour Dinant 5