Réunion commune des Assemblées départementales du Bas-Rhin et du Haut-Rhin Vendredi 25 septembre 2015 Hôtel du Département Colmar

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1 Réunion commune des Assemblées départementales du Bas-Rhin et du Haut-Rhin Vendredi 25 septembre 2015 Hôtel du Département Colmar Accueil et introduction par M. Frédéric BIERRY Président du Conseil Départemental du Bas-Rhin SALUTATIONS Monsieur le Préfet du Haut-Rhin Messieurs les Sénateurs, Mesdames et Messieurs les Députés, Monsieur le Président de la Région Alsace Monsieur le Président du Conseil Départemental du Haut-Rhin Mes Chers Collègues,

2 INTRODUCTION NOTRE TERRITOIRE A BESOIN DES TALENTS ET DE L AUDACE DE CHAQUE ALSACIEN POUR SE DEVELOPPER DANS LA GRANDE REGION ET SUR LA SCENE INTERNATIONALE A commencer par les élus qui doivent être en première ligne : Nos domaines de compétences nous permettent d agir sur l humain, sur l emploi, sur la vie quotidienne des alsaciens et sur le développement et l attractivité des territoires ; nos périmètres d actions sur des bassins de vie à taille humaine font des conseillers départementaux, avec les maires, les interlocuteurs privilégiés des habitants, des entreprises, des associations ; C est notre enracinement sur les territoires et la proximité avec nos concitoyens qui nous ont permis de conquérir une légitimité démocratique ; Cela nous confère une responsabilité forte : répondre au mieux aux attentes des alsaciens Nos concitoyens attendent de nous des actes :

3 L idée du projet de fusion des agences n est pas nouvelle (15-20 ans), elle se concrétise aujourd hui avec la possibilité d écrire l histoire de l Alsace de demain. Construire un projet ensemble ce n est pas toujours simple. Il faut accepter que l autre n ait pas la même vision que nous et que chacun fasse un pas vers l autre pour permettre de trouver des solutions partagées. Animé par un état d esprit constructif, avec Éric Straumann et l ensemble des conseillers départementaux, nous avons su porter le consensus en actions. C est ainsi qu en l espace de 6 mois nous avons lié nos objectifs et nos visions, dans un cadre et sur des thématiques cruciales pour l Alsace que sont le tourisme et le développement économique. Ces six mois d échanges entre le Haut Rhin et le Bas Rhin, avec la Région et un début de travail avec les agglomérations et l Eurométropole nous permettent de faire bloc et de poser les prémices d une Alsace réunie autour d objectifs communs. Nous avons besoin que la Grande Région fasse rayonner nos territoires avec elle, en garantissant leurs identités et une attractivité nationale et internationale, Nous avons besoin d une Eurométropole forte, capitale européenne, qui doit nous aider à réconcilier le rural et l urbain

4 Nous avons besoin de l ensemble des autres grandes agglomérations et intercommunalités, Mulhouse en tête, pour porter l attractivité des bassins de vie alsaciens Nous avons besoin des forces vives économiques et associatives pour réinventer nos modes d actions et nos partenariats. Et enfin et surtout cette dynamique doit être incarnée par et pour tous les Alsaciens. Nous sommes sur une ligne qui n est pas partisane, si ce n est partisane de l intérêt général, comme le disait Adrien Zeller. Si nous fusionnons les agences aujourd hui c est pour diminuer les coûts, mieux accompagner les acteurs économiques, favoriser l emploi, assurer un développement équilibré de l Alsace et renforcer son attractivité. On a voulu couper les ailes des Départements, on aurait pu s apitoyer sur notre sort, mais nous nous sommes rassemblés et nous jouons collectifs. Nous avons ouvert d autres chantiers de travail en commun avec le Haut Rhin comme le repos dominical, le bilinguisme, la culture. Nous travaillons au rapprochement de nombreuses politiques afin de les améliorer et d en diminuer les coûts.

5 Nous voulons être innovants et efficaces pour construire l Alsace de demain. Fusion des agences de développement économique : présentation par M. le Président Frédéric BIERRY Notre première audace avec Eric Straumann a été de croire que nous pourrions rapidement fusionner nos agences économiques et ainsi rationaliser en rendant lisible notre intervention aux côtés des entreprises. I) L IMPORTANCE DE L ECONOMIE POUR LES DEPARTEMENTS A l heure où la loi NOTRe a redéfini les compétences économiques entre les collectivités, certains évoquent la perte de compétence des départements. Effectivement nous ne pourrons plus intervenir financièrement en aides directes dans les projets d investissement des entreprises. Mais le Département conserve des domaines d interventions indispensables à la vie quotidienne des entreprises comme l accessibilité ou encore l aménagement numérique. Nous sommes également la collectivité de l insertion, de l emploi, et donc de l Humain! La loi nous flèche comme le garant de l équilibre du développement des territoires. C est pourquoi les Conseillers Départementaux souhaitent continuer à agir pour conforter le maintien et le développement des entreprises. Ils permettent ainsi de garantir l emploi. La dynamique

6 économique est déterminante pour contenir les dépenses de solidarités. II) L ADIRA ET LE CAHR, DEUX OUTILS RECONNUS PAR LES CHEFS D ENTREPRISES Les résultats de l ADIRA parlent d eux même. Son intérêt n est plus à démontrer, sa reconnaissance par l ensemble des acteurs économiques est indéniable. Les chefs d entreprise que j ai consultés sont formels et nous devons être à leur écoute. Ce qu ils attendent de nous : bâtir des territoires attractifs et compétitifs, propices à l innovation, favorables à l emploi et fluides dans les démarches administratives. Les Chefs d entreprises ont également souligné l intérêt du CAHR concernant l accompagnement pour les marchés publics qui leur ont permis de gagner des parts de marchés importantes. III) LA NOUVELLE ADIRA Ainsi la future agence devra penser l entreprise, écouter l entreprise, incarner l entreprise, développer son réseau pour ouvrir des portes et renforcer les filières et les clusters. Le travail transfrontalier sera renforcé de Bâle à Wissembourg, en passant par Fribourg, Colmar, Karlsruhe.

7 La nouvelle ADIRA aura vocation à intégrer les agglomérations, les intercommunalités, les chambres consulaires (et particulièrement la CCI), les partenaires européens. Une convention de partenariat viendra fixer le cadre de travail avec la Grande Région et AAA. Comme le prévoit la loi, les conseils départementaux peuvent maintenir les financements accordés aux organismes qu ils ont créés antérieurement ou auxquels ils participent pour concourir au développement économique de leur territoire jusqu au 31 décembre Pendant cette période transitoire, la Région organise, en conférence territoriale d action publique, un débat sur l évolution de ces organismes avec les 10 conseils départementaux concernés, les communes et les établissements publics de coopération intercommunale qui y participent, dans la perspective d achever la réorganisation de ces organismes. Le résultat de cette réorganisation concertée avec tous les niveaux de collectivités pourrait être inscrit dans le SRDEII pour être mis en œuvre de manière opérationnelle par la suite. La loi laisse donc à l intelligence collective le choix des modalités d organisation des agences de demain. Cela peut être un formidable atout pour la grande Région de pouvoir d appuyer sur une agence restructurée, ancrée sur son territoire forte de la présence de l Eurométropole et des grandes agglomérations alsaciennes.

8 CONCLUSION Il faut replacer les entrepreneurs au centre de l économie en leur proposant un outil efficace, pragmatique et simple d utilisation. Un seul objectif : une politique économique dynamique relais de croissance et d emplois pour les Alsaciens. Le projet de fusion de nos deux agences que nous vous présentons va dans ce sens. La fusion devra et sera gage d efficacité.