Pour un système alimentaire durable en Région de Bruxelles-Capitale

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1 Pour un système alimentaire durable en Région de Bruxelles-Capitale Catherine Rousseau, conseillère au cabinet d Evelyne Huytebroeck, Ministre bruxelloise de l'environnement, de l'energie et de la Rénovation urbaine

2 Système alimentaire non durable 1/3 de l empreinte écologique d un ménage est lié à l alimentation. +2/3 des déchets d'emballage ménagers sont d'origine alimentaire. Belgique (2011) : 80% des fruits et 60% des légumes contiennent des résidus de pesticides. Les taux dépassent rarement les niveaux maximums autorisés. Mais souvent plusieurs pesticides différents sur le même produit. L accès à une alimentation de qualité n est pas garantie pour tous. A Bruxelles, plus de 25% des ménages vivent sous le seuil de pauvreté. Les maladies liées à l alimentation (obésité, diabète, maladies cardiovasculaires..) sont plus prégnantes dans les milieux moins favorisés. Plus de personnes dépendent de l aide alimentaire. Le nombre d exploitations agricoles familiales diminue sans cesse, de même que l emploi dans le secteur agricole

3 Soutenir la transition Evelyne Huytebroeck, Ministre bruxelloise de l'environnement, de l'energie et de la Rénovation urbaine

4 Vers une alimentation durable un accès pour tous à une alimentation de qualité (saine, diversifiée, équilibrée qui répond aux besoins vitaux et contribue au bien être et à la santé), placer au centre les besoins de la population locale une réduction des impacts environnementaux du SA de la ville tout au long du cycle de vie : production, transformation, emballage, stockage, préparation, réutilisation en sous produits le respect les droits sociaux et humains dans l'ensemble du système, le développement de l entreprenariat paysan et artisanal local la transparence des pratiques, la visibilité et traçabilité et l information

5 Vers une alimentation durable De manière pragmatique, travail en deux temps : renforcer la demande : Programme de soutien à la demande (2010) et maillage potager (2011) développer et structurer l offre créer de l emploi via l4alliance Emploi Environnement (2013)

6 Renforcer la demande Evelyne Huytebroeck, Ministre bruxelloise de l'environnement, de l'energie et de la Rénovation urbaine

7 Programme d'actions de soutien à la demande en alimentation durable Ce programme (2010) vise les ménages mais aussi les structures de consommation collectives, les entreprises Horeca et les évènements «Cantines durables»: 59 restaurants de collectivité, soit plus de 12,5% des repas pris en collectivité à Bruxelles Formations «marchés publics durables» Soutien à la mise en place d évènements AD : Gouter Bruxelles (Karikol), Valériane Bruxelles (Nature & Progrès), Jeudi Veggie (Eva) Soutien au réseau des GASAP : de 3 à 75 entre 2006 et 2012 Soutien au RABAD et aux associations Appels à projets (2011, 2012) : 38 projets Campagnes de Bruxelles Environnement «4 saisons» et «antigaspi», les animations et outils scolaires...

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9 Maillage potagers» (2012) Accroître la surface dédiée à la culture potagère en Région bruxelloise Encourager la pratique du maraîchage parmi les différents groupes de population Encourager l émergence de nouvelles activités économiques de production maraîchère urbaine Transversalement, soutenir des pratiques de maraîchage respectueuses de l environnement, qui soutiennent la biodiversité locale et le recours aux méthodes de production écologiques.

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12 Développer l offre et créer de l emploi Evelyne Huytebroeck, Ministre bruxelloise de l'environnement, de l'energie et de la Rénovation urbaine

13 Créer de la valeur ajoutée locale et des emplois Le système alimentaire joue un rôle économique très important et assure plus de emplois. Une étude récente (Facultés Saint Louis & Greenloop, 2012) indique que l emploi dans les entreprises déjà inscrites une dynamique «durable» depuis 2007 résistent mieux à la crise et ont engagé davantage de personnel. qu'une politique volontariste en matière d'alimentation durable, impliquant le développement de fermes urbaines pourrait à 10 ans soutenir la création d'environ 7000 nouveaux emplois en Région bruxelloise.

14 Notion de système alimentaire Le système alimentaire englobe de manière interactive la production d intrants, de matières premières agricoles, la transformation de ces matières premières pour élaborer des produits consommables et leur commercialisation ainsi que tous les services liés nécessaires aux différentes filières (transport, financement, recherche, formation, administration ). Le système alimentaire est en fait une construction articulée entre différents systèmes, en étroite relation les uns avec les autres. Typologie des systèmes alimentaires

15 Systèmes alimentaires SA Agro-industriel : produire des aliments pour des marchés de masse, avec une logique de maximisation de profit. Standardisation et régularité sont des attributs de la qualité du produit. SA domestique : la consommation se fait au niveau de l unité de production. Les excédents sont vendus localement ou échangés sur base de liens familiaux ou sociaux. SA de proximité : faible nombre d intermédiaires et proximité géographique entre producteurs et consommateurs. SA «vivrier territorial» : Transport des produits vivriers de base entre les zones de production et de consommation de 100 à 1000 km. SA de qualité différenciée : logique de différentiation des produits et aliments, justifiant un coût et prix plus élevés : qualité patrimoniale, qualité environnementale, qualité éthique, religieuse ou communautaire, qualité gustative supérieure

16 Modèle de transition La Transition vers un système alimentaire durable (SAD) à Bruxelles consiste à faire évoluer chaque sous-système vers plus de durabilité À soutenir la qualité différentiée dans chaque sous-système À relocaliser l ensemble des sous-systèmes alimentaires Volonté de rééquilibrer et de diversifier, développer un système le plus résilient possible dans un cadre de coopération avec les régions de proximité.

17 Processus participatif de l Alliance Emploi - Environnement Soutenir l offre durable et la création d emplois dans le secteur de l AD, porteur de qualité environnementale Co-construire des propositions innovantes pour la RBC : développement de l agriculture urbaine, transformation des denrées en produits alimentaires locaux de qualité, organisation de filières locales et de circuits courts, mise au point de repères clairs Obtenir des engagements concrets des acteurs concernés, dans tous les domaines où les entreprises doivent être soutenues :accès au financement, aides à l emploi, insertion, formation, incitants législatifs, recherche et innovation, exemplarité des pouvoirs publics. Cette méthodologie a déjà porté ses fruits dans le cadre de l Alliance Emploi-Environnement et des ces différents axes sectoriels : construction durable, gestion de l eau et gestion des ressources et des déchets.

18 Alliance AEE AD Approbation du gouvernement bxl du 20 juin 2013 : lancement d un 4 ème axe Alimentation durable Approbation de la charte en première lecture : 3 octobre 2013

19 51 fiches actions réparties selon 4 axes Renforcer et structurer les filières locales en alimentation durable Développer les outils techniques, juridiques, financiers, de communication pour soutenir la création/transition d entreprises ou d activités en alimentation durable Soutenir la recherche et l innovation Former et développer les compétences en alimentation durable : formations de base, professionnels, continuées, adaptées Soutenir l insertion 19

20 Quelques exemples d actions 5 Valoriser les déchets organiques pour fournir l agriculture urbaine en compost de qualité 8 Centre de développement de l alimentation durable (site Bellevue) 11 Accroitre l'offre de qualité différenciée à Mabru 12 Augmenter la diversité des produits à destination des GASAP 19 Mise en place d'une plateforme d'approvisionnement pour les épiceries sociales 22 Développer un réseau apprenant pour les entreprises en alimentation durable 24 Développer un réseau de financement et accompagnement des opérateurs 26 Faciliter l'accès à l'information et l application des règles de sécurité alimentaire pour les plus petits acteurs 29/30/31 Sensibilisation et soutien aux commerces de détail 35 Développer un "repère" de durabilité pour les cantines 39 Travailler avec les universités sur les connaissances en agriculture urbaine 40 Création d'un programme «Living lab» pour l'alimentation durable en RBC 41 Définir un module de base en AD (dans les métiers de bouche) qui pourra ensuite 20 être décliné par les opérateurs de formation en fonction des métiers et des profils.

21 Merci pour votre attention Tél: +32 (0) Fax: +32 (0) Evelyne Huytebroeck, Ministre bruxelloise de l'environnement, de l'energie et de la Rénovation urbaine

22 Programme pour une nouvelle législature Réaliser l AEE alimentation durable Développer les infrastructures nécessaires à la structuration de filières complètes (transformation/conditionnement/distribution) Développer un label/une charte :» local et de saison» 100% de cantines durables dans les crèches, les écoles et les homes Mettre en place des cantines de quartiers Poursuivre le maillage potager Soutenir les projets de production agricole en ville : fruits et légumes/petit élevage, aquaponie, champignon, cresson, insectes. Développer des halles pour la vente de produits agricoles locaux et déployer des collaborations avec les zones agricoles de proximité : Neerpede, ceinture flamande, brabant wallon