Les dynamiques territoriales

Transcription

1

2 Les dynamiques territoriales

3 Une forte attractivité du territoire Une croissance continue de la population depuis 1982 (+10,8%) essentiellement due au solde migratoire. Estimation de croissance de population estimée à + 3% entre 1999 et Concentration de 2/3 de la population en zone littorale. Cette croissance semble gagner le Pays Basque intérieur, notamment sur l axe Bayonne-Garazi, Bayonne St-Palais et

4 Croissance de l ère urbaine et métropolisation à l échelle euro-régionale

5 Étalement urbain, saturation et tension foncière Une zone urbaine n pleine extension. Une situation de tension sur le marché du foncier et de l immobilier : croissance des prix de l immobilier tous biens confondus entre 2000 et 2003 : + 45% sur côte basque sud, + 40% sur le BAB, + 31% en zone intermédiaire, +16% en Pays Basque intérieur. Concurrence entre les activités sur le foncier : agriculture, habitat, industrie, tourisme,

6 n territoire u cœur des changes ord/sud e 1985 à 2003 : archandises : X 4 7,5 par la route) oyageurs : X 2 ici 2025 : + 75% de archandises

7 Une accélération des flux d échanges sur le territoire Entre le Pays Basque et les autres territoires (routes,tgv, port de Bayonne, aéroport du BAB, Centre européen de fret ) Carte mobilité Croissance de la mobilité interne au territoire et des échanges avec le sud des Landes

8 Attractivité et dynamisme économique Une croissance de la population active supérieure à celle de la population (+24,3%), due à l arrivée de nouveaux résidents majoritairement actifs. De 1990 à 1999, une croissance du nombre d emplois (+8%) similaire à la croissance de la population active (+7,9%), principalement : employés et professions intermédiaires ( emplois), cadres et professions intellectuelles supérieures (+2000 emplois). Une dynamique de création d emplois (+11% de 1999 à 2004, autant que de 1994 à 1999), liée à la dynamique de création d entreprises : + 32,7% de 1995 à 2001, + 7,6% de 2001 à 2004 Le nombre de chômeurs diminue et le taux de chômage est depuis 2001 inférieur à la moyenne régionale et nationale (8,2% hors Soule).

9 Vieillissement de la population Un solde naturel négatif depuis Une population de + en + âgée : 27,4% de + de 60 ans en 1999 (contre 26,1% en 1990). Une stagnation du nombre de jeunes de moins de 15 ans. Un vieillissement qui devrait se confirmer à l horizon 2020 Pyramide des âges prévisionnelle en Aquitaine en 2020

10 Les caractéristiques socio-économiques du Pays Basque

11 Répartition de l emploi total par secteurs d activités Environ : emplois Administration 10% Agriculture et pêche 6% Industrie 14% Education, santé social 23% (env.50/50% public/privé) BTP 7% Services aux entreprises : 9% Services aux particuliers : 8% hôtellerie restauration, sport-culture-loisirs... Commerce 16% Transport, activités bancaires et immobilières : 7%

12 Les dynamiques entreprises-emplois unités en 2004 (+36.6% en dix ans) 91% d entreprises de moins de 10 salariés* = 40% de l emploi * près de 57% sans salariés 9% de PME de plus de 10 salariés = 60% de l emploi salariés dans le secteur privé en 2004 (+26% en dix ans) 72% des emplois créés depuis 10 ans dans : - Services aux entreprises, - Santé et action sociale, - Commerce de détail, - Hôtellerie/restauration, - Construction. Maintien de l emploi dans l industrie, Diminution du nombre d emplois dans l agriculture et la pêche. Phénomène du «self-employment»très fort.

13 Les dynamiques entreprises-emplois Tendances depuis les 5 dernières années : Forte dynamique dans l artisanat (15% de l emploi total au Pays Basque) : croissance du nombre d entreprises et de l emploi dans tous les secteurs, et particulièrement dans la construction; densité artisanale supérieure au Béarn, à l Aquitaine, à la France. Dynamique de création d emplois dans l industrie agroalimentaire. Dynamique de création d entreprise plus forte dans l immobilier, les services aux entreprises, le commerce,

14 La qualification de l économie Secteur primaire : 6 % / 4% Aquitaine / 3% France Education, santé social 23% (env.50/50% public/privé) Secteur tertiaire : 73% 74% Aquitaine / 73% France Administration 10% Agriculture et pêche 6% Industrie 14% Secteur secondaire : 21% 22% Aquitaine / 23% France BTP 7% Services aux entreprises : 9% Services aux particuliers : 8% hôtellerie restauration, sport-culture-loisirs... Commerce 16% Transport, activités bancaires et immobilières : 7%

15 La diversité de l économie basque Une diversité d activités comme source de création de richesse et d emplois, de savoir-faire et de compétences. Un équilibre entre moteurs productifs et résidentiels, favorable au développement des services et de la construction (croissance supérieure à la moyenne nationale). Un effet d entraînement et d «amortisseur de crise» entre ces différents secteurs.

16 Un territoire agricole, industriel et touristique Des aménités territoriales (mer, montagne, zone frontalière ), un capital social et culturel fort facteurs d attractivité. Les spécificités de l agriculture : densité d exploitations élevée, érosion moins forte qu ailleurs, taux d installation + élevé / France, petites exploitations, la montagne, filière ovine structurante, transmission culturelle et sociale. Une industrie structurée autour de 2 pôles (aéronautique-équipement mécanique-métallurgie-métaux / agroalimentaire), une diversité d autres secteurs sous représentés mais avec des entreprises leaders sur leur marché, des secteurs émergents dans une logique industrielle et internationale (glisse, nouvelles techno.). Un tourisme : un environnement favorable, une image reconnue à l extérieur, 10% de l emploi total, 12 millions de nuitées par an soit résidents en moyenne par jour.

17 La tertiarisation de l économie Le boom des services : salariés en 2004, + 35% en 10 ans. Une dynamique économique favorisant les services aux entreprises et aux collectivités Externalisation de fonctions industrielles dans le secteur des «services aux entreprises» ; développement de l intérim Une économie présentielle favorisant le développement des services à la personne, de l immobilier, Un secteur surreprésenté : éducation santé social: 23% (contre 17% Aquitaine, 18% France). L emploi public : un emploi sur cinq (moins élevé qu au niveau régional et national).

18 Disparités sociales et territoriales Un tissu social caractérisé par: une proportion plus élevée que dans le reste de la région de salariés qualifiés, et en particulier sur les niveaux CAP-BEP, mais aussi d emplois non salariés : artisans, commerçants et chefs d entreprise Derrière la baisse du chômage, une précarité dans l emploi et un creusement des inégalités : près des 2/3 des contrats proposés de moins de 6 mois, une part croissante d emploi peu qualifiés, le recours important à l intérim (5 000 ETP/an), une zone d emploi caractérisée par une rotation élevée dans l emploi, l accès au logement : un frein pour l accès à l emploi.

19 Disparités sociales et territoriales Une partie de la population ne bénéficie pas du dynamisme économique (augmentation du RMI, chômage féminin âgé élevé ) et on assiste à un décrochage des jeunes avec le monde du travail Les pôles urbains (en particulier Biarritz, St-Jean-de-Luz et Bayonne) concentrant richesse et pauvreté; les zones péri-urbaines (cantons de St-Pierre-d Irube et Ustaritz) concentrant les familles à revenus élevés; les cantons ruraux et industriels (Bidache, la Soule) marqués par un chômage de longue durée

20 Le lien ressources humaines territoire Une approche territoriale des ressources humaines. En direction des personnes : La promotion de la formation tout au long de la vie, l accompagnement des actifs en seconde partie de carrière, L intégration des jeunes au cœur des politiques publiques, et plus globalement des publics marginalisés (retour à l emploi par la formation), L accueil des compétences extérieures, l encouragement à la mobilité pour la formation / l expérience. En direction des acteurs économiques: sensibilisation à la GRH, à la responsabilité sociale (publics en difficultés, freins à l insertion), au regroupements professionnels.

21 Les défis socio-économiques du territoire

22 Les défis socio-économiques du territoire Le maintien et la valorisation d une économie productive (industrie, agriculture, pêche), dans un contexte de résidentialisation du territoire. La prise en compte de l image de qualité et de l identité du Pays Basque comme opportunité de développement économique. L accompagnement des entreprises dans des processus d innovation (organisationnelle, technologique, commerciale, de process/qse) et les liens publics/privés dans la recherche. La production de foncier à vocation économique, en lien avec les politiques d urbanisme et d aménagement du territoire, d infrastructures et de réseaux/tic.

23 Les défis socio-économiques du territoire L anticipation du renouvellement des actifs (salariés et chefs d entreprises), des besoins, des mutations des métiers dans un contexte de vieillissement de la population. La gestion prévisionnelle de l emploi, des compétences et de la formation à l échelle du territoire, identifiant les compétences critiques, mettant en adéquation activités économiques et ressource humaine locale. La formation tout au long de la vie pour renforcer les compétences du territoire, et favoriser le développement de la personne L intégration des populations aujourd hui en marge du développement économique du Pays Basque (sous qualification, précarité sociale, jeunes

24 Les défis socio-économiques du territoire Un pôle enseignement supérieur et de recherche en Pays Basque comme levier du développement économique. La nécessaire montée en responsabilité et en compétences des acteurs du territoire pour des modes de production et une gestion des espaces durables, notamment face au double défi du changement climatique et de l énergie. L affirmation d un projet de développement économique et d un positionnement du territoire dans l espace euro régional, intégrant également le principe de réciprocité territoriale. Un portage, des modes de gouvernance à penser