tendance de consommation des ménages

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1 SEPTEMBRE/ OCTOBRE 212 PUBLICATION N 2 O B S E R V A T O I R E D É P A R T E M E N T A L D E L ' H A B I T A T Données conjoncturelles sur l habitat Se loger est devenu une préoccupation majeure des ménages de la Dordogne. Mais dans quelles conditions? Les évolutions sociales, familiales et économiques se cumulent actuellement. Elles renforcent la fragilisation des ménages dont l effort financier, notamment pour leur logement, progresse face au ralentissement de leur pouvoir d achat et freinent ainsi leurs intentions de mobilité et d acquisition. Nous ne pouvons pas rester aveugles face aux transformations sociétales : flexibilité du travail, vieillissement de la population, difficultés de logement des jeunes et des travailleurs saisonniers, mal logement de propriétaires et de locataires, etc. Comment construire? Où construire? Comment améliorer le confort et la performance énergétique des logements? Comment maintenir le tissu économique et les services de proximité au cœur de l emploi? Nous menons une politique courageuse et volontariste qui cherche à mettre en phase les besoins et les réalités des ménages avec les caractéristiques des territoires. Il s agit de continuer à donner de la visibilité aux élus et aux acteurs locaux de l habitat et de les accompagner afin de moduler et de diversifier la construction à la nécessité des citoyens les plus exposés et les plus vulnérables. Il convient donc d accentuer notre effort sur le logement très social. Notre responsabilité est de tous nous mobiliser pour développer une offre nouvelle adaptée et de repenser l espace urbain afin de favoriser durablement le «vivre ensemble». Notre mission peut s appuyer sur deux dispositifs : La Dordogne compte personnes de plus de 6 ans (31,4% des Périgordins) dont de plus de 75 ans (13,22%). Par ailleurs, environ 32. personnes handicapées dont 3. adultes résident dans le département (6.7 bénéficient de l Allocation Adultes Handicapés et 1.2 de la Prestation Compensatrice du Handicap). Près de 16. dossiers sont présentés annuellement devant le Commission des Droits et de l Autonomie des personnes handicapées. La question de l autonomie et du maintien de la personne, dans un environnement familier, confortable, sécurisé et adapté à ses conditions de vie est donc un enjeu fort pour la Dordogne. Ainsi et afin d accompagner les ménages à mobilité limitée, le Département et ses partenaires pilotent un programme d adaptation et d accessibilité pour réaliser des diagnostics d accessibilité et d adaptation des logements (46 logements /an), sous réserve de répondre aux conditions d éligibilité. * Signataires de la convention : La MDPH, les associations «RELIAGES», «POINT VIRGULE», «CASSIOPEA», l association gérontologique du Bergeracois, VIASANTE- Périgord Mutualité, l ADMR de la Dordogne, l UNA Dordo-. D une part, l Observatoire Départemental de l Habitat permet l émergence des expérimentations d urbanisme par le biais de groupes de travail (lutte contre la vacance, analyse du parc locatif social, formes urbaines et consommation de l espace) et promeut largement les projets novateurs. Il contribue à renforcer notre vision à long terme des effets des actions engagées et nous permet de mener des politiques du logement en ayant une information claire et actualisée.. D autre part, le Plan Départemental de l Habitat, outil de coordination des actions et des politiques publiques de l habitat, s articule entre les dimensions urbaines, environnementales et sociales. Nous saurons profiter des animations de territoires prévues dès novembre 212, comme lieu de restitution et d échanges réguliers. BERNARD CAZEAU Président du Conseil général Sénateur de la Dordogne ZOOM SUR : L ADAPTATION DES LOGEMENTS AU HANDICAP ET à L ÂGE gne, l UDCCAS 24, le Département de la Dordogne et le PACT de la Dordogne (prestataire de la mission). Dans ce numéro : Page 2 : - Tendance de consommation des ménages - Indice de référence des loyers Page 3 : - Indices des prix dans le neuf - Indices des prix dans l ancien Page 4 : - Prix à la location dans le parc privé - Evolution de la construction neuve Page 5 : - Commercialisation des logements neufs - Tendance de marchés dans l ancien Page 6 : - Indicateurs départementaux - Chiffres départementaux Pages 7 et : - Evènements / Rencontres Page 1

2 LES INDICES NATIONAUX : tendance de consommation des ménages En août 212, l indice des prix à la consommation (IPC) est de 126,63 soit, une augmentation des prix de,67 % par rapport au mois précédent. En un an, l indice enregistre une hausse de 2,9 %. L accroissement de l IPC résulte de la vive hausse des prix des produits pétroliers, de l augmentation des produits manufacturés au sortir des soldes estivales et par celle de certains services liés au tourisme. Les prix du logement progressent de,5 % au mois d août (+ 3,79 % sur un an). L augmentation des prix des produits pétroliers impacte directement la croissance du coût des combustibles liquides + 6,64 % sur le mois (+ 13,57 % sur un an). Par ailleurs, les prix de l électricité et du gaz évoluent avec l augmentation estivale des tarifs hors taxes (l électricité + 3,16 %/an et + 6,17 %/an pour le gaz). Sur le poste logement, bien que stables au mois d août, les prix des loyers d habitation progressent de 2,25 % sur un an et celui de l entretien et de la réparation courante de 3,91 %/an. La fourniture d eau et d autres services liés au logement est en hausse annuelle de 3,33 %. Le poste transport progresse, sans conteste, sous l effet de l expansion des prix des produits pétroliers. Cela se traduit, au mois d août, par une progression des prix des transports + 1,23% (+ 4,29% sur un an). Ainsi, les prix des carburants et lubrifiants évoluent + 5, % en août (+7,67 % sur un an). Malgré leur stabilité, au cours de l été, les prix des transports ferroviaires de voyageurs et de l entretien et la réparation de véhicules personnels progressent, sur l année, respectivement de + 3, % et de + 3,69 %. Glissements annuels de l'indice des Prix à la Consommation (IPC) Ensemble des ménages de Métropole, depuis le 1er janvier 21 2,9% Enfin, le coût des assurances habitation et automobile sont stables depuis le début de l année. L assurance habitation enregistre néanmoins une hausse annuelle de 2,96 % (+1, % pour l assurance automobile /an) Périodicité mensuelle de l'indice Indice de Référence des Loyers (IRL) Source : INSEE Indice des prix à la consommation (base en 199) - Ensemble des biens et service Indice mensuel Indice de Référence des Loyers (IRL) 122,96 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T Source : INSEE-IRL (base au 4ème trimestre 199) - Indice trimestriel L indice de référence des loyers constitue la référence pour la révision des redevances des contrats de location-accession portant sur des immeubles à usage d habitation ou à usage professionnel et d habitation, achevés ou en construction à la date de la signature de la convention, des loyers des bâtiments d habitation dans le cadre des fermages (mode de calcul : Indice des Prix à la Consommation - IPC du dernier mois du trimestre). Il correspond à la moyenne, sur les 12 derniers mois, de l indice des prix à la consommation hors tabac et hors loyers. Au premier trimestre 212, l IRL atteint 122,96. Ainsi, en cas de révision des loyers en cours de bail, des locaux d habitation principale et des locaux meublés, l évolution de l indice permet, au propriétaire bailleur, une hausse maximale légale des loyers de 2,2 % pour l année. Page 2 DONNÉES CONJ ONCTU RE L LES SU R L HAB IT AT

3 Indices des prix dans le neuf (ICC et ILC) L ICC* mesure l évolution du prix de construction des bâtiments neufs à usage principal d habitation non communautaire. Cet indice s établit à au premier trimestre 212 (1.63 au trimestre précédent). Le glissement annuel de l indice est ainsi de 4,5 %, après une hausse de 6,5 % au quatrième trimestre Indice du Coût de la Construction (ICC) 1617 T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4T1T2T3T4T Au premier trimestre 212, l ILC* s établit à 17,1 alors que l indice était de 16,2 au quatrième trimestre 211, soit un glissement trimestriel de l ILC de,69 %. Sur un an, l indice est en hausse de 3,25 % (+ 3,26 % au quatrième trimestre). * L ICC et l ILC peuvent notamment être utilisés pour la révision des baux commerciaux, selon le choix des parties. Source : INSEE - ICC (base au 4ème trimestre 199) - Indice trimestriel Indice des Loyers Commerciaux (ILC) 17,1 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T indices des prix dans l ancien (IPA) Source : INSEE - ILC (base au 1er trimestre 2) - Indice trimestriel 115 Indice des prix des logements anciens (valeurs corrigées des variations saisonnières) entière 19,6 11 Indice des prix des maisons anciennes (valeurs corrigées des variations saisonnières) entière 16, Province Province 15, Source : INSEE, Perval (base au 1er trimestre21) - Indice trimestriel Au deuxième trimestre 212, les prix des logements anciens* restent constants : -,3 % (corrigés des valeurs saisonnières) en métropolitaine comme en Province et,5 % pour les prix des appartements anciens dans les agglomérations de - de 1. habitants et rurales. Les prix dans l ancien restent eux aussi quasiment stables en valeurs annuelles (-,1% en métropolitaine). En Province, la variation des prix est très légèrement en diminution (-,% sur l année) : les prix des maisons anciennes sont en baisse (-1,3%), depuis le début de l année, alors que l on constate une stabilité des prix des appartements anciens (+,2%). *Ces prix portent sur les maisons et les appartements anciens, de plus de 5 ans ou connaissant une deuxième mutation. S E PT EM BR E/ OCTOBRE Source : INSEE, Perval (base au 1er trimestre21) - Indice trimestriel Indice des prix des appartements anciens (valeurs corrigées des variations saisonnières) Source : INSEE, Perval (base au 1er trimestre21) - Indice trimestriel entière 114,2 Page 3 Province 17,4 Agglo. de - 1. hab. et rural 15,

4 LA CONJONCTURE DEPARTEMENTALE : PRIX A LA LOCATION DANS LE PARC PRIVE Dans un contexte économique dégradé (détérioration du marché du travail, ralentissement du pouvoir d achat, ) le prix moyen des loyers de marché est stable depuis 27 avec un léger infléchissement : 7,9 /m² au 31 août 212 sur l ensemble de la Dordogne. En moyenne, les prix des locations dans le neuf (,3 /m²) restent supérieurs aux prix pratiqués dans l ancien mais n exercent plus le rôle inflationniste constaté en (atténuation des produits défiscalisés du fait de la remise en cause du dispositif «Scellier»). La stabilisation des prix des loyers se mesure également dans le cas des relocations. Les propriétaires ont limité l augmentation des loyers (+ 1,4%) alors que le rythme de progression des prix à la consommation ne ralentit pas + 2,9 % sur un an. 11,5 11 1,5 1 9,5,5 9 7,5 7 6,5 6 7, 7,2 Niveau annuel des loyers de marché en Dordogne (en /m²) Année 2 au 31 août ,2,4 7,2 Source : CLAMEUR,5,5,6 9,2,1,7,1,3,3,3,1 7,9,1 7,9 7,1 7,4 6,3 6, a u 3 1 Nivea u des lo yers de marché (en /m²) Nivea u des lo yers de marché des lo gts neufs (e n /m²) a o û t 2 12 Selon le type de bien loué et les territoires (urbains et ruraux), l écart de prix reste élevé de 1,6 /m² pour un studio (12,6 /m² dans le neuf) à 5, /m² pour un logement de 5 pièces (6,5 /m² dans le neuf). Simultanément, la mobilité résidentielle se redresse (27,2% des locataires auraient changé de location en 212 contre 25,3% deux ans auparavant). La rotation entre deux locations s accentue et ce mécanisme entraine la diminution du taux de vacance (- 4,3 %) particulièrement constatée pour les logements de type studios à 2 pièces (sans doute très lié à la décohabitation des ménages et au vieillissement de la population en Dordogne). EVOLUTION DE LA CONSTRUCTION NEUVE Permis des logements autorisés en Dordogne depuis Source : SITADEL, Soes-MEDDTL d après DGFIP Au 31 juil.212 Lo gts individuels purs Lo gts individuels gro upés Lo gts co llectifs Lo gts en ré s idence TOTAL lo gts auto ris és 1325 Source : SITADEL, Soes-MEDDTL d après DGFIP L activité nationale dans le bâtiment est en recul (-1,1% dans l artisanat du bâtiment au 1er semestre 212). Pour Patrick Liébus, le président national de la CAPEB, l application des plans de rigueur décidés en 211 n améliore pas la situation du secteur avec le recentrage du PTZ+, la réduction d impôts du dispositif Scellier entrainant le retrait des investisseurs et la hausse du taux réduit de TVA de 5,5% à 7% pour la profession du bâtiment.. En Dordogne, Le nombre total de permis autorisés est en retrait de 1,6 % au 1er sem. 212 par rapport à la même période 211 (-33,1% sur le 2ème trim. 212), soit -135 permis délivrés. Au 1er sem. 212, la demande d autorisations de logements individuels à construire (1.1 logements) est freinée rapportée aux 3 années précédentes : un recul de 16,74% par rapport au 1er semestre 211 est constaté (-23 permis délivrés ), -1,% par rapport au 1er sem. 21 et -7,25% relativement au 1er sem. 29. La baisse est moins significative dans le secteur de la construction de logements collectifs avec le maintien d une soixantaine de logements autorisés à construire par trimestre, essentiellement sur Périgueux et Bergerac (51% des permis autorisés) logements sont déclarés commencés depuis le 1er janvier 212. Le nombre de mises en chantier est croissant par rapport au début de l année 211 (+ 5,54%) grâce à l augmentation des logements collectifs. La construction sur le segment des logements individuels est, quand à elle, en repli de,4 % par rapport au 1er semestre 211 (- 73 logements commencés) Constructions déclarées commencées en Dordogne depuis Au 31 juil. 212 Lo gts individuels purs Lo gts individuels gro upés Lo gts co llectifs Lo gts en rés idence TOTAL lo gts co mmencés Page 4 DONNÉES CONJ ONCTU RE L LES SU R L HAB IT AT

5 COMMERCIALISATION DES LOGEMENTS NEUFS 5 Logements mis en vente depuis 2, en Dordogne Individuel Collectif 9 Source : DRE Aquitaine-ECLN. En Dordogne, depuis le début de l année 211, les programmes immobiliers de logements neufs offerts à la vente se raréfient. En 212, seuls 19 logements collectifs sont en vente. Avec la disparition progressive de certains dispositifs de défiscalisation et compte tenu d un marché local détendu, les promoteurs et constructeurs immobiliers limitent leur production.. De manière concomitante, les logements trouvent difficilement acquéreurs. Au cours des deux premiers trimestres 212, seulement 2 logements individuels et 4 logements collectifs ont été réservés, avec dépôt d arrhes. Il en résulte une progression du stock de logements disponibles à la vente. Le stock était de 42 logements à la fin du deuxième trimestre 212 (19 logements individuels et 23 logements collectifs au 2ème trimestre 212) contre 32 logements dé- Vers un allongement des délais d écoulement des stocks :. Au 2ème trimestre 212, les délais moyens d écoulement de l encours sont de 3 mois pour les logements individuels neufs et de 34,5 mois pour les logements collectifs neufs. Ceux sont les plus longs constatés sur l année Délai* d'écoulement des stocks depuis 2, en Dordogne (en mois) 17, 6,3 6, 49,6 7,3 44, 3,3 24, 27,9 27,4 34, 3, 26,9 29,1 34, 3, 1, 14,3 12,3 22,9 14,3 34,5 13,3 15,1 6, 13, 23,3 13, 1,6 9,7 17,5 11,1 7,3 1,9 13,3 9, Individuel Collectif *Délai d écoulement = 3 x (disponibles à la fin du trim. T/moyenne de réservés des 2 trim. T-1 et T) Source : DRE Aquitaine-ECLN TENDANCE DE MARCHÉS DANS L ANCIEN La variation générale des prix des transactions dans l ancien tend très légèrement à la baisse, sur le trimestre. Toutefois, sur un an, les prix des appartements anciens enregistrent une très légère augmentation (+,%) et les prix des maisons anciennes reculent (-1,4 %). Prix de vente des logements anciens entre le 1/5/211 et le 3/4/212 Prix médians Bergerac Périgueux Sarlat-La-Canéda Dordogne Appartements anciens Maisons Anciennes (4 pièces) 1.27 /m² 1.49 /m² 1.23 /m² 1.42 /m² Source : Chambre des notaires de la Dordogne Le volume des transactions devrait ralentir sur l année En effet, selon l Observatoire Crédit logement/ CSA, depuis le début 212, la distribution de crédits à l habitat aux ménages connaît une chute brutale. Ce recul serait imputable, à une réduction sensible de la durée moyenne des prêts accordés et à des demandes d apports de prêts plus importants. La baisse des taux d intérêt (ils sont pratiquement revenus à leur niveau de janvier 211) ne compense pas le durcissement d obtention d un prêt pour des ménages dont le pouvoir d achat se rétracte. La suppression du PTZ+ dans l ancien, sur le 1er semestre 212, a fortement affecté la demande des ménages modestes. Des ménages qui ont tendance soit à différer leur acquisition immobilière, soit à acheter plus petit ou plus éloigné....mais la baisse des prix de l immobilier, en Dordogne, n est plus envisagée. Les professionnels de l immobilier s accordent à dire que le recul des ventes ne devrait pas avoir de répercussions sur les prix. Les propriétaires ont, pour le moment, tendance à bloquer les transactions mais ils ne pourront sans doute pas maintenir cette position longtemps. S E PT EM BR E/ OCTOBRE Page 5

6 Indicateurs départementaux Date Valeur Taux de croissance de la population (INSEE, sans double compte) ,7 % Taux de chômage CVS (INSEE) 1er trim ,7 % Taux de croissance des logements (Filocom 211) ,1 % Evolution de la surface moyenne des terrains acquis (EPTB) Evolution de la surface moyenne des maisons construites (EPTB) ,96 % 29-21,7 % Chiffres départementaux Date Valeur Population totale (INSEE, sans double compte) 1er janv Nombre de ménages (INSEE) Aquitaine - 9,7 % 3, % -,51 % % Aquitaine % 2,2 %* - 4,5 %,77 % Revenu fiscal médian d un ménage (INSEE) Total des logements (Filocom 211) Surface moyenne d un terrain acquis (EPTB) m² Prix moyen des terrains à bâtir (EPTB) /m² Surface moyenne d une maison construite (EPTB) m² Total des logements autorisés à la construction (Sitadel) Surface des logements autorisés à la construction (Sitadel) * = Métropolitaine Glossaire ADMR CAUE CVS DGFIP 1/1/212 au 31/7/212 1/1/212 au 31/7/212 Direction Générale des Finances Publiques m² m² 45 /m² 129 m² m² 1.355* m² 59 /m² 131 m² DREAL / DRE Aquitaine Direction Régionale de l Environnement, de l Aménagement et du Logement Aquitaine ECLN EPTB INSEE MDPH MEDDTL PACT PTZ+ SEMIPER Soes UDCCAS UNA Aide à Domicile en Milieu Rural Conseil d Architecture d Urbanisme et d Environnement Correction des variations saisonnières Enquête sur la commercialisation des logements neufs Enquête sur le Prix des Terrains à Bâtir Institut National de la statistique et des études Economiques Maison Départementale pour les Personnes Handicapées Ministère de l Ecologie, du Développement durable, des Transports et du Logement Association Protection Amélioration Conservation et Transformation de l habitat Prêt à Taux Zéro Plus (ou Prêt à Taux Zéro renforcé) Société d Economie Mixte d Equipement du Périgord Service de l observation et des statistiques Union Départementale des Centres Communaux d Actions Sociales Union départementale de Dordogne de l Aide, des Soins et des Services aux domiciles m² Page 6 DONNÉES CONJ ONCTU RE L LES SU R L HAB IT AT

7 LE DEPARTEMENT MOTEUR DE L AMENAGEMENT DU TERRITOIRE : «Résidence Cornaline» et «le Pré joli» à BERGERAC. Réalisation, par Périgordia Habitat, de 26 logements HLM mis en service en avril 212 (opération ANRU). Photos : Périgordia Habitat / Architecte : CAUTY-LAPARRA Dordogne Habitat : mise en service de la 1ère tranche de logements HLM, lieu-dit «Le moulin de l Isle» à SAVIGNAC-LES-EGLISES, (mai 212). Avant la démolition : Après la reconstruction : Photos : Dordogne Habitat / Architecte : Cabinet A2PR. «Résidence d Eila» pour séniors à MARSAC-SUR-L ISLE. Livraison de 24 logements par Dordogne Habitat, en juin 212. Photos : Dordogne Habitat - Architecte : Paul Segura. S E PT E M B R E / O C T O B R E Page 7

8 Plan Départemental de l Habitat (PDH) : Le Comité de Pilotage s est réuni le 19 juin 212 Photos : ODH Le Comité de Pilotage introduit par Philippe PORTE, représentant M. le Préfet de la Dordogne et Michel KARP, Vice-Président en charge de l habitat au Conseil général fut l occasion de revenir sur les animations territoriales qui se sont déroulées fin 211. Lors de cette rencontre, les orientations du PDH répondant aux principaux constats et enjeux de la Dordogne furent détaillées avant d évoquer les réunions thématiques qui s enchaîneront, dans les prochains mois, sur le département. ZOOM SUR LES TRAVAUX DE L ODH Présentation, le 2 juillet 212, des premiers travaux du groupe de travail* de l ODH «lutte contre la vacance» aux élus des Communautés de Communes : - du Pays Issigeacois, - des Trois vallées du Bergeracois, - de Val et Coteaux d Eymet. * Composition du groupe de travail : CAUE, Service de l Habitat du Conseil général, Direction Départementale des Territoires 24 - Etat, PACT 24, SEMIPER. OBSERVATOIRE DÉPARTEMENTAL DE L'HABITAT Conseil général de la Dordogne Direction des Infrastructures et des Transports Service de l Habitat 2, rue Paul-Louis Courier CS PERIGUEUX Cedex Téléphone : Télécopie : Messagerie : s.pain@dordogne.fr Retrouvez l ODH sur le site web du conseil général : Photos : ODH Page