RAPPORT ATELIER DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES ELUS COMMUNAUX A L ELABORATION DE PLANS DE SECURITE ALIMENTAIRE septembre 2006

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1 REGION DE MOPTI CERCLE DE BANDIAGARA REPUBLIQUE DU MALI UN PEUPLE-UN BUT-UNE FOI RAPPORT ATELIER DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES ELUS COMMUNAUX A L ELABORATION DE PLANS DE SECURITE ALIMENTAIRE septembre 2006 Septembre 2006

2 2 Les 25 et 26 septembre 2006, s est tenu dans la salle de réunion du Centre d Animation Pédagogique de Bandiagara, l atelier de renforcement des capacités des acteurs communaux à l élaboration de Plans de sécurité alimentaire. L atelier a été organisé par le Commissariat à la Sécurité Alimentaire avec l appui financier du PROMISAM/USAID. 1. Ouverture de l atelier. L allocution d ouverture a été prononcée par le Préfet du Cercle, Monsieur Amadou Diakité. Ce fût les mots de bienvenue et les salutations d usage à l adresse du Directeur Régional de la Planification, de la Statistique et de l Informatique, de l Aménagement du Territoire et de la Population de Mopti (modérateur de l atelier), des Sous-préfets, des responsables des services techniques, des élus et personnel des collectivités, des représentants de la société civile. Ensuite il a rappelé le contexte et les objectifs de l atelier et a fini par remercier le Commissariat à la Sécurité Alimentaire pour cette initiative. 2. Participation Ont participé aux travaux de l atelier : le Préfet du Cercle ; les Sous-préfets ; des représentants des services techniques ; les maires ou leurs représentants ; les secrétaires généraux des communes ; les représentants des femmes et jeunes ruraux ; des représentants de la société civile.

3 3 3. Mise en place d un bureau Les travaux ont démarré par la mise en place d un bureau de cinq membres composé comme suit : Président : M. Sidi GUINDO, Président du Conseil de Cercle ; Vice-Président :M. Aliou TOURE, Sous-Préfet de Sangha, Rapporteurs: Messieurs Housseini CISSE, CCC Bandiagara ; Hamidou BARRY, CCC Bandiagara; Gouno GUINDO, Secrétaire Général de la Commune de Kendié. Pour une meilleure compréhension des participants non lettrés, la langue locale Dogon a été choisie pour la traduction. Le Maire de Bandiagara, Monsieur Bréhima Tembelly a assuré cette traduction. 4. Déroulement des travaux Le modérateur en introduction a fait cas de l expérience des élus communaux en matière d élaboration des PDESC. En mettant à profit ces expériences, l atelier, en plus de la dimension formation, sera axé surtout sur la compréhension des concepts de sécurité alimentaire et leur utilisation dans les plans /programmes/projets de sécurité alimentaire. Par la suite le modérateur a rappelé les objectifs de l atelier: Objectif global : Renforcer les capacités des élus communaux à élaborer un plan de sécurité alimentaire ;

4 4 Objectifs spécifiques 1. faire connaître le Commissariat à la Sécurité Alimentaire et le Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire (PROMISAM) ; 2. Comprendre les concepts de sécurité alimentaire ; 3. Pouvoir utiliser les concepts de sécurité alimentaire dans l élaboration des plans/programme/projet de sécurité alimentaire ; 4. Etre capable d élaborer un plan de sécurité alimentaire simplifié. Thèmes exposés Le premier thème exposé a été la Présentation du Commissariat à la Sécurité Alimentaire (CSA). Il a porté sur : la création du CSA; les missions ; l organisation. Le second thème a porté sur le Projet de Mobilisation des Initiatives en matière de Sécurité Alimentaire (PROMISAM). IL a été mis en place grâce à l appui des partenaires financiers (USAID) à la demande du Gouvernement malien pour assistance technique. Les débats de ces deux thèmes ont essentiellement porté sur : la construction des indicateurs de suivi de situation alimentaire; l absence de structures régionales et locales du Commissariat ; les difficultés du contrôle des denrées alimentaires ;

5 5 les rapports PDESC/Plan de Sécurité Alimentaire ; la démarche de synthèse des PSA ; la durée des PSA. A toutes ces questions des réponses satisfaisantes ont été apportées par le modérateur. Le troisième thème a concerné les concepts de sécurité alimentaires. Le modérateur a présenté deux (2) définitions du concept sécurité alimentaire (PAM et Banque Mondiale). Il a poursuivi l exposé sur les piliers de la sécurité alimentaire qui sont : - la DISPONIBILITE DES ALIMENTS ; - l ACCES AUX ALIMENTS ; - l UTILISATION DES ALIMENTS ; - la STABILITE DANS L APPROVISIONNEMENT. Ces piliers ont été largement expliqués et commentés pour une meilleure compréhension des participants. Le quatrième thème a porté sur la Situation de la Sécurité Alimentaire au Mali et dans le monde. Le modérateur a présenté des indicateurs sur : le secteur agricole malien; la population sous alimentée ; les disponibilités alimentaires ; la mal nutrition chronique et aiguë ; le taux de mortalité des enfants de moins de cinq ans ; etc. Il a en outre identifié quelques causes de ces phénomènes.

6 6 Le cinquième thème a été consacré à la présentation des quelques concepts de planification, à savoir : le développement, la programmation, la planification, le plan, le programme, le projet, le schéma. Il a été ensuite exposée la démarche d élaboration d un plan de développement quelconque et sa corrélation avec le plan de sécurité alimentaire. Enfin, l outil pédagogique permettant d orienter les activités du PSA de la commune a été présenté. Les travaux de la deuxième journée, ont commencé par la lecture du rapport de la première journée. Les contributions des participants ont permis d amender le rapport. Le sixième thème présenté fut le canevas de rédaction du Plan de sécurité alimentaire. Le formateur a ensuite donné des explications détaillées sur le canevas pour faciliter le remplissage correct de cet outil. Ensuite une étude de cas fût proposée par le formateur à partir d exemples concrets. Cette étude de cas a permis de renseigner l outil pédagogique, le plan d action, l évaluation du plan et le plan de financement. La commune rurale de Dandoli a été choisie pour présenter en simulation son Plan de sécurité alimentaire (voir résultat en annexe). Suite à l exposé, les participants ont proposé des reformulations (exemple : opportunité de pratique de plusieurs cultures en lieu et place de productions agricole diversifiées). Il a été également proposé de prendre l existence d un cours d eau temporaire comme élément du pilier disponibilité.

7 7 RECOMMANDATIONS Par rapport à la proposition de date de finalisation des plans de sécurité alimentaire des collectivités, le formateur a proposé la fin du mois d octobre compte tenu des engagements liants l Etat malien et ses partenaires techniques. A cause de certains facteurs (élaboration du budget 2007, révision des listes électorales et l insuffisance en nombre des partenaires d appui (CCC), l atelier a proposé la date du 15 novembre comme date limite de dépôt des plans de sécurité alimentaire Pour ce faire il a été proposé d élaborer un chronogramme de commun accord entre les autorités communales et les partenaires d appui afin que la date butoir du 15 novembre 2006 soit respectée par tous. Le discours de clôture du Préfet a été prononcé par le Souspréfet Central. Il a adressé les vifs remerciements du Cercle au modérateur et aux partenaires avant d exhorter les Communes à se mettre rapidement à la tache pour que le Cercle de Bandiagara relève le défi de la l insécurité alimentaire. L atelier

8 8 Outil pédagogique commune de Dandoli Piliers potentialités contraintes solution Solution proposée Opportunités de Insuffisance de Récupération des Récupération des Disponibilité diversification agricole terres de culture terres marginales terres marginales Existence de cours d eau 1. Plan d actions Piliers contraintes Objectifs Résultats Activités Interven Resp spécifiques attendus ant onsable Disponibilité Insuffisance Restaurer Les terres Installation de HDS Maire de terres de les terres marginales sont cordons culture marginales récupérées pierreux 2. Evaluation du Plan (en milliers de FCFA) Piliers Activités Indicateurs Coût Coût par an localisation total Disponibilité Installation Les 14 de cordon mètres 000 villages pierreux linéaires 3. Répartition par source de financement (en milliers de FCFA) piliers Activités Coût Coût par source de financement total Comm état ANICT PTF POP autres Installation Disponibili de cordon té pierreux

9 9 ATELIER DE FORMATION EN ELABORATION DE PLANS COMMUNAUX DE SECURITE ALIMENTAIRE, Bandiagara les 25 et 26 septembre 2006 N Prénoms et Noms Qualités Localités 1. Amadou Diakité Préfet Bandiagara 2. Mamadi KEITA Technicien de Planification DRPSIAP Mopti 3. Aliou TOURE Sous-Préfet Sangha 4. Seydou DIALLO Sous-Préfet Dourou 5. Boubacar A.SIDIBE Sous-Préfet Kendié 6. Tiokon DIARRA Sous-Préfet Ouo 7. Sidi GUINDO Président Conseil de Cercle Bandiagara 8. Daouda COULIBALY Sous-Préfet Bandiagara 9. Ouatteni DIALLO Sous-Préfet Goundaka 10. Tiéfily SANGARE Sous-Préfet Ningari 11. Bouma SANGARE Sous-Préfet Kani-Gogouna 12. Mamoudou KANAMBAYE Maire Wadouba 13. Modi SANGO Secrétaire Général Dogani- Béni 14. Dramane GUINDO Jeunesse rurale Doucombo 15. Elie ARAMA Secrétaire Général Doucombo 16. Pierre TOGO PRBP Bandiagara 17. Brahima BOLOBA Jeune Rural Dogoni 18. Mme Binta BOLOBA Femme rurale Dogoni 19. Salif SAMAKE Secrétaire Général P. Bana 20. Jean DOLO Chambre d Agriculture Bandiagara 21. Mme Kadidia KASSOGUE ONG YAG-TU Bandiagara 22. Mme Konfrou K. GUINDO APEF Bandiagara 23. Ambo DIEPKILE Jeunesse rurale Muetoumo 24. Mme Ramata DIEPKILE Femme rurale Muetoumo 25. Soumaîla SANGARA Jeunesse Dourou 26. Domo GUINDO 2 ème Adjoint Maire Sololy 27. Malick GUINDO Jeunesse rurale Soroly 28. Hady CISSE Secrétaire Général Soroly 29. Mme Yalèbè NANTOUME Femme rurale Soroly

10 Hamadou SEYBA Régisseur Timiniri 31. Bocar DEGOGA Maire Pignari 32. Sidi SOUNKORO Jeunesse rurale Pignari 33. Mme Fatoumata DEGOGA Femme rurale Pignari 34. Tabanidiou DOLO Jeunesse rurale Sangha 35. Gelisembe TEMBELY CTransporteurs Bandiagara 36. Mme Yaigelle OUOLOGUEM CAFO Bandiagara 37. Djouro GUINDO Maire Ségué Iré 38. Amadou A. YALCOUYE Jeunesse rurale Ségué Iré 39. Moussa KASSOGUE 1 er Adjoint Diamnati 40. Mme Hawa SIGUIPILY Femme rurale Wadouba 41. Ambakane TEMBINE - Wadouba 42. AmadouGUINDO Sécretaire Général Muetoumo 43. Abdoulaye SAGARA Adjoint Bandiagara 44. Garibou YALCOUYE 1 er Adjoint Kendé 45. Yacouba GOIMBA Resp. jeunes Kendé 46. Mme Djenèba SINGUEPIRE Resp. Femmes Kendé 47. Solou OUOLOGUEM Secrétaire Général Kendé 48. Fousseyni DIABATE Secrétaire Général Bara-Sara 49. Amadou KOULOUGON Jeune Rural Bara-Sara 50. Mme Aïssata TRAORE Femme Lowol Géou 51. Mamadou BAKO Jeune Lowol Géou 52. Lassina TRAORE Maire Lowol Géou 53. Hamadoun GUINDO Secrétaire Général Lowol Géou 54. Daouda TEMBELY Secrétaire Général Oudogou 55. AdamaTEMBINE 2è Maire Oudogou 56. Moïse KAMATE Régisseur Oudogou 57. Mme Korka TEMBINE Femme Oudogou 58. Guéladio SAGARA Secrétaire Général Pignari 59. Boureïma TEMBELY Secrétaire Général Pelou 60. Mme Fatoumata SAGARA Conseillère Dourou 61. Oumou KAREMBE Resp. femmes Docoumbo

11 Woury DIBO - Barasara Ouo 63. Salifou BAMIA Secrétaire Général Diamnati 64. Mme Kadia DIEPKILE Resp.Femmes Diamnati 65. Indegueme AlphonseTEMBELY Maire Pelou 66. Mme Aïssa TEMBELY Resp. Femmes Pelou 67. Mme Fatoumata SEYBA Resp. Femmes Kendié 68. Daouda YALCOUYE Resp.Jeunes Kendié 69. Barkomo DOLO 1 er Adjoint Kendié 70. Aldiouma KASSAMBARA Maire Borko 71. Issa TOGO S/G Borko 72. Garibou POUDIOUGO S/G Timiniri 73. Ogopèma DJIGUIBA Secrétaire Général Segué Iré 74. Moctar POUDIOUGO Secrétaire Général Wadouba 75. Gouro H.DIBO Maire Bara-Sara 76. Yaya SANGALABA 1 er Adjoint Dogani Bèrè 77. Mamoudou TALL Coopérative Eleveur Bandiagara 78. Malick MINTA 3 ème Adjoint Timiniri 79. Boucari MINTA Resp. Jeunesse Timiniri 80. Sékou SOUMARE Syndicat Artisans Bandiagara 81. Mme Hawa TALL Animatrice Radio Bandiagara 82. Anraïven GUINDO SLPIA Bandiagara 83. Amadigué DOUYON Secrétaire Général Sangha 84. Salifou KELEPILY Resp Jeunes Dandoli 85. Oumar CISSE Secrétaire Général Dandoli 86. Mme Blondine YEBEIZE Rep. Femmes Dandoli 87. Ignama OUOLOGUEM Maire Dandoli 88. Issa TIMBINE Jeunesse Diamnati 89. Zacharie BANOU Animateur Bandiagara 90. Boydolou TEMBELY Jeunesse Pelou 91. Sékou DIARRA Conseiller Doucombo 92. Ibrahim TEMBELY Maire Bandiagara 93. Nouhoun MAIGA Secrétaire Général Bandiagara 94. Assekou GUINDO Chef SecteurAgric Bandiagara

12 Gouno B GUINDO Secrétaire Général Kendié 96. Nouhoun GUINDO Secrétaire Général Dourou 97. Hamadoun KAREMBE Maire Pignari-Bana 98. Amadou Y. SAGARE Maire Dourou 99. Amadou DIEPKILE 1 er Adjoint Muetoumo 100. Housseïni CISSE CCC Bandiagara 101. Hamidou BARRY CCC Bandiagara 102. Bareïma GUINDO CCC Bandiagara 103. Mabo KASSAMBARA Représ.Jeunesse Borko 103 formés (17 femmes, 86 hommes)

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