Projet financé par le Programme d Actions Prioritaires à Court et Moyen Termes pour l Environnement de la Commission Européenne

Transcription

1 SMAP III-Tunisie Stratégies de Gestion Intégrée de Zones Côtières (GIZC) pour la Région du Kroumirie et Mogods et les Municipalités du Grand Sfax Tunisie Projet financé par le Programme d Actions Prioritaires à Court et Moyen Termes pour l Environnement de la Commission Européenne

2 SMAP III-Tunisie Objectif 2 plans d action GIZC modèle pour un plan national Kroumirie & Mogods Durée 30 mois (janvier 2006 juillet sept 2008) Partenaires opérationnels et financiers Agence de Protection et d Aménagement du Littoral Municipalités du Grand Sfax Ecole Nationale d Ingénieurs de Sfax - Université de Sfax Société d Etudes et d Aménagement des côtes Nord de la Ville de Sfax WWF Mediterranean Programme Office Medcités /Aire Métropolitaine de Barcelone PNUD - Tunisie Côte sud Grand Sfax

3 Objectifs stratégiques Kroumirie & Mogods (zone rural) Aire Marine et Côtière protégée comme outil de gestion durable des ressources naturelles dispositions institutionnelle mesures de gestion Promotion du développement économique durable des zones rurales Grand Sfax (zone urbain) Une nouvelle planification et aménagement de la côte sud du Grand Sfax: Décontamination progressive de la zone industrielle et de l usine SIAPE Création d un pôle naturel et culturel à Thyna Intégration des salines dans le tissue urbain Promotion de tourisme durable Promotion de la pêche durable Proposition d un nouvel schéma d aménagement

4 OBJECTIFS O 1 Définition d un système de gestion, coordination et de communication entre les partenaires du projet O 2 Etude préliminaire de les zones pilotes K&M et Grand Sfax O 3 Les capacités des principaux acteurs concernes renforcées - ateliers de formation O 4 Identification de scénarios intersectoriels alternatifs pour les deux zones pilotes RESULTAS Comités de pilotage ont contribué à assurer la participation de toutes les parties prenantes au processus de planification GIZC Bon niveau de participation des parties prenantes à l'action. Etudes de diagnostics présentées à toutes les parties prenantes qui ont contribué à leur élaboration, évaluation et validation. 6 ateliers de formation (GIS, GIZC, scénarios, indicateur de Suivi, aménagement coutier) - GS 2 stages de formation pratique sur l'étude des biotopes et des biocénoses marines (Semaine de la Mer) K&M 4 échanges K&M - GS 3 ateliers de formation sur la GIZC - tourisme durable K&M 2 rapports sur les scénarios de gestion et conservation alternatifs élaborés pour la région de K&M et la cote sud du Grand Sfax et présentés à toutes les parties prenantes qui ont contribué, par le biais de réunions et d ateliers de concertation, à la sélection d un scénario le plus convenable pour chaque région pilote et à la finalisation des documents.

5 Objectifs O 5 Deux plans d action GIZC de les zones littorales pilotes de Kroumirie et Mogods et les Municipalités du Grand Sfax élaboré et soumis aux autorités nationales tunisiennes et a tous les principaux acteurs concernes Résultas 1 plan d action GIZC pour K&M intégré par une étude «Identifier le cadre institutionnel pour la mise en place de la zones marines et côtières protégées de Cap Négro - Cap Serrat dans la région K&M» - base pour le suivi du SMAP III- Tunisie (Projet MedPAN Sud) 1 plan d action GIZC pour le G Sfax intégré par une «Analyse coûts - bénéfices des scénarios retenus pour la gestion de la côte sud du Grand Sfax» O 6 Sensibilisation des acteurs cibles au moyen des initiatives et actions a niveau national et local 60 réunions/ateliers/séminaires/ journée grand public au niveau local et national à fin de sensibiliser et engager les parties prenantes au processus GIZC Journalistes formés sur les principes de base du processus GIZC ayant participé à toutes les conférences et à plusieurs voyages de presse dans les deux zones pilotes. Promotion du projet dans différents forum internationaux «Coast Day» en Octobre 2008

6 Résultas pour K&M Proposition d étendre les Zones de Protection Renforcée vers l'ouest (frontière algérienne limite du Parc National d El Kala en Algérie), au-delà des limites du site pilote, afin d'intégrer une forêt d'importance nationale Un plan d action GIZC - intégré par une étude visant à l élaboration d un plan d installation pour le lancement de la nouvelle zone marine et côtière protégée du Cap Négro-Cap Serrat - adopté par tous les parties prenants et base pour le projet MedPAN Sud qui a l objectif d appuyer l APAL et la DGF dans la mise en place d une Unité de Gestion et d un Comité de pilotage de l AMP Cap Négro - Cap Serrat Organisation du«coast Day» en Octobre 2008 en collaboration avec l APAL et le Ministère de l Environnement et Développement Durable Loi spécifique sur les aires marines protégées approuvée le 7 janvier 2009 par le conseil des ministres présidé par le Président de la République

7 Résultas pour GS La délocalisation de la SIAPE, décidée on Conseil des Ministres par le président de la république tunisienne L élaboration d un schéma d aménagement comme outil de réalisation du plan d action GIZC de la côte Sud de Sfax, avec concrétisation de l intégration entre le tissu urbain et les ressources naturelles La permanence de la totalité de la zone des salines et son ouverture au public comme zone d observation des oiseaux, projets de futur centre ornithologique, éco-musée, musée du sel Proposition de promotion du tourisme durable, du parc archéologique de Thyna, de réhabilitation de la décharge des déchets solides, des dépôts de margines et du dépôt de phosphogypse, du contrôle de la pollution industrielle, de promotion de la pêche durable Proposition d un système de gestion future du plan d action GIZC de la côte Sud de Sfax

8 Les enseignements tirés - APAL La similarité des approches d élaboration des schémas de GIZC malgré la diversité des problématiques environnementales (K&M ; Grand Sfax) La nécessité d actualiser l arsenal juridique pour répondre aux nouvelles exigences de la GIZC La flexibilité et la difficulté la mise en œuvre de l approche éco-systémique contrairement à l approche de limites administrative. L importance de la coordination institutionnelle et de l engagement des concernés et notamment la population locale et les ONGs La nécessite de faire des concessions pour assurer une utilisation rationnelle des ressources naturelles et garantir la protection des zones d intérêt écologique L importance de l approche participative pour assurer l engagement et l appropriation des projets au niveau local et national La gestion des ressources côtières est un impératif pour le développement économique durable du littoral. L importance des ressources financières pour la mise en œuvre d actions de protection et d aménagement et la nécessité d identifier des sources de financement pérennes

9 Les enseignements tirés Municipalité Sfax Le plan d action GIZC Sfax, de par les moyens mobilisés, le processus participatif engagé, les arbitrages faits, les actions retenues, concoure à revitaliser la zone littorale sud de Grand Sfax Les actions envisagées prennent corps dans le cadre d un plan d ensemble, mettant en avant un processus d intégration et une approche globale au niveau de toutes les étapes (dépollution, décontamination, protection du milieu naturel terrestre et marin, affectation, promotion d une qualité et d un cadre de vie meilleur) L exécution du plan d action GIZC est un processus complexe et de longue haleine, nécessitant au préalable, la mise en place des structures adéquates et la détermination des instruments appropriés L organe de gestion du plan d action GIZC gagnerait à mettre à profit une gouvernance et une démarche progressive devant impliquer un partenariat fécond public/privé, acteurs nationaux/internationaux car, offrant de grandes potentialités et de multiples opportunités.

10 Les enseignements tirés - Medcités Le besoin de relier un projet de gestion intégrée de zones côtières périurbaines avec un plan stratégique de la ville La nécessité de l utilisation d un instrument tel que la planification urbanistique pour la GIZC peri-urbaines L importance de travailler avec des partenaires avec des relations parfois conflictuelles comme la COTUSAL, société gestionnaire des salines de Sfax et la SIAPE, société gestionnaire de l usine d engrais phosphatés. Le succès de ces relations a été crucial pour le projet L importance de l utilisation de travaux antérieurs de GIZC, voir le PAC- Sfax du PAM L impact des transferts d expériences et de connaissances entre Nord et Sud. L efficacité de travailler en coordination avec une multiplicité d organismes, tant au niveau national que régional ou local.

11 Les enseignements tirés - WWF Nécessité d un cadre institutionnel adéquat, avec une possibilité d assurer l engagement des équipes et des structures régionales et nationales au processus GIZC sur l ensemble du périmètre Nécessité d un mandat transversal permettant une étroites collaboration de tous les collèges afin de définir et mettre en œuvre le plans de gestion intégrée et l inscrire dans une politique de développement du Nord Ouest de la Tunisie L existence d une forte volonté politique et de soutien de la part des autorités responsables de la gestion du territoire Si existant, les groupes de pression locaux doivent être pleinement prises en considération et impliqués dès le début dans les activités du projet Le processus de planification doit être totalement transparent Toutes les parties prenantes doivent avoir l'accès aux documents/actions du projet et une bonne compréhension du processus GIZC Les institutions qui dirigent le processus de planification doivent prendre la responsabilité de l'action et ses suivis

12 Merci