PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIQUE. RAPPORT D ACTIVITéS. Février 2011 à Novembre 2012

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1 PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIQUE RAPPORT D ACTIVITéS Février 2011 à Novembre 2012

2 1. PREAMBULE RAPPEL DES MOTIVATIONS SUR LA CREATION DE L ANINF RAPPEL DU DECRET DE CREATION DE L ANINF 7 TABLE DES MATIEres 2. DE L ORGANISATION DE L ANINF LE CONSEIL D ADMINISTRATION LA DIRECTION GENERALE L AGENCE COMPTABLE 9 3. DE L ORGANISATION DE LA DIRECTION GENERALE DES SERVICES RATTACHES A LA DIRECTION GENERALE DE LA DIRECTION DES AFFAIRES GENERALES (DAG) DES MISSIONS DE LA DAG DES SERVICES DE LA DAG DE LA DIRECTION ADMINISTRATIVE ET FINANCIERE (DAF) DES MISSIONS DE LA DAF DES SERVICES DE LA DAF DE LA DIRECTION DES FREQUENCES (DF) DES MISSIONS DE LA DF DE LA STRUCTURATION DE LA DF DE LA DIRECTION DE L INGENIERIE ET DES APPLICATIONS (DIA) DES MISSIONS DE LA DIA DE LA STRUCTURATION DE LA DIA DES PROJETS 13 3

3 4. DES RESSOURCES HUMAINES LE RENFORCEMENT DES CAPACITES EN RESSOURCES HUMAINES LE RENFORCEMENT DES CAPACITES DANS LA FORMATION DES ACTIONS DU MANAGEMENT A LA PRISE DE SERVICE PRISE DE CONTACT AVEC LES SERVICES MESURES D ACCOMPAGNEMENT POUR LE DEMARRAGE DES ACTIVITES DE LA MISE EN OEUVRE DES PROJETS DES ACTIVITES DE BACK OFFICE LA SOLDE DES AGENTS DE L ETAT LA SOLDE DES AGENTS MUNICIPAUX DE LA MAIRIE DE LIBREVILLE LA GESTION DES EXAMENS LE SUPPORT DES ACTIVITES BUDGETAIRES LE SUPPORT DES ACTIVITES DE MAINTENANCE ET DE RESEAU LE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES AGENTS DE L ETAT DE LA GESTION DES FREQUENCES L ELABORATION DU FICHIER NATIONAL DES FREQUENCES DU DOMAINE APPLICATIF LA MIGRATION DE LA PLATEFORME DES SERVICES INTERNET DE L ADMINISTRATION LA MISE EN PLACE D UN SYSTEME DE GESTION ELECTRONIQUE DES DOCUMENTS A LA SOLDE ET A L ANINF LA MISE EN PLACE DU SYSTEME DE CONSOLIDATION ET DE SAUVEGARDE DU SYSTEME D INFORMATION LE DEVELOPPEMENT D UNE INTERFACE WEB POUR LA VISUALISATION DES SITUATIONS ADMINISTRATIVES LE DEPLOIEMENRT DE DIVERSES APPLICATIONS : FUR, GESPERS, SYBI, BOURSES ET STAGES LA MIGRATION VERS ORACLE 11G SECURISATION DU SYSTEME D INFORMATION DE L ADMINISTRATION DU DOMAINE INFRASTRUCTUREL LE SUIVI ET LE DEPLOIEMENT DES EMETTEURS TV/FM L INTERCONNEXION DES ADMINISTRATIONS AU RAG L INTERCONNEXION DES SITES ANNEXES DE L AGENCE EN BLR REALISATION DU DATACENTER ADMINISTRATIF OPTIMISATION DE L INFRASTRUCTURE DU SUPPORT TECHNIQUE AUX ACTIVITES DES ADMINISTRATIONS L ELABORATION DU TABLEAU NATIONAL DE REPARTITION DE BANDES DE FREQUENCES L ELABORATION DES PROCEDURES DE GESTION ET DE CONTROLE DU SPECTRE L ACQUISITION DU LOGICIEL SMS4DC de l UIT L ACQUISITION DES EQUIPEMENTS DE CONTROLE AUX GRANDS EVENEMENTS DE LA PARTICIPATION AUX SEMINAIRES, CONGRES ET COLLOQUES DES ETUDES ET AVANT PROJETS DES DIFFICULTES RENCONTREES ET RECOMMANDATIONS DES PERSPECTIVES SIGLES ET ABREVIATIONS 46

4 1. PREAMBULE 1.1. RAPPEL DES MOTIVATIONS SUR LA CREATION DE L ANINF La mise en œuvre du volet Gabon des Services, axe majeur du projet de société du Président de la République, Chef de l Etat, a conduit à la création de l Agence Nationale de Infrastructures Numériques et des Fréquences (ANINF). Pour donner forme au Gabon des services, il est indispensable de mettre en place des infrastructures technologiques fiables et capables de soutenir la croissance de notre pays. Et selon des prévisions dignes de foi, l économie numérique sera un des vecteurs du Gabon Emergent d ici C est pourquoi, pour répondre efficacement au plan de développement de l économie numérique au Gabon, pour les dix (10) prochaines années, le Gouvernement de la République a donc décidé de recadrer sa politique en matière de TICs, en concentrant l essentiel des missions jadis éparses (ANTIC, ANI, Gestion des Fréquences, etc.) à l ANINF. Toute chose qui fait que l ANINF est aujourd hui un maillon essentiel dans la promotion des TICs au Gabon RAPPEL DU DECRET DE CREATION DE L ANINF C est par décret n 212/PR du 27 janvier 2011 que le Gouvernement de la République a effectivement concrétisé cette volonté du Président de la République, Chef de l Etat, de regrouper l ensemble des activités liées aux TICs au sein d une structure unique, par la création de l ANINF, en Conseil des Ministres. Ce décret précise les missions de l Agence, ainsi que l ensemble de ses organes, à savoir : le Conseil d Administration, l Agence Comptable et la Direction Générale. Toutefois, il a paru opportun de compléter le décret susmentionné, aux fins de prendre en compte les aspects de suivi et de contrôle du budget d investissement en matière d informatique, d audiovisuel et de télécommunication dans les départements ministériels, à la Primature et à la Présidence de la République, par la prise du décret n 0179/PR/MJSGDHRIC du 10 mai

5 2. DE L ORGANISATION DE L ANINF 2.1. LE CONSEIL D ADMINISTRATION Il est notamment chargé : (i) de fixer les règles relatives à l organisation et au fonctionnement de l Agence ; (ii) de fixer les objectifs et approuver les programmes d action conformément aux politiques de développement de l informatique, des technologies de l information et de la communication ; (iii) d adopter le budget, les comptes, les états financiers annuels et les rapports d activités ; (iv) d adopter l organigramme, les statuts et le règlement intérieur ; (v) de fixer la grille de rémunération et des avantages des personnels, sur proposition du Directeur Général ; (vi) de recruter, sur proposition du Directeur Général, le personnel d encadrement ; (vii) d autoriser les acquisitions ; (viii) d accepter les dons et legs ; (ix) d autoriser toute aliénation de biens meubles ou immeubles, corporels ou incorporels LA DIRECTION GENERALE La Direction Générale assure la gestion technique, administrative et financière de l Agence. A ce titre elle est notamment chargée : (i) de veiller au bon fonctionnement de l Agence ; (ii) de préparer les projets de budget, des statuts et du règlement intérieur ; (iii) d assurer la coordination des services ; (iv) d exécuter et de suivre les délibérations du Conseil d Administration ; (v) d administrer les ressources humaines, financières et matérielles de l Agence ; (vi) de préparer les réunions du Conseil d Administration ; (vii) de représenter l Agence dans tous les actes de la vie civile, sous réserve des limites fixées par les textes en vigueur ; (viii) d établir des partenariats ; (ix) d ester en justice L AGENCE COMPTABLE Les attributions, l organisation et le fonctionnement de l Agence Comptable sont fixés par les textes en vigueur. 9

6 Pour accomplir ses missions, la Direction Générale s appuie sur (04) quatre principales directions que sont : (i) la Direction des Affaires Générales (DAG), (ii) la Direction Administratives et Financières (DAF), (iii) la Direction des Fréquences (DF) et (iv) la Direction de l Ingénierie et des Applications (DIA). Par ailleurs, il y a des services rattachés à la Direction Générale et un ensemble de projets. - Superviser le référencement des prestataires de service et de fournitures de biens ; - Superviser la gestion du parc de matériels roulants ; - Superviser la tenue de la comptabilité matière ; - Superviser la gestion du courrier DES SERVICES DE LA DAG 3.1. DES SERVICES RATTACHES A LA DIRECTION GENERALE La DAG est actuellement structurée autour de (02) deux services : 3. DE L ORGANISATION DE LA DIRECTION GENERALE Cinq Services sont rattachés à la Direction Générale, il s agit du : - Service Organisation, Stratégie et Qualité (SOSQ) ; - Service Système d Information et Sécurité (SSIS) ; - Service Audit (SA) ; - Service Juridique (SJ) ; - Service Relations Extérieures et Communication (SREC). L ensemble des services est dirigé par un chef de service, nommé par décision interne DE LA DIRECTION DES AFFAIRES GENERALES (DAG) DES MISSIONS DE LA DAG La Direction des Affaires Générales est chargée de : - Assurer la gestion administrative ; - Procéder à l actualisation du planning d entretien des matériels et du patrimoine immobilier ; - Coordonner l exécution de travaux initiaux et d entretien, et les fournitures des biens ; - Assister à la réception des travaux neufs et d entretien, et des fournitures des biens ; - Superviser les interventions des prestataires externes chargés du nettoyage des locaux et de l entretien des espaces verts ; - Le Service Patrimoine et Approvisionnement ; - Le Service Courrier, Archives et Documentation DE LA DIRECTION ADMINISTRATIVE ET FINANCIERE (DAF) DES MISSIONS DE LA DAF La DAF a pour principales missions de : - Contrôler et coordonner l élaboration du budget de l ANINF - Engager, ordonnancer et liquider l ensemble des dépenses et recettes de l ANINF et des projets rattachés ; - Effectuer les travaux de reporting et l élaboration des états financiers ; - Elaborer les politiques de gestion des ressources humaines ; - Superviser l élaboration des budgets RH ; - Contrôler la conformité de l administration du personnel ; - Assurer les relations avec les instances représentatives du personnel ; - Facturer les produits et services ; - Assurer le recouvrement des factures ; - Effectuer la prospection du marché ; - Gérer le centre de formation CAFIMB. 11

7 DES SERVICES DE LA DAF DE LA STRUCTURATION DE LA DF Les services de la DIA sont les suivants : 3.6. DES PROJETS 12 La DAF est structurée autour de (03) services, à savoir : - Le Service Ressources Humaines ; - Le Service Facturation ; - Le Service Financier DE LA DIRECTION DES FREQUENCES (DF) DES MISSIONS DE LA DF La DF a pour missions de : - Identifier et prévoir les besoins en fréquences à moyen et long termes et mettre en place le plan national des fréquences ; - Proposer, organiser et superviser la mise en œuvre des programmes d optimisation ; - Contrôler le respect des règles et normes d attribution des fréquences ; - Coordonner la résolution des dysfonctionnements (problèmes de compatibilité électromagnétique, cas de brouillage, etc.) ; - Organiser la mise en place des outils de gestion et de suivi (Tableau National de Répartition des Bandes de fréquences, Fichier National des Fréquences) ; - Contribuer à l élaboration des normes au niveau des instances nationales et internationales ; - Coordonner le suivi des attributions des fréquences avec les organismes internationaux ; - Construire les infrastructures nationales partagées de transport et de connectivité dans le domaine de l audiovisuel numérique ; - Acquérir les infrastructures de transport hertzien et satellitaire et les stations hertziennes existantes et de les intégrer dans les infrastructures partagées. Pour accomplir ses missions, la DF est structurée autour de (03) services, qui sont : - Le Service Gestion du Spectre ; - Le Service Contrôle des Fréquences ; - Le Service Audiovisuel DE LA DIRECTION DE L INGENIERIE ET DES APPLICATIONS (DIA) DES MISSIONS DE LA DIA La DIA intervient dans trois grands domaines : (i) elle cordonne et assure la maîtrise d ouvrage de tous les projets et applications informatiques pour les besoins de l administration, (ii) elle assure directement, ou indirectement (recours à un prestataire) la maîtrise d œuvre des projets et applications informatiques et enfin (iii) elle conçoit, déploie et maintient les applications et les données de l Etat, et garantie la continuité du service dans un environnement stable et sécurisé au sein du DataCenter DE LA STRUCTURATION DE LA DIA La DIA est structurée autour des services et des sites et d une Division Application à cause du nombre élevé des unités administratives (services et sites à gérer). - Service Réseaux Locaux ; - Service Téléphonie de l Etat ; - Service Prestations aux Usagers ; - Service Application Intranet de l Administration ; - Service Etudes et Développement ; - Service des Grands Registres ; - Service Systèmes et Télécoms ; - Service Exploitation, Maintenance et Supervision des Infrastructures. Les sites gérés par la DIA sont : - Site de la Solde; - Site de la Défense Nationale; - Site du Budget ; - Site de la Fonction Publique ; - Site des Impôts ; - Site des Bourses et Stages. La spécificité des missions que doit remplir l ANINF et au regard des enjeux du plan opérationnel Gabon Numérique, plusieurs projets ont été lancés dans l optique d apporter une réponse aux axes contenus dans ledit plan opérationnel. D autres projets sont nés de la réalité des activités et de la nécessaire évolution de certaines applications (maintenance évolutive). Les projets ayant à leurs têtes un Chef de projet sont les suivants : - Le Projet Gabon Online ; - Le Projet Wimax administratif ; - Le Domaine Internet Gabonais ; - Le Projet Plan National Géomatique ; - Le Projet Autorité de Certification Nationale ; - Le Projet Réseau de l Administration Gabonaise ; - Le Projet Backbone National ; - Le Projet E-Education ; - Le Projet Schéma Directeur National du Système d Information ; - Le Projet Système Budgétaire. 13

8 Organigramme fonctionnel de l ANINF

9 Le décret n 212/PR du 27 janvier 2011 qui a consacré la disparition de l ANI par la création de l ANINF, a vu l ensemble des fonctionnaires de cette direction générale, toutes catégories confondues, intégrer systématiquement les effectifs de l ANINF LE RENFORCEMENT DES CAPACITES EN RESSOURCES HUMAINES Au regard des trois grands domaines d action de l Agence, il a paru utile à la Direction Générale de procéder rapidement à un recrutement, par appel à candidature, aux fins de renforcer les capacités des services en ressources humaines. 4. DES RESSOURCES HUMAINES Il s agissait de combler rapidement le déficit en ressources humaines dans les fonctions supports : audit, finances-comptabilité, logistique, droit, communication, etc. Mais également dans les domaines des fréquences, télécommunications et même de l audiovisuel. Le tableau de bord des effectifs 2012 montre que sur les 286 agents de l ANINF on dispose de 175 fonctionnaires et 111 contractuels. C est ainsi que depuis novembre 2011, il y a eu un recrutement de 53 agents. L Agence compte actuellement 286 agents. Cet effectif se caractérise par un taux d encadrement de 40% et une pyramide des âges relativement équilibrée, avec 150 agents ayant entre 30 et 39 ans, soit 49% des effectifs. Toutefois, l Agence doit entreprendre un processus de renouvellement des effectifs notamment dans les domaines spécialisés. 17

10 Les cadres de niveau 1 et 2 représentent 36% des effectifs et sont en majorité affectées à la DIA pour les fonctions d encadrement. Le même constat est récurrent au sein des équipes projets. Le déséquilibre souvent constaté découle du faible recrutement des agents spécialisés dans les métiers liés à nos domaines d activités : télécom, informatique et audiovisuel LE RENFORCEMENT DES CAPACITES DANS LA FORMATION La Direction Générale accorde une grande importance à la valorisation des ressources humaines qu elle considère comme le principal actif de l Agence. Ainsi, les collaborateurs de l ANINF bénéficient depuis 2011 de nombreuses sessions de formation continue, à l étranger comme au Gabon, pour améliorer en permanence leurs compétences. Il s agit notamment des formations les plus variées : - Management des projets avec MS Project - Management des équipes de travail et la conduite des réunions - CertificationITIL V3 - Oracle 11g - Techonologie J2EE JAVA - Virtualisation (XEN) - Supervision (ZABBIX) - Proxy RBL (Linux) - PXE (Linux) - CALYPSO - WifiMax - Formation FCNSA/FCNSP sur le FORTIGATE - Windows Server Apache/MySQL/PHP - Formation au logiciel SM4DC - Formation à l Institut National de l Audiovisuel (INA) en France - Bureautique - Classement et archivage électronique des documents 18

11 5. DES ACTIONS DU MANAGEMENT A LA PRISE DE SERVICE 5.1. PRISE DE CONTACT AVEC LES SERVICES Au lendemain de l entrée en fonction du Directeur Général de l Agence, une prise de contact avec l ensemble du personnel d encadrement avait été organisée, le lundi 31 janvier 2011, à l amphithéâtre de l immeuble Arambo. Cette réunion élargie aux chefs de services, chefs de projets et chargés d études avait pour but d exposer au personnel d encadrement les objectifs et les orientations du management et plus particulièrement de présenter à l assistance la place de l ANINF dans le Gabon Emergent. A la suite de cette rencontre, le Directeur Général, au cours des réunions dites «Revue d activités», a pris connaissance de l ensemble des activités et des projets en cours. Toute chose ayant permis d avoir une vue globale de l ensemble des métiers de l ex- DGSI, mais aussi des préoccupations des agents. Ces revues d activités ont apporté un éclairage au Directeur Général en lui permettant d avoir une évaluation des systèmes d informations existants en termes de stabilité, de complexité, de coûts, de forces et de faiblesses et ainsi déterminé dans quelle mesure les systèmes existants pourraient faire face aux nouvelles exigences liées aux missions de l Agence et par conséquent orienter l action dans l élaboration des outils de gestion MESURES D ACCOMPAGNEMENT POUR LE DEMARRAGE DES ACTIVITES Un certain nombre de mesures d accompagnement a été arrêté par la Direction Générale, aux fins de permettre une mise en place harmonieuse des activités de l Agence. L ANINF s est appuyée entre autre sur l expertise du cabinet PMC et sur certains experts locaux pour l élaboration de plusieurs outils de management MISE EN PLACE DES OUTILS DE GESTION Plusieurs documents juridiques de l ANINF ont été produits par un groupe d expert locaux, parmi lesquels : - Le projet de statuts de l Agence ; - Le projet de statut du personnel de l Agence ; - La grille salariale CONDITIONS DE TRAVAIL Ayant hérité du patrimoine de l ancienne DGSI, la Direction Générale a pu, dès février 2011, constater que les conditions de travail des agents ne permettaient pas à ces derniers de travailler avec efficience. C est pourquoi, plusieurs actions ont été menées, à savoir : - Réhabilitation de la climatisation centralisée des locaux situés à l immeuble de la Solde ; - Réfection des bureaux (locaux situés à l immeuble de la Solde et l immeuble Arambo) ; - Réhabilitation du poste transformateur alimentant en électricité les bâtiments de la Solde, du Budget et des Impôts ; - Acquisition du matériel informatique (285 ordinateurs de bureau, 46 portables et plus d une centaine d imprimantes); - Réhabilitation et équipement de la salle de formation ; - Acquisition du matériel roulant pour les personnels d encadrement (directeurs et chefs de service) et pour les besoins de liaison ; - Acquisition de locaux annexes (à Glass et au centre-ville immeuble UGB et CK2 Meubles, ainsi qu à Gabon Expo) aux fins d abriter les équipes projets et les services de l Agence ; - Assurance maladie complémentaire pour les agents, qui est entrée en vigueur depuis le 03 mai 2012 ; - Acquisition d une flotte de téléphone mobile, avec dotation en crédit de consommation, pour le personnel d encadrement à cause de l exigence de mobilité dudit personnel ; - Aménagement de la salle d exploitation du site de la Fonction Publique ; - Etc. 21

12 Durant les six (06) mois qui ont précédé la mise en place de l Agence, la direction générale a eu à assumer la continuité de service pour les projets qui avaient déjà été initiés par la DGSI, à l instar du projet RAG et du SDNSI. 6. DE LA MISE EN OEUVRE DES PROJETS Par la suite le management a rapidement déroulée le Plan Opérationnel Sectoriel Gabon Numérique L ensemble des projets lancés sont assez avancés dans leur mise en œuvre. 23

13 Tableau n 1 : Vue synthétique de l ensemble desdits projets Tableau n 1 : Vue synthétique de l ensemble desdits projets Numéro Projet Durée Situation actuelle Perspectives Observations 1 Mise en œuvre de la connectivité ACE 1 an Juillet 2011 Juillet : Réalisation du réseau fibre optique sous-marin Libreville/ Port-Gentil et activation Décembre 2012 Livraison officielle du tronçon Libreville- Port Gentil A réaliser : Port- Gentil - Gamba - Mayumba Numéro Projet Durée Situation actuelle Perspectives Observations 6 Grands Registres : Personnes Physiques (IBOGA) 1 an De Mars 2012 à Mars : -Réalisation des ateliers des spécifications fonctionnelles -Mise en place de la plateforme technologique Décembre Mars Mise en place effective du registre des personnes physiques 2 Backbone national en fibre optique (boucle nord, sud et centre) 3 Mise en œuvre du domaine.ga 4 Mise en œuvre du réseau Wimax administratif national 15 mois Mars Décembre mois Mars Décembre ans Du 13/05/2011 au 31/12/ : Elaboration des termes de références pour la sélection d un cabinet en vue de réaliser l étude de faisabilité : -Signature de la convention d assistance avec la société Open TLD -Mise en place de la plateforme technique 2011: Phase 1 : déploiement de 16 stations de base (BTS) sur Libreville (13) et Franceville (3) : Phase 2 : déploiement de 7 BTS sur Port-Gentil et optimisation des réseaux wimax de Libreville et de Franceville (Janvier-Juin) A réaliser: -Sélection d un cabinet par appel d offres - Réalisation de l étude de faisabilité Décembre 2012 : Officialisation de la gestion du registre.ga par l ICANN 2013 : rétrocession effective à l ANINF par Gabon Telecom du domaine.ga Décembre 2012 : Finalisation des négociations d un nouveau contrat pour l extension du réseau Wimax : Phase 3 : déploiement du réseau sur le reste du territoire national. Finalisation du chronogramme après la réalisation de l étude de faisabilité. 7 Grands Registres : Plan National de la Géomatique 1 an Datacenter national Formation des formateurs aux techniques d enrôlement biométrique 2012 : -Mise en place du comité de pilotage et de l équipe projet -Démarrage de la phase de diagnostic 2012 : -Réalisation d un site pilote (1erDatacenter) Finalisation de la phase de diagnostic -Réalisation de la phase pilote et de la phase de déploiement 2013 : -Finalisation de l organisation générale du Datacenter, des choix technologiques, de l organisation globale des données, des types de données à héberger, des politiques de sauvegarde de données, etc -Appliquer et rendre opérationnel le schéma de mise en place du Datacenter. 5 Mise en œuvre de l intranet administratif et des sites web 2 ans Du 01/06/2011 au 30/06 / : -Réalisation de 43 sites web Présidence de la République Primature Autres Institutions 6 Ministères 16 Ambassades 8 Consulats 1 Mairies 10 Emploi au Gabon 1 -Réalisation du site web pour les démarches administratives Décembre 2012 et 2013 : Lancement officiel de l ensemble des sites web Mise en place d un organe de gestion (Pilotage : Primature, Ministère de l Economie Numérique, ANINF) Mise en place d une cellule de communication chargée de l animation du site web au sein de chaque ministère Organisation de séminaires de formation pour la mise à jour des sites web. 9 Autorité de Certification Nationale 1 an : Etudes préalables en cours -Réalisation Intranet Administratif : Présidence de la République Primature Economie, Emploi Budget Eaux et forets SGG Ministères 13 Institutions 6 Mairies 10 Réalisation d un site de formation en ligne pour tous les agents du secteur public Réalisation d un tableau de bord des secteurs du Gabon Emergent Réalisation d un site pour les demandes de visas via internet

14 Tableau n 1 : Vue synthétique de l ensemble desdits projets Numéro Projet Durée Situation actuelle Perspectives Observations Lot 1 : Libreville et Owendo par l entreprise coréenne SAMSUNG (KTN) 10 Réseau de l Administration Gabonaise (RAG) Lot 1 : 2 ans juin 11 Lot 2 : 8 mois Avril 2010 Lot3 : 6 mois -Backbone en Fibre optique : en cours -Réseaux locaux dans près de 160 bâtiments administratifs: réalisé à 99% non réceptionné Lot 2 : 8 capitales provinciales par l entreprise Chinoise ZTE -Backbone en fibre optique et BLR : non réceptionné Livraison du Lot 1 : en perspective Octobre 2013 La construction des POP et installation des liaisons BLR sont en cours de négociation dans le cadre du Lot2 Réseaux locaux dans près de 150 bâtiments administratifs : non réceptionné Lot 3 : interconnexion des 8 provinces à Libreville via VSAT, par l entreprise Internet Gabon : équipements achetés et livrés : ce lot est dépendant de la livraison des deux premiers lots 11 E-Education 5 ans de 2011 à : - 80 établissements pilotes identifiés - 2 salles numériques équipées : Basile Ondimba et Prytanée Militaire - Formation de 72 enseignants formateurs (à l environnement d une salle numérique, la gestion d un établissement, aux tableaux numériques intelligents) 2013 : - Attente de la détermination de la politique de distribution des ordinateurs - Equipement des salles des 80 établissements pilotes - Affectation des enseignants formés dans les établissements pilotes 12 Schéma Directeur 5 ans de 2011 à : - Identification de tous les projets de l Administration gabonaise - Signature de la convention d accompagnement avec Canopée - Préparation des travaux pour la phase de mise en œuvre des projets identifiés 2013 : Négocier 3 à 5 ministères pilotes pour mettre en œuvre le Schéma Directeur National du Système d Information

15 7. DES ACTIVITES DE BACK OFFICE Les activités de back office s inscrivent dans le cadre de la continuité de service. En effet, ayant hérité d un certain nombre d applications de l ex-dgsi, l Agence se doit de fournir un service continu à ses usagers qui sont d abord les Administrations LA SOLDE DES AGENTS DE L ETAT Depuis la prise de service de la direction générale en fin janvier 2011, une continuité de service a toujours été assurée à ce niveau. Les salaires des agents de l Etat ont normalement continué à être versés à ces derniers au travers de divers modes de règlement : banques, bons de caisse, guichets automatiques du Trésor, etc. Ainsi que le règlement des pensions LA SOLDE DES AGENTS MUNICIPAUX DE LA MAIRIE DE LIBREVILLE Cette solde est aussi assurée par l Agence, il n y a pas à ce niveau eu d interruption dans le traitement informatique des éléments de rémunération des agents de la Mairie LA GESTION DES EXAMENS L agence a assuré avec efficacité la gestion des baccalauréats 2011 et Les équipes de l ANINF ont été déployées dans tous les centres d examens et ont assurées leurs missions avec beaucoup d efficacité et de professionnalisme. Aucun incident technique n a été déclaré LE SUPPORT DES ACTIVITES BUDGETAIRES - les dépenses de matériel dans la phase administrative : les administrateurs de crédits ont exécuté et continuent d exécuter leurs budgets sans interruption de service; - les dépenses liées à la main d œuvre non permanente; - les dépenses liées aux patrimoines véhicules et logements; - les dépenses liées aux frais de missions et aux titres de transports LE SUPPORT DES ACTIVITES DE MAINTENANCE ET DE RESEAU Ces activités n ont connu aucune interruption depuis La gestion du réseau informatique et sa maintenance ont été assurées de façon continuelle, de même que la maintenance des équipements informatiques. Les activités de support réseau de l ANINF ont été également mises à contribution lors des grandes manifestations nationales telles que la Coupe d Afrique des Nation 2012, le New York Forum Africa, l Organisation de la Conférence Islamique (OCI) et bien d autres LE RENFORCEMENT DES CAPACITES DES AGENTS DE L ETAT Une formation de soixante-quatre greffiers, portant sur les outils bureautiques, est en cours au niveau du centre de formation de l ANINF. Un volet important des activités de l Agence concerne aussi le support des activités budgétaires. En effet, l Agence, depuis sa création a assumé la continuité du service en ce qui concerne : 29

16 Jadis géré par une structure privée, puis rétrocédé à l ARTEL en 2010 par le Ministère de tutelle, la gestion et le contrôle des fréquences radioélectriques au Gabon incombent désormais à l ANINF depuis le 27 janvier 2011 par décret 212/PR. De même, la mission de coordination des fréquences aux frontières est assurée par la Direction des Fréquences de l ANINF L ELABORATION DU FICHIER NATIONAL DES FREQUENCES C est une base de données qui renferme toutes les fréquences assignées (actives ou non). Le résultat de ce travail est obtenu avec la collaboration du Centre de Contrôle des Fréquences (CCF), dont la disponibilité du fichier est prévue d ici fin décembre DE LA GESTION DES FREQUENCES Pour élaborer ce document, il a fallu faire un état des lieux en collaboration avec le CCF, à savoir : 8.2. L ELABORATION DU TABLEAU NATIONAL DE REPARTITIONDE BANDES DE FREQUENCES C est un document élaboré par chaque Administration en charge de la gestion du spectre de fréquences. Il est conçu à partir des résultats issus d une Conférence mondiale des radiocommunications (CMR) de l UIT. Le TNA que nous utilisons date de 2004 et a été mis à jour après la CMR de 2007 mais non validé par le régulateur. Actuellement nous travaillons dans l élaboration du TNA qui doit prendre en compte les résultats de la CMR La sortie probable de ce document est prévue d ici fin décembre Cet objectif a été réalisé à 95% et reste assujetti par l adoption par la tutelle d un texte règlementaire pour encadrer la mise en œuvre du tableau national d attribution des fréquences (TNA). Disposer d une vision globale de l utilisation du spectre des fréquences au Gabon afin de pouvoir proposer une optimisation de la gestion de cette ressource rare ; Collecter les informations sur les fréquences utilisées Envoyer des formulaires demandant aux acteurs de déclarer les fréquences qu ils utilisent ; Rencontrer les acteurs pour vérification et validation de leur déclaration ; Analyser les données recensées et vérifier leur utilisation dans le respect des autorisations et licences accordées, ainsi que des obligations relatives à celles-ci. L objectif à terme, est la mise en place d une base de données actualisées et accessibles des différentes entités en charge de la gestion du spectre. Le document sera disponible d ici fin décembre

17 8.3. L ELABORATION DES PROCEDURES DE GESTION ET DE CONTROLE DU SPECTRE Outils indispensables dans la gestion efficace et efficiente du spectre de fréquences. Document déjà validé en interne par la commission en charge L ACQUISITION DU LOGICIEL SMS4DC de l UIT C est un logiciel qui tient compte des recommandations de la série SM ainsi que du manuel sur la gestion des fréquences. Il a été développé par l UIT pour les pays en développement. Ce n est pas une grosse machine, mais il permet déjà : La prise en compte du plan national d attribution des fréquences ; Le processus d assignation de fréquences ; La gestion des autorisations/licence ; La gestion de la facturation ; La généralisation des fiches de notification ; L exportation vers Google Earth. Ce logiciel est disponible à l ANINF et nous sommes en attente du formateur de l UIT d ici octobre L ACQUISITION DES EQUIPEMENTS DE CONTROLE Nous sommes dans une phase d acquisition de certains équipements de contrôle de fréquences. Les commandes ont été lancées auprès des fournisseurs. Ces équipements concernent : Un Système de radio surveillance HF/VHF/UHF avec ses antennes fixes et mobiles ; Un analyseur de spectre de 20 Hz à 26,5 GHz avec une antenne directive Rohde & Schwarz). Ces équipements sont en attentes de livraison. 32

18 9. DU DOMAINE APPLICATIF 9.1. LA MIGRATION DE LA PLATEFORME DES SERVICES INTERNET DE L ADMINISTRATION L Agence a acquis une plateforme matérielle de dernière génération pour permettre à chaque agent de l Etat de se doter, à terme, d une adresse mail, mais aussi pour l hébergement des outils de travail collaboratif LA MISE EN PLACE D UN SYSTEME DE GESTION ELECTRONIQUE DES DOCUMENTS A LA SOLDE ET A L ANINF Pour permettre une meilleure gestion de son fonds documentaire, l Agence a mis en place en interne un projet de numérisation de ses documents. Deux directions font actuellement l objet de directions pilotes, il s agit de la Direction des Fréquences et de la Direction des Affaires Générales. Par ailleurs, la Direction de la Solde bénéficie également de l expertise de l Agence sur ce même volet de la gestion électronique des documents LA MISE EN PLACE DU SYSTEME DE CONSOLIDATION ET DE SAUVEGARDE DU SYSTEME D INFORMATION La mémoire de l Etat ne se cantonne plus au simple support papier, mais de plus en plus maintenant elle se trouve dans les fichiers numériques (les bases de données). Aussi, l Agence a-t-elle mis en place une politique de sécurisation et de conservation desdites données en construisant un Datacenter capable d héberger et de sécuriser l ensemble des bases de données de l administration. Pour ce faire, l Agence s est appuyée sur l expertise avérée de plusieurs partenaires notamment le Sud Coréen KT Network LE DEVELOPPEMENT D UNE INTERFACE WEB POUR LA VISUALISATION DES SITUATIONS ADMINISTRATIVES Les services compétents de l Agence, se sont attelés à développer un ensemble de services pour les agents de l Etat. Il s agit, entre autres, d une application web permettant aux agents de l Etat de pouvoir consulter, directement à partir d Internet, le fichier de la Fonction Publique (FUR) pour connaître leurs différentes situations administratives. L Agence travaille également pour offrir dans les prochains mois, aux agents de l Etat, des services directement sur leurs téléphones mobiles LE DEPLOIEMENRT DE DIVERSES APPLICATIONS : FUR, GESPERS, SYBI, BOURSES ET STAGES Ayant en vue la performance des services de l Etat, l Agence a déployé un ensemble d applications au sein des administrations. Notamment, les applications de gestion des ressources tels que GESPERS et FUR de même qu en ce qui concerne la gestion budgétaire avec SYBI. Par ailleurs, une nouvelle application de gestion des bourses et stages est en cours de déploiement à l Agence et son déploiement est prévu pour fin février 2013 au sein de l Agence Nationale des Bourses et Stages LA MIGRATION VERS ORACLE 11G Pour permettre à toutes nos applications d évoluer dans un environnement de développement stable et performant, l Agence procède actuellement à la migration progressive vers Oracle 11g SECURISATION DU SYSTEME D INFORMATION DE L ADMINISTRATION 35 Dans le cadre de la sécurisation du système d information de l Administration, l ANINF a acquis un certain nombre d outils. Dans l optique d optimiser la gestion des ressources humaines un projet de contrôle d accès est en cours d exécution.

19 10. DU DOMAINE INFRASTRUCTUREL LE SUIVI ET LE DEPLOIEMENT DES EMETTEURS TV/FM Dans le cadre de la couverture globale du Gabon en radiodiffusion promis par le Président de la République, Chef de l Etat, la télévision (TV) et la radio (FM) ont été déployées dans 25 localités du pays. Une deuxième phase de déploiement de ces équipements est prévue pour les localités non encore pourvues. Hormis les 25 localités qui ont été pourvues d émetteurs TV/FM pendant la CAN orange 2012, l ANINF vient d acheter d autres émetteurs TV/FM qui seront déployés très bientôt dans les localités non encore dotées de télévision et de radio. Cette opération est réalisée à un taux estimé à 90%. Il est important de souligner que l ensemble des émetteurs installés et réhabilités sont entièrement maintenus au quotidien par les services de l ANINF. Par ailleurs, les retransmissions en direct des évènements nationaux et internationaux sont assurées notamment en ce qui concerne la montée satellite par les équipes techniques de l ANINF L INTERCONNEXION DES ADMINISTRATIONS AU RAG L Agence a procédé à l interconnexion de plusieurs administrations au RAG, à savoir : - La Primature ; - L Agence Nationale de l Urbanisme et des Travaux Topographiques et du Cadastre (ANUTTC) ; - Le Secrétariat Général du Gouvernement ; - L ensemble des Directions Centrales des Affaires Financières ; - L Inspection générale des services du Trésor ; - Etc L INTERCONNEXION DES SITES ANNEXES DE L AGENCE EN BLR Plusieurs de ces bâtiments annexes de l Agence ont aussi été interconnectés au RAG, à savoir : le site de Glass, de l UGB, de CK2 Meubles et de Gabon expo, grâce à des BLR REALISATION DU DATACENTER ADMINISTRATIF Un Datacenter Administratif a été réalisé pour permettre la convergence des systèmes d information des administrations. A ce jour, une formation de vingt (20) ingénieurs, dans le cadre du projet RAG, est en cours en Corée du sud pour un transfert des compétences OPTIMISATION DE L INFRASTRUCTURE Optimisation au quotidien de la qualité de service du Réseau de l Administration Gabonaise (RAG). 37

20 11.1. AUX ACTIVITES DES ADMINISTRATIONS L Agence au titre de l année 2012 a traité près de 1360 demandes de service, à savoir : 424 demandes d action, 434 demandes de déverrouillage et 505 interventions diverses. En ce qui concerne les demandes d action et de déverrouillage (858 demandes), le tableau ci-après donne une répartition en fonction des domaines d action AU RENDEZ-VOUS DES GRANDS EVENEMENTS Les compétences et l expertise des équipes de l ANINF ont été démontrées lors de grands évènements qui se sont déroulés sur le territoire national. Pendant la Coupe d Afrique des Nations (CAN) les équipes de l ANINF ont procédé à l installation et à la configuration d un réseau local filaire (LAN) et d un réseau local sans fil (Wifi) pour permettre la redistribution d internet. Idem pour le volet télévision pendant ce même évènement. 11. DU SUPPORT TECHNIQUE Par ailleurs, cette expertise de l Agence a aussi été mise au bénéfice de l Organisation de la Conférence Islamique (OCI), pour les mêmes raisons de distribution de l internet pour des réseaux filaires et sans fil. D autres évènement tels que : le 13e FTRA, le New York Africa Forum et le Class one (World powerboat championship) ont également bénéficié desdites compétences. Il en ait de même du partage des ressources avec TéléAfrica pour la période de la CAN Orange Tableau n 2 : Typologie des demandes. Domaine Nombre de demandes Application FUR 306 Application SYBI 537 Autres applications 46 TOTAL