Un cadre juridique nouveau (HPST).

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1 Télémédecine Journée régionale des systèmes d information de santé 12 janvier 2012 Dominique PIERRE, chargé de mission SI et référent Télémédecine ARS du Centre 12 Janvier 2012

2 2 Un cadre juridique nouveau (HPST). La loi HPST 21 juillet 2009 Article 78 Modifiant l article L du CSP : Forme de pratique médicale à distance utilisant les technologies de l information et de la communication. Met en rapport, entre eux ou avec un patient, un ou plusieurs professionnels de santé parmi lesquels figure nécessairement un professionnel médical. Le décret du 19 octobre 2010 : 5 types d actes médicaux téléconsultation : consultation à distance d un patient téléexpertise : Un professionnel de santé sollicite à distance l avis d un ou plusieurs professionnels médicaux télésurveillance médicale : un professionnel de santé interprète à distance les données nécessaires au suivi médical téléassistance médicale : un professionnel assiste à distance un autre professionnel pour la réalisation d un acte réponse médicale apportée dans le cadre de la régulation médicale. (centre15)

3 3 pour une activité déjà connue.. Réseau de prise en charge des urgences neurochirurgicales au CHRU de Tours Réseau Arpège Telemed à Pouligny notre dame (36) RCP de cancérologie Téléradiologie - CH Saint Amand Montrond - CH Vendôme - CH Pithiviers - CH Vierzon - CH Jacques Cœur Bourges Echographie robotisée (Guyane, Roumanie..)

4 4 et qui doit se développer Servir les priorités du PRS : égalité d accès aux soins et à la prévention Permettre à notre région de résister aux difficultés de démographie médicale Soutenir les action d amélioration de l efficience des soins Tirer les leçons des expériences pour généraliser Passer du mode expérimental à un mode de déploiement régional Harmoniser les outils et les pratiques Contractualiser en conventionner Opérer et évaluer

5 Perinat Dépistage cancer Veille sanitaire Imagerie Urgences Isuff rénale Cancerologie Cardiologie Détenus Xxx logie. Ambulatoire Personnes Agées Personnes en situation de handicap 5 Le PRS et le Programme Régional de Télémédecine () Plan stratégique régional de santé -Réseaux images -Télémédecine -SI Ambulatoires MSP -SI Médico sociaux Schéma régional de prévention Schéma régional de l organisation des soins Schéma régional de l organisation médico sociale Expressions de besoins.. Priorités Nationales Plan santé détenus Plan AVC Régions sans film Programme régional de Télémédecine Projet médical Priorisation Planification Gouvernance (MOA métier) Infrastructures organisation contrats ARS-ES conventions ES-ES Déploiement Opérations Evaluation

6 6 Démarche générale un moteur à 3 temps Définir le cadre normatif de déploiement de l activité de TLM Besoin Volet médical Volet organisationnel Volet juridique Volet technique Volet financier PSRS SRP SROS SROS MS Organiser et soutenir la demande Equipements Formations Accompagnement Recruter et fédérer l offre Mettre en conformité une offre existante Recruter de nouvelles offres par appel à projets Equiper et déployer Accompagner la montée en charge Evaluer Activité de télémédecine

7 - mature + mature 7 Cadrage National 5 priorités arbitrage comité de pilotage national 16/3/2011 PSRS SRP SROS SROS MS Imagerie PDS Prise en charge AVC Santé des détenus Prise en charge d une maladie chronique : diabète, IRC ou insuffisance cardiaque Accès aux soins dans les structures médico sociales et l HAD

8 Enjeu / impact 8 Priorisation fort Activité Enjeu(x) Accessibilité Projet 1 Projet 2 Projet 3 Projet «hors Priorités nationales» Besoin fort au niveau de la région Projet inscrit dans la Priorité nationale «Enjeu fort au niveau régional Projet «hors Priorités nationales» Enjeu modéré pour la région Financement à trouver Technologie déjà développée sur le territoire Financé par le FMESPP Compétences à développer sur le territoire Financement en cours de validation Projets prioritaires Projet 4 Projet 2 Projet 4 Xxx Xxx Projet 1 Enjeux Fort Moyen Modéré Accessibilité Difficilemen Moyennemen Accessible Projet 3 forte faible

9 9 Besoins recensés dans les schémas PSRS SRP SROS SROS MS Besoins de santé prioritaires issus des schémas Articulation avec les priorités nationales de déploiement Nature de la réponse de télémédecine Niveau de priorité Enjeu Accessibilité Justification du niveau de priorité A Développer les consultations avancées dans les structures de proximité et exercices groupés Détenus (3) EHPAD/HAD (5) Téléconsultation Haut (P1) Fort Accessible Besoins régional très fort Cohérence avec les politiques régionales d aménagement du territoire Financement disponible B Développer des téléconsultations de pédiatrie dans les hôpitaux de proximité des zones dépourvues de pédiatres Téléconsultation Moyen Moyen Difficilement accessible L organisation des pédiatres reste à trouver C Développer des téléconsultations pré et post chirurgicales dans les ES de proximité Téléconsultation Télé expertise Moyen Moyen Moyennemen L offre doit être constituée D Expérimenter la télé-échographie robotisée PDS en imagerie (1) Téléassistance Haut (P5) Moyen Accessible Expérimentation financée E Maintien de la possibilité d avis spécialisés en urgence dans les sites mal desservis Télé expertise Fort Difficilement accessible Projet médical définir Financements à trouver F Télémédecine en HAD EHPAD/HAD (5) Téléconsultation Télésurveillance Moyen Moyen Moyennemen Organisation à déterminer G Transmission de séquences vidéo pour les patients autistes Téléexpertise Modéré Difficilement accessible Promoteur identifié Financement à déterminer H Téléconsultations de cardiologie Pathologies chroniques (4) EHPAD/HAD (5) Téléconsultation Haut (P3) Fort Accessible Etude d organisation et convention en cours Financement I Télésurveillance de patients SSR ICA Pathologies chroniques (4) Télésurveillance Moyen (P7) Fort Moyennemen Promoteur identifié Candidature en cours à l AAP ministère de la santé

10 10 Besoins recensés dans les schémas PSRS SRP SROS SROS MS Besoins de santé prioritaires issus des schémas Articulation avec les priorités nationales de déploiement Nature de la réponse de télémédecine Niveau de priorité Enjeu Accessibilité Justification du niveau de priorité J Télédialyse en UDM Pathologies chroniques (4) Téléconsultation Téléassistance Moyen (P6) Fort Moyennemen Sites demandeurs identifiés (enquête HAS) Financement à trouver K Staff de néphrologie (RECOI) Pathologies chroniques (4) Téléexpertise Moyen Fort Moyennemen Financement à trouver L Télé imagerie PDS en imagerie (1) Télé expertise Haut (P2) Fort Accessible Etude d organisation à finaliser M télé gériatrie EHPAD (5) Téléconsultation Haut(P1) Fort Accessible Financement disponible pour une première tranche N Avis neurochirurgicaux à distance PDS en imagerie (1) AVC (2) télé expertise Haut (P2) Fort Accessible Réseau existant dans la région Technologie à optimiser O Télé AVC en urgence AVC (2) Téléconsultation en urgences Moyen Fort Difficilement accessible Organisation professionnelle à optimiser Financement à trouver P Avis neurologiques d orientation et de suivi AVC (2) Téléconsultation programmées Haut (P4) Fort Moyennemen Financement à consolider Q Téléconsultation pour les détenus Soins aux détenus (3) téléconsultation Haut (P1) Fort Accessible Financement disponible Groupe de travail constitué Projet médical établi R Télé dermatologie soins aux détenus (3) EHPAD/HAD (3) Téléconsultation télé expertise Haut Moyen Moyennemen Promoteur pressenti Réponses aux besoins des détenus et pour le suivi des escarres dans les EHPAD S Tele ophtalmologie Pathologies chroniques (4) télé expertise Moyen Moyen Moyennemen Périmètre à identifier

11 Priorisation PSRS SRP SROS SROS MS 11 11

12 12 7 priorités régionales identifiées PSRS SRP SROS SROS MS 1 Téléconsultations de proximité 2 Télé imagerie pour la PDS et la continuité des soins 3 Téléconsultation de cardiologie 4 Télé neurologie - AVC 5 Expérimentation télé-echographie robotisée 6 Télédialyse 7 Suivi des insuffisants cardiaques

13 13 Démarche générale un moteur à 3 temps Mise en conformité des offres existantes Cadrage des projets prioritaires UCSA MSP - EHPAD Evaluation Arpèges Guide national 02/12 Butoir 04/12 Etude PDS imagerie Etude télé cardiologie Définir le cadre normatif de déploiement de l activité de TLM Besoin Organiser et soutenir la demande Volet médical Volet organisationnel Volet juridique Volet technique Volet financier PSRS SRP SROS SROS MS Equipements Formations Accompagnement Expérimentation tele échographie Tele cardiologie Tele dermatologie Tele psychiatrie Recruter et fédérer l offre Mettre en conformité une offre existante Recruter de nouvelles offres par appel à projets Equiper et déployer Accompagner la montée en charge Evaluer Tele geriatrie Activité de télémédecine

14 14 Gouvernance à construire PRADSIS Comité d orientation des activités de télémédecine Pilotage stratégique ARS ARS - CRSA Comité évaluation éthique - déontologie Pilotage tactique ARS CTSIS Comité de coordination des porteurs de projets Projet 1 Projet 2 Projet 3 Projet n GCS télésanté Centre Expression de besoins SI Offre de service

15 15 Et déjà quelques rendez vous Jusqu en février : concertation PRS Janvier : appel d offres infrastructure de visioconférence 14 février : lancement projet téléconsultations de proximité EHPAD 16 février : lancement projet téléconsultations de proximité MSP?? février : lancement projet téléconsultations de proximité UCSA En cours : étude télé cardiologie Cadrage téléneurologie Cadrage telesurveillance insuffisance cardiaque A lancer premier trimestre 2012 : Etude organisation PDS de radiologie A lancer premier semestre 2012 Contractualsiation