la politique commerciale régionale

Transcription

1 la politique commerciale régionale Quelle place pour les centres commerciaux à Bruxelles et en périphérie? 05 mai 2011

2 contenu 1. commerce et centres commerciaux 2. bruxelles et sa périphérie 3. orientations politiques régionales 4. des éléments d évaluation 5. questions et remarques 2

3 1. commerce et centres commerciaux

4 le commerce 3 anglespouraborderles concepts commerciaux 4

5 le commerce la ville animéepar lecommerce shoppingis the new religion Retail property market 5

6 définition SC élémentsdéterminants= 1. regroupementde commerces 2. planification, constructionet gestion comme uneentité 6

7 catégories de SC Grande variété 1. selon l échelle: S M L -XL 2. selon le format: généraliste vs spécialiste 3. selon la localisation: intra-urbain vs décentralisé vs périphérique 4. Selon le type d offre: grands magasins spécialisés vs commerces usuels 7

8 SC en Europe vs Belgique EU27: situation très variable selon le pays 235 m² par habitants (2011) boom de nouveaux développements SC gros développements Belgique: traditionellement peu de SC +-135m² par habitants (2011) phénomène de rattrapage 100 millions de visiteurs par an 8

9 succès des SC Eléments critiques: 1. prime location 2. infrastructure plus professionelle 3. lobbying 4. investissement immobilier apprécié 9

10 tendances SC principales constatations: diversification des formules dualité plus marquée entre pôles spécialisées et généralistes retour vers la ville et ambitions architecturales plus de mixité de fonctions soumis aux tendances du commerce en général 10

11 2. bruxelles et sa périphérie

12 commerce à bxl: quelques chifres 4 SC: Basilix, City2, Westland, Woluwe surface totale: m² des m² surface de SC par hab.: 143 m² m² autorisés entre 2005 et 2010 bcp de projets en cours 12

13 primacité de bxl? zone fonctionelle de Bxl= 2 millions d hab. attrait commercial diminue revenus élevés en périphérie déficit d attrait au nord 13

14 primacitéde bxl? Principales conclusions enquête résidents de la périphérie directe (2008): centre-ville comme pôle majeure les visites sont relativement peu régulières se font principalement en voiture et pour faire du shopping (l offre de boutiques de prêt-à-porter!) +: l atmosphère et l offre commerciale spécialisée ou de luxe -: la distance, la sécurité les problèmes de parking et la langue le parking, la sécurité et la langue comme points d amélioration 14

15 primacité de bxl? 15

16 opportunités 1. augmentation de la population 2. présence de navetteurs 3. expats et touristes (surtout d affaire) 16

17 commerce en flandre: quelques chiffres surface totale: m² surface de commerce par hab.: m² m² d autorisés entre 2005 et 2010 croissance du CA et des investissements, mais diminution des retailers indépendants

18 3. orientations politiques régionales

19 historique: législation fédérale 1975: 1ère législation avec permis socio-économique 1994: adaptation 2004: «loi IKEA» 2010: adaptation loi IKEA à la directive Bolkestein dossier socio-économique évalué selon 4 critères: 1.la localisation spatiale de l implantation commerciale 2. la protection de l environnement urbain 3. la protection du consommateur 4.les respect de la législation sociale et du travail 19

20 cadre réglementaire en RBC Observatoire du Commerce (2005): valeur d orientation définit sur base des liserés du PRAS une typologie de pôles commerciaux 20

21 cadre réglementaire en RBC PRAS (2001): valeur règlementaire avec indication des liserés commerciaux avec contraintes de superficies par type de zone 21

22 cadre réglementaire en RBC PRD (2004) + PRAS: valeur d orientation pour le PRD zones de développement stratégiques 22

23 cadre d orientation en RBC PDI (2007): définit 10 zones stratégiques dont certaines devraient être destinées en parties au commerce. 4 de ces zones présentent un potentiel particulièrement important du point de vue de l attractivité internationale: 1. Quartier Européen 2. Centre ville 3. Heysel 4. Quartier du Midi 23

24 cadre d orientation en RBC SDC (2009): définit 9 pôles d attrait régional à bxl: 1. boulevard de Waterloo 2. rue Neuve City 2 3. les Marolles 4. la Porte de Namur 5. Louise 6. rue du Brabant 7. le Sablon 8. Westland SC 9. Woluwe SC 24

25 cadre d orientation en RBC SDC (2009): Point de départdu SDC: Structure actuelle du commerce dedétail ne répond pas aux ambitions que la RBC s est données. 4 Priorités: 1. renforcement qualitatif plutôt que extension quantitative 2. faciliter des projets qui apportent une valeur ajoutée qualitative 3. préserver l équilibre géographique entre concentrations et maillage suffisant 4. préserver un éventail de qualités reflétant la diversité de la clientèle 25

26 cadre d orientation en RBC Projets d implantations commerciales en RBC (2010): préciser les concepts novateurs en matière commerciale qu il serait possible d acceuilliren RBC et plus particulièrement dans les zones régionales hors de l hypercentre élaboration outil d évaluation 26

27 cadre réglementaire en FL GRUP VSGB (en cours) : rincipede base est le maintien des espaces verts autour de la RBC restructuration et densification des concentrations de baanwinkelssur les axes de pénétration 2 zones potentielles pour des nouvelles concentrations commerciales: Vilvorde-Machelen Heizel 27

28 cadre réglementaire en FL Ruimtelijk Afwegingskader voor grootschalige detailhandelsvestigingen (2010): recherche d un outil d évaluation qui puisse remplacer le permis socio-économique définition des éléments qui jouent un rôle dans l évaluation d implantation commerciales à grande échelle suggestion du processus décisionnel qui puisse être d application a été une des base pour le Startnotawinkelenin Vlaanderen(2010) étude de préparation pour un concept de décret (2011) dans l esprit du Winkelnota 28

29 4. des éléments d évaluation

30 promoteurs considérations macroéconomiques opportunités foncières possibilités urbanistiques 30

31 Potentiel commercial facteurs déterminants: dépenses des ménages dans la zone étudiée prévisions démographiques et économiques ambitions politiques implantations concurrentielles 31

32 zone de chalandise facteurs déterminants: 1. temps de déplacement 2. unicité de l offre 3. ampleur du choix 32

33 possibles effets à retenir: 1. pas toujours à prévoir ex ante 2. bilan mitigé politiques prudentes ds certains pays 33

34 effets SC en périphérie effets considérés comme positifs - amélioration de l image de la région et rehaussement de son attractivité commerciale - création nette d emplois - amplification de l offre à disposition des chalands (souvent des enseignes neuves sont proposées) - peut faire fonction d effet levier pour un (re)développement urbain - peut avoir comme effet de redynamiser des centresvilles endormis au niveau commercial qui doivent soudainement faire face à une nouvelle offre concurrente - une nouvelle offre peut faire baisser la pression foncière (et donc les loyers) dans les pôles commerciaux proches effets considérés comme négatifs - avantagent l implantation d enseignes du type «chaines» plutôt que des indépendants - encouragent les déplacements en voiture plutôt qu en transports en commun ou les modes doux - baisse du chiffre d affaires dans des pôles commerciaux proches (surtout dans les achats noncourants et le prêt-à-porter en particulier) - vide commerciale suite à des délocalisations ou fermetures dans les parties les moins saines des centre commerciaux existants et surtout pour les secteurs de pointe du nouveau centre - peut concurrencer des développements intra-urbains planifiés - perte d emploi - généralement, il s agit de développements autonomes sans lien avec leur environnement direct. Ceci se traduit dans des configurations très renfermées sur soi - la plupart du temps, ce genre de développement se caractérise par une ambition urbanistique et architecturale limitée - souvent, il s agit de structures non durables, qui vieillissent mal et peuvent difficilement s adapter à des circonstances changeantes 34

35 bxl vs flandre quel concept commercial? quelle accessibilité et pour qui? quelle plus-value pour la structure commerciale - urbaine? Dans l état actuel des choses, les outils actuels ne permettent pas une évaluation objective de l opportunité des différents projets et surtout pas au niveau interrégional 35

36 5. questions et remarques