Décembre Je mange local, tu manges local, Conil mange local...

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1 Décembre 2014 Je mange local, tu manges local, Conil mange local... tribution du CDP sur la consommation en circuits courts

2 SOMMAIRE I. Enjeux du manger local > P.2 II. Pr conisations du CDP en faveur du manger local > P.3 AnnexeS > P.7 Les produits locaux ont été définis par les membres du groupe comme provenant d un rayon de 100 km la ronde maximum. Les enjeux du "manger local" ont également été soulignés : il s agit de limiter les interm diaires entre producteur et consommateur et de favoriser la proximit entre le lieu de production et le lieu de consommation. Plusieurs démarches ont été entreprises par le chantier "agriculture" du CDP : Le Conseil de Développement Participatif du Grand Besançon (CDP) a ouvert un chantier "agriculture / manger local" en septembre 2013, sur saisine de l Agglomération : "La place de l agriculture, enjeu pour le Grand Besançon : comment passer de notre assiette à une politique agricole locale? Comment faciliter le manger local?". des rencontres avec les Grand Bisontins supermarché, maisons de quartier, manifestation "Boire et Manger" au musée de Nancray, etc. un questionnaire sur le "manger local" publié dans le magazine du Grand Besançon de mai-juin, accompagné d un dossier sur le sujet dans une optique de sensibilisation. 252 réponses complètes ont pu être récoltées et ont nourri les réflexions du CDP (voir synthèse des résultats en annexes). Le groupe-chantier "agriculture" réunit une dizaine de citoyens volontaires qui a réfléchi à la problématique du "manger local". En amont des travaux réalisés, et pour bien comprendre la dynamique et les difficultés d une production locale et de sa commercialisation, le groupe a visité la ferme de Rolland Bulloz à Fontain. un défi "manger local" encourageant les participants à préparer un repas par jour pendant sept jours avec trois produits locaux minimum. 13 foyers (18 adultes) ont participé à une soirée de "partage d expérience", où les participants ont pu échanger sur le défi. AVERTISSEMENT Auteur de cette contribution, le Conseil de Développement Participatif du Grand Besançon est une instance d interpellation citoyenne sur les problématiques qui se posent sur le territoire. Composé de citoyens et d acteurs économiques et sociaux, il vise notamment à offrir aux décideurs un éclairage «de terrain» sur des thématiques qui peuvent aller au-delà des périmètres et compétences du Grand Besançon. Les points de vue ainsi exposés par le Conseil de Développement Participatif ont vocation à nourrir la réflexion des collectivités. Toutefois, ils n engagent pas la Communauté d agglomération du Grand Besançon. Le CDP peut aujourd hui dresser ses conclusions. Elles permettront à la Communauté d agglomération du Grand Besançon de nourrir sa réflexion pour orienter ses politiques publiques. 1

3 I. ENJEUX II. PRECONISATIONS du CDP Le CDP a identifié les enjeux suivants pour développer le " manger local " : Pour répondre aux enjeux cités précédemment et aux freins constatés (voir annexes) auprès des Grand Bisontins, le CDP propose plusieurs pistes pour faciliter le "manger local". Environnement Développer des lieux d achat regroupant les produits locaux sur le territoire de l agglomération Protéger l environnement limiter la pollution réduire les transports Relocaliser la production pour des impacts environnementaux mieux mesurés Valoriser les terres en friche en vue d une diversification des cultures sur le territoire Il existe déjà quatre magasins de producteurs regroupant locaux : La ferme des trois rivières à Chemaudin Les saveurs de la ferme à Cayenne (Châtillon-le-Duc) Doubs Pâturage à Besançon La fruitière de Fontain Economie / emploi local(e) Créer, préserver l emploi local, notamment rural Favoriser l économie locale : installation, transformation, distribution Viser l indépendance alimentaire : une offre pour aller vers l autonomie locale et ne pas dépendre des marchés et plusieurs marchés avec des producteurs locaux organisés au sein de l agglomération : Pelousey, Pugey, Gennes, Morre mais aussi des producteurs locaux présents sur les marchés à Besançon (Palente, centre-ville, Saint-Ferjeux) et à Auxon-Dessus. Qualité et diversité Plus de qualité du fait des délais de distribution plus courts (même si la corrélation n est pas systématique) : fraîcheur meilleure traçabilité : producteur connu Accès à une offre diversifiée : produits du terroir variétés oubliées produits "hors standard" (non calibrés) Lien social Créer du lien social, de la convivialité pour une humanisation de l échange marchand. Ethique Payer / vendre le "prix juste" pour le consommateur et pour le producteur Education / sensibilisation Redonner aux consommateurs la notion de saisons et de production locale, notamment aux enfants, futurs consommateurs (par exemple, en organisant des ateliers dans le cadre de la réforme scolaire). Il s agit donc de développer des lieux d achat de produits locaux, magasins de producteur ou marchés, qui doivent : regrouper une diversité de produits être pérennes, notamment en s appuyant sur l économie sociale et solidaire être accessibles pour les Grand Bisontins (transport et horaires d ouverture larges) De nouveaux lieux sont envisagables par rapport à l offre existante : au nord-est et au sud-ouest, puisqu il n y a pas de points de vente dans ces secteurs. Critères importants pour le développement de ces nouveaux lieux d achat (marché ou magasin) : proximité accessibilité, notamment desserte en transports en commun (par exemple : organiser un transport collectif à la demande les jours de marché) accueil, animation et convivialité communication et signalisation fiabilité et fidélité du producteur vente de légumes (sans ces produits de consommation courante, un marché ne fonctionne pas). Bonnes pratiques D autres initiatives associatives récentes à observer dans la durée : La ferme à Palente, La ruche qui dit oui, associations de maintien d une agriculture paysanne (AMAP) ou autres paniers (se reporter à la plaquette "Où trouver fermiers?") 2 3

4 Mieux identifier les produits locaux pour une meilleure visibilité dans les supermarchés et sur les marchés : créer un label Une meilleure visibilité au supermarché et au marché passe par la mise en place d un label plutôt que celle d un rayon "produits locaux" : un rayon "produits locaux" ne touche que des convaincus (à l instar des rayons bio par exemple); on ne peut pas comparer les prix avec qui ne sont pas locaux un étiquetage visible est nécessaire : un label "produits locaux", une signalétique à côté des prix Le CDP propose donc que le Grand Besançon : travaille à la mise en place d un label permettant une meilleure identification locaux pour les supermarchés et marchés (cf. le Comité de Promotion des Produits Régionaux (CPPR) avec la marque "un peu beaucoup Franche-Comté") sensibilise les responsables locaux de grandes surfaces et les commerçants : par un courrier des élus en direction des gérants des enseignes alimentaires avec un rappel sur les enjeux (ex : favoriser l emploi local, l image de marque des enseignes...) avec une rencontre entre l élu(e) en charge de l agriculture et des responsables de supermarchés diffuse aux restaurateurs la plaquette "Où trouver fermiers?" (réalisée par le Grand Besançon) valorise les restaurants s approvisionnant en produits locaux (en créant un document de même type que la plaquette relative aux produits fermiers) renforce la présence de produits locaux sur les marchés, en regroupant les producteurs locaux sur un espace réservé. Libérer du foncier pour développer des lieux de production afin de répondre à la demande en fruits et légumes Au-delà des pratiques des consommateurs, la gestion du foncier est au cœur du développement des circuits courts. Le CDP encourage donc les élus du Grand Besançon en charge de l agriculture à : mobiliser les élus des communes de l agglomération sur la question du foncier (entretenir des relations avec les agriculteurs, utiliser les outils de planification : PLU, etc.) poursuivre les contacts établis avec les associations (notamment Terres de liens) et organismes soutenant l agriculture locale. propose une rubrique "commande" pour que les produits soient réservés à l avance chez les producteurs qui le souhaitent contienne une rubrique "recettes de saison" ainsi qu une autre recensant les restaurateurs cuisinant locaux. Le CDP suggère que ce site internet soit mis en place par l agglomération, son périmètre étant jugé comme le plus pertinent pour le consommateur. Sensibiliser la restauration collective aux produits locaux (écoles, hôpitaux ) Des contraintes existent afin de proposer locaux dans la restauration collective, ce qui nécessite une organisation spécifique. Le manque de producteurs et un déficit d équipement dans les cuisines (épluchage des légumes ) doivent être pris en compte. Le CDP demande au Grand Besançon de : sensibiliser ses élus et ceux des communes à l intérêt d une politique volontariste dans le domaine du "manger local" (voir annexes) travailler l offre : structurer la filière des producteurs pour que ces derniers puissent répondre aux appels d offres dans les meilleures conditions (se grouper pour y répondre) travailler la demande : en informant les producteurs de l existence d une plateforme publiant les marchés publics auxquels ils peuvent répondre : mettre à profit la plateforme des marchés publics du Grand Besançon pour encourager le "manger local" accomplir un travail de "persuasion" en direction des structures qui produisent les repas (Ville de Besançon, Château d Uzel, Mille et un repas, CROUS, etc.) encourager les associations d éducation populaire qui gèrent le périscolaire : à commander locaux pour les goûters des enfants à proposer des ateliers éducatifs relatifs au "manger local" (supports pédagogiques sur les produits de saison) organiser, avec la Chambre d agriculture, un travail avec les structures d enseignement agricole du territoire pour inciter les futurs agriculteurs à développer une production destinée à la restauration collective. Créer un site internet regroupant les lieux de vente locaux sur le territoire du Grand Besançon Il s agit de recenser les lieux de vente sur un site internet. Centralisant l information, il facilitera l approvisionnement du consommateur. Le CDP propose que le site internet : soit alimenté par les producteurs eux-mêmes afin de permettre une information plus riche et continuellement à jour soit référencé, pour une information aisément accessible pour un Grand Bisontin qui fait une recherche internet. Plusieurs clés d entrée permettent de trouver les produits : lieux de production (carte interactive?), produits recherchés Bonnes pratiques La Ville de Lons-le-Saunier gère ses cantines avec locaux depuis près de dix ans. Elle encourage l agriculture à se convertir au bio en garantissant aux producteurs un débouché pour leur production dans toute la restauration collective (hôpital, réception, restaurant administratif, écoles) en s appuyant sur le marché local. La Ville a mis en place une démarche globale. Les clés de sa réussite ont été : "Pour faire comprendre sa volonté, il faut l expliquer" Être épaulé par des élus (au-delà de leur couleur politique) Convaincre les futurs partenaires La production biologique via la mise en concurrence à travers les marchés publics : établir un cahier des charges comportant la tracabilité, soutenir les producteurs avec un engagement d achats, envisager une plateforme de distribution Sensibiliser les lycées agricoles. 4 5

5 Favoriser la création de jardins familiaux et développer leur fonctionnement Les annexes proposées sont des extraits du diaporama de conclusion du chantier présenté lors de l assemblée plénière du CDP du 29 septembre Les graphiques sont pour leur part réalisés sur la base des réponses collectées au questionnaire publié dans le magazine du Grand Besançon de mai-juin Le CDP constate que les jardins familiaux sont principalement concentrés à Besançon et qu ils pourraient être multipliés sur le territoire de l agglomération. Il propose que le Grand Besançon : relance une information auprès des 58 autres communes sur le bien-fondé des jardins familiaux, leur utilité sociale et économique crée une "bourse" de mise à disposition des jardins non cultivés par des propriétaires privés (notamment personnes âgées) ou bailleurs sociaux ANNEXE 1 Les pratiques de consommation des Grand Bisontins 1. Les pratiques de consommation des Grand Bisontins En outre, le CDP préconise qu à certains endroits, les communes substituent au fleurissement des cultures potagères et / ou fruitières. Et d autres suggestions pour développer le "manger local" l Les Grand Bisontins interrogés effectuent l essentiel de leurs achats alimentaires au supermarché, puis au marché. 43% Supermarché Faciliter l accès aux produits locaux : créer une carte de fidélité "producteurs locaux" multiplier les AMAP (Associations de maintien d une agriculture paysanne) et diversifier leur activité en proposant une plus grande variété de produits, pas seulement les légumes : viande, produits laitiers, fruits, confitures permettre aux Grand Bisontins d aller récolter eux-mêmes leurs fruits et légumes disponibles dans une ferme ou un verger. Sensibiliser les nouveaux arrivants sur les produits locaux : informer les mairies des 59 communes, bailleurs sociaux lors de l accueil des nouveaux arrivants à Besançon et dans les communes distribuer de la documentation (ex : plaquette "Où trouver fermiers?") faire connaitre le site internet "manger local" lorsqu il sera en ligne. Développer des animations en lien avec le "manger local" : favoriser les associations encourageant la consommation de produits locaux (développer des groupements d achat) développer les manifestations sur le "manger local" organiser des cours de cuisine "produits locaux" dans les maisons de quartiers, les écoles, les restaurants, sur les marchés ou entre particuliers. Mettre en place un encart permanent "produits locaux" dans le magazine du Grand Besançon contenant : la présentation d un producteur ou d un restaurateur, une recette locale, l actualité gastronomique, etc. 43% Supermarché Marché l Dans le choix Marché de leurs produits, les consommateurs 15% privilégient Epicerie de quartier : / petit commerce la qualité la fraîcheur 9% Magasin de producteurs le prix 7% Hard discount 15% Epicerie de quartier / petit commerce 9% Magasin de producteurs 7% Hard discount 5% Panier paysan 1% Internet 5% Panier paysan 1% Internet Dans quels lieux effectuez-vous l essentiel de Quels vos achats sont vos alimentaires principaux critères? de choix lorsque vous achetez alimentaires? Achetezvous locaux? Qualité J. Varlet 88% OUI NON Ne sais pas Ac des lo Réd Produits frais/de saison Faciliter l accès aux lieux d achat et de distribution : Qualité 2 créer un site de covoiturage pour se rendre sur les lieux de production/d achat de produits locaux ; développer un commerce ambulant de produits locaux, en s appuyant sur l économie sociale et solidaire. Quels sont vos principaux critères de choix lorsque vous achetez alimentaires? Quels sont vos principaux critères de choix lorsque vous Qualité achetez 2 alimentaires? Produits frais / de saison 23% Prix 21% Produits frais / de saison 23% Prix 21% Produits locaux 15% Commodité du lieu d achat 9% Diversité 5% Relocalisation de la production Goût Réduction de la pollution Origine Lien créé avec le producteur Prix 4% 5% ANNEXES 11% 12% 13 Lien c 6 Produits locaux 15% Commodité du lieu d achat 9% Plats cuisinés 1% Autre as d'intérêt 1% 0% 7

6 Achetezvous locaux? 88% OUI NON Ne sais pas 1. Les pratiques de consommation de produits locaux des Grand Bisontins l La fréquence d achat de produits locaux varie en fonction de leur nature : les + achetés : fromages, pains/farines puis les légumes achats réguliers ou occasionnels : produits artisanaux (miel, glaces, biscuits, confiture, etc.), viandes, fruits achats aléatoires : produits laitiers (hors fromages) les achetés : poissons ANNEXE 3 Les freins au "manger local" 3. Les freins au «manger local» l Difficulté de s approvisionner en produits locaux : fréquence insuffisante des marchés productions non disponibles présence et visibilité insuffisantes dans les supermarchés produits des marchés pas toujours locaux produits des paniers «imposés» l Lieux d achats et de distribution locaux peu adaptés aux habitudes de consommation et exigences des Grand Bisontins l Information sur les lieux d achats trop peu disponible l Faible concurrence entre producteurs & prix supérieurs à ceux de la grande distribution (à qualité égale) Qualité Produits frais/de saison Relocalisation de la production Achetezvous locaux? ANNEXE 2 Goût Réduction de la pollution 88% OUI NON 14% Ne sais 13% pas Les avantages du "manger local" 12% ANNEXE 4 Les leviers pour faciliter le "manger local" Y. Petit Y. Petit J. Varlet ANNEXES Origine Qualité Produits frais/de saison Lien créé avec le producteur Relocalisation de la production Goût Réduction de la pollution Origine Lien créé avec le producteur Prix Autre Pas d'intérêt Prix Autre Pas d'intérêt 1% 0% 4% 1% 0% 5% 11% Quels sont, selon vous, les principaux avantages 5% du "Manger local"? 4% 11% 12% 14% 13% 2. Les avantages du «manger local» l Les trois principaux avantages du manger local sont : la qualité la fraîcheur la relocalisation de la production l Viennent ensuite : le goût la limitation du transport et la réduction de la pollution la connaissance de l origine E. Eme Nb de réponses Tous vos produits sur un même lieu Des prix plus bas Un plus large choix de produits locaux de saison Des recettes avec de saison Une meilleure information sur les lieux d achat dans le Grand Besançon Les conseils des producteurs Des plats locaux cuisinés Important Peu important Ne sais pas Sans réponse ANNEXES 8 9

7 Conseil de Développement Participatif 4 rue Gabriel Plançon Besançon Cedex Tél : Fax : cdp@grandbesancon.fr Crédits photos : CAGB, E. Eme, O. Perrenoud, J. Varlet, Y. Petit, istock. Création graphique : Direction Communication du Grand Besançon, NA. Cette contribution du CDP a été écrite collectivement par le groupe-chantier "Agriculture / Manger local" qui a travaillé d octobre 2013 à décembre Une dizaine de membres du CDP a participé à ces travaux : Patrick BRANGEAT, Patrick CHASSARD, Patrick CHERDRONG, Paul GUARDADO, Christian HERTEN, Nelly LETELLIER, Nelly MARILLOT, Marie-Pierre PETITOT, Florent ROBDOUM, Thérèse TONDRE-BOILLOT, Jacqueline VILLAINE. Le CDP remercie les acteurs locaux qui ont pris le temps de recevoir ses membres pour une audition ou une visite.... avec l aimable participation du Comité de Promotion des Produits Régionaux (CPPR), du Musée des Maisons Comtoises de Nancray, du lycée Condé et de ses étudiants, et du restaurant municipal de Lons-le-Saunier.... avec le concours du Service Environnement, de la Direction Communication, de la Mission Relations Presse et des élus du Grand Besançon, de la Direction Qualité de la Ville de Besançon ainsi que de l équipe technique du CDP.