ATELIER Forces et faiblesses de la protection sociale au Bénin

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1 FORMATION SUR LE DEVELOPPEMENT DE L ASSURANCE MALADIE UNIVERSELLE ATELIER Forces et faiblesses de la protection sociale au Bénin Projet d Appui Institutionnel au Ministère de la santé (AIMS) Bénin 25 mai 2013

2 L analyse SWOT

3 Introduction (1) Participer à une course, c'est facile Il suffit de... S'inscrire Porter un numéro Se présenter au départ à l heure

4 Introduction (2) Gagner une course, c'est beaucoup plus difficile... Il faut... Connaître sa forme, ses forces et ses faiblesses pour adapter son entraînement Connaître le parcours, les règles et les adversaires pour développer sa stratégie

5 Introduction (3) Une méthode... pour faire le point avant le coup de pistolet analyse SWOT

6 Introduction (4) Les questions à se poser Forces (Strengths) Faiblesses (Weaknesses) Est-ce que je suis assez DIAGNOSTIC EXTERNE Est-ce que la distance est rapide? trop longue pour moi? Opportunités (Opportunities) Menaces (Threats) DIAGNOSTIC INTERNE Mes adversaires seront-ils Mes concurrents ont-ils une blessés? meilleure stratégie?

7 Pourquoi l analyse SWOT? (1) Il combine l'étude des forces et des faiblesses d'une organisation, d un territoire, d un secteur, etc. avec celle des opportunités et des menaces de son environnement, afin d'aider à la définition d'une stratégie de développement. But: Prendre en compte dans la stratégie, à la fois les facteurs internes et externes, en maximisant les potentiels des forces et des opportunités et en minimisant les effets des faiblesses et des menaces.

8 SW Etude des forces Les forces sont les aspects positifs internes que contrôle l'organisation ou le pays, et sur lesquels on peut bâtir dans le futur Exemple: L existence d une loi de sécurité sociale Etude des faiblesses Les faiblesses sont les aspects négatifs internes mais qui sont également contrôlés par l'organisation, et pour lesquels des marges d'amélioration importantes existent Exemple: Faible implication de la population dans l élaboration de la protection sociale en santé

9 OT Etude des opportunités les éléments du contexte qui contribuent, facilitent, aident, à la réalisation du projet les possibilités extérieures positives, dont on peut éventuellement tirer parti Elles se développent hors du champ d'influence du pays ou à la marge Exemple: évolution économique du pays Etude des menaces les problèmes, obstacles ou limitations extérieures, qui peuvent empêcher ou limiter la réalisation du projet Elles sont souvent hors du champ d'influence du pays ou à la marge Exemple: baisse généralisée de l'aide au développement ou la crise économique

10 SWOT Positif Négatif Interne Forces Faiblesses Externe Opportunités Menaces

11 Exemple

12 CONSIGNES Travail en groupes et contribution des différents groupes à l élaboration de la synthèse.

13 CONSIGNES Remise des 5 documents: MS: Plan stratégique de développement des mutuelles de santé USAID: Evaluation du système de santé du Bénin WSM: Renforcer la Protection Sociale par l Institutionnalisation des Mutuelles de santé Conseil d analyse économie: Financement des soins de santé au Bénin : rôle de l assurance maladie CHUM: Rapport de recherche: Mutuelles de santé : stratégies pour améliorer l adhésion et la fidélisation au Bénin Lire ces documents en vue de réaliser les travaux suivants:

14 CONSIGNES Développer une analyse SWOT de la protection sociale en santé béninoise. Forces Faiblesses Opportunités Menaces

15 Solution Forces Existences de mécanismes de protection sociale en santé (communautaires et autres y compris l assistance sociale) Existence de documents de politiques et de stratégies pour le développement des mutuelles de santé + politique sociale + RAMU Un projet de loi RAMU + textes légaux ANAM Existence fonctionnelle de l ANAM (organe régulateur) Faiblesses Fragmentation du système de protection sociale en santé (faible couverture) Faible taux de pénétration des mécanismes existants Absence d un document de stratégie nationale de financement de la santé Gestion peu rationnelle des ressources dans le cadre de la protection sociale en santé Insuffisance de professionnalisme des mutuelles et globalement des organes de gestion de protection sociale en santé Opportunités Forte volonté politique (implication personnelle du chef de l état) Disponibilité des PTF à aider le RAMU Existence d une législation au niveau régional + projet d aide à l extension de la CMU (UEMOA) Insuffisance de coordination entre les différents acteurs du RAMU Manque des disponibilités de moyens financiers nationaux Menaces Manque de coordination au niveau des appuis des PTF Faiblesse du pouvoir d achat des ménages Forte proportion du secteur informel et d indigents Effritement de la valeur de solidarité et insuffisance d éducation globale

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