Plan Départemental. d Actions de

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1 Plan Départemental d Actions de Sécurité Routière 2015

2 SOMMAIRE Page Introduction 3 I - L organisation locale de la prise en charge de la sécurité routière I-1 Le pôle de compétences de sécurité routière 3 I-2 La coordination sécurité routière 3 I-3 Les intervenants départementaux en sécurité routière (IDSR) 3 I-4 Les partenaires 4 II - Le Bilan du PDASR II-1 Les actions réalisées 4 II-1.1 Les enjeux transversaux 4 II-1.2 L infrastructure 4 II-1.3 L éducation, la formation, la prévention, la communication 5 Enjeu jeunes 5 Enjeu deux-roues motorisés 6 Enjeu seniors 6 Enjeu alcool et conduites addictives 6 Enjeu vitesse 7 Action spécifique pour les cyclistes 7 La communication 7 II-2 Le bilan financier du PDASR II-3 Le bilan de l accidentologie II-3.1 Le bilan global 9 II-3.2 La synthèse de l accidentologie III - Le PDASR III-1 Les actions 13 III-2 Mise en œuvre et suivi 17 III-3 Le budget prévisionnel 18 III-4 Le plan de communication 19 III-4.1 Les objectifs 19 III-4.2 Les orientations 19 III-4.3 Le planning prévisionnel des actions par thématiques 20 III-4.4 le budget de communication 20 3 PDASR 2014 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 2 sur 20

3 Introduction La politique de sécurité routière dans le département est définie dans le document général d orientations (DGO) établi fin 2012 par les services de l Etat, en concertation avec les principaux acteurs locaux (partenaires institutionnels, associations et entreprises). Elle a pour objectif de réduire le nombre de victimes sur les routes dans la perspective de passer sous la barre des tués en 2020 fixée par le Ministre de l Intérieur le 27 novembre Le DGO a fixé les orientations d actions à mener localement en matière de lutte contre l insécurité routière pour la période Six enjeux ont été retenus au regard de l accidentalité du département : les jeunes, les seniors, les deux-roues motorisés, l alcool et les stupéfiants, la vitesse et les risques routiers professionnels. I - L organisation locale de la prise en charge de la sécurité routière I-1 Le pôle de compétences de sécurité routière La sécurité routière est placée sous la responsabilité du chef de projet sécurité routière (directeur de cabinet du Préfet). Il est assisté par le coordinateur sécurité routière désigné au sein de la DDTM. Les services de l Etat, le Conseil Général, l association départementale des maires de France (ADMF) et les principaux partenaires de la sécurité routière (CARSAT, SDIS, ) participent à la mise en œuvre de la politique de Sécurité Routière par l intermédiaire du pôle de compétences sur la sécurité routière, qui se réunit 2 fois par an. I-2 La coordination sécurité routière Sous la responsabilité du chef de projet, la coordination sécurité routière est assurée par le pôle sécurité routière de la direction départementale des territoires et de la mer (DDTM). La coordination a pour missions de : - contribuer à l élaboration de la politique locale, - mettre en œuvre, suivre et évaluer le DGO et le PDASR, - contribuer, par le biais de l observatoire départemental de sécurité routière, à améliorer les connaissances de l accidentalité du département. I-3 Les intervenants départementaux en sécurité routière (IDSR) La coordination sécurité routière s appuie sur le réseau AGIR regroupant des intervenants bénévoles qui relaient la politique locale de sécurité routière en animant et en développant des actions de prévention sur les enjeux spécifiques au département. PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 3 sur 20

4 I-4 Les partenaires En dehors de ce pôle de compétences, les acteurs impliqués dans les actions de Sécurité Routière sont nombreux, et notamment : - les correspondants sécurité routière nommés au sein des communes, - les correspondants sécurité routière dans les établissements scolaires, - le chargé de mission deux-roues motorisés pour la mise en place et le pilotage des actions concernant cet enjeu, - les associations, - les compagnies d assurance, - la Mutualité Sociale Agricole, - les auto-écoles, - et les nombreux porteurs de projets d actions. II - Le Bilan du PDASR 2014 Un budget de a été alloué en 2014 par l Etat pour financer ses actions ou pour soutenir les projets des partenaires locaux, notamment les collectivités territoriales et les associations. Les actions financées ont été menées principalement en direction des usagers les plus exposés aux risques routiers dans le département figurant en enjeux prioritaires au Document Général d Orientations. II-1 Les actions réalisées II-1.1 Les enjeux transversaux Des sensibilisations du public aux risques routiers sur tous les enjeux du département ont été menées lors des grandes manifestations se déroulant dans le département : la foire agricole «Les Terralies», la foire exposition de Saint-Brieuc et la journée des rencontres de la sécurité intérieure. Une application pour smartphones et tablettes a été créée, en partenariat avec l IUT de Lannion, pour promouvoir la lutte contre les conduites à risques. Cette application, dénommée AppSR, offre de nombreuses fonctionnalités et notamment trois simulateurs (taux d alcoolémie, distance de freinage et comparateur de vitesse). Elle est téléchargeable sur le site internet de la maison de la sécurité routière ( II-1.2 L infrastructure Une analyse est faite de chaque accident mortel se produisant sur les routes du département. Une commission se réunit sur le terrain pour comprendre les facteurs de l accident mortel et proposer si besoin des actions pour prévenir de nouveaux accidents du même type. Cette commission réunit le maire de la commune, le gestionnaire, les forces de l ordre et le SDIS. Pour les routes départementales, cette commission est dénommée CODICA (commission pour le diagnostic, la compréhension et l action). Une action de sensibilisation des usagers sur la sécurité des agents aux abords des chantiers routiers a été réalisée par le Conseil Général. PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 4 sur 20

5 II-1.3 L éducation, la formation, la prévention, la communication : Enjeu Jeunes Un forum sécurité routière a été organisé en juin pour les candidats au baccalauréat, la fin des examens étant par tradition propice à l organisation de soirées festives et l occasion de consommation d alcool et de stupéfiants. 400 jeunes ont été sensibilisés au cours de la journée. Le concept SAM, le conducteur désigné «celui qui conduit, c est celui qui ne boit pas» a été diffusé à nouveau en 2014 par différents acteurs locaux et plus particulièrement l association Prévention Routière, l association Mélodie et les responsables de discothèques. Des journées animées par le Conseil Général ont porté sur la sécurité sur le chemin du collège. Des collégiens et des lycéens ont participé à des exercices d évacuation de car et ont été sensibilisés aux risques routiers en tant que piéton et cycliste. Des spectacles de clowns ont été présentés par le Conseil Général auprès d enfants d écoles primaires pour apprendre la sécurité routière de manière ludique. Des actions fortes de sensibilisation se sont multiplié en 2014 dans tout le département avec la participation de nombreux partenaires locaux, parmi lesquelles : - des journées de prévention routière, organisées par l association Cœur de Vie Plérinaise, qui ont permis à 700 jeunes de 14 à 20 ans de participer à différents ateliers pratiques de sensibilisation, à des débats sur les conduites addictives et la vie après l accident avec plusieurs témoignages d accidentés de la route ; - de nombreuses actions de prévention aux risques routiers réalisées par les collectivités locales auprès de différents publics, notamment des actions menées par Guingamp Communauté, Lannion, Saint-Brieuc et Trébeurden, - un théâtre-forum, organisé par le lycée Jean Monnet de Quintin, a permis de faire passer des messages sécurité routière aux lycéens de l établissement ; - plusieurs actions de sensibilisation menées dans les établissements scolaires par l association Prévention routière, l association Mélodie, l association Police Sports Prévention, l association Objectif Autonomie, l association des Paralysés de France, les forces de l ordre et les Polices Municipales ainsi que par le réseau AGIR des Intervenants Départementaux en Sécurité Routière ; - de la prévention lors des festivals et des grands rassemblements. PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 5 sur 20

6 Enjeu «Deux-Roues motorisés» Plusieurs acteurs locaux, engagés dans la lutte contre l insécurité routière, se sont mobilisés pour sensibiliser les usagers de deux-roues motorisés aux risques routiers inhérents à la conduite de leur engin. Une journée sécurité moto a été reconduite en 2014, par le chargé de mission 2RM, pour une remise à niveau des conducteurs de motos et leur apporter des compléments de formation afin qu ils soient capables de réagir en toutes circonstances. Une action «Motard d un jour», organisée par l antenne départementale de la Fédération Française des Motards en Colère, a sensibilisé des élus à la prise en compte de la vulnérabilité des usagers de deux-roues motorisés dans les aménagements d infrastructure. Plusieurs actions de prévention ont eu lieu pour les jeunes publics à l initiative de l association Police Sports Prévention, de la Fédération Française des Motards en Colère en partenariat avec le collège de Corlay et de différentes communes dont les villes de Guingamp et Saint-Quay- Portrieux. Les différents ateliers de sensibilisation ont permis aux jeunes cyclomotoristes de prendre conscience de leur sur-vulnérabilité sur la route et de l importance du port d équipements de sécurité. Enjeu «Seniors» Des remises à niveau ont été reconduites en 2014 par le Conseil Général ainsi que par les assureurs, en partenariat avec les «Ainés Ruraux» afin de faire prendre conscience aux personnes âgées de l évolution de «la route» et des effets du vieillissement sur leur conduite. Une action «piétons, soyez visibles par les autres usagers», réalisée à Saint-Brieuc et sur le marché de Dinan, a permis de sensibiliser le public et principalement les seniors au port de vêtements clairs ou de bandes rétro-réfléchissantes lorsque la luminosité devient insuffisante pour être vu par les automobilistes. Une campagne radio ciblée seniors a été menée sur «Radio Bonheur» et «Nostalgie». Enjeu «Alcool et conduites addictives» Plusieurs actions de prévention se sont déroulées pour promouvoir le principe du conducteur sobre et inciter au réflexe éthylotest avant de prendre la route. Des spots sur l alcool festif ont été diffusés sur les radios locales pour les fêtes de fin d année. Dans la lutte contre les conduites addictives, les forces de l ordre ont multiplié les contrôles, notamment lors des périodes à risques et d évènements particuliers. Des opérations ont été accompagnées par des actions de prévention animées par l association Mélodie. PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 6 sur 20

7 Enjeu «Vitesse» Dans le cadre de la lutte contre les vitesses excessives, deux radars discriminants ont été mis en service sur la RN 12, dans la traverse de Saint-Brieuc. Sur le plan de la prévention, des radars pédagogiques ont été mis à disposition des communes souhaitant informer et sensibiliser les conducteurs sur leur vitesse en agglomération. De nombreuses opérations de contrôles ont été mises en œuvre tout au long de l année notamment lors des départs en vacances ou des week-end prolongés et pendant les fêtes de fin d année. Vingt diagnostics (analyse des vitesses et proposition d aménagements) ont été réalisés, par le pôle sécurité routière de la DDTM, à la demande des communes pour répondre à des problèmes d insécurité routière aux abords d écoles ou en traverses d agglomérations. Action spécifique pour les cyclistes Une action partenariale (Etat, Conseil Général et Comité Départemental de Cyclotourisme) s est déroulée sur deux carrefours giratoires situés sur les communes de Plancoët et Pluduno. La manifestation, qui a touché environ usagers, s est adressée aux automobilistes pour leur rappeler les règles de vigilance à respecter à l égard des cyclistes notamment lors des dépassements ou sur un giratoire. Elle a permis également d attirer l attention des cyclistes sur leur fragilité sur la route et leur donner des conseils de sécurité. La communication Des communications régulières ont été faites dans la presse sur l accidentalité du département et lors des départs en vacances. Des spots radios ont été diffusés pour les seniors, sur l alcool au volant ainsi que sur les premiers verglas. Des communications ont été faites sur les sites internet de la préfecture, du conseil général et de la maison de la sécurité routière du département ainsi que des informations dans le Côtes d Armor Magazine du Conseil Général. Deux lettres de la sécurité routière en Côtes d Armor ont été diffusées auprès des élus, des référents sécurité routière de l éducation nationale et des différents acteurs locaux en sécurité routière. PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 7 sur 20

8 II-2 Le Bilan Financier du PDASR 2014 Actions de sécurité routière Pilote de l'action Montant action Financement PDASR Enjeu Jeunes Théâtre forum Lycée Jean Monnet Quintin "L'accident n'arrive pas qu'aux autres" - sensibilisation aux risques routiers APF Journées de prévention permis vélo et piéton Ville de Saint-Brieuc Journées de prévention routière à Plérin Ass. Cœur de Vie Plérinaise Action de sensibilisation à la fin des épreuves du baccalauréat Etat/Groupama Enjeu Deux-roues motorisés Journée sécurité moto Chargé de mission 2RM Motard d'un jour FFMC Education routière de la Jeunesse FFMC/Collège de Corlay Critérium du jeune conducteur Ville de St-Quay Portrieux Sécurité routière - cyclos en piste Association PSP Enjeu Seniors spots radio ciblés seniors Etat Action visibilité pour les seniors en tant que piétons Etat Enjeu Alcool et Stupéfiants Actions de prévention (TGI, foire exposition, festivals,... ) Etat Campagne de communication alcool festif Etat Opérations de prévention alcool au volant et produits illicites Association Mélodie Enjeu Vitesse Contrôles vitesse Etat Pilotage - enjeux transversaux spot circulation conditions hivernales Etat Création d'une application smartphone et refonte du site internet MSR Etat Hébergement du site internet MSR Etat Action prévention lors de la foire agricole "Les Terralies" Etat/Groupama Sensibilisation aux prises de risques routiers : jeunes, 2 roues motorisés, adultes et professionnels de la petite enfance Guingamp Communauté Prévention de la délinquance routière Ville de Lannion Journée de prévention routière Ville de Trébeurden actions de prévention routière Objectif Autonomie Réseau AGIR Etat Total Financement PDASR 31% PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 8 sur 20

9 II-3 Le bilan de l accidentologie 2014 II-3.1 Le bilan global Au cours de l année 2014, personnes sont décédées sur les routes de France, dont 33 dans le département des Côtes d Armor. Par rapport à 2013, ce sont 116 victimes de plus et les personnes blessées sont en hausse de +3,5% au plan national. Dans notre département, deux vies ont été épargnées et le nombre de blessés connaît une hausse de +14,7% dont +13,3% pour les blessés hospitalisés plus de 24 heures, qui enregistrent 30 victimes de plus Ecart Evolution dans les Côtes d Armor Evolution nationale Accidents corporels ,3 % +2,4% Personnes tuées ,7 % +3,5% Personnes blessées ,7 % +3,5% dont blessés hospitalisés ,3 % +2,6% dont blessés non hospitalisés ,8 % +4,0% En 12 ans, alors que le nombre des accidents corporels sont en légère baisse, le nombre de tués a été divisé de plus de la moitié dans le département. Le changement de définition des victimes intervenu en 2005 impacte peu les chiffres. En appliquant la nouvelle définition, le nombre de tués à 30 jours peut être estimé à 78 en Année Accidents corporels Tués * Blessés Evolution -5% -55% -11% * La définition des victimes a été modifiée à partir de 2005 : en 2002, personne tuée à 6 jours en 2012, personne tuée à 30 jours. II-3.2 La synthèse de l accidentologie 2014 Le bilan 2014 du département est contrasté avec un nombre de tués en légère baisse alors que les accidents corporels et les blessés hospitalisés sont en augmentation par rapport à L année 2014 enregistre le plus faible nombre de tués sur les routes du département. Elle a été marquée par : - un premier trimestre très favorable (3 tués contre 8 tués en 2013) ainsi que le mois d août qui enregistre un seul tué alors que ce mois est généralement le plus accidentogène de l année ; - un mois d octobre qui enregistre un mauvais chiffre (5 tués contre 2 tués en 2013) ; - une nette amélioration de la mortalité routière chez les motocyclistes (-10 tués) et les jeunes âgés entre 18 et 24 ans (-5 tués). PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 9 sur 20

10 La mortalité par classe d âge Classes d âges Ratio départemental ans 9,1% ans 9,1% ans 24,2% ans 27,3% ans 21,2% 75 ans et plus 9,1% Les jeunes âgés entre 18 et 24 ans ont représenté, en 2014, 9% du nombre total des personnes décédées pour 7% de la population du département. Les seniors ont, à nouveau, payé un lourd tribut (10 tués en 2014 contre 9 tués en 2013). La mortalité par catégorie d usagers piétons vélos cyclos motos VL/VUL PL autres Ratio départemental 15% 12% 9% 3% 48% 12% Ratio national 15% 5% 5% 18% 49% 2% 6% Les usagers vulnérables représentent, en 2014, 13 tués sur les 33 tués de l année soit 39% des victimes contre 60% en Cette diminution est essentiellement liée aux motards dont la mortalité est en forte baisse par rapport à 2013 (1 seul motard en 2014 contre 11 motards en 2013). Leur part dans l accidentalité du département est nettement inférieure au ratio national. En revanche, la mortalité des usagers de voitures augmente en 2014 (16 tués en 2013 contre 13 tués en 2013). La mortalité des piétons a eu lieu principalement pendant la période hivernale (3 tués sur 5) PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 10 sur 20

11 II-3.2 La mortalité liée aux comportements L alcool au volant et la vitesse excessive ou le défaut de maîtrise du véhicule restent les premières causes des accidents mortels sur la route. En 2014, 10 personnes sont décédées dans des accidents avec une alcoolémie positive dans 30% des accidents mortels. Ce ratio ne baisse pas par rapport à 2013 et 2012 où l alcool avait représenté respectivement 28% et 33% des accidents mortels. Les hommes ont été majoritairement impliqués dans ces accidents mortels (9 accidents mortels). Au plan national, 29% des accidents mortels en 2014 ont été dus au facteur alcool. La vitesse excessive ou inadaptée a occasionné 33% des accidents mortels. Ce pourcentage est en hausse par rapport à 2013 (28% des accidents mortels). Les autres facteurs concernent l inattention du conducteur, la fatigue, des dépassements hasardeux et un choc arrière lors d une manœuvre de recul. PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 11 sur 20

12 Les auteurs présumés des accidents mortels en 2014 La responsabilité présumée des hommes dans les accidents mortels de 2014 est supérieure à celle des femmes (67% pour les hommes contre 33% pour les femmes). Cependant, ce ratio pour les hommes est nettement moins élevé qu en 2013 où il représentait 81%. Les usagers vulnérables (piétons, cyclistes et seniors) sont sur-représentés en tant que victimes dans les accidents mortels les impliquant. A l inverse, les conducteurs de deux-roues motorisés et le jeunes âgés entre 14 et 24 ans sont tous les auteurs présumés responsables de leurs accidents mortels. PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 12 sur 20

13 III Le PDASR 2015 Pour la première fois depuis 12 ans, l année 2014 a enregistré une hausse de la mortalité routière (+3,5%) par rapport à l année 2013, soit 116 personnes supplémentaires qui ont perdu la vie au plan national. Les autres indicateurs ont été également en hausse : +2,4% pour le nombre d accidents corporels et +3,5% pour le nombre des blessés. Dans le département des Côtes d Armor, le nombre de tués a été en légère baisse (-2 tués) mais les chiffres concernant les accidents corporels et les blessés ont suivi la même tendance : respectivement +8,3% et +14,7%. Les progrès constatés en 2013 (-11% du nombre de tués par rapport à 2012) montrent que les chiffres peuvent s améliorer en agissant sur les causes d accidents et les comportements des usagers. L objectif sera de faire diminuer l accidentalité sur les routes costarmoricaines pour atteindre la cible fixée par le ministre de l Intérieur à un nombre de personnes tuées inférieur à 27 en 2015 et inférieur à 16 en 2020 dans le département. III-1 Les actions Les actions 2015 dans le département seront menées autour des six enjeux du document général d orientations établi fin 2012 pour la période III-1.1 Enjeu jeunes Les orientations retenues par les groupes de travail sont les suivantes : - renforcer les actions auprès des jeunes permis et développer la communication sur la précarité du permis à points des jeunes et sur les risques juridiques liés aux conduites en état d'ivresse, sous l emprise des stupéfiants ou sans permis (jeunes-parents) ; - élaborer des projets de sensibilisation en associant les jeunes (associations, étudiants, jeunes travailleurs,...) à la construction des actions et en utilisant des outils adaptés (internet, réseaux sociaux, SMS, bus pédagogique...) ; - élaborer un document de référence sur les messages à faire passer (éléments de langage) par les différents intervenants (auto-écoles, élus, éducation nationale, intervenants départementaux en sécurité routière, assurances, associations). Les actions à réaliser en 2015 : N action Action 1 Démultiplication des actions de sensibilisation aux risques routiers au sein des établissements scolaires, les CFA et dans les communes avec la participation de plusieurs acteurs : réseau AGIR, forces de l ordre, Conseil général, personnels communaux et différentes associations 2 Formation de perfectionnement des post-permis et sensibilisation à la pratique d une conduite apaisée par GROUPAMA 3 Opération de communication orientée principalement vers les jeunes candidats au baccalauréat (alcool festif, usage de stupéfiants, ). Cette action abordera également l ensemble des risques routiers et sera élargie à tous les usagers de la route 4 Action «10 de conduite jeune» par GROUPAMA et la gendarmerie nationale pour sensibiliser les collégiens aux enjeux sécurité routière et valoriser la conduite accompagnée 5 Mise en place d une piste sécurité routière au sein de l établissement scolaire de l Hermitage-Lorge par l association Macadam et Harmonie Pour Tous PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 13 sur 20

14 III-1.2 Enjeu deux-roues motorisés En 2014, les cyclomotoristes ont représenté 9% des personnes tuées sur les routes du département pour 0,6% de trafic estimé. Pour les motards, ce ratio s élève à 3% du nombre de tués pour 1,9% de trafic. En 2013, les motards ont représenté 31% du nombre de tués. Pour lutter contre l accidentalité de ces usagers, les orientations d actions retenues par le DGO pour les prochaines années sont de : - développer la prévention sur les risques des cyclomotoristes en axant les actions ; - développer des formations post-permis pour les nouveaux motards et ceux qui reprennent la moto, en médiatisant cette action ; - communiquer sur les risques liés aux deux-roues motorisés auprès des automobilistes et des élus. Les actions à réaliser en 2015 : N action Action 6 Formation de remise à niveau des motards, initiée par le chargé de mission 2RM, pour leur permettre d acquérir ou de retrouver les attitudes de sécurité de la formation initiale. Divers ateliers porteront sur la maniabilité et la connaissance de la moto ainsi que sur la réglementation 7 Opération de sensibilisation Motard d un jour par la FFMC pour sensibiliser les élus gestionnaires des routes sur les contraintes liées à la conduite d un deux-roues motorisés. 8 Mise en place, par divers acteurs locaux, d actions de sensibilisation auprès des conducteurs de cyclomoteurs sur l exposition aux risques, le débridage, le port des équipements de sécurité et la gravité des séquelles d accidents notamment par l association Police Sports Prévention, la FFMC et l association des Paralysés de France. 9 Organisation d une journée de sensibilisation aux risques liés à la conduite d une motocyclette par l amicale des Sapeurs-Pompiers de Plumaugat. III-1.3 Enjeu seniors L accidentalité des seniors est préoccupante depuis plusieurs années sur le département. En 2014, ils ont représenté 30,3% du nombre total des tués. Les orientations d actions du DGO sont les suivantes : - axer les actions de sensibilisation sur la typologie des accidents comme conducteurs de VL ou comme usagers vulnérables (cyclistes, piétons) et en élargissant la communication à la mobilité des seniors ; - mettre en place un observatoire «seniors» pour recenser et coordonner les interventions et favoriser la mutualisation des outils pédagogiques ; - actualiser le guide pédagogique local en développant les partenariats avec l'ordre des médecins (généralistes, spécialistes), les cabinets infirmiers, dentaires et de kinésithérapeutes. PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 14 sur 20

15 Les actions à réaliser en 2015 : N action Action 10 Réalisation de spots radios pour sensibiliser les seniors sur la typologie des accidents en carrefours en tant que conducteurs de VL et sur la visibilité en tant que piétons (port de vêtements clairs ou réfléchissants) 11 Sensibilisation des piétons au port de vêtements ou réfléchissants à l approche de l hiver 12 Poursuite des actions de prévention, des conférences «Conduire à tout âge» et des audits de conduite menés sur l ensemble du département par le Conseil Général, la Prévention Routière, les assurances, les associations et la ville de Paimpol. III-1.4 Enjeu alcool et addictions La conduite sous l emprise de l alcool demeure l une des premières causes de mortalité au volant. En 2013, 28% des personnes tuées sur les routes du département l ont été dans un accident où le facteur alcool était présent. Ce ratio est équivalent au ratio national qui compte pour 28% des accidents mortels. Or le risque d être impliqué dans un accident corporel grave est multiplié par 8,5 pour les conducteurs ayant un taux d alcool au-dessus du taux légal de 0,5 gramme d alcool par litre de sang. Les orientations d actions retenues par le DGO sont les suivantes : - développer les messages de prévention sur la consommation d'alcool (durée d'élimination, les risques juridiques et l autocontrôle ; - développer les messages de prévention sur les risques de la conduite sous l emprise de stupéfiants ; - impliquer plus fortement les différents acteurs (élus, organisateurs, associations sportives et grandes surfaces ou commerces sur l interdiction de la vente d'alcool aux mineurs) ; - développer les actions de contrôle des forces de l'ordre, y compris sur les réseaux secondaires, en les accompagnant d'actions de prévention médiatisées. Les actions à réaliser en 2015 : N action Action 13 Poursuite du partenariat avec le Tribunal de Grande Instance de Saint-Brieuc et mise en place d un partenariat avec celui de Guingamp pour des actions de sensibilisation auprès des primo-délinquants avec le réseau AGIR 14 Démultiplication des actions de prévention auprès du public et particulièrement lors des grands rassemblements (festivals, Terralies, foire exposition de Saint- Brieuc, journée des rencontres de la sécurité, ) 15 Accompagnement des contrôles des forces de l ordre dans les lieux festifs par des actions de sensibilisation menées par l association Mélodie auprès des conducteurs sous l emprise de l alcool ou de stupéfiants 16 Campagne de communication sur l alcool festif lors des fêtes de fin d année PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 15 sur 20

16 III-1.5 Enjeu vitesse La vitesse des véhicules dans le flux de circulation est un facteur de risque particulier dans la mesure où il détermine le degré de gravité de l accident. En 2013, la vitesse (inadaptée ou excessive) a été identifiée dans 25% des accidents mortels au plan national et dans 28% des accidents mortels du département soit au même rang que l alcool. La lutte contre les vitesses excessives demeure un enjeu du DGO. Les orientations retenues sont les suivantes : - poursuivre le déploiement des radars automatiques, - poursuivre la démarche d'harmonisation des limitations de vitesse sur RN et RD et extension de celle-ci sur les réseaux communaux, - développer les actions de formation et de communication. Les actions à réaliser en 2015 : N action Action 17 Poursuite des contrôles renforcés des forces de l ordre et médiatisation de contrôles ciblés lors des départs en vacances ou en week-end. 18 Mise à disposition de radars pédagogiques auprès des communes qui souhaitent informer et sensibiliser les conducteurs sur leurs vitesses en agglomération Etablissement, à la demande des communes, de diagnostics sécurité routière en traverse d agglomérations par le pôle sécurité routière de la préfecture 19 Poursuite de la démarche de mise en cohérence de la signalisation routière sur l ensemble du réseau du département par le biais de la CCUSR (commission consultative des usagers pour la signalisation routière) mise en place sur le site internet de la maison de la sécurité routière (MSR) III Enjeu risques routiers professionnels Cet enjeu a été identifié lors de l élaboration du DGO En effet, les accidents de missions et de trajets professionnels ont représenté 34% du total des accidents corporels entre 2007 et 2011, soit 13% pour les missions professionnelles et 21% pour les trajets domiciletravail. Par ailleurs, sept personnes ont perdu la vie en 2012 et 2013 dans cinq accidents impliquant un ensemble agricole. Les orientations d actions retenues pour cet enjeu sont : - mener des actions vers les entreprises avec la CARSAT et la MSA, - développer une communication vers les usagers sur les risques liés aux chantiers routiers, - cibler des contrôles d'alcoolémie, de stupéfiants et de vitesse sur certains usagers. PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 16 sur 20

17 Les actions à réaliser en 2015 : N action Action 20 Mise en place par le Conseil Général d actions de communication sur la sécurité aux abords des chantiers routiers sur routes bidirectionnelles 21 Réalisation par le Conseil Général d actions de communication sur les pertes de carburant et les dépôts de boue sur chaussées 22 Réalisation d une action de prévention aux risques routiers des engins agricoles lors des Terralies, action partenariale avec GROUPAMA 23 Actions de prévention à la demande des entreprises III Actions spécifiques pour les cyclistes L année 2015 est placée sous le signe du vélo. De nombreuses actions seront menées dans les quatre départements bretons pour sensibiliser les cyclistes et les automobilistes au partage de la route lors des arrivées d étapes du tour de Bretagne et du tour de France : - le 29 avril à Perros-Guirec, - le 30 avril au Quillio, - et le 11 juillet à Mûr-de-Bretagne. Trois autres actions de communication seront également organisées dans le département : - le 4 juin à Loudéac lors d une étape du raid-cyclo 2015 de la FNASCE (Fédération Nationale des Associations Sportives, Culturelles et d Entraide des services du MEDDE) parrainée par Bernard Hinault. Un village sécurité routière proposera au public une vingtaine d ateliers de sensibilisation aux risques routiers, - une action partenariale avec le Conseil Général «Autos, vélos : pour une route partagée», - et un challenge inter-entreprises par l association «Vélo Utile». III-2 Mise en Œuvre et Suivi Un appel à projets a été lancé le 4 décembre 2014 auprès des associations, par le directeur de cabinet du Préfet. Les différents acteurs seront tenus informés par courrier de la suite donnée à leur demande. L état d avancement du PDASR sera suivi régulièrement par le biais de la gestion budgétaire réalisée en DDTM, permettant si besoin un réajustement du plan d actions. PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 17 sur 20

18 III-3 Le budget prévisionnel Actions proposées Porteur action Coût action Financement PDASR Etat Enjeu Jeunes Journées de prévention routière à Plérin Ass. Cœur de Vie Plérinaise Piste éducation rotière école de l'hermitage-lorge Association Macadam et Harmonie pour Tous Action "Roulez jeunesse" Guingamp communauté de communes Forum sécurité routière pour les jeunes Etat/Groupama Evolution d'une application smatphone Etat La sécurité "Sur le chemin du collège" Conseil général Spectacle de clowns "La sécurité, c'est pas compliqué" Conseil général Action de communication sur la conduite accompagnée Etat Enjeu Deux-roues motorisés Journée sécurité moto Chargé de mission 2RM Motard d'un jour FFMC Education routière jeunesse FFMC Action de prévention au salon de la moto au Véhipôle Etat Sensibilisation à la conduite des deux-roues motorisés Association PSP Journée de prévention auprès des motocyclistes Association des Sapeurs- Pompiers de Plumaugat Enjeu Seniors Action de communication sur la visibilité des piétons Etat Conférences "Conduire à tout âge" Conseil général Action de prévention Ville de Paimpol Enjeu Alcool et Stupéfiants Actions de prévention (TGI, foire exposition, festivals,... ) Etat Prévention routière en milieu festif Conseil général Campagne de communication alcool festif Etat Enjeu Vitesse Contrôles vitesse Etat Diagnostics de vitesse et communication sur la vitesse en agglomération Etat Acquisition d'un radar pédagogique Ville de Langueux Enjeu Risques Routiers Professionnels Sensibilisation aux risques routiers agricoles Etat/Groupama La sécurité au droit des chantiers routiers Sensibilisation "Danger! Gazole" Sensibilisation "Danger! Boue" auprès des agriculteurs Conseil général Conseil général Conseil général Action cyclistes "Autos, vélos : pour une route partagée" Conseil général/etat/ffct Actions de communication Tour de France, Tour de Bretagne Etat Challenge inter-entreprises Association Vélo Utile Pilotage - enjeux transversaux Hébergement du site internet MSR Etat Evolution du site internet MSR Etat Fonctionnement réseau AGIR DDTM Sensibilisation risques routiers et changer le regard sur le handicap Association des paralysés de France Animation des réseaux d'élus référents Etat/Conseil Général Prévention de la délinquance routière Ville de Lannion Journée de prévention routière Ville de Trébeurden Actions de prévention routière Objectif Autonomie Total PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 18 sur 20

19 III-4 Le plan de communication III-4.1 Les objectifs L action déterminée des gouvernements menée dans la lutte contre l insécurité routière a permis d obtenir des succès incontestables dans la baisse des accidents. L objectif est d atteindre moins de tués sur les routes de France d ici Pour faire reculer le nombre et la gravité des accidents dans le département et contribuer à l atteinte de cet objectif national, les campagnes de communication qui seront menées en 2015 seront ciblées sur les facteurs d accidents et les catégories d usagers préoccupants du département : - la forte incidence de l alcool au volant dans les accidents mortels, - le défaut de maîtrise du véhicule, - la sur-représentation des seniors parmi les victimes, - les usagers vulnérables, - les usagers de véhicules à deux-roues motorisés. III-4.2 Les orientations Le rythme des actions de communication sera lissé durant toute l année afin de susciter chez les usagers une mobilisation continue sur les risques routiers spécifiques au département. Les orientations définies sont les suivantes : - des actions d information à la rencontre du public sur l alcool au volant; - des spots de radios locales sur l alcool festif; - des actions ciblées sur l accidentalité préoccupante de catégories d usagers : seniors, deux-roues motorisés, jeunes conducteurs, cyclistes ; - des communications événementielles dans la presse écrite lors du chassé-croisé estival et des opérations périodiques de contrôles des Forces de l Ordre, - des communiqués dans la lettre de sécurité routière adressée périodiquement aux élus, aux référents sécurité routière des établissements scolaires, aux acteurs locaux de sécurité routière ainsi que sur le site internet local dédié à la sécurité routière ; - des actions de sensibilisation évènementielles. PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 19 sur 20

20 III-4.3 Le planning prévisionnel des actions par thématiques 1 - Information du public sur l alcool au volant Janv Fév Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept Oct Nov Déc spots radios sur l alcool festif action de communication lors de la période des examens en juin actions de prévention routière lors des festivals, des Terralies, de la foire-exposition de Saint-Brieuc et lors de la journée des rencontres de la sécurité 2 Faire de la pédagogie auprès de catégories d usagers précis Janv Fév Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept Oct Nov Déc actions de communication sur le partage de la route (cyclistes, automobilistes) remise à niveau des motocyclistes en juin sensibilisation des élus à la vulnérabilité des motards action de sensibilisation par le Conseil Général sur l accidentalité des cyclistes action de sensibilisation auprès des piétons seniors sur la visibilité à l approche de l hiver Actions et conférences auprès des seniors «Conduire à tout âge» en continu sur l année 3 Faire de la pédagogie sur la vitesse et l exposition aux risques routiers Janv Fév Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sept Oct Nov Déc sensibilisation du public sur l enjeu du respect des vitesses lors des opérations de contrôles des forces de l ordre sensibilisation du public lors des grands évènements sensibilisation du public et des agriculteurs aux risques routiers des ensembles agricoles lors des Terralies communiqués de presse périodiques et évènementiels communications dans la lettre de la sécurité routière communications sur le site internet de la préfecture communications sur le site internet MSR communications sur le site internet du Conseil Général III-4.4 Le budget de communication Estimation : PDASR 2015 DDTM/SG/PRS/SRIGC Page 20 sur 20