Thèmes des débats. Synthèse ateliers journée technique du tourisme 2 E TEMPS : LA SYNTHESE PRESENTEE AU PANEL D EXPERTS DEBAT AVEC LES PARTICIPANTS

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1 2 E TEMPS : LA SYNTHESE PRESENTEE AU PANEL D EXPERTS DEBAT AVEC LES PARTICIPANTS Thèmes des débats FONCIER JL GRANDVAUX: achat de foncier pour réserves foncières// difficile de préempter ou exproprier si projet pas d intérêt général ex : projet touristique. donc on part sur négociation à l amiable. Il faut créer des effets d aubaine. On a mis en place des financements conséquents et des méthodes de bonification foncière ( cf Département et EPCI) pour les logements sociaux. L EPFR propose le même canevas pour les projets économiques et touristiques NIB : dans le SAR existent des zones de vigilance touristique : le problème est l articulation avec les documents d urbanisme JL GRANDVAUX : pense que la transcription dans les docs d urbanisme (SAR et SCOT..) relève de la volonté politique de faire du tourisme une priorité. Sophie Boyer : il faut de la lisibilité dans documents supra communaux ( SAR) qui puissent être déclinés plus facilement localement dans les PLU. Eric Wullai : le développement touristique ce n est pas seulement de l hébergement mais aussi des : prestations de service, des restaurants, des boutiques. ; il faut des zones d aménagement touristique globales. Le développement touristique est une gestion organisée du territoire autour d un projet global. Il y a besoin aujourd hui d opérateur et de maître d ouvrage pour passer à l acte. Ne pas confondre ce qui relève du règlementaire et ce qui relève de l urbanisme opérationnel. Interrogation sur le précédent SAR : pas de terrain à vocation touristique, il y avait des ZALM ou zone d aménagement liée à la mer qui reprenait essentiellement les zones bâties zone nouvelle à Grand Anse. La volonté du SAR de 1995 était plutôt de protéger (ex : Trois Bassins et Saint-Leu) Katherine Chatel : il faut reconsidérer la façon d envisager le tourisme : réfléchir en zones d aménagement dédiées et non plus réfléchir par projets JL GRANDVAUX : exemple de réaction extérieure à l île : une personne de Dunkerque est passée à la Réunion, elle a été étonnée que la priorité du foncier ne soit pas donnée à l économique- touristique, vu le taux de chômage établi à la Réunion P.VIROLEAU : il faut montrer que le tourisme a un poids important dans l économie, et il faut essayer de savoir concrètement dans un quartier ce que ça a apporté : voir par capillarité jusqu où ça va? Pour avoir une aide à la décision à la fois pour les élus et pour les acteurs C.LOGA: les impacts en termes d emplois se voient plutôt à l échelle du Département plutôt qu à celle de la commune. Attention à réfléchir sur cette base car la création d activité économique est elle localisée, alors que la génération d emploi ne l est pas forcément pour la commune réceptionnaire de l activité (cf son bassin de population). K.CHATEL : il faut mettre l accent sur la formation dés le plus jeune âge E.SERAPHIN : les élus de Saint-Paul ont conscience que le projet saint- Gillois est à vocation régionale et est un territoire qui rayonne sur la région Réunion.et pas sur sa seule commune. Les retombées sont bien à l échelle régionale.

2 T.CAMPEAUX : attend la liste précise des terrains disponibles de l Etat avec les régimes d occupation et les échéances des occupations. La question des différentes contraintes réglementaires, elle, a une raison d être mais n est pas nécessairement bloquante.. Ne pas oublier la concertation avec le monde agricole, la question est à poser Pour être pragmatique il faut attaquer tout de suite par ce qui n est pas soumis à contrainte ou assez facilement maîtrisable. On peut avancer déjà aujourd hui malgré tout notamment sur Saint-Gilles. Sophie BOYER : propose sous couvert des élus référents de prendre la main sur l atelier du foncier et organiser une réunion là-dessus sous 3 semaines. Accord d E.Seraphin. L objet de la démarche est de réaliser une cartographie des fonciers dédiés aux projets touristiques sur Saint-Paul. A. LAVAU : peut-on étudier la levée des contraintes sur les zones de loisirs par la même occasion? Il est convenu de ne pas.alourdir la démarche mais de traiter cette problématique rapidement. Mots clés : Possibilités ouvertes de bonification foncière dédiée aux projets économiques et touristiques (cf EPFR) Volonté politique à affirmer suffisamment afin qu elle soit transcrite dans les documents d urbanisme Changer le mode de réflexion sur le développement touristique et penser en termes de zones d activités globales dédiées au tourisme et non plus par projet, pour pouvoir, passer à l étape opérationnelle- Désigner les maîtres d ouvrage et opérateurs Etudier le poids du tourisme dans l activité économique globale de la réunion, en raisonnant par capillarité pour aider les élus à la prise de décision, de même que les acteurs. Etre pragmatique pour aller au plus vite : repérer le foncier maîtrisable immédiatement et avec le minimum de contrainte. Pilotage de la mairie sur l identification du foncier potentiel pour le développement touristique. LA MER Claudine DUPUY: le sujet de l érosion des plages a beaucoup intéressé et le problème paraît plus aigu sur la plage des roches noires : urgence à réfléchir et anticiper sur les problèmes à venir. Il y a des raisons liées aux conditions climatiques mais aussi celles de la responsabilité de l homme sur le haut de plage. Il faut réfléchir à une nouvelle conception des aménagements et mettre en place des enveloppes financières. AMODIATAIRE : il faut étudier la question de mise à l eau gratuite pour les bateaux o Réfléchir au sentier pêcheur o Mise en place de mouillage en baie de Saint-Paul à réfléchir Question sur le débarcadère : projet complexe dans un milieu marin compliqué. Equipement évolutif qui doit s adapter aux conditions d accostage. Enveloppe dédiée pour travaux à programmer d ici fin d année permettant d améliorer l accostage..

3 K.CHATEL : quelle utilité des sentiers pêcheurs? vu interdiction de pêche et la problématique de nettoyage des plages Réponse : sentier pêcheur réutilisé pour les accès publics pas seulement pour les pêcheurs Réponse pour nettoyage des plages : solution négociée avec réserve marine, nettoyage manuel car l impact du nettoyage mécanique est trop négatif. NIB: question du port : idée du port à sec + gestion financière du port E. SERAPHIN : conscience et volonté de faire sur le port un travail de fond en rajoutant de l épaisseur. Le port doit jouer pleinement son rôle et il faut intégrer d autres activités nautiques qui aujourd hui n existent pas. NIB : la notion de produits touristiques est une notion qui est ressortie!!! P. VIROLEAU : le Développement touristique ne pourra se faire uniquement sur l offre d hébergement et la qualité des paysages. Sans innovation et produits nouveaux il n y aura pas de développement touristique. L IRT pourrait animer une réflexion sur des produits nouveaux en collaboration avec le club du tourisme ML.BOUTHILLON : pour quoi ne pas mener une expérimentation sur le bassin des professionnels de Saint-Gilles en proposant un accompagnement économique des acteurs, pour les aider à se mettre en réseau? K.CHATEL : précise que chacun a sa compétence : le club du tourisme doit pouvoir travailler sur les produits et l IRT sur l animation et la promotion. D.PAYET: ce travail de package est déjà mis en place par l OT sur Saint-Gilles F.COUAPEL SAURET (vice présidente Région): salue la création du circuit touristique(rosalie), à l initiative de la commune et de la SEM. C est un produit qui marche bien aujourd hui. C est ce genre de produit que les collectivités doivent réaliser en plus des initiatives professionnelles. C.LOGA : sur produit et package : adressé en majeure partie à la clientèle extérieure : faire attention à ne pas tomber dans l excès et à oublier la culture de la Réunion, et ce qui fait sa particularité : cf les Hauts, Mafate.beaucoup d opérateurs de niche voudraient programmer la destination mais constatent une perte de qualité dans la prestation des gîtes classés et tables d hôte. L opérateur recherche aussi de la nouveauté thématique : tant en activité de loisir que sportif mais ce qui manque c est la qualité de professionnalisation. Rappel «village créole» : cette labellisation avait reçu un écho enthousiaste lors du lancement mais depuis 2 ans : arrêt dans la conception produit et marketing. A.LAVAU : il y a un réel besoin de valorisation de l existant et de mise en scène autour des activités de loisirs. Travail de réseau à faire entre sport et culture et le reste. Des filières sont arrivées à maturité et besoin de rechercher des zones où le repérage de potentiels peut se faire pour des activités à développer. Une idée peut être serait de relancer la possibilité d accès à la ravine Saint-Gilles car c est à priori un site largement sous évalué par rapport à son attractivité. Il faudrait pouvoir envisager les modalités de conciliation entre certaines contraintes et des activités à valoriser. Mme COUAPEL SAURET : la Région appuie sa volonté de s affirmer sur le volet économique et touristique. Des contacts ont été pris, une restructuration de l IRT a été opérée et la constitution d un comité d experts a vu le jour. Le président appuie la démarche à travers la présence de ses services mais rappelle aussi que la compétence touristique est portée aussi par d autres collectivités à leurs niveaux de responsabilité réciproques. La volonté des acteurs politiques et des acteurs économiques converge aujourd hui.

4 ML. BOUTHILLON : pourquoi ne pas constituer une équipe projet inter institution? Ce qui pourrait être un bon moteur. Soyons innovant en termes d organisation!! NIB : ce qui est nouveau aujourd hui, c est la synergie des acteurs. Mots clés : Réfléchir à de nouvelles façons d aménager le littoral et mettre les enveloppes financières en face. Aborder la possibilité de faire des mises à l eau gracieuses (réfléchir aux sentiers pêcheurs et possibilité de mouillage en baie de Saint-Paul) Possibilité d accostage étudié sur le débarcadère avec enveloppe dédiée pour fin d année Sur le port de Saint-Gilles : rajouter de l épaisseur et intégrer de nouvelles activités inexistantes aujourd hui sur le port- Inscrire le port au cœur de la ville balnéaire. Une réflexion sur des produits nouveaux entre l IRT et le club du tourisme Expérimenter l accompagnement économique des acteurs du bassin saint-gillois pour une mise en réseau Ne pas, oublier dans l innovation produit ce qui fait la particularité de la Réunion (hauts et Mafate, culture...) Manque une valorisation de l existant et la mise en scène de certaines activités de loisirs par de simples aménagements. Soyons innovants aussi dans la méthode et pas seulement dans les produits : constituer une équipe projet inter institution.

5 Synthèse du débat d experts Récapitulatif des points abordés : La question de la gouvernance et du foncier : La volonté politique (globale et locale) et le TOURISME comme PRIORITE de développement économique et d emploi Acteurs publiques et privés : les ELUS sont au centre de la volonté à mettre en œuvre L ETAT déclare son intention d appuyer, de participer à la recherche de financement et d aider à accélérer L ETAT suggère une organisation à double détente : o Un comité stratégique du tourisme (stratégie globale Réunion) : ETAT REGION DEPARTEMENT o Un comité technique local de gestion de projet inter-acteur qui s empare de ses propres objectifs pour les mettre en œuvre et permettre de «passer à l action» o La commune Saint-Paul propose de réunir courant octobre les acteurs concernés (ETAT REGION EPFR) avec comme objectif de valoriser au plus vite le foncier Sur la mer Urgence à enrayer l érosion La SEM se propose de mobiliser à l échelle régionale La commune de Saint-Paul propose de rechercher des solutions pour mettre en œuvre des accès gratuits à la mer Sur le port Une remise à plat de la concession portuaire est indispensable pour une redynamisation du territoire La commune propose de s engager d avantage dans la gestion et la réunion des acteurs La question du financement et de l équilibre financier reste complexe. Sur les produits identitaires et culturels Peu de valorisation des produits identitaires et culturels à la Réunion. L IRT propose de stimuler l innovation dans ce domaine par un travail collaboratif Le club du tourisme propose de contribuer à ce travail en amenant le travail en cours de réalisation dans ce domaine Question de poursuite des efforts et de constance de la «mise en avant est posée (village créole) Question de la qualité et de la professionnalisation

6 TCO propose une zone d expérimentation sur Saint-Gilles d un principe d accompagnement économique des acteurs. C.LOGA : qui va pouvoir mailler le tourisme avec la culture locale? Le Gisement d activité potentiel à la Réunion est extraordinaire. CONCLUSIONS DE MME LA DEPUTEE-MAIRE : 1/ Calendrier d action à mettre en place dés la semaine prochaine (Cf mise au point avec NIB / IRT : cessions de travail par thématique) 2/ Au mois de décembre : Un contrat de ville balnéaire = le rendez-vous politique