Quartier Portes Montmartre - Clignancourt et Moskova / 18 ème. Un outil pour dynamiser l activité économique et diversifier l offre commerciale

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Joel Bernard
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1 Fiche d expérience Septembre 2010 Pôle ressources Délégation à la politique de la ville et à l intégration Quartier Portes Montmartre - Clignancourt et Moskova / 18 ème ardt. La charte commerciale Porte Montmartre Un outil pour dynamiser l activité économique et diversifier l offre commerciale L origine Le périmètre La charte Les résultats Un commerce en déshérence, mais des potentialités Le secteur de la Porte Montmartre se situe au nord du 18 e arrondissement, entre le boulevard Ney et le boulevard périphérique. Classé en politique de la ville depuis 1995, il fait partie des «zones urbaines sensibles». Il bénéficie également, depuis 2001, du «grand projet de renouvellement urbain» (GPRU, convention ANRU). Il est caractérisé par un parc de logements sociaux : barres et tours des années 60 et immeubles dits HBM (habitation bon marché) réalisés avant Ces derniers, construits de briques rouges et élevés sur sept ou huit étages, accueillent à leurs pieds des commerces et des associations. Le commerce local de faible densité compte environ 135 cellules commerciales. Il s exerce dans un environnement difficile mais avec des potentialités à exploiter. Le diagnostic, élaboré dans le cadre du projet de territoire rédigé en 2003, faisait ressortir : - Une population à faible pouvoir d achat dans la zone de chalandise des commerces. 1/3 de la population vit en dessous du seuil de pauvreté et le nombre de demandeurs d emploi s élève à 18% en Une typologie commerciale marquée par des commerces alimentaires de proximité. Ils subissent la concurrence des enseignes bon marché et des superettes ouvertes de plus en plus tard en soirée et le dimanche. - Une offre commerciale limitée : le secteur souffre de l absence d enseignes nationales et de la qualité moyenne de certains commerces (dégradation des devantures ou des surfaces de vente). - Des locaux petits : 75% des commerces font moins de 75m², limitant l accès aux activités nécessitant de grandes surfaces. - Une vacance importante (17%), surtout sur les locaux les plus petits. Une attractivité sur les axes les plus passants Immeubles HBM de la Porte Montmartre Il y a cependant une attractivité commerciale possible sur les axes les plus passants : le boulevard Ney et l avenue de la porte Montmartre. En privilégiant l implantation de commerces diversifiés et l installation de commerces spécialisés, à rayonnement plus large, on peut espérer capter une clientèle hors quartier. C est cette hypothèse qui a conduit les partenaires du développement local à travailler sur la mise en place d une charte commerciale.

des potentialités Le secteur de la Porte Montmartre se situe au nord du 18 e arrondissement, entre le boulevard Ney et le boulevard périphérique.

2 Origine Nous étions convaincus de l attractivité commerciale du secteur. C est ce qui nous a amenés à proposer la charte. La charte offre un cadre partenarial souple qui encourage l engagement des partenaires sans être aussi contraignant qu une convention. Le rythme de nos réunions est assez soutenu pour pouvoir fidéliser les partenaires à leurs engagements. Capucine DARCEOT, chargée de développement local Des partenaires motivés, une mairie très impliquée Trois facteurs ont contribué à la réussite de la mise en oeuvre d une charte commerciale sur le secteur de la Porte Montmartre : > Le portage politique du projet par la Mairie du 18ème, convaincue du potentiel commercial du secteur, et l appui technique de l équipe de développement local. > Un bailleur unique, l l'office public de l'habitat de la capitale (Paris Habitat OPH), souhaitant dynamiser l activité commerciale du secteur notamment pour enrayer la dégradation de son patrimoine > Une association des commerçants «Carré de la Porte Montmartre» active et engagée, voulant encourager la reprise du commerce sur le quartier Signature de la charte commerciale en 2003 La charte partenariale commerciale de la Porte Montmartre a été signée le 6 mars 2003 par : - l Hôtel de ville, - la Mairie du 18ème arrondissement, - la direction départementale du travail, de l emploi et de la formation professionnelle (DDTEFP), - Paris Habitat OPH, - la chambre de commerce et d industrie de Paris délégation de Paris, - la chambre des métiers et de l artisanat de Paris, - l association des commerçants «Carré de la Porte Montmartre». Objectifs : développer et embellir Elle vise à définir une stratégie commune à long terme de développement économique dans le quartier pour : > Maintenir les commerces en place et renforcer le tissu artisanal > Embellir et animer le quartier > Redynamiser l activité commerciale Les instances de suivi : des réunions tous les 2 mois Deux instances, un comité de pilotage et un comité technique, animées par l équipe politique de la ville, se réunissent très régulièrement et garantissent l opérationnalité du dispositif. Le comité de pilotage composé de l ensemble des membres signataires se réunit tous les deux mois. Les comités techniques se déroulent en plus petit nombre avec différents experts ou personnes associés en fonction des projets en cours. L assiduité aux réunions atteste de la motivation des partenaires. 2 - DPVI

Le rythme de nos réunions est assez soutenu pour pouvoir fidéliser les partenaires à leurs engagements.

3 Périmètre d intervention Le périmètre de la charte s étend de l hôpital Bichat à l ouest, la rue Eugène Fournière à l est, la rue René Binet au nord et le boulevard Ney au sud. Quartier Porte Montmartre - Porte de Clignancourt Périmètre de la charte commerciale : un secteur très ciblé Avant Après DPVI - 3

4 La charte : qualifier et diversifier Les loyers commerciaux très attractifs Les loyers très attractifs multiplient les candidatures déposées sur les locaux vacants. Nous n avons plus de vacance structurelle....on était à 50%, aujourd hui nous avons moins de 5% de cellules commerciales inoccupées. Capucine Darceot Pour réduire la vacance des locaux commerciaux, un premier engagement en 2004 a été pris par Paris Habitat OPH sur le montant des loyers. Renouvelé en 2009, l accord cadre sur les loyers commerciaux fixe les prix en fonction de la localisation des boutiques. Les loyers de référence retenus pour les commerces en place, ceux à venir et les repreneurs de bail commercial sont : - sur les rues principales : 100 euros HT-HC par m 2 annuel, - sur les rues adjacentes : 80 euros HT-HC par m 2 annuel, - sur les cours intérieures : 60 euros HT-HC par m 2 annuel. Depuis le 1er Janvier 2010, tous les commerces se voient appliquer une augmentation de loyer indexée sur l ICC (indexation triennale ou annuelle selon les baux). Aucune augmentation sur le tarif de base des loyers ne peut être effectuée. Valorisation des locaux : le choix des nouveaux commerces La qualification de l offre commerciale du quartier est traitée en comité de pilotage, notamment à travers la procédure d attribution des locaux et une veille sur les commerces installés. Attribution concertée des locaux Paris Habitat OPH présente les candidatures sur les locaux vacants. Chaque membre est invité à émettre un avis sur les propositions et, de manière collégiale, un commerçant est retenu. Si aucun dossier ne convient, le comité de pilotage peut choisir de remettre l attribution du local et attendre des projets plus intéressants. Les nouveaux commerces Depuis 2003, le quartier accueille de nouveaux artisans (ébéniste, luthier, corsetier), des commerces de bouche (boucheries diverses, poissonnier), des équipements de santé (laboratoire d analyses médicales, kinésithérapeute) et une enseigne nationale, Bricorama. Les nouveaux commerces : Ici, un laboratoire d analyses médicales Réduction de la vacance visuelle Malgré une vacance minime, certains locaux apparaissent fermés alors qu ils sont occupés. Enjeu majeur pour améliorer l environnement du quartier, l ouverture des boutiques concernées font l objet dans un premier temps d une prise de contact avec les gérants et, si cela n est pas suffisant, Paris Habitat lance une procédure juridique. Un des premiers commerces à s installer : Bricorama 4 - DPVI

Capucine Darceot Pour réduire la vacance des locaux commerciaux, un premier engagement en 2004 a été pris par Paris Habitat OPH sur le montant des loyers.

5 Embellir et animer Des devantures attrayantes Pour remédier à la dégradation des devantures commerciales, a été mis en place un programme de rénovation d une trentaine de boutiques, inscrit dans le cadre de la convention ANRU. Le montage opérationnel est conduit par les membres du comité de pilotage, animé et coordonné par l équipe politique de la ville. Par souci d harmonisation des différentes boutiques, une charte travaux a été réalisée et ajustée en fonction des différentes phases de travaux. Trois tranches de travaux de requalification ont été montées entre 2005 et 2011 permettant ainsi de rénover plus d une vingtaine de vitrines. La maîtrise d ouvrage est assurée par Paris Habitat OPH. L engagement financier des partenaires est de Le coût moyen de rénovation par boutique est d environ TTC. Requalification des devantures : Partenaires financiers Avant ANRU Conseil régional CRIF Ville de Paris Paris Habitat OPH Commerçants Les devantures rénovées : 1 luthier, 2 traiteurs asiatiques, 3 boulangeries, 1 primeur, 1 auto-école, 2 boucheries, 3 coiffeurs, 1 laverie automatique, 1 pressing / clé-minute, 1 épicerie, 1 magasin de vente de scooters, 1 brasserie de quartier, 1 magasin d électroménager, 1 pâtisserie salon de thé, etc. Après Les animations: fêtes aux quatre saisons! Chaque année, l association des commerçants «Carré de la Porte Montmartre» organise des animations qui participent à la valorisation et à une meilleure connaissance des commerces, renforcent le lien entre les habitants et les commerçants et inscrivent le commerce comme élément constitutif de la vie de quartier. Quatre temps forts se dessinent sur l année : > Fête des mères : distribution de cadeaux dans les boutiques et sur le marché > Fête de la musique : présentation de talents du quartier et invitation d artistes de divers horizons > Fête de la rentrée : manifestations diverses en 2010 : village des artisans avec une trentaine de producteurs et artisans > Fêtes de fin d années : maquillage, Père Noël, ateliers créatifs, décoration des boutiques On a une association de commerçants très dynamique. C est un vrai acteur du territoire. Capucine Darceot L association fait également connaître les commerçants grâce à son site Internet : DPVI - 5

Par souci d harmonisation des différentes boutiques, une charte travaux a été réalisée et ajustée en fonction des différentes phases de travaux.

6 Le marché du carré de la Porte Montmartre

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