dos Orbe, le 4 octobre 2011

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Jean-René Goulet
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1 MUNICIPALITE D ORBE Secrétariat : tél. 024/ fax 024/ Hôtel de Ville Orbe greffe@orbe.ch Au Conseil communal dos Orbe, le 4 octobre 2011 Préavis no 07/11 : Demande de crédit pour l aménagement d un parc public au Clos Saint-Claude et réponse à la motion Jean-Luc Court concernant la création d une place de jeux en bas de la ville Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, I. Préambule Le présent préavis a pour but de solliciter du Conseil communal un crédit de fr. 2'615' pour l aménagement d un parc public au Clos Saint-Claude et de répondre à la motion Jean- Luc Court concernant la création d une place de jeux en bas de la ville. II. Motion Jean-Luc Court concernant la création d une place de jeux dans le quartier dit «bas de la ville» Dans sa séance du 18 décembre 2003, le Conseil communal a pris en considération une motion développée par le conseiller communal Jean-Luc Court libellée comme suit : Où : Pourquoi : Dans le périmètre compris entre les rues Neuve, Sous-le-Château, Penchèvre, Granges-St-Germain. Les rues précitées font partie d un quartier dit populaire, à ce titre un grand nombre de familles y habitent. Les enfants de ces familles se retrouvent souvent dehors pour jouer. Les jeux pratiqués sont souvent des jeux de ballons et de rue (football, basket, skate, roller, etc.). Les infrastructures de jeux que proposent les gérances des bâtiments du quartier ne correspondent pas à ces genres d activités (pas assez de surfaces planes, obstacles de tous types). Un aspect qui n est pas négligeable non plus, c est les dégâts et les nuisances causés au voisinage (bris de glace, ballon qui se retrouve chez un locataire, bruit des courses à répétition, cris des enfants parfois un peu excités par les jeux, etc.). D autre part, les infrastructures que proposent les gérances sont plutôt adaptées pour des petits enfants entre 2 et 8 ans (toboggan, carrousel, etc.). La future place de jeux s adresserait à la tranche d âge suivante, soit les 9-14 ans. Cette tranche d âge est justement très représentative de ce quartier et enfin avec la création de cet espace de jeux nous aurions un périmètre sécurisé par rapport au trafic automobile.

jeux en bas de la ville Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, I. Préambule Le présent préavis a pour but de solliciter du Conseil communal un crédit de fr. 2'615'000.

2 Préavis no 07/ Pourquoi en bas de la ville : Quel type de place de jeux : Les autres places de jeux officielles comme par exemple le Château, les terrains du Puisoir sont : pour le Château, fréquentées par des familles avec des enfants plutôt en bas âge. Au Puisoir, les terrains ne sont pas toujours praticables ou bien ils sont fermés et sont malgré tout assez éloignés du bas de la ville. Le meilleur type de place de jeux est celui installé au chemin de Plamont. Il permet la pratique de beaucoup de sports de rue et il est praticable en toute saison et par n importe quelle condition météorologique. Par communication du 30 novembre 2004, la Municipalité informait le Conseil communal que cette motion serait traitée dans le cadre des projets d aménagement du Clos Saint-Claude. III. Historique En 2001, la Municipalité a acquis la parcelle no 361, de 12'879 m2, sise à Saint-Claude, colloquée en zone de verdure, propriété de la famille Baettig, pour un montant forfaitaire de fr. 300' Divers projets liés à l affectation de la zone ont été évoqués, dont une Maison des Terroirs. Finalement, le bâtiment existant a été affecté à la réalisation d une garderie qui vient d être mise en exploitation, ainsi que d un parking souterrain. Le solde de la parcelle a été choisi pour la réalisation d un parc public. La situation de ce site sous la vieille ville et à proximité immédiate d objets importants du patrimoine communal tels que le Temple et l esplanade du Château, a de fait entraîné d importantes études sur l histoire et l intégration du site, en collaboration notamment avec l EPFL et la section Monuments et sites du Service Immeubles, Patrimoine et Logistique du Canton. IV. Développement du projet Les études ont finalement permis l établissement d un dossier qui a été soumis à l enquête publique du 5 mars au 4 avril 2011 (voir annexe). Une séance d information à la population a été organisée le 31 mars Celle-ci a suscité quelques idées et remarques, mais finalement seules trois oppositions ont été enregistrées, non pas sur le fond du projet, mais sur des points d aménagement. Ces oppositions ont été levées par la Municipalité et n ont pas fait l objet de recours. Le projet finalement retenu a pour objectif premier de proposer à la population urbigène un parc public accessible à chacun et s intégrant bien dans l environnement du centreville/vieille ville. Il contribue à proposer et maintenir un espace de verdure à proximité immédiate du centre-ville. D aucuns l ont déjà comparé à un «Central Park». Il prévoit un périmètre consacré à la vigne afin de rappeler une situation semblable il y a plusieurs années et le caractère historique de grande commune viticole de la Commune d Orbe. Un autre espace recevra diverses plantations d arbres fruitiers et le solde de la parcelle, essentiellement dans sa partie la plus plate, servira aux espaces de jeux et d animation du site. Ceci permettra notamment de répondre à la motion Jean-Luc Court qui préconisait la présence d une place de jeux multisport dans le quartier dit «bas de la ville.

Au Puisoir, les terrains ne sont pas toujours praticables ou bien ils sont fermés et sont malgré tout assez éloignés du bas de la ville.

3 Préavis no 07/ V. Devis et coûts Lot 1 - Génie civil et jardinage Terrassements fr. 341' Constructions fr. 329' Jardins fr. 326' Installations, évacuation, eau, électricité fr. 102' Surface circulation fr. 279' fr. 1'379' /. rabais 3 % - fr. 41' TVA 8 % fr. 107' /. escompte 2 % - fr. 28' Total TTC fr. 1'416' Lot 2 - Constructions métalliques Construction pergola fr. 61' Construction garde corps et main courante fr. 109' fr. 171' /. rabais 2 % - fr. 3' TVA 8 % fr. 13' /. escompte 2 % - fr. 3' Total TTC fr. 177' Lot 3 - Mur d enceinte Mise en forme terrain fr. 11' Construction, maçonnerie fr. 85' fr. 96' /. rabais 1 % - fr TVA 8 % fr. 7' /. escompte 2 % - fr. 2' Total TTC fr. 101' Autres travaux Chemin de Ronde, éclairage, électricité (coffrets), arrosage automatique, divers Total TTC fr. 305' Total travaux parc public TTC fr. 2'001' Honoraires et frais divers Taxes fr. 5' Echantillons, maquette, reproduction fr. 20' Réserves, divers et arrondi fr. 104' Honoraires et frais d études fr. 484' fr. 613' Récapitulation Travaux parc public fr. 2'001' Honoraires et frais fr. 613' Total TTC fr. 2'615' VI. Financement L intégralité du financement de cette réalisation est faite par un prélèvement sur le compte «Fonds pour travaux futurs» dans lequel cet aménagement avait été pressenti.

55 Lot 2 - Constructions métalliques Construction pergola fr. 61'990.00 Construction garde corps et main courante fr. 109'600.00 fr. 171'590.00./. rabais 2 % - fr. 3'431.80 TVA 8 % fr. 13'452.66./. escompte 2 % - fr.

4 Préavis no 07/ Ce projet n entraînera pas de charges comptables (amortissement/intérêts). Par contre, son financement bancaire, par les actuelles autorisations d emprunter accordées à la Municipalité, générera des augmentations des charges d intérêts bancaires et de l endettement de la commune. VII. Incidences Une telle réalisation aura les incidences suivantes : Entretien à charge du personnel communal des espaces verts. Ceci contribue notamment à la demande de renforcement des effectifs de ce service (voir préavis no 05/11). Légère augmentation des charges d électricité (cheminements éclairés) et d eau (arrosage des plantations). L exploitation de la vigne sera confiée à un privé déjà en charge de l exploitation des autres vignes communales (Clos du Château et Nillonnes). VIII. Commentaires La Municipalité est satisfaite de voir aboutir trois projets (garderie, parking et espace public) très importants dans le développement de la Ville, qui vont permettre de mettre en valeur un périmètre de plus de 12'000 m2 au centre-ville, avec une parfaite intégration dans l environnement. Elle avait parmi ses objectifs de proposer des mesures qui amélioreraient la qualité de vie de ses habitants. La réalisation de ce parc public amène sans conteste un poumon d air frais bienvenu, notamment dans le quartier dit du bas de la ville et au centre ville. Dans l idéal, une liaison plus confortable que les seuls escaliers avec le centre-ville est souhaitée ; des études sont en cours dans cette perspective. C est pourquoi la Municipalité soutient fortement ce projet qui permet d une part de mettre en valeur ce site stratégique tout en offrant une plus-value à la qualité de vie des urbigènes et d autre part d apporter une réponse à la motion Jean-Luc Court. IX. Conclusions Au vu de ce qui précède, la Municipalité invite le Conseil communal à bien vouloir prendre les décisions suivantes : Le Conseil communal, vu le préavis no 07/11 : demande de crédit pour l aménagement d un parc public au Clos Saint-Claude et réponse à la motion Jean-Luc Court concernant la création d une place de jeux en bas de la ville ; ouï le rapport de la commission désignée pour étudier cette affaire ; considérant que cet objet a été porté à l ordre du jour ;

commune. VII. Incidences Une telle réalisation aura les incidences suivantes : Entretien à charge du personnel communal des espaces verts.

5 Préavis no 07/ DECIDE : 1. Un crédit de fr. 2'615' est octroyé à la Municipalité pour l aménagement d un parc public au Clos Saint-Claude. 2. La dépense sera financée par prélèvement du fonds pour travaux futurs, compte no La réponse à la motion Jean-Luc Court est acceptée et dite motion est classée. 4. La Municipalité est autorisée à signer tous actes nécessités par les circonstances. Au nom de la Municipalité Le syndic Le secrétaire Cl. Recordon P. Gremion Délégué municipal : M. Henri Germond Annexes : plan de situation et photomontage

La dépense sera financée par prélèvement du fonds pour travaux futurs, compte no 9282.06. 3.

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