Seine Sud : un projet ambitieux de reconversion de friches industrielles pour le développement économique de la Métropole

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1 Mercredi 10 décembre 2014 Seine Sud : un projet ambitieux de reconversion de friches industrielles pour le développement économique de la Métropole Enjeu fort de la Métropole d une emprise totale de 800 hectares, Seine Sud dispose d'atouts géographiques remarquables qui le positionnent comme une plate-forme multimodale extrêmement attractive, le long de l'axe Seine, en complément des deux grands ports Maritimes de Rouen et du Havre, et d'autres plateformes avoisinantes. Autour d'activités innovantes, d'industries à forte valeur ajoutée, de la logistique, des services, Seine Sud a vocation à contribuer de manière importante au développement économique de la Métropole. Dans la Métropole, les friches industrielles représentent un important gisement de foncier : leur reconversion est donc un enjeu majeur pour accueillir de nouvelles activités économiques favorables à l emploi, les rendre à l urbanisation ; tout en favorisant un développement plus respectueux de l environnement (en limitant notamment la consommation d espaces naturels ou agricoles), conformément au SCoT (Schéma de Cohérence Territoriale). Portant sur 800 hectares répartis sur deux secteurs d intervention sur les communes de Sotteville-lès-Rouen, Amfreville-la-Mivoie, Oissel et Saint-Etienne-du-Rouvray, Seine Sud est le plus important projet de reconversion de friches et de redynamisation économique sur le territoire de la Métropole. Seine Sud entre aujourd hui en phase opérationnelle dans un contexte de risque de pénurie foncière du fait d un fort taux d occupation de la ZAC de la vente Olivier.

2 Le périmètre de cette réflexion s étend sur 800 hectares et englobe deux secteurs d intervention : - La ZI Est, situé sur les communes de Sottevillelès-Rouen et d Amfreville-la- Mivoie sur environ 300 hectares. Il s agit déjà d un secteur sur lequel sont implantées de nombreuses entreprises représentant emplois. - Le secteur industriel d Oissel et Saint-Etiennedu-Rouvray, où l intervention de la Métropole consiste à aménager des secteurs en friche sur un potentiel foncier de hectares. Cette intervention modifiera l image de la zone créant les conditions propices au développement d une dynamique d emplois proche du tissu résidentiel. Le potentiel d emploi sur ce secteur de développement est estimé entre 4000 à 5000 emplois supplémentaires.

3 Tout en tenant compte des enjeux environnementaux à traiter dans le cadre de l aménagement, le site dispose d atouts indéniables : - Sa taille - Son emplacement au cœur de l agglomération, du bassin d emploi et à proximité des autres ZAE (Technopole du Madrillet, Port, Zone Pîtres/Le Manoir/Alizay ) - La qualité de son accessibilité et les perspectives qu il offre pour le développement d outils intermodaux : ferroviaire (ligne Le Havre/Paris), fluvial, routier (A13, rocade Sud). Un projet vecteur de dynamisme économique et respectueux de l environnement L action de la Métropole Rouen Normandie s inscrit dans une démarche de reconstruction de la ville sur elle-même afin de récréer de l emploi sur des secteurs n ayant plus de vocation. Cela permet de : - Limiter la consommation de nouveaux espaces agricoles ou naturels - Créer de l emploi à proximité des secteurs résidentiels et ainsi de limiter les déplacements domicile/travail. Les principes directeurs du réaménagement de ce site ont été déclinés dans un document de cadrage, le Plan Directeur d Aménagement et de Développement Durable (PADD). Les activités ciblées ont été choisies pour répondre au mieux aux besoins du territoire : mixte artisanal, logistique en lien avec la voie fluviale et l industrie. Afin d insérer la zone dans son environnement, une gradation des activités depuis le tissu urbain existant vers la Seine a été définie en lien avec les industries existantes afin de respecter l équilibre industriel et environnemental.

4 Ce plan directeur a intégré les enjeux environnementaux propres au site. Réalisé après la mise en place d une démarche «Approche Environnementale de l Urbanisme», il apporte une réponse au traitement de ces enjeux par l intégration de corridors verts qui maillent l ensemble des futurs secteurs aménagés de Seine-Sud. Ces corridors verts constituent la trame verte du site vecteur de biodiversité, assurent une qualité paysagère au site, et permettent le maintien de zones d expansion des crues nécessaires à des aménagements faits en bord de Seine. Il s agit également de renforcer la qualité des aménagements avec des traitements paysagers, des liaisons douces La Métropole Rouen Normandie travaillent en étroite collaboration avec les communes concernant les aspects techniques du dossier. Les études liées à la pollution des sols réalisées avant acquisition sur la zone de la Sablonnière feront l'objet d'un partenariat financier avec l'epf de Normandie et la Région dans le cadre du fond friches (convention en cours de signature). Les études d'urbanisme font l'objet d'un financement à hauteur de 35 % pour la Région et 35% pour l'etat. L'ADEME et la Région co-subventionnent l'approche environnementale de l'urbanisme mis en place pour élaborer les plans d'aménagement. Les premiers secteurs aménagés Les premiers secteurs à reconvertir à court terme ont été identifiés, à savoir : - Près de 16 hectares, au cœur de Seine Sud, sur le territoire de la commune de Saint-Etienne-du-Rouvray, avec la création de la ZAC du Halage. - Un site situé sur la commune d Oissel d une superficie d environ 25 hectares : la ZAC de la Sablonnière.

5 La ZAC du Halage a vocation à accueillir des entreprises dans le domaine du mixte artisanal et de l industrie. La ZAC du Halage se situe au cœur de la zone économique de Saint-Etienne-du-Rouvray, en bord de Seine rive gauche. Cette zone est dédiée aux activités logistiques et de transport et constitue le pôle privé «Rouen MultiMarchandises».

6 En effet, le schéma d aménagement de la ZAC a été conçu à partir de plusieurs éléments forts : - Aménager un parc d'activités qui tient compte des particularités environnementales du site et recrée des habitats pour les espèces protégées présentes sur le site - Préserver et mettre en valeur les espaces naturels protégés aux franges du secteur d étude - Optimiser le découpage parcellaire et la desserte interne du parc (desserte interne simple, en cohérence avec le parc d'activités existant : aménagement de voiries internes à la zone, adaptées aux trafics et sécurisées aux différents échangeurs), tout en prenant en compte les contraintes techniques et environnementales du site - Concevoir des espaces publics intégrant les différents modes de déplacement - Concevoir une zone pouvant potentiellement être «connectée» au fleuve. Perspectives d intégration dans le paysage

7 Perspectives d intégration dans le paysage Le montant des dépenses de cette opération est estimé à 7 millions d euros HT, dont 3 millions d euros pour l acquisition du foncier et 2,5 millions d euros pour les travaux. Les 1,5 millions d euros restant correspondent aux honoraires techniques et d études, aux impôts et taxes, frais financiers et à la rémunération de l aménageur. Une étude sur le coût d'évacuation des déblais liée à la réalisation du bassin de gestion des EP sera réalisée. Les recettes liées aux cessions des terrains ont été estimées à 4,5 millions d euros. La participation de la collectivité pour équilibrer l opération a donc été estimée à 2,5 millions d euros. Calendrier - Délibération de création de la ZAC au conseil communautaire : 15 décembre Approfondissement technique du dossier/approbation du dossier de réalisation de la ZAC : Septembre Concession d aménagement confiée à Rouen Normandie Aménagement : Septembre Phase opérationnelle, commercialisation et démarrage prévisionnel des travaux d aménagement : 2016

8 La ZAC de la Sablonnière est située en limite Ouest du périmètre Seine Sud, le secteur de la Sablonnière accueillera des PME/PMI dans le domaine du mixte artisanal. Sur une emprise de 25 hectares, 5 seront aménagés en espace paysager favorisant la transition avec l environnement existant. Il s agira d une trame boisée accessible à la population qui répond au maintien du corridor boisé demandé par le SCOT. Cet espace paysager renforcera également le lien avec l aménagement de l avenue du général de Gaulle. L interface entre ces 5 hectares de bande boisée et les futures entreprises sera traité qualitativement. Des continuités cycles et piétonnes sont envisagées pour relier la zone au tissu urbain existant et développer l ensemble des modes de déplacement sur le site. L aménagement compte une voirie interne desservant 2 bandes de parcelle. Les profils en travers des voiries laissent la place au stationnement, au traitement paysager des voiries et à la gestion des eaux pluviales par de l hydraulique douce.

9 Calendrier - Concertation publique pendant la phase d élaboration du projet : une exposition et une réunion publique : Premier semestre Création de la ZAC de la Sablonnière : Septembre Concession d aménagement confiée à Rouen Normandie Aménagement : Septembre Phase opérationnelle, commercialisation et démarrage prévisionnel des travaux d aménagement : à partir de 2017 Contacts Julie MOULAS Attachée de presse de la Métropole Rouen Normandie / julie.moulas@metropole-rouen-normandie