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1 SCHEMA SECTORIEL «TOURISME» Novembre 2012 Schéma sectoriel «Tourisme» Page 1

2 Schéma sectoriel «Tourisme» 1- Objet du schéma sectoriel 3 2- Contexte national 3 3- Contexte régional (source SRDT Le territoire franc-comtois 3-2- Le tourisme en Franche Comté : des possibilités d activités multiples Le tourisme, une activité économique de premier plan pour la Franche Comté 3-4- Le schéma régional de développement touristique SRDT Présentation de l offre régionale des CCI de Franche Comté Actions conduites par la CCI du Doubs 4-2- Actions conduites par la CCI du Territoire de Belfort 4-3- Actions conduites par la CCI du Jura 4-4- Actions conduites par la CCI de Haute Saône 5- Analyse SWOT de l offre des CCI de Franche Comté Propositions du groupe de travail schéma sectoriel «tourisme» Modernisation, professionnalisation, amélioration de la qualité 6-2- Mise en réseau des professionnels 6-3- Appui des professionnels pour un tourisme durable 6-4- Développement d offres nouvelles 6-5- Gouvernance de l offre consulaire Annexes : Annexe 1 : Lettre de mission du groupe de travail Annexe 2 : Synthèse du schéma régional de développement touristique Annexe 3 : Détail des activités du Service Tourisme de la CCI du Doubs Annexe 4 : Détail des activités du Service Tourisme de la CCI du Territoire de Belfort Annexe 5 : Détail des activités du Service Tourisme de la CCI du Jura Schéma sectoriel «Tourisme» Page 2

3 1- Objet du schéma sectoriel L article L711-8 du code du commerce définit que les CCIR doivent adopter, dans des domaines d activités définis des schémas sectoriels destinés à encadrer les projets des CCIT. L assemblée générale du 28 Juin 2011 de la CCI Franche Comté a décidé de l élaboration d un schéma sectoriel «tourisme» encadré par une lettre de mission en précisant les objectifs. (Annexe 1) 2- Contexte national «Avec près de 80 millions de touristes étrangers chaque année, la France est la première destination mondiale. 85% des touristes étrangers en France sont des clientèles européennes. A elles seules, les clientèles d Allemagne, du Royaume-Uni et du Bénélux représentent plus de la moitié des arrivées de touristes étrangers en France. Cependant, le secteur du tourisme est en profonde mutation : les pays émergents, par leur développement économique, agissent fortement sur l évolution de la demande et l offre touristiques. S adapter à cette «nouvelle donne» est donc un enjeu majeur des politiques en matière de tourisme.» (Le 4 pages de la DGCIS n 19 mai 2012). Poids économique du tourisme en France (données 2009). Dépenses en France des visiteurs qui résident à l étranger : 35,4 milliards d euros (-7,9%*) Dépenses à l étranger des résidents français : 27,6 milliards d euros (-1,9%*) Solde : 7,8 milliards d euros (-24,2%*) * évolution 2009/2008 Source : Banque de France poste «voyages» de la balance des paiements. Schéma sectoriel «Tourisme» Page 3

4 3- Contexte régional (source SRDT ) 3-1- Le territoire franc-comtois : habitants soit 1.8% de la population française, km 2 soit 3% du territoire national, 4 départements, 1785 communes, 43% du territoire constitué de bois et de forêts 2 PNR (parcs naturels régionaux : Ballons des Vosges et Haut-Jura), 1 Aéroport à Dole Tavaux 2 Aéroports internationaux proches hors région : Euroairport Bâle Mulhouse, Genève 3-2- Le tourisme en Franche Comté : des possibilités d activités multiples. 3 sites classés au patrimoine mondial de l Unesco (Saline royale d Arc et Senans, Saline de Salins les Bains, Citadelle Vauban de Besançon), Environ 200 lieux de visites, 3 stations thermales (Luxeuil les Bains, Salins les Bains, Lons le Saulnier), 2 stations de ski classées (Métabief Mont-d Or, Les Rousses), 5350 km de cours d eau, 320 km de voies navigables, 80 lacs, 187 km de pistes cyclables («Euro Vélo 6» Nantes- Budapest), km de sentiers de randonnées (dont 2 GR : GTJ Grande traversée du Jura et Itinéraire Charles-le-Téméraire), 3500 km de pistes de ski de fond, Monuments historiques classés et inscrits par département au 31 décembre 2010 Région / département Total Classés Inscrits Franche-Comté Doubs Jura Haute-Saône Territoire de Belfort Source : Ministère de la Culture et de la Communication / Direction Générale des Patrimoines / Département des Études, de la prospective et des statistiques. Schéma sectoriel «Tourisme» Page 4

5 3-3- Le tourisme, une activité économique de premier plan pour la Franche Comté 669 millions d euros de dépenses des touristes (chiffres 2009) Jusqu à emplois salariés liés au tourisme, Emploi Répartition régionale des effectifs salariés dans les activités caractéristiques du tourisme Retour au sommaire Hôtels et hébergements Autres hébergements Restaurants Agences de voyages, voyagistes, services Total des activités Total des emplois Autres activités caractéristiques ** Part de l'emploi similaires de courte durée * et débits de boissons de réservation caractéristiques salariés touristique Région dans l'ensemble des 2009 (r) 2010 (p) 2009 (r) 2010 (p) 2009 (r) 2010 (p) 2009 (r) 2010 (p) 2009 (r) 2010 (p) 2009 (r) 2010 (p) 2010 (p) emplois Effectifs Effectifs % Rang Effectifs Effectifs % Rang Effectifs Effectifs % Rang Effectifs Effectifs % Rang Effectifs Effectifs % Rang Effectifs Effectifs % Rang Effectifs % Rang salariés en 2010 Alsace , , , , , , ,1 11 5,1% Aquitaine , , , , , , ,5 6 5,2% Auvergne , , , , , , ,8 19 4,7% Bourgogne , , , , , , ,3 16 4,5% Bretagne , , , , , , ,5 7 4,7% Centre , , , , , , ,7 9 3,7% Champagne-Ardenne , , , , , , ,8 18 4,1% Corse , , , , , , ,4 22 9,1% Franche-Comte , , , , , , ,7 20 3,6% Ile-de-France , , , , , , ,0 1 5,9% Languedoc-Roussillon , , , , , , ,2 10 6,7% Limousin , , , , , , ,9 21 4,4% Lorraine , , , , , , ,1 12 4,5% Midi-Pyrenees , , , , , , ,2 8 4,9% Nord - Pas-de-Calais , , , , , , ,0 4 3,7% Basse-Normandie , , , , , , ,1 17 4,7% Haute-Normandie , , , , , , ,8 13 3,4% Pays-de-la-Loire , , , , , , ,8 5 3,4% Picardie , , , , , , ,4 14 3,7% Poitou-Charentes , , , , , , ,3 15 4,4% Provence-Alpes-Cote d'azur , , , , , , ,5 3 7,8% Rhone-Alpes , , , , , , ,7 2 6,1% Total , , , , , , ,0 5,2% * Autres hébergements de courte durée : auberges de jeunesse et refuges, campings, autres hébergements touristiques. ** Autres activités caractéristiques : téléphériques et remontées mécaniques, entretien corporel. Champ : France métropolitaine. Source : Pôle emploi. 5.5% du PIB régional issu du tourisme, 18 millions de nuitées françaises et étrangères Nuitées des touristes internationaux par région de destination En % p Île-de-France 24,2 25,7 Provence-Alpes-Côte d 17,7 18,6 Rhône-Alpes 9,4 9,9 Languedoc-Roussillon 7,8 7,4 Aquitaine 5,3 4,5 Midi-Pyrénées 3,9 4,2 Bourgogne 3,1 3,4 Bretagne 4,7 3,3 Centre 2,9 2,9 Basse-normandie 2,3 2,2 Pays de la Loire 2,3 2,1 Corse 1,5 2,0 Poitou-Charentes 2,4 1,8 Auvergne 1,3 1,8 Haute-Normandie 1,1 1,4 Champagne-Ardenne 1,5 1,3 Lorraine 1,3 1,3 Nord - Pas-de-Calais 1,5 1,2 Alsace 1,0 1,0 Franche-Comté 0,7 0,9 Limousin 0,8 0,9 Picardie 0,8 0,9 Région non précisée 2,5 1,2 Source : DGCIS, Banque de France, enquête EVE. Schéma sectoriel «Tourisme» Page 5

6 3-4- Le schéma régional de développement touristique SRDT Le conseil régional de Franche Comté a adopté en octobre 2011 un schéma régional de développement du tourisme (Synthèse Annexe 2). Celui-ci a reçu un avis favorable du CESER. Ce schéma met notamment en évidence la nécessité de provoquer les retombées liées à l investissement de la ligne à grande vitesse Rhin-Rhône par une stratégie spécifique permettant de proposer aux marchés cibles (Ile de France, Rhône-Alpes, Allemagne, Suisse ) une offre adaptée et différenciatrice. La stratégie définie par la collectivité régionale recherche la création de flux touristiques nouveaux, en particulier de flux étrangers par un travail sur 3 axes : - le développement d offres touristiques attractives, c est à dire d offres suffisamment fortes, importantes, originales pour donner envie aux prospects touristiques d effectuer un séjour en Franche Comté, - la promotion de cette offre vers les marchés avec une approche segmentée des offres proposées et des outils utilisés, - l accès à l offre, qu il s agisse de l accès physique (avec les différents modes de transports) ou de l accès à l information sur l offre. La stratégie se fonde également sur une vision nouvelle de l enjeu du développement touristique : générer des retombées économiques pour les professionnels du territoire régional. Cette vision du développement touristique se décline en priorités transversales incontournables et cohérentes : - la prise en compte du développement durable dans tous les projets, - la recherche de la qualité, - la gestion de l information, en utilisant prioritairement les TIC, - une nécessaire accessibilité des éléments de l offre touristique franc-comtoise. Cette stratégie est déclinée en 3 objectifs : Objectif 1 Améliorer l attractivité de l offre touristique Structurer une offre de tourisme urbain, culturel et de tourisme d affaire, Encourager le développement des sites d activités de plaine nature, Aider les itinéraires structurants à devenir des destinations ou des produits d appel. Contractualiser avec les stations pour renforcer leur attractivité. Objectif 2 Renforcer les hébergements touristiques, notamment l hôtellerie indépendante Redéfinir les règles des aides régionales à l hébergement, L aide régionale prendra différentes formes (subventions, avances remboursables ou accompagnements techniques) Les types d hébergement aidés seront les hôtels indépendants, les campings, les centres et villages de vacances en fonction de leur taille et de leur poids économique, les gites d étape et de séjour sur les itinéraires structurants. Objectif 3 Animer, promouvoir et communiquer Définir la politique marketing en lien avec la stratégie Identifier des marques Faire évoluer les outils de promotion, de commercialisation et d information Schéma sectoriel «Tourisme» Page 6

7 Renforcement des outils technologiques de promotion Renforcement des outils d information Evolution des outils régionaux de commercialisation «Le SRDT définit une politique touristique largement concertée en amont et mise en œuvre de manière commune entre les structures touristiques intervenant dans la région. Ainsi, le SRDT définit le rôle de chaque partenaire de cette politique touristique à l échelon régional et propose des règles du jeu pour sa mise en œuvre opérationnelle.» Dans ce contexte, il appartient donc au réseau consulaire franc-comtois de bien préciser son offre et le rôle qu il entend jouer dans le cadre défini du SRDT. 4- Présentation de l offre régionale des CCI de Franche Comté Les CCI de Franche Comté peuvent s appuyer sur : Des dispositifs nationaux : ACHAT VILLE Site portail qui propose pour les structures adhérentes : Une vitrine Une boutique de produits et services interactive Un paiement sécurisé avec authentification des payeurs Un site portail pour les entreprises disposant déjà d un site internet L usage d une marque renommée et protégée Dans le domaine du tourisme, il est particulièrement adapté aux restaurants et petites structures de loisirs, qui sont encore peu présents sur internet. Cependant, ce dispositif fait débat au sein des CCI en France en raison de la concurrence qui peut exister avec l activité des ressortissants qui ont pour activité la création de site internet. Il conviendra donc que le réseau des CCI de Franche Comté puisse construire une position commune qui pourrait être de nouer des partenariats avec les structures régionales existantes (Numérica, Jur@tic, etc) afin d offrir aux ressortissants la possibilité de préparer dans de bonnes conditions la consultation auprès de professionnels de la création et de l animation de sites internet. Entreprendre en France : Réseau d accueil et d accompagnement des créateurs et repreneurs d entreprise Le service Tourisme de l ACFCI, qui assure une veille sur les métiers, la réglementation, les tendances en lien direct avec l ensemble des conseillers Tourisme. Le Réseau CCInet qui permet aux collaborateurs des CCI de partager des informations et d échanger des bonnes pratiques Schéma sectoriel «Tourisme» Page 7

8 Le réseau national des Conseillers Tourisme : RENATOUR, - qui initie des actions dans le domaine de la qualité, du développement durable, de la mise en valeur des territoires, de la promotion - qui permet au réseau des CCI de bénéficier d un benchmarking efficace, - qui est un interlocuteur privilégié des Services de l Etat (Secrétariat d état au Tourisme, Atout France), - et qui travaille en partenariat avec les instances nationales : l ex-fncdt (Fédération nationale des Comités départementaux du tourisme remplacé aujourd hui par le RN2D : Réseau National des Destinations Départementales), Syndicats professionnels, les réseaux nationaux et grands groupes : LOGIS DE FRANCE, ACCOR Chaque région a un correspondant au sein du Rénatour. Depuis sa création, il y a une dizaine d années, c est la CCI du Doubs qui représente la Région Franche-Comté. Elle participe à des groupes de travail (hébergement, e-tourisme), aux rencontres du réseau qui permettent d échanger et de se former sur des thèmes d actualité (tourisme durable, destination entreprises, etc.) et aux assemblées générales. Dispositif régional Qualité Tourisme Franche-Comté dans le cadre du Plan National, en partenariat avec la Délégation Régionale au Tourisme, le Comité Régional du Tourisme, les Comités Départementaux du Tourisme et les CCI de Franche-Comté. Les CCIT ont contribué à la mise en place de ce dispositif, opérationnel depuis juin 2011 pour les hôteliers et les hôteliers restaurateurs, et depuis fin octobre 2011 pour les restaurateurs. Par convention, les CCIT ont été missionnées (en 2012) pour travailler avec les restaurateurs uniquement, les hébergements étant réservés aux CDT. C est la CCIR qui assure la coordination pour la partie restauration. La convention précise que le CRT assure la promotion du dispositif avec l appui des CCIT. Les CCIT évaluent la possibilité pour le ressortissant d accéder au dispositif, réalise un diagnostic, qui permettra ensuite au Comité de sélection du CRT de décider (ou non) de faire réaliser l audit par le Cabinet Conseil accrédité (Tourisme et Qualité) Actions conduites par la CCI du Doubs Dans le département du Doubs, on compte environ 1500 entreprises privées dans le domaine du Tourisme: 260 hôtels, campings et autres hébergements touristiques 650 restaurants de type traditionnel 300 restaurants de type rapide 160 débits de boissons Et des sites touristiques et de loisirs, activités ludiques et sportives, agences de voyages, autocaristes Le rôle de la CCI du DOUBS Représenter les intérêts des professionnels Accueillir et conseiller les porteurs de projets Accompagner les entreprises dans toutes les étapes de leur vie Participer à la professionnalisation des acteurs du tourisme Schéma sectoriel «Tourisme» Page 8

9 La politique Tourisme de la CCI du Doubs s appuie sur : Grand Vert : Un réseau de 77 professionnels dans les domaines de l hébergement, de la restauration, des sites de visites et de loisirs, et des produits régionaux qui répondent à une charte d engagement en matière de qualité d accueil et de respect de l environnement. Les membres du réseau participent à la promotion du Doubs et à la mise en marché des produits touristiques régionaux. Ils bénéficient des différentes actions de représentation et de promotion du réseau ainsi que des diverses démarches et actions d accompagnement des entreprises. Des dispositifs nationaux : Achat-Ville, Entreprendre en France Le service Tourisme de l ACFCI Le réseau national des Conseiller Tourisme : RENATOUR ETP affectés directement à l activité tourisme (hors secrétariat et création) : 0.8 ETP affectés au secrétariat pour l activité Tourisme : 0.1 ETP affectés à la création pour l activité Tourisme : 0.4 Voir Annexe Actions conduites par la CCI du Territoire de Belfort Dans le département du Territoire de Belfort, on compte environ 375 entreprises privées dans le domaine du Tourisme: 33 hôtels ou hébergements de courte durée, 2 campings, 171 restaurants de type traditionnel et traiteurs, 106 restaurants de type rapide et cafétérias, 61 débits de boissons, Et des sites touristiques et de loisirs, activités ludiques et sportives, agences de voyages, autocaristes, etc. Le secteur est très marqué par le tourisme d affaire et sa situation géographique au bord des infrastructures. Problématique : comment garder les visiteurs de passage? L environnement économique de l Aire Urbaine est en pleine évolution avec l arrivée du TGV et le futur hôpital médian. Sur le Territoire de Belfort, un schéma départemental de développement touristique est en cours d élaboration. Les orientations de ce dernier prendront en compte les orientations du schéma régional de développement touristique notamment en matière de qualité (Plan qualité tourisme), d accessibilité (hébergements, cheminements) et de classement hôtelier. La CCI du Territoire de Belfort intervient sur les thématiques suivantes : Accompagnement à la création d entreprise Observatoire des hôtels de l Aire Urbaine Agenda des manifestations Gestion de la disponibilité hôtelière Permis d exploitation Enquête de satisfaction client pour les restaurants Schéma sectoriel «Tourisme» Page 9

10 Ateliers thématiques accessibilité des ERP aux personnes en situation de handicap Actions de lobbying Plan Qualité Tourisme Restaurants ETP affectés directement à l activité tourisme (hors secrétariat et création) : 1/3ETP ETP affectés au secrétariat pour l activité Tourisme : 1/6 ETP ETP affectés à la création pour l activité Tourisme : Voir Annexe Actions conduites par la CCI du Jura Dans le département du Jura, on compte environ 700 entreprises privées dans le domaine du Tourisme: 165 hôtels (5200 lits sur plus de lits tous hébergements confondus), 74 campings (dont certains municipaux qui représentent environ lits), 385 restaurants de type traditionnel et traiteurs, 148 restaurants de type rapide et cafétérias, 110 débits de boissons, 47 hébergements collectifs publics et/ou privés, 120 chambres d hôtes, 70 gites d étape, Plus de 1100 meublés labellisés, 2 contrats de station (Les Rousses, Salins-les Bains), 2 villes thermales (Lons le Saunier et Salins-les-Bains), 1 Parc Naturel Régional (Haut Jura), Et des sites touristiques et de loisirs, activités ludiques et sportives, agences de voyages, autocaristes, etc. Le tourisme est une des 12 priorités des élus de la CCI pour la mandature, avec comme cible privilégiée les professionnels de l hébergement (hôtellerie et hôtellerie de plein air) et de la restauration, secteurs sur lesquels doivent porter les efforts de tous les partenaires et décideurs (parc hôtelier vieillissant, restaurants à revaloriser, niveau qualitatif des établissements à renforcer et améliorer, problématique de la transmission, image et notoriété, perte de parts de marché du Jura, innovation dans l offre, reconnaissance de savoir-faire, labellisation, accessibilité, sécurité, etc.). 3 axes de travail ont été retenus: - 1. L accompagnement (Accueil des porteurs de projet, information, conseil), en particulier sur les normes, le nouveau classement des hébergements, les labels, la transmission Sur le volet de la transmission, une offre spécifique de prestation est proposée en cession-reprise sous forme d un Diagnostic transmission et d un accompagnement individuel du cédant et du repreneur. Nombre de ces actions sont menées en partenariat avec le Comité Départemental du Tourisme Pour l accueil des porteurs de projet, l Espace Entreprendre (réseau Entreprendre en France, l Espace est certifié) de la CCI du Jura est leur interlocuteur, avec un renforcement du positionnement sur le tourisme en 2011 et pour Schéma sectoriel «Tourisme» Page 10

11 - 2. La professionnalisation des acteurs du secteur marchand du tourisme (une des priorités à pérenniser), sur l accueil, les langues, la formation, les TIC et la commercialisation, etc. L objectif prioritaire étant l élévation du niveau qualitatif de l offre. Une action spécifique est menée sur le Pays de Revermont (Poligny Arbois Salins) pour la formation des acteurs du tourisme dans le cadre d un programme LEADER La promotion de l offre : la CCI est associée (au CDT notamment). Elle mène plusieurs actions complémentaires de celles conduites par le CDT, dans le cadre du respect de la politique départementale, sur le marketing de l offre (analyse et plan d action), la conception de nouveaux produits touristiques (atelier nouveaux packages réceptifs), la mise en réseau des acteurs (agences, animation d un club tourisme avec les professionnels, les organisations et le CDT sur l offre et sa commercialisation). ETP affectés directement à l activité tourisme (hors secrétariat et création) : 1.40 ETP affectés au secrétariat pour l activité Tourisme : 0.2 ETP affectés à la création pour l activité Tourisme (Espace Entreprendre): 0.2 Voir Annexe Actions conduites par la CCIT de Haute Saône Les entreprises de la catégorie des Cafés, Hôtels, Restaurants (CHR) et celles spécialisées dans les prestations touristiques, représentent sur la Haute-Saône près de 600 établissements. Elles se répartissent comme suit : 43 hôtels (841 chambres), 45 autres formes d'hébergements 280 restaurants de type traditionnel et traiteurs, 135 restaurants de type rapide, 97 débits de boissons, Au nombre des CHR, il faut ajouter d'autres intervenants privés ou publiques dans l'offre d'hébergement : 39 campings, 107 chambres d hôtes, 326 meublés de tourisme et assimilés, résidences secondaires, Et des sites touristiques et de loisirs, activités ludiques et sportives, agences de voyages, autocaristes, etc. Les CHR sont marqués par une grande hétérogénéité quand à leur activité, leur taille et leur situation économique. Ils se composent de plusieurs métiers régis par de nombreux textes jugés souvent trop contraignants par les professionnels. De plus l évolution réglementaire de ces dernières années qui impose bien souvent des investissements de mise aux normes et de montées en gamme, a mis en souffrance beaucoup d établissements qui connaissaient déjà des baisses d activités ou des problèmes de financement. Dans ce contexte, les besoins de représentation, d accompagnement et d assistance technique de ces catégories d entreprises prend toute son importance aux yeux des élus de la CCI 70. Schéma sectoriel «Tourisme» Page 11

12 La CCI de Haute Saône intervient sur les missions de soutien suivantes : 1. Représentation des entreprises Défense des intérêts des professionnels CHR et tourisme auprès des collectivités locales et territoriales. Consultation dans le cadre de l élaboration du schéma départemental touristique. 2. Informations Veille réglementaire et mise en avant des informations auprès des différents publiques. 3. Conseil / Accompagnement Actions d assistance et de conseil notamment lors de la réalisation de diagnostics avant travaux pour les restaurants sollicitant une subvention FISAC. Appui de notre service juridique sur les problématiques de transmission et d entreprises en difficultés. Ingénierie en montage de dossier de demandes de financements. 4. Création / Reprises Appui aux techniciens de notre Espace Entreprendre pour apport d expertise et connaissances du marché pour la catégorie des CHR. 5. Promotion touristique / communication Mise en place et développement du tourisme industriel. Une cinquantaine d entreprises de production et de service ouvrent leurs portes de juillet à octobre, aux touristes et à la population locale. Les hôteliers et OT peuvent ainsi proposer à leurs clients d allonger leur séjour. 6. Plan Qualité Tourisme Franche Conté Réalisation des pré-audits qualité auprès des restaurateurs. 7. Etudes et expertises Coproduction avec l agence de développement touristique Destination 70, d une étude portant sur l hôtellerie de Haute-Saône, sa situation économique et ses perspectives de développement. 8. Animation de l association des Logis de Haute-Saône Interface entre la fédération des Logis de France et les adhérents. Secrétariat de l association (collecte des cotisations, préparation et animation AG ) La prise en charge des actions de soutien aux ressortissants est confiée aux techniciens du service commerce. Ces missions ne peuvent se mettre en place qu au travers de partenariats et de synergies auprès des autres structures d accompagnement et de développement des entreprises du tourisme : Destination 70, l agence de développement touristique et L UMIH. ETP affectés directement à l activité tourisme (hors secrétariat et création) : 0.4 ETP ETP affectés au secrétariat pour l activité Tourisme : 0.10 ETP ETP affectés à la création pour l activité Tourisme : 0.10 ETP Schéma sectoriel «Tourisme» Page 12

13 5- Analyse SWOT de l offre des CCI de Franche Comté Forces: Connaissance des entreprises, proximité, Capacités du réseau consulaire à proposer une offre élargie pour les professionnels du tourisme (appui au développement, au respect de la réglementation, à la création etc) Réseau national qui permet de proposer des dispositifs à forte visibilité, Faiblesses : Offre disparate qui ne permet pas d atteindre une taille critique visible, Peu d initiatives interdépartementales, Peu d initiatives interrégionales, Peu de moyens dédiés au tourisme au sein du réseau CCI en Franche Comté Opportunités : Nouveau SRDT sur lequel le réseau consulaire peut se positionner en opérateur, Des initiatives territoriales qui peuvent être déployées régionalement, Travail collaboratif avec l Alsace et la Bourgogne, Un secteur d activité en pleine mutation Menaces : Articulation des actions CCI avec les CRT/CDT Difficultés à mobiliser les professionnels Schéma sectoriel «Tourisme» Page 13

14 6- Propositions du groupe de travail schéma sectoriel «tourisme» Après l analyse conduite par le groupe de travail, il apparaît que le réseau consulaire pourrait proposer un socle commun, cohérent avec les orientations du SRDT sur les thèmes suivants : - Modernisation, professionnalisation et amélioration de la qualité, - Mise en réseau des professionnels, - Appui des professionnels pour le développement d un tourisme durable, - Développement d offres nouvelles (tourisme urbain et d affaires, séminaires, tourisme économique), en concertation et en cohérence dans la présentation avec les acteurs territoriaux. Ceci notamment pour ce qui concerne le tourisme d affaire sur l axe Rhin-Rhône (Dole, Besançon, Aire Urbaine). Le groupe considère par ailleurs que l hôtellerie doit être dans le périmètre d actions des CCI et non pas «abandonnée» aux CDT comme cela a été le cas dans la négociation régionale pour le PQT Modernisation, professionnalisation, amélioration de la qualité - Aider les entreprises à établir et formaliser leur stratégie de développement, et souvent en bâtissant leur plan d action à partir d éléments essentiels dans une stratégie d offre (visuels, propreté, espaces verts, etc.), - Informer, aider, accompagner les entreprises au montage des dossiers d aide, - Accompagner les entreprises à la mise en place d outils d amélioration de la qualité, - Mettre en œuvre le PQT Restauration, - Sensibiliser les professionnels à l accueil des touristes étrangers (notamment en ce qui concerne la pratique des langues), - Participer à l élaboration et à la réalisation de «check-up» d entreprises du tourisme dans le cadre des aides régionales. - Influencer les collectivités locales en charge de la promotion de l image de la Franche Comté pour que la région soit associée dans les actions de promotion et de conception de l offre aux régions limitrophes à forte notoriété : l Alsace, la Bourgogne et la Suisse Mise en réseau des professionnels pour rendre accessible et visible l offre - Encourager l adhésion des professionnels à des réseaux pour bénéficier de moyens mutualisés et renforcer leur notoriété et leur niveau de référencement, - Etendre le réseau Grand Vert au niveau régional, - Mettre en place et animer une plateforme collaborative ou un forum de discussion pour les professionnels, par exemple les restaurateurs (Dispositif Qualité Tourisme) dans un premier temps avant une extension à terme à l ensemble des représentants des acteurs du Tourisme en région sous la forme d un Club Tourisme Régional Appui des professionnels pour un tourisme durable - Promouvoir la démarche nationale Respect auprès des professionnels du tourisme. - Développer et promouvoir une offre de formation à destinations des professionnels et de leurs salariés pour améliorer leurs pratiques environnementales Dans le domaine du développement durable, les CCI doivent capitaliser sur l expertise du volet économique, un des 3 piliers du concept avec l environnement et le social/sociétal. Schéma sectoriel «Tourisme» Page 14

15 Les CCI pourraient faire valoir cette valeur ajoutée de l analyse économique qui n est par exemple pas traitée dans le PQT Développement d offres nouvelles - Animer la mise en place d une offre de tourisme économique en région et au niveau interrégional incluant la sensibilisation des ressortissants, - Encourager l innovation par les acteurs du tourisme (ateliers de créativité, information sur les nouveaux concepts, etc.), - Appuyer les professionnels pour la mise en place de nouvelles technologies de commercialisation et de communication, - Recenser l offre de loisir pour la mettre à disposition des professionnels en complément de leur offre propre, - Recenser et promouvoir l offre d accueil de séminaires, - Accentuer la réflexion sur le tourisme d affaires, - Mener une réflexion pour la création, au niveau régional, de grands circuits de valorisation des savoir-faire productifs, associant patrimoine culturel, sites industriels, hébergements et restauration. Ceci pourrait s appuyer par exemple sur les routes d intérêt européen existantes. Des coopérations inter-ccit (et interrégionales) peuvent également être envisagées : - extension de l agenda des manifestations de l Aire Urbaine au Doubs et à la Haute Saône, - création d un agenda des manifestations à l échelle de la métropole Rhin-Rhône, - extension de l observation de l hôtellerie, en lien avec les CDT, en s appuyant sur les réalisations du Jura et du Territoire de Belfort, - mutualisation et partage d expériences : sur des opérations de sensibilisation (atelier créativité, offres nouvelles, etc.), pour les dispositifs de labellisation, dans la conduite d études, ou encore dans la mise ne place d un forum de discussion ou d une plateforme collaborative Tourisme. - Labellisation d une nouvelle offre packagée, en lien avec l offre au départ de l aéroport Dole Jura Gouvernance de l offre consulaire Le groupe de travail propose de pérenniser le groupe constitué sous forme de comité de pilotage pour examiner 2 fois par an l avancée des actions conduites sur les 4 axes définis et le cas échéant définir des plans d actions complémentaires (y compris dans la recherche de partenariats adaptés) pour concourir à la mise en œuvre du présent schéma. Ce groupe doit être l interlocuteur privilégié des instances régionales, avec déclinaison dans les territoires de proximité. Ce groupe doit également être élargi, en particulier pour développer une plateforme d échange ouverte à tous les acteurs du Tourisme. Schéma sectoriel «Tourisme» Page 15

16 En attente de projets définitifs et structurés au niveau de ce schéma sectoriel, et justifiées par un caractère régional, il n y a actuellement pas de besoin financier exprimé pour les orientations exposées dans ce document. Schéma sectoriel «Tourisme» Page 16

17 Annexe 3 : Détail des activités du Service Tourisme de la CCI du Doubs 1. Représenter les entreprises - Représenter les entreprises auprès des collectivités locales et territoriales, des OTSI, aux groupes de travail sur les infrastructures et projets structurants - intervenir auprès des professionnels et les soutenir dans les problématiques particulières - participer à des études menées par des collectivités : Hôtellerie en Pays horloger, projets d hébergement, restauration ou site de loisirs, portés par des communes ou communautés de communes La CCI du Doubs participe : à l élaboration des schémas touristiques départementaux et territoriaux et dans la mise en place d actions dans le cadre de ces schémas (schéma touristique du Pays de Montbéliard actuellement ou des actions sont en cours d élaboration avec l Office de Tourisme du Pays de Montbéliard et Pays de Montbéliard Agglomération : démarche qualité pour les professionnels du tourisme). aux travaux des Offices de Tourisme, notamment de Besançon et de Montbéliard. aux travaux du CODEV (Comité de Développement du Pays de Montbéliard) sur le schéma touristique d agglomération pour lequel elle a réalisé une enquête sur les bars du Pays de Montbéliard. aux groupes de travail sur les infrastructures : Véloroute, LGV, Tramway aux projets de Parc Naturel Régional transfrontalier, Natura 2000 Elle intervient : auprès des professionnels dans des problématiques particulières : pollution de la Loue par exemple. auprès des collectivités : étude sur l hôtellerie en Pays Horloger, projets hôteliers sur Besançon, projets d hébergement ou de restauration (communes, communautés de communes, rénovation de quartiers, Cité des Arts ) Elle travaille en partenariat avec le Comité Départemental du Tourisme pour des actions de promotion. Schéma sectoriel «Tourisme» Page 17

18 2. Accueillir et conseiller les porteurs de projets et les entreprises ressortissantes En lien avec Entreprendre dans le Doubs et en partenariat avec l ensemble des collectivités. La CCI du Doubs est partenaire de la Région pour les aides de type avances remboursables en matière de création / reprise d entreprise et d investissements. En complément des avances remboursables de la Région, les entreprises bénéficient d un suivi individualisé pendant 3 ans : le service tourisme suit les entreprises de café et restauration, et les activités de loisirs. Elle reçoit les entreprises en difficulté pour une première évaluation de la situation et travaille en lien avec le service Juridique. 3. Participer à la professionnalisation des acteurs du tourisme 3.1 Adaptation à la réglementation Classement des hébergements touristiques La CCI renseigne les entreprises sur les modalités de classement et les accompagne sur demande. Sécurité, Accessibilité La CCI informe régulièrement les entreprises et tient à jour une documentation mise à la disposition des entreprises. Titre de Maître restaurateur La CCI informe et conseille les entreprises (documentation, coût et avantages, choix des cabinets d audit ). 3.2 Adaptation aux nouvelles technologies Sensibilisation et formation à internet Audits de sites en partenariat avec Numérica Adaptation et développement permanent du site portail internet Grand Vert : Accompagnement au dispositif Achat-ville 3.3 Développement de la qualité Charte qualité Grand Vert avec mise en place d une grille d auto-diagnostic Enquête mystère auprès des adhérents Grand Vert Enquête annuelle auprès des clientèles Grand Vert Démarche qualité territoriale «Bienvenue à Besançon» Qualité environnementale et développement durable Sensibilisation des entreprises à la qualité environnementale et à la démarche RESPECT Schéma sectoriel «Tourisme» Page 18

19 4. Améliorer, développer et promouvoir l offre touristique 4.1 Animation de réseaux : Grand Vert Bienvenue à Besançon Participation à l animation de groupements professionnels - Groupement des Hôteliers du Pays de Montbéliard - Club hôtelier de Besançon - Maisons Comtoises - Groupement de l hôtellerie de plein air 4.2 Création d offres produits (Grand Vert) Participation à des salons et opérations micro-marché, en autonomie ou en partenariat avec le Comité Départemental du Tourisme Création d offres produits à partir des prestations et services proposés par les membres du réseau Grand Vert Par secteurs géographiques (Pontarlier Haut Doubs, Haut Doubs horloger, Vallée de la Loue, Vallée du Doubs, Besançon, Pays de Montbéliard et Lomont) Par thématiques (VTT, golf, pêche, rando, équitation, fluvial ) Environ 80 offres sont mises à jour et en ligne sur le site Le contact entre l internaute et le prestataire se fait directement sans l intermédiaire de la CCI du Doubs et sans commission 4.3 Promotion de l offre La promotion de l offre touristique se fait principalement sur le marché alsacien qui reste la première clientèle touristique du Doubs. Des actions de promotion sont menées par la CCI du Doubs depuis plus de 10 ans sur ce territoire. Les actions de promotion sont généralement effectuées en partenariat avec le Comité Départemental du Tourisme mais peuvent aussi, en cas de non présence du CDT, être à l initiative et organisées par la CCI du Doubs en toute autonomie. Ces actions qui s adressent aux adhérents du réseau GRAND VERT ont pour objectif de faciliter l accès à des manifestations de promotion d envergure en mutualisant les moyens : location d espaces communs par exemple, soutien logistique Participation à des salons en partenariat avec le CDT (Tourissimo de Strasbourg, Salon des Loisirs et du Tourisme de Colmar, Organisation d opérations micro-marché ciblées (opération dans un centre commercial à Mulhouse à laquelle ont participé 16 entreprises du réseau GRAND VERT en mars 2011 ) Partenariat avec le Comité d Entreprises Peugeot : Signature d une convention entre la CCI du Doubs et le CE Peugeot permettant la communication et la promotion des entreprises du réseau GRAND VERT auprès des salariés Peugeot et attribution d une remise de 8% à ces mêmes salariés sur présentation de la carte CE. Opérations d ings auprès de prospects alsaciens identifiés sur les salons (3 par an). Schéma sectoriel «Tourisme» Page 19

20 5. Participer à des opérations évènementielles locales Opération temps forts : en partenariat avec l Office de Tourisme de Besançon, sensibilisation des restaurateurs et autres activités commerciales et de services à proposer des actions spécifiques en parallèle des «Temps forts» qui animent la ville : Marché de Noël, Terroir Gourmands, Festival musiques anciennes et Festival de Jazz ) Schéma sectoriel «Tourisme» Page 20

21 Annexe 4 : Détail des activités du Service Tourisme de la CCI du Territoire de Belfort 1- Accompagnement à la création d entreprise 2- Observatoire des hôtels de l Aire Urbaine Il a été mis en place en 2007, en partenariat avec l Union syndicale des cafetiers, hôteliers, restaurateurs discothèques du Territoire de Belfort, à la demande des hôteliers du Territoire de Belfort qui souhaitaient disposer d indicateurs concrets. Il permet de connaître les chiffres clés de l'hôtellerie sur l'aire Urbaine avec un niveau de précision par catégorie (dans le respect de la confidentialité) : taux d occupation, prix moyen par chambre - REVPAR - etc... Le questionnaire complété mensuellement permet d avoir un degré de précision par jour pour les taux d occupation depuis sa création, indicateur non renseigné pour l INSEE. Présence de l observatoire sur : Audincourt, Belfort, Bessoncourt, Danjoutin, Montbéliard, Sochaux. 19 hôtels font partie de cet observatoire dont 1 sur Sochaux, 2 sur Audincourt et 3 sur Montbéliard. Répartition par catégorie : - 6 hôtels 3 étoiles dont 1 à Sochaux et 1 à Montbéliard - 8 hôtels 2 étoiles dont 2 à Montbéliard et 1 à Audincourt - 5 hôtels 0 à 1 étoile dont 1 à Audincourt Il a pour vocation d'être un outil d'aide à la décision à destination des professionnels de l'hôtellerie et de toutes les instances économiques. C est un moyen pour chaque professionnel de se situer par rapport à l ensemble de l activité des adhérents. S agissant de sa 5 ème année d existence, l observatoire permet d établir des données comparatives sur plusieurs années. La présentation des résultats a évolué pour répondre à la demande des professionnels, des indicateurs par secteur géographique sont désormais disponibles : Belfort, Territoire de Belfort et hors Territoire de Belfort. 3- Agenda des manifestations Création d un calendrier partagé permettant d avoir une large visibilité des manifestations organisées sur le Territoire de Belfort dans le souci d optimiser les retombées économiques pour chaque partenaire : organisateurs, professionnels du tourisme et collectivités. Cet agenda est un outil d animation du territoire autant qu un moyen de développer des liens entre les différents acteurs du tourisme. 15 signataires de la charte de partenariat signée le 5 mai 2011 : Conseil Général Territoire de Belfort, Maison Départementale du Tourisme de Belfort et du Territoire de Belfort, Mairie de Belfort, Chambre de Métiers et de l Artisanat du Territoire de Belfort, Fédération des Associations de Commerçants et Artisans du Territoire de Belfort «Territoire de Commerces 90», Communauté de Communes de la Haute Savoureuse, Schéma sectoriel «Tourisme» Page 21

22 Communauté de Communes du Pays Sous Vosgien, Communauté de Communes du Tilleul, Communauté d Agglomération Belfortaine, Communauté de Communes du Bassin de la Bourbeuse, Communauté de Communes du Sud Territoire, Airexpos Andelnans, ATRIA Centre des Congrès, Union Syndicale des Cafetiers Hôteliers Restaurateurs du Territoire de Belfort CPIH90, CCI90. Intérêts de l outil : - Pour les organisateurs : optimiser leurs manifestations en les programmant à des dates stratégiques, - Pour les collectivités : agir pour faire venir des manifestations à des moments opportuns, - Pour les professionnels : s organiser et proposer des offres adaptées aux manifestations, proposer des services complémentaires, faire évoluer leur stratégie commerciale. 4- Gestion de la disponibilité hôtelière Outil née à la demande des hôteliers membres de l'observatoire de l Aire Urbaine en partenariat avec l Union syndicale des cafetiers, hôteliers, restaurateurs discothèques du Territoire de Belfort. Outil facilement accessible, mais aussi facile à mettre à jour, permettant d'avoir une vision des disponibilités hôtelières. Les grands principes : En quelques clics, chaque hôtelier membre de l'observatoire peut connaître les disponibilités de ses confrères (vert : il y a des chambres libres / rouge : toutes les chambres sont occupées). L'information est accessible au moyen d'un code personnel. Cet outil a été progressivement abandonné par les hôteliers. 5- Permis d exploitation La présentation d'un permis d'exploitation défini par la loi du 31 mars 2006 est exigée lors d un changement d'exploitant ou de la création d'un bar, d'un café, d'une discothèque, d'un restaurant doté d'une licence II, III, IV de débit de boissons ou de licences restaurant. Ce permis d exploitation doit être obligatoirement présenté lors de la déclaration de la licence en mairie (licences II, III, IV). Depuis le 1er avril 2009, le repreneur ou le créateur exploitant d'un restaurant a également l'obligation de présenter le permis d'exploitation lors de sa déclaration d'ouverture aux services des douanes. Cf. Article L du Code de la Santé Publique. La CPIH Formation (Confédération Professionnelle des Indépendants de l'hôtellerie) a reçu l agrément du Ministère de l intérieur pour dispenser cette formation. La CCI90 en partenariat avec l Union syndicale des cafetiers, hôteliers, restaurateurs discothèques du Territoire de Belfort met en œuvre cette formation depuis sa création. Organisation en moyenne de 4 à 5 sessions par an. 6- Enquête de satisfaction client pour les restaurants Schéma sectoriel «Tourisme» Page 22

23 Il s agit de permettre aux restaurateurs de vérifier la satisfaction de leurs clients dans le but d élever le niveau général des prestations offertes à la clientèle. La démarche est volontaire. Le dépouillement des questionnaires et les rapports sont effectués par un cabinet spécialisé. Il n est pas demandé de participation financière au chef d entreprise. 7- Ateliers thématiques accessibilité des ERP aux personnes en situation de handicap Ateliers mis en place dans le cadre d un partenariat avec la ville de Belfort (service urbanisme et maintenance et infrastructures), le Centre Communal d Action Social de la Ville de Belfort (CCAS), la Direction Départementale des Territoires (DDT) et la Maison du Tourisme de Belfort et du Territoire de Belfort. En 2011, un cycle d ateliers a été organisé à l intention des chefs d entreprise d établissements commerciaux recevant du public (ERP) du commerce et des services dont les objectifs étaient de : - Permettre aux chefs d entreprise : - d anticiper sur leurs obligations et de planifier les travaux à réaliser, - d échanger avec leurs collègues ayant déjà réalisé ces investissements, - d échanger avec des personnes en situation de handicap afin de mieux appréhender ce type de clientèle, - Créer des contacts privilégiés entre les chefs d entreprises et les différents services de l Etat ou des collectivités afin de faciliter les démarches à venir. Ateliers proposés : Accessibilité des entrées le 7 mars 2011 Cheminements et accès aux équipements de vente le 6 juin 2011 Accessibilité des hôtels, restaurants et campings le 12 septembre 2011 Accueil des personnes en situation de handicap le 7 novembre Actions de lobbying Comité de pilotage schéma départemental de développement touristique 90 Club TGV Club des experts du Bureau des Congrès de la Maison du Tourisme Conseil d administration de la Maison du Tourisme Commission départementale d action touristique Comité syndical du Parc Naturel Régional des Ballons des Vosges Commission communale des taxis et des voitures de petites remises, SCOT, etc. Schéma sectoriel «Tourisme» Page 23

24 Annexe 5 : Détail des activités du Service Tourisme de la CCI du Jura - Information / Sensibilisation o Sur les TIC et les usages d Internet, avec la Webschool de la CCI du Jura (mensuelle), o sur le nouveau classement des hébergements (hôtels, campings avec le CDT), o sur les normes (en direct et par exemple en 2012 avec la DDT sur les ERP) - Lobbying et partenariats : pour un positionnement renforcé de la CCI dans son territoire, parmi les acteurs et auprès des professionnels pour monter et soutenir de nouvelles actions : o Avec le CDT du Jura, convention de collaboration ciblée : hôtellerie avec coanimation d une cellule de travail spécifique pour examen de tous les projets, détermination d interventions partagées, etc., observatoire de la clientèle touristique (enquêtes en saison) Des pré-diagnostics sur le nouveau classement ont ainsi été conduits conjointement pour les hôtels et les campings. La CCI est depuis 2011 membre du Bureau du CDT. o Avec le CRT et la DIRECCTE (DRT) sur le dispositif Qualité Tourisme Franche-Comté (pour les restaurateurs) o Avec le Parc Naturel Régional du Haut-Jura : Une convention de partenariat (Environnement, Développement éco. et Tourisme) a été signée le 26 novembre 2011 o Avec la SOGESTAR/Station des Rousses, en tant que membre coopté de la Commission Tourisme rassemblant tous les deux mois les acteurs, professionnels et institutionnels, o Avec les Logis du Jura, en tant que membre du conseil d administration, o Avec l office du tourisme de Lons, en tant que membre du bureau et avec celui du Pays de Dole, en tant que membre du conseil d administration, o Avec le Parc Naturel Régional du Haut Jura, la CCI est membre de la commission Tourisme, membre de droit du Comité Syndical et participe à l élaboration et au suivi des programmes en faveur du tourisme, dont un plan d action sur les besoins en formation, o Avec les pays, en qualité de membre des Scot (pays lédonien, Pays de Dole, Pays de Revermont et celui du Haut Jura). - Sur des partenariats ponctuels o Avec l association fédératrice Campings Jura pour conduire une action liée au nouveau classement en 2010/2011, en partenariat complémentaire avec le CDT (Sensibilisation, une stagiaire recrutée par la CCI et mise à disposition, création d un forum de discussion pour les gestionnaires de campings, conduite de pré-diagnostics) o Avec le Pays du Revermont : Enquête des besoins en formation des hôteliers restaurateurs sur Poligny, Arbois, Salins / Proposition de 10 modules de formation, adaptés à la demande des professionnels (financement LEADER) o Missions ponctuelles avec le CDT, par exemple pour une expertise CCI sur le projet de plateforme départementale de réservation (après enquête auprès des hôteliers sur leur implication sur internet pour promotion et réservation en ligne, et mobilisation projet privé) o Recherche de partenariat sur des missions d expertise auprès des collectivités territoriales (en projet sur St Laurent-en-Grandvaux) Schéma sectoriel «Tourisme» Page 24