Organisation de la sécurité civile

Transcription

1 Organisation de la sécurité civile

2 Sommaire national zonal régional départemental

3 La sécurité civile au national national national

4 La sécurité civile au national CDSN Conseil de Défense de la Sécurité Nationale Président de la République 1 er Ministre MIOMCTI SGDSN Secrétariat Général de la Défense et de la Sécurité Nationale DPPSN DSC DGPN Direction de la Prospective et de la Planification De la Sécurité Nationale Direction de la Sécurité Civile Direction Générale de la Police Nationale DGGN Direction Générale de la Gendarmerie Nationale national COGIC Centre Opérationnel de Gestion Interministérielle des Crises Structures administratives Structures opérationnelles

5 La Direction de la Sécurité Civile Budget millions d euros 2 % du budget du MIOMCTI national DSC 87/95 Quai du Docteur Dervaux ASNIERES

6

7 Le COGIC : Information, anticipation, gestion CODIS COD COZ Météo-France ONG CNO SNCF COGIC Cellule d Urgence MAE national CNIR HFD CPCO Acteurs de gestion Nucléaire et autres industriels

8 L implantation des moyens nationaux Centres de déminage 18 centres 6 antennes 307 spécialistes Limite zonale Centre de déminage national

9 L implantation des moyens nationaux Base du GMA (hélico et/ou avion) 22 bases hélicoptères 1 base avions Limite zonale Base du GMA national BASC

10 L implantation des moyens nationaux Les Etablissements de Soutien Opérationnel et Logistique (ESOL) Limite zonale ESOL et détachement

11 L implantation des moyens nationaux Les Etablissements de Soutien Opérationnel et Logistique (ESOL) Missions Agir aux côtés des sauveteurs Stocker et entretenir une réserve nationale de matériel d intervention Déployer, mettre en œuvre les équipements stratégiques de la sécurité civile en France et l étranger Moyens 4 ESOL Spécialités Traitement et distribution d eau Dépollution et stockage Énergie et éclairage Hébergement et restauration Inondation et pompage Protection et équipement individuel Sauvetage et déblaiement

12 L implantation des moyens nationaux Unités d instruction et d intervention de la sécurité civile Limite zonale UIISC

13 Feux de forêt Spécialités L implantation des moyens nationaux Unités d instruction et d intervention de la sécurité civile Pollutions Missions Bras armé de l Etat Spécialiste du risque majeur Interventions sur toutes les grandes catastrophes en France comme à l étranger Moyens 1 état-major (COMFORMISC) Inondations Risques NRBC Limite zonale UIISC 1 Centre opérationnel de gestion de crise (COGIC) 3 unités hommes 405 véhicules et engins Sauvetage déblaiement Soutien logistique

14 L implantation des moyens nationaux Organisation maritime de la sécurité civile

15 Moyens nationaux : récapitulatif Le matériel 22 bases hélicoptères Les équipes Les moyens additionnels sapeurs-pompiers 16 % de SPP 79 % de SPV 5% de militaires répartis dans CIS 1 base avions 3 UIISC disposant de VSAV engins incendie MEA national 4 ESOL 18 centres de déminage traitent annuellement interventions dont - SAP 75 % - INC 15,7 % -DIV 8 % - Risques technologiques 1,3 % Les associations de sécurité civile bénévoles dont équipiers secouristes

16 Opérations internationales 2010 Pologne Inondations 1988 Arménie Séisme 1985 Mexico Séisme 2003 Algérie Séisme 2007 Grèce Incendies 2003 Bam (Iran) Séisme 1995 Kobé Séisme 2010 Haïti Séisme 2004 Asie du Sud Est Tsunami national sauveteurs de la sécurité civile morts habitations et commerces détruits

17 zonal régional départemental

18 zonal zonal

19 La sécurité civile au zonal et outre-mer Nord Ile de France Ouest Est Sud-est Sud-ouest Sud zonal

20 La zone de défense Est La zone Est c est : 8,33 millions d habitants exposés à des risques industriels : 4 centrales nucléaires 46 établissements SEVESO 16 établissements pétroliers liés aux transports : 4 aéroports majeurs 880 km voie ferrée 900 km autoroutiers 60 tunnels naturels : 350 communes inondables mouvements de terrain aléas météorologiques Est zonal

21 Les 7 zones de défense métropolitaines Préfet de Zone Préfet Délégué pour la Défense et la Sécurité EMIZ SZSIC SGAP CRICR Planification Gestion de crise Sécurité nationale Veille COZ COZ Recueille les informations des départements Sécurité des liaisons ANTARES ACROPOL Exploitation SIS Schengen Support administratif et logistique de la PN (DRH, DL, DAGF) Gestion des crises routières Animation du poste de commandement zonal zonal Informe les autorités Organise les colonnes mobiles de secours et coordonne les moyens Structures administratives Structures opérationnelles

22 Etat Major Interministériel de Zone Est zonal EMIZ Est 12 rue Belle Isle METZ

23 Le Centre Opérationnel de Zone Assure une veille 24/24 en recueillant les informations des départements CODIS Météo-France SIDPC-COD COZ CORG zonal POLICE SAMU

24 Les moyens nationaux dans la zone Est Centres de déminage 5 centres Limites régionales Centres de déminage zonal

25 Les moyens nationaux dans la zone Est Bases hélicoptères 2 bases + 3 hélicoptères gendarmerie + 4 hélicoptères SAMU Limites régionales Base hélicoptères zonal

26 Les moyens nationaux dans la zone Est ESOL 1 ESOL Limites régionales ESOL zonal

27 Les moyens nationaux dans la zone Est CMIC CMIR DECONTAMINATION 2 agglomérations prioritaires 6 modules de décontamination 25 centres de reco RCH 20 centres d intervention RCH 26 centres de reco RAD 6 centres d intervention RAD 8 unités de dépollution Limites régionales Agglomérations prioritaires Module de décontamination Reconnaissance RCH zonal Intervention RCH Unité de dépollution Reconnaissance RAD Intervention RAD

28 Chaîne de décontamination Structure Couloir valide Couloir invalide Prise en charge Déshabillage Décontamination

29 Moyens nationaux dans la zone Est : récapitulatif Le matériel Les équipes 2 bases hélicoptères 5 centres de déminage 1 ESOL Les moyens de la zone Est : 18 SDIS Equipes spécialisées NRBC comptant SP dont SPP SPV national qui traitent annuellement interventions (1 sortie par minute) avec un budget de 570 M

30 Sommaire régional départemental

31 La sécurité civile au régional régional régional

32 La sécurité civile au régional Est Franche-Comté régional

33 Centre 15 régional Dragon 25 Agence Régionale de la Santé La sécurité civile au régional La région de Franche-Comté, c est : régional 4 départements habitants répartis sur km² Pas d échelon de coordination au régional

34 départemental

35 départemental départemental

36 Voie ferrée La Haute-Saône, c est : 545 communes à forte majorité rurale, habitants, répartis sur km², Haute-Saône un réseau routier supportant un trafic important (3 622 km de réseau global), un transport ferroviaire faible, 88 un chantier majeur : la construction de la ligne LGV, un transport fluvial marginal 52 Voie ferrée RN19 Vesoul RN57 RN19 Luxeuil les Bains Voie ferrée Lure Héricourt 90 Vers Belfort Strasbourg départemental Gray Source SDIS70 RN57 Vers Besançon 25 25

37 La sécurité au départemental Préfet Directeur de cabinet COD Centre Opérationnel de Défense Il est activé en préfecture en cas de crise SDIS SIDPC DDSP GGN Service Départemental d Incendie et de Secours Service Interministériel de Défense et de Protection Civile Direction Départemental de la Sécurité Publique Groupement de Gendarmerie Nationale CODIS départemental Centre Opérationnel Départemental d Incendie et de Secours Il gère les missions effectuées par les sapeurs-pompiers Structures administratives Structures opérationnelles

38 départemental Direction Départementale des Services d Incendie et de Secours 176 rue Saint-Martin Prolongée - BP VESOUL CEDEX

39 Le SDIS 70, un établissement bicéphale Président du conseil d administration Préfet Etablissement public départemental autonome Géré financièrement et administrativement par un conseil d administration SDIS Etablissement dépendant opérationnellement du préfet qui assure la direction des opérations de secours Textes de référence Règlement intérieur tres règlements Corps départemental 26 unités Corps communaux 80 unités Textes de référence SDACR Règlement opérationnel

40 Trombinoscope du conseil d administration Président du Conseil général Représentants des communes Représentants du département Yves Krattinger Président de droit du SDIS ayant délégué cette fonction à Michel Federspiel Maire de Luze Jacques Abry (Michèle Lepaul*) Maire de Marnay Vincent Ballot (Christelle Rousselle*) 2 e Vice-président Maire de Scey / Saône Marcel Bégeot (Yvan Guignot*) St-Loup sur Semouse Nadine Bathelot (Claudy Chauvelot-Duban*) Gy Paul Cheviet (Henri Blanchot*) Melisey Rose-Marie Daviot (Edwige Eme*) Président du CASDIS Maire de Fougerolles Claude Petitjean (Jacques Jeannin*) Maire de Melisey Régis Pinot (Michel Walliang*) Jussey Michel Désiré (Michel Weyermann*) Marnay Maurice Fassenet (André Huguin*) Dampierre sur Salon Charles Gauthier (Alain Chrétien*) Représentant des EPCI Lure Nord Michel Federspiel (Michel Gabillot*) 1 er Vice-président Vice-président de la CCAV Jean-Claude Opec (Claude Lonchampt*) Assistent avec voix consultative Héricourt Est Jean-Jacques Joly (Joël Daval*) Rioz Yves Krattinger (Robert Morlot*) Membre du bureau Combeaufontaine Joëlle Laure-Libersa (Gérard Bontour*) Membre de droit Michel Schwob Payeur départemental Lieutenant-colonel Fabrice Tailhardat DDSIS Commandant Jean-Gérard Campenet Médecin-chef du SSSM Vauvillers Frédéric Laurent (Serge Deroy*) Port sur Saône Jean-Paul Mariot (Jean-Pierre Michel*) Villersexel Gérard Pelleteret (Jean-Claude Gay*) Eric Freysselinard Préfet de Haute-Saône Commandant Denis Laprévote-Tarnaud Adjudant-chef Noël Jeunot (Matthieu Faure*) (Pascal Crucerey*) Lieutenant Frédéric Ribard (Jean-Claude Bagard*) Sergent-chef Benoît Thomassin (Dimitri Aimé*) 4 représentants titulaires des sapeurs-pompiers issus de la CATSIS 3 e Vice-président Champagney Gérard Poivey (Yvonne Gousserey*) Amance Jean-Paul Pugin (Carmen Friquet*) Faucogney et la Mer Laurent Seguin (Jean-Claude Ayala*) * Membres suppléants

41 Organigramme

42 Organisation territoriale Le corps départemental Groupement Saône CIP : 2 CI : 14 Groupement GroupementSaône Champlitte trey les Gray Gray Combeaufontaine Lavoncourt Dampierre sur Salon Gy Jussey Fretigney Passavant St Rémy Port sur Saône Rioz St Loup sur semouse Vesoul Etat Major CODIS Montbozon Fougerolles Luxeuil les Bains Faucogney Lure Villersexel Servance Champagney Héricourt Groupement Vosges CIP : 3 CI : 7 Groupement Vosges Vosges départemental Valay Marnay Source SDIS70 5 centres d interventions principaux (CIP), 21 centres d interventions (CI),

43 Organisation territoriale Les corps communaux et intercommunaux Groupement Saône 51 CPI Groupement Vosges 29 CPI CPI communaux CPI intercommunaux départemental Source SDIS70 80 centres de premières interventions (CPI), 15 syndicats de CPI (CPI intercommunaux)

44 Missions Les missions légales Dans le cadre de ses compétences, il exerce les missions suivantes : la prévention et l évaluation des risques de sécurité civile, la préparation des mesures de sauvegarde et l organisation des moyens de secours, la protection des personnes, des biens et de l environnement, départemental les secours d urgence aux personnes victimes d accidents, de sinistres ou de catastrophes ainsi que leur évacuation Les missions ne se rattachant pas à une mission de service publique

45 Activité opérationnelle interventions 1 intervention toutes les 30 minutes opérations diverses 17 % incendies 11 % départemental secours à personnes 72 %

46 Statistiques opérationnelles 2010 Evolution du nombre des interventions Evolution de la répartition des interventions départemental Divers Incendies Secours à personnes

47 Statistiques opérationnelles 2010 Répartition géographiques des interventions Activité des CIP départemental de 1000 à 2000 de 500 à 1000 de 400 à 500 de 300 à 400 de 200 à 300 de 100 à 200 Champlitte 143 trey 141 Gray Jussey 448 Combeaufontaine 212 Valay 342 Lavoncourt 144 Dampierre 344 Gy 289 Frétigney 395 Passavant 246 Port/Saône 635 Marnay 179 St Rémy 235 Rioz 463 St Loup 718 Vesoul Luxeuil Montbozon 267 Les CPI ont réalisé 2868 interventions en 2010 Lure Villersexel 589 Fougerolles 253 Faucogney 214 Servance 157 Champagney 478 Héricourt Vesoul Luxeuil Lure Héricourt Gray Activité des CI ST LOUP PORT / SAONE VILLERSEXEL CHAMPAGNEY RIOZ JUSSEY FRETIGNEY DAMPIERRE VALAY GY MONTBOZON FOUGEROLLES PASSAVANT ST REMY FAUCOGNEY COMBEAUFONTAINE MARNAY SERVANCE LAVONCOURT CHAMPLITTE AUTREY 141

48 Délais d intervention Pourcentage de la population défendue en fonction du délai d intervention par rapport à la couverture en secours à personnes de 20 MIN 99,77% de 15 Min 95,53% de 12 MIN 84,5% départemental de 10 Min 70,4% de 5 MIN 7,5%

49 Moyens secours à victimes SDIS véhicules de secours et d'assistance aux victimes (avec DEA) du corps départemental 50 centres communaux avec défibrillateur automatique et oxygène 31 centres communaux intervenant en qualité de secouriste Combeaufontaine Port Saulx La Côte sur Lure Champagney Scey Saône Clairegoutte sur Vauconcourt Lyoffans Chenebier Saône Etobon Fouvent Noroy le Moffans Champlitte Vesoul Bourg Couthenans Lavoncourt Les Aynans Grande Roche Traves Boray Champey Paroisse Soing Héricourt Framont Villersexel Saulnot Vellexon Dampierre Fresne Les Combes Villers Ecuelle St Mames sur Esprel Seveux Dampierre Saulnot Mailley Fallon Vars sur Montureux Fretigney Linotte vet La Chapelle trey Beaujeu St Quillain Montbozon Frasne Igny Loulans les Nantilly le Château Forges Rioz Beaumotte Velesmes bertans Oiseley Gray Gy Cirey Bucey + de 365 interventions Choye les Chenalot Apremont Gy Rives de de 105 à 364 interventions l'ognon Voray Broye de 53 à 104 interventions bigney Valay Pin Montseugny Marnay Pesmes Passavant Vougecourt Vauvillers Aillevillers Corre Corbenay Polaincourt Anjeux Fougerolles Ormoy St Loup Blondefontaine Anchenoncourt Fontaine les Luxeuil Raddon Cendrecourt Cemboing Selonourt St Rémy Froideconche Faucogney Servance Vernois Venisey Briaucourt Jussey Menoux Luxeuil sur Mance Amance Conflans Plancher les Baulay sur Lanterne Mines Melisey Fresse La Lanterne Citers Fleurey les Plancher Bas Faverney Ronchamp Activité annuelle par communes de 13 à 52 interventions de 0 à 12 interventions

50 Moyens financiers (budget 2011) Les principales recettes Conventions et Divers Communes, EPCI Département Etat (FCTVA) Equipement opérationnel 19% Les dépenses Bâtiments 2% Personnel 54% Mouvements financiers 15% tres dépenses 10%

51 Contributions 2009 (source Ministère de l Intérieur) Participation par habitant Département Communes et EPCI TOTAL en Participation par habitant Département Communes et EPCI TOTAL en Participation par habitant Département Communes et EPCI TOTAL en SDIS 70

52 Moyens humains Effectifs 100 sapeurs-pompiers professionnels 31 personnels administratifs et techniques 92 JSP sapeurs-pompiers volontaires : 783 du corps départemental (60 SSSM) 919 des corps communaux Le volontariat, clef de voute de l organisation Temps passé en intervention SPP heures (22 %) SPP heures SPV heures SPV heures (78 %) (chiffres 2010)

53 Moyens humains La formation au cœur de leurs missions 1220 stagiaires, 137 stages : Formation initiale, Formation d adaptation aux emplois et aux activités, Formation de spécialités (plongée), Formation de maintien des acquis

54 Moyens matériels Des véhicules une flotte automobile de 293 engins roulants, dont : 47 véhicules de secours à personnes, 90 engins de lutte contre l incendie, kms parcourus

55 Un puissant réseau de transmissions Phonie 4 relais phonie, 210 émetteurs-récepteurs mobiles, 45 émetteurs-récepteurs portatifs, 36 émetteurs-récepteurs phonie, 26 bases fixes ANTARES (1 par CIP et CI), la fibre optique Alerte 52 émetteurs-récepteurs (ERCS), 32 émetteurs-récepteurs installés dans les CPI

56 Couverture radio 3 Relais 80 mhz 7 Relais 150 mhz 7 Relais ANTARES opérationnel 5 Relais ANTARES non opérationnel

57 DRAGON 25 à l appui des moyens départementaux Délai d intervention

58 Les partenaires du SDIS Les collectivités territoriales ATOFINA Les entreprises L Etat SAMU Les associations de sécurité civile

59 Gestion de la crise Le ministère de l intérieur Le préfet de zone Le préfet Le maire départemental

60 La tempête Xynthia 47 victimes 450 km de digues posent des problèmes de sécurité 1,2 million de foyers privés d électricité ha d exploitations touchées sinistres dans 28 départements Vendée Charente Maritime

61 Vendée Charente Maritime 765 sauvetages et mises en sécurité 700 sauvetages et mises en sécurité Moyens mobilisés en Vendée : 500 sapeurs-pompiers vendéens 220 sapeurs-pompiers en renfort 112 personnes de la sécurité civile 1 mission d appui 80 véhicules 6 hélicoptères (4 SC, 1 GN, 1MN) 6 pompes ESOL Moyens mobilisés en Charente Maritime : 500 sapeurs-pompiers charentais 220 sapeurs-pompiers en renfort 156 personnes de la sécurité civile 1 mission d appui 130 véhicules 12 hélicoptères (5 SC, 3 GN, 3 AT, 1 MN) 19 pompes ESOL La tempête Xynthia Difficultés rencontrées 2 zones de défense : gestion complexe des moyens Transmissions transmission radio interrompue en Charente-Maritime téléphonie fixe hors service pas de liaison avec les secours aériens des armées Electricité coupée

62 Merci de votre attention Retrouvez ce support pédagogique sur notre site : wwwsdis70fr Conception secrétariat de direction SDIS rue Saint-Martin Prolongée BP VESOUL CEDEX