LA TERRITORIALISATION DES HORAIRES DE TRAVAIL: EN FINIR AVEC L HEURE DE POINTE?

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1 LA TERRITORIALISATION DES HORAIRES DE TRAVAIL: EN FINIR AVEC L HEURE DE POINTE? EMMANUEL MUNCH ENPC-IFSTTAR-UPEM UMR LABORATOIRE VILLE MOBILITÉ TRANSPORT SNCF TRANSILIEN 1 JEUDI 11 JUIN 2015

2 EM3 INTRODUCTION + Initialement, problématique opérationnelle d ingénierie du trafic: la saturation dans les transports en commun à l heure de pointe du matin. + Offre < Demande, à un moment donné + Solutions : I. Augmenter l offre / Diminuer la demande A. Diluer la demande dans l espace / le temps a. Territorialisation des horaires de travail + Des enjeux plus systémiques: - collaborer entre transporteur, collectivité, employeurs et travailleurs. - co-construire un décalage d horaires de travail/déplacement pour les travailleurs/navetteurs d un même territoire (pôle d emploi) afin d étaler les flux de voyageurs au marges de l hyperpointe. 2 JEUDI 11 JUIN 2015

3 Diapositive 2 EM3 Assez peu de voir pas de base théorique qui définirait les cadres des actions locales opérantes. d'ou intérêt de definir ce cadre de le préciser. Emmanuel Munch; 05/06/2015

4 Evolution de la part des déplacements mécanisés en fonction de l heure de la journée, entre 2001 et 2010, un JO Evolution du nombre de déplacements en transports en commun en fonction de l heure de la journée, entre 2001 et 2010, un JO Source: EGT 2001 et Transilien Heure de départ Source: EGT 2001 et OMNIL 3 JEUDI 11 JUIN 2015

5 SYNTHÈSE HISTORIQUE DES ACTIONS SUR LA CHRONOLOGIE DE LA DEMANDE DE TRANSPORT ET LES HORAIRES D EMBAUCHE Aménagement du temps, CNAT&CATRAL ; Optimisation des fonctions économiques et collectives (TC) Administration descendantes de nouveaux horaires Non prise en compte des besoins des salariés Alternative Working Schedules, USA, , (VP) Majorité d échecs Evaluation ex-post des effets du changement horaire sur les salariés- navetteurs Politiques temporelles, Bureau des Temps (Italie, France) Conciliation et coordination des objectifs individuels avec l intérêt collectif (horaires de la ville) Démarche ascendante (enquêtes, tables quadrangulaires) Les salariés prennent part à la fixation de nouveaux horaires Exemple de réussites: Rennes, Bolzano Majorité de réussites 4 JEUDI 11 JUIN 2015

6 Cycles de présence (poids) des populations dans des attracteurs de mobilités selon différents horaires. Zones d activités de Bolzano (1997) Source : Données fournies par les institutions. Elaboration par Alain Guez, Roberto Zedda et Stefano Stabilini. 5 JEUDI 11 JUIN 2015

7 UNE RECHERCHE ACTION CENTREE AUTOUR DE 2 ENJEUX COMPLEMENTAIRES Au sein d un même vase communicant 1. Comprendre et représenter la dynamique quotidienne des flux à une échelle collective et macroscopique. Décaler les horaires d arrivée de ces navetteurs, sur cette zone d emploi/étude aura-t-il l effet escompté sur la dilution de la saturation dans les trains, au moment de l hyperpointe? => Opérationnalité de l action du point de vue du réseau, de la dilution des flux. 2. Comprendre et représenter les jeux d acteurs, les mécanismes individuels qui pèsent sur le choix et/ou la contrainte d un horaire de déplacement/travail. Cela pour décrypter ce qui fonde par agrégation mais aussi par coordination, le phénomène d heure de pointe. Préliminaire indispensable avant d opérer sur cette chronologie des déplacements à une échelle territoriale. => Faisabilité et désirabilité de l action du point de vue des acteurs, de la modulation horaire. 6 JEUDI 11 JUIN 2015

8 Les adolescents aiment flâner avant de rentrer chez eux. Une meilleure coordination. Une dilution des flux 7 JEUDI 11 JUIN 2015 Source: CNAT, 1961, Etalement des horaires de travail - un programme d'action.

9 8 LA TERRITORIALISATION DES HORAIRES DE TRAVAIL A LA PLAINE SAINT-DENIS 8 JEUDI 11 JUIN 2015

10 Le Nord de la Plaine Saint-Denis: Secteur Pleyel et Landy Secteur du Landy m² de bureaux principalement tertiaires Plus de salariés, grande majorité de cadres Dont 2/3 d usagers des RER B et D 200m 9 JEUDI 11 JUIN 2015

11 COMMUNAUTÉ D ACTEURS: LA COMMISSION 3T (TRAJETS, TRAFICS,TEMPORALITÉS) Transporteur : SNCF Transilien Collectivités : Plaine Commune, Stif en tant qu observateurs Entreprises volontaires : une dizaine d entreprises dans le domaine des télécoms, banque-assurance, SNCF en tant qu employeur, représentant en tout près de salariés. Travailleurs : pas de représentation Réunion tous les 2 mois depuis décembre 2014 Discussions autour d actions visant à améliorer le confort des salariés se rendant à la Plaine en RER à l heure de pointe du matin. La thématique principale est bien celle du décalage des horaires de travail/déplacement mais ce n est pas la seule. Une multitude de leviers sont questionnés (télétravail, espace de co-working, services en gare, information voyageur ). Travail parallèle d observation et d investigation pour cerner les contraintes, besoins et attentes des employeurs et salariés vis à vis d un horaire de travail/déplacement. 10 JEUDI 11 JUIN 2015

12 APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE ÉCHANTILLON TERRAIN QUESTIONNAIRE Consultation des salariés au sein de 8 établissements regroupant en tout salariés Invitation à répondre à l enquête transmise via Internet par chacune des entreprises à ses propres salariés. Un nombre de questionnaires Terrain lancé le mardi 7 avril 2015 complétés très variable selon les au soir et clôturé le mardi 2 juin, entreprises et 3358 questionnaires par vagues successives dans complets au total chacune des entreprises Questionnaire de 39 questions divisé en 6 parties : Organisation du travail Déplacements vers son établissement de travail Perception du confort dans le train Rythme de vie et quotidien Solutions envisagées Renseignements signalétiques Les résultats présentés dans ce rapport sont des résultats d ensemble, toutes entreprises confondues. 11

13 Perspectives Approfondir l analyse du questionnaire, en croisant les pratiques, les possibilités et les souhaits horaires avec un certain nombre d autres variables. Nous recherchons les déterminants de ces horaires pratiqu2s, faisables et souhaités. Avec à l esprit, l idée de proposer des solutions qui pourraient correspondre à tel ou tel profil de salariés/navetteurs. Conduire des entretiens-semi directifs avec un panel de répondants qui pourrait représenter la diversité des profils identifiés. Réitérer la distribution du questionnaire soit dans un autre pôle d activité, soit auprès d un échantillon plus représentatif de la population francilienne (moins de cadres). Action SNCF Transilien: engager des discussions avec l Education Nationale et éventuellement lancer un autre territoire d expérimentation avec une Université. 12 JEUDI 11 JUIN 2015

14 Bibliographie ASCHER F., 1997, «Du vivre en juste à temps au chrono-urbanisme» in Les annales de la recherche urbaine, n 77. BOULIN J-Y, 2008, «Villes et politiques temporelles», Institut des villes, La documentation Française DE CHALENDAR J., 1971, L aménagement du temps. DOWNS A., 1962, «The law of peak-hour congestion expressway congestion», in Traffic quarterly, Volume 16 GIUALIANO G. et GOLOB T., 1989, «Evaluation of the 1988 Staggered Work Hours Demonstration Project in Honolulu», Final Report. Irvine: Institute of Transportation Studies, University of California. HAGERSTRAND T., 1970, How about people in regional science? Papers of the Regional Science Association, 24, KAHN R., 2007, «Perspective lointaine de la régulation territoriale des temporalités» in Régulation temporelle et territoires urbains- Habiter l espace et le temps d une ville. Observatoire de la mobilité en Ile-de-France, 2012, «Enquête globale transport-la mobilité en Ile-de-France», P.10 PATURLE C ; BLAIS J-P., 1977, «Le temps de l aménagement- analyse de l aménagement du temps en milieu urbain». ROYOUX D. et VASSALO P., 2013, Urgences temporelles SMALL K., 1979, «The scheduling of consumer activities : work trips», in Econometric Research Program, n JEUDI 11 JUIN 2015