Communauté de communes de Jarnac PROJET D'ETABLISSEMENT

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1 Communauté de communes de Jarnac PROJET D'ETABLISSEMENT 1

2 PRESENTATION DE L'ETABLISSEMENT La halte-garderie intercommunale est un établissement de garde occasionnelle d'enfants gérée depuis le 1 er janvier 2005 par la Communauté de communes de Jarnac établisement public de coopération intercommunale créé en Située au cœ ur de Jarnac, près des écoles et dans des locaux abritant le centre de loisirs pour les plus grands et un relais assistantes maternelles, elle propose aux familles un regroupement de services facilitant les démarches et propice aux échanges avec les professionnels des différentes structures. Sa capacité d'accueil est de 15 enfants et les jours d'ouverture sont les mêmes que ceux des groupes scolaires de Jarnac (fermeture les mercredis et vacances scolaires). L établisement est agréé par le Conseil Général de la Charente et répond aux normes de sécurité. Sa mission principale est de veiller au bien-être, au développement et à la sécurité des enfants accueillis. Pour répondre à cette «mission» les différents temps de vie de la journée sont organisés selon les modalités et règles suivantes par l équipe de profesionneles qui intervient auprès des enfants. 2

3 I LE PROJET EDUCATIF 1.Premier accueil Confier son enfant est un acte important : la halte-garderie intercommunale est dès ce moment un lieu d'écoute qui permet de repérer les attentes, les désirs et les besoins des familles. Le rôle des parents Il est préférable que ce soit l'un des parents qui "passe le relais" mais il est aussi possible que ce soit un proche de l'enfant qui le connaisse bien et avec qui il se sente en confiance. La maman décide souvent du temps dont a besoin l'enfant pour "s'adapter". Cette période d'adaptation est nécessaire et incontournable pour la structure. Plus l'enfant est petit, plus il faut lui donner le temps de se repérer dans le lieu nouveau pour lui. Si ce lieu est vécu comme agréable dans une première approche, c'est-à-dire s'il n'est pas demandé à l'enfant de se séparer de sa maman ou du parent proche en même temps qu'il découvre la halte-garderie, la séparation sera dédramatisée. C'est la raison pour laquelle l'équipe de la halte-garderie intercommunale souhaite vivre avec les parents cette période d'adaptation (et non la leur imposer) selon les modalités qui leur conviennent. Le rôle des professionnelles L'enfant vient d'abord sur ses temps de jeux et d'éveil accompagné de son parent qui le laissera progressivement après une ou deux visites. Certains enfants, certains parents ont besoin de plus de temps et le personnel reste à l'écoute. Ensuite, lorsque l'enfant est habitué aux agents, il est accueilli pendant les temps de repas et de sommeil. Une heure peut sembler une éternité à un enfant inquiet : il est donc demandé au parent d'être joignable à tout moment dans cette dernière période d'adaptation. - Le personnel a en charge les autres enfants de la structure pendant les adaptations cela lui impose parfois des limites qui sont expliquées aux parents et ce, pour le bon déroulement de l adaptation. La professionnelle qui aide les parents et l'enfant à se séparer demande aux parents d'informer l'enfant de leur départ et de lui donner son objet fétiche afin de faciliter la séparation. 3

4 2.Accueillir au quotidien Se séparer La personne qui accompagne l'enfant doit prendre le temps : de laisser l'enfant de rester quelques minutes d'informer des consignes nécessaires à la bonne prise en charge de l'enfant préciser qui viendra le chercher. Il est conseillé d'accompagner l'enfant dans la salle de jeux et de partager son jeu quelques instants. Se retrouver L'enfant ne se précipite pas au retour de ses parents et il n'y en a pas à s'en offusquer! L'enfant a besoin de temps pour réintroduire ses parents dans son instant présent. Il vient de vivre quelques heures à une journée en dehors de sa maison, il lui faut du temps pour passer à la phase suivante, celle où il va continuer la journée avec ses parents. L'équipe informe les parents sur ce qui s'est passé en leur absence (activités, petites anecdotes, pleurs parfois, repas, sommeil éventuellement). Ce moment de dialogue fait le lien entre l'enfant et ses parents, la halte et sa maison. Il l'aide également à établir ses repères dans le temps et dans les différents lieux où il vit. Il lui permet de mesurer le lien de confiance entre ses parents et ses "nounous". 3.Prendre soin de l'enfant Les soins d'hygiène sont des repères pour l'enfant. Le lavage des mains Il s'effectue avant et après les repas. Soin indispensable, il contribue à l'autonomie et à la connaissance du corps. Les enfants sont encadrés par un adulte et se lavent seuls les mains après les activités "salissantes"(peintures ). Le change et les soins personnalisés Les parents peuvent apporter les crèmes et autres produits d'hygiène qu'ils souhaitent pour leur enfant. Le change, moment privilégié, permet une relation individuelle et d'échange entre l'adulte et l'enfant. C'est un moment où l'enfant doit être écouté et où il s'exprime le plus volontiers. L'apprentissage de la propreté se fera en continuité avec la maison. La maman doit en prendre l'initiative tout en étant à l'écoute de son enfant : 4

5 lorsque l'enfant est prêt, il est capable de se retenir, de s'asseoir et de quitter le pot, de communiquer avec des mots simples. Le rôle de l'équipe est alors d'aider l'enfant dans cette acquisition en lui proposant le pot à heures régulières. Le repos, le sommeil Le sommeil est indispensable au bon développement psychomoteur de l'enfant. Pour bien répondre à ce besoin et repérer les signes d'endormissement des plus petits, les parents seront amenés à décrire les habitudes de leur enfant. Ainsi le rituel et le rythme propre de chaque bébé pourra être respecté(position de sommeil, objet transitionnel ). Les enfants dorment dans un lit à une place qui leur est propre. Les plus grands(17 18 mois environ et plus) sont couchés pour la sieste et après les repas si celui-ci est pris à la halte-garderie intercommunale. Ils disposent eux-mêmes leurs "doudous" et autres objets transitionnels dans leurs lits au moment où ils le désirent. Des "range-doudous" sont également à leur disposition dans la salle de jeux. A proximité un coin repas constitué de tapis confortables est à leur disposition dans la salle de jeux. L'alimentation Les repas sont fournis par les parents. Chaque bébé est nourri selon son besoin. Les plus grands mangent assis à de petites tables de 3 ou 4 accompagnés par un adulte du début à la fin du repas. Dès qu'ils en manifestent le désir et les moyens, les enfants mangent seuls aidés par l'adulte. Ils découvrent la diversité alimentaire en voyant les différents repas servis à table. C'est un moment de calme et de plaisir et aussi l'occasion d'encourager l'autonomie, de respecter le repas des autres, d'apprentissage. Ce moment partagé est aussi un temps privilégié permettant de dépister les éventuels troubles liés à l'alimentation, signal d'alerte d'un malaise passager ou plus important. Ces observations seront toujours communiquées aux parents pour aider l'enfant dans sa difficulté et leur donner une juste mesure. La sécurité a)sur le plan matériel L'agrément est donné à la structure par la PMI (Protection Maternelle Infantile dépendant du Conseil Général) qui garantit des locaux respectant les normes de sécurité : respect des consignes de sécurité incendie et entretien des extincteurs ainsi que mise à jour du plan d'évacuation et contrôles réguliers fréquents effectués par les pompiers élaboration d'un protocole d'hygiène déterminé par la directrice (lavage des mains, désinfection du matériel, des jouets ) 5

6 b)sur le plan affectif surveillance constante des enfants par deux personnes qui assurent la sécurité tant matérielle qu'affective. Si un enfant a besoin d'un adulte (chute, agressivité, arrivée dificile ),l'autre adulte prend en charge le reste des enfants la formation du personnel lui permet de repérer et identifier les besoins affectifs des enfants et d'y apporter la réponse adaptée c)sur le plan médical respect du calendrier vaccinal obligatoire et incontournable pour être admis dans la structure et continuer à la fréquenter les soins spécifiques et les médicaments prescrits avec une ordonnance datée sont donnés sous la surveillance de la directrice l'éviction est envisagée dès qu'il y a risque de propagation des maladies (gastroentérites, conjonctivites ) 4.Le développement, l'éveil, le bien être Les activités d'éveil et de jeu proposées aux enfants En ce qui concerne les activités d'éveil, la halte-garderie intercommunale se différencie de l'école dans le sens où les activités ne sont pas le support d'un apprentissage pédagogique ce ne sont ni des exercices de pré-mathématiques, ni des exercices de pré-lecture. Les activités sont proposées pour le plaisir et jamais imposées, elles sont toujours élaborées à partir du désir exprimé d'un ou de plusieurs enfants. Elles sont motivées par les intérêts que les enfants portent aux évènements importants de la vie, à ce qu'ils ont vécu avec leur famille (anniversaire, fête locale, crêpes faites par la maman ). Les activités sont adaptées à l'âge des enfants pour ne jamais les mettre en situation d'échec. Ainsi l'enfant est heureux de surmonter la difficulté, cela le fait grandir. A la halte-garderie intercommunale, beaucoup d'activités individuelles sont proposées, elles servent à rassurer l'enfant sur ses capacités et lui permettent par leur diversité de s'épanouir parce qu'il a le choix (peinture, pâte à modeler, eau, sable, cuisine, activités autour du son, activités motrices ) a)quand elles sont individuelles Les activités peuvent être proposées à tout moment de la journée, en corrélation les objectifs des adultes. exemple : proposer des jeux éducatifs nouveaux à un enfant pas encore bien habitué peut être un bon moyen de lui changer les idées et de le faire patienter en attendant l'arrivée de ses parents ou encore faire faire un dessin à un enfant fatigué ou agressif le calme et le recentre sur lui-même. Avec un bébé, il faut profiter des moments privilégiés pour faire des petites activités avec lui. Les chansons sont un bon moyen de communication ainsi que tous les jeux et jouets sonores. Toutes les activités servent à lui faire percevoir son corps et découvrir ses possibilités motrices et d'appréhension du monde extérieur. 6

7 Cet éveil est indispensable pour que le bébé grandisse harmonieusement. Ces activités spontanées ont toujours un but. Avec les plus grands (24 mois), les activités sont organisées à l'avance (préparation du matériel). Elles sont programmées dans le temps (début et fin). Elles sont proposées le matin quand tous les enfants sont arrivés, leur durée n'excède pas ¾ heure. Les groupes sont de trois ou de quatre enfants selon la nature de l'activité. b)les activités répétitives de la vie quotidienne Elles répondent au besoin d'autonomie et servent de repères : apprentissage du lavage des mains, habilage, déshabilage Les contes et les histoires, les livres et les chansons favorisent le développement du langage. Ils ont aussi une fonction affective importante et servent souvent à l'enfant qui s'identifie aux personnages de l'histoire. Les histoires collectives sont souvent racontées avant le coucher de la sieste, en fin de matinée ou en soirée. Elles marquent la séparation entre deux temps forts de la journée. L'enfant y est habitué, il peut alors anticiper la suite de sa journée. Les livres et les histoires : notre projet Intervention d'une professionnelle extérieure : un travail de collaboration s'est institué entre la structure et la bibliothèque médiathèque intercommunale. L'animatrice conteuse et bibliothécaire vient raconter des histoires à la halte-garderie intercommunale tout au long de l'année à raison de deux fois par semaine. Ce travail permet d'établir la liaison entre la halte-garderie, la bibliothèque - médiathèque et l'école. Les enfants retrouvent la même personne dans leur école locale. Les parents sont informés de ces rencontres et fréquentent plus facilement la bibliothèque médiathèque avec leur enfant. Ces rencontres sont organisées autour d'un thème (expositions le plus souvent) et sont l'occasion de sorties à pied jusqu'à la bibliothèque médiathèque. Le livre et l'histoire tiennent une place privilégiée dans la structure : aménagement d'un coin lecture, achats de livres (grand choix). Les enfants apprennent à ranger et à manipuler les livres. Un espace aménagé pour répondre à leurs besoins Pour une optimisation de l'espace, différents "coins" sont à la disposition des enfants dans la salle de jeux et offrent des jeux diversifiés. le coin "activités manuelles" est réservé à une utilisation accompagnée d'un adulte les autres coins sont utilisés librement (coin dînette, coin garage, coin livres, coin repas ) les enfants savent ranger les jouets dans les différents espaces et aiment naturellement classer les objets; cette démarche est encouragée. 7

8 IILE PROJET SOCIAL 1.Les fonctions de la structure Situation géographique déterminante Ouverte en priorité aux habitants de la Communauté de communes de Jarnac, la halte-garderie intercommunale répond également aux besoins de nombreuses familles des communes alentours (soit environ 25%). Seule structure d'accueil colectif sur le trajet Angoulême Cognac, elle est utilisée notamment par les familles de Rouillac, Bouteville, Châteauneuf. Les réponses aux besoins des familles La halte-garderie intercommunale joue un rôle social non négligeable et a pour volonté de répondre aux besoins et demandes des familles : besoin de garde occasionnel et "dépannage", besoin de garde pour travailler, (temps partiel, intérim), familles rencontrant des difficultés passagères ayant besoin d'être soutenues (orientées souvent par les puéricultrices de la PMI et les assistantes sociales du secteur), enfants suivis pour handicaps ou troubles de l'éveil psychomoteur envoyés par les professionnels du CMS d'angoulême, de l'hôpital de jour de Cognac et les médecins de famille, préparation à la socialisation et à l'école : il existe une forte demande de préparation à l'entrée de l'école. Les enfants viennent souvent vers l'âge de 2 ans ½ qu'ils soient gardés par la maman, une assistante maternelle ou quelqu'un de la famille, demande de garde pour travailler : de plus en plus, l'un ou l'autre parent travaille à temps partiel ou intérim, demande de la part des enseignants et des hospitaliers. 2.L'accessibilité aux familles L'établissement fonctionne en halte-garderie et est donc accessible aux différentes demandes de gardes énoncées ci-dessus. les horaires d'ouverture en journée continue les 4 jours d'ouverture (du matin 7 h 45 au soir 17 h 45) permettent aux parents qui travaillent et aux familles éloignées de l'utiliser plus facilement, les tarifs appliqués sont déterminés selon une grille CAF, et adaptés aux revenus des familles. Le taux d'effort diminuant en fonction du nombre d'enfants à charge dans la famille, l'équipe est soucieuse de l'accueil et organise son fonctionnement grâce à des concertations équipe - directrice autour de ce thème avec comme objectif principal l'enfant et la satisfaction de ses besoins, la structure, à l'écoute des problèmes familiaux peut servir de relais vers des structures de soutien(pmi / services sociaux / services spécialisés )et travaille en collaboration avec la PMI de Jarnac. 8

9 IIIPRESTATIONS D'ACCUEIL La structure est ouverte 4 jours par semaine et fermée le mercredi et pendant la durée des vacances scolaires, car le centre de loisirs utilise l'ensemble des bâtiments pendant ces temps, ce qui n'est pas sans poser quelques difficultés. Aussi un projet de site multi-accueil a-t-il été envisagé et est étudié par la Communauté de communes de Jarnac, cette nouvelle structure se situerait à Jarnac ou dans les environs proches afin de pouvoir répondre aux attentes des familles. La halte-garderie intercommunale accueille 15 enfants à la fois, de un mois à quatre ans. Les parents peuvent réserver des heures d'une semaine sur l autre, ce qui facilite la gestion du temps de garde proposé. IVACCUEIL D'ENFANTS ATTEINTS D'UN HANDICAP OU D'UNE MALADIE CHRONIQUE Soutien aux familles, à l'enfant La halte-garderie intercommunale souhaite accueillir tous les enfants et envisage toutes les demandes des familles. Dans la mesure où l'enfant n'est pas "lourdement" appareillé et/ou soumis à une surveillance médicale étroite (exemple : prise de médicaments à heures précises), des plages horaires moins chargées peuvent être disponibles afin que l'enfant atteint d'un handicap y trouve sa place. L'expérience montre que l'ensemble du groupe d'enfants est enrichi par les stratégies de communication à mettre en place. Par ailleurs, les familles peuvent ainsi utiliser la structure et bénéficier de ses avantages. La halte-garderie intercommunale établit régulièrement des contacts avec le CAMS, l'hôpital de jour de Cognac et les associations spécialisées (l'enfant soleil). L'accompagnement par une auxiliaire de vie est autorisé. 9

10 V PRESENTATION DU PERSONNEL INTERVENANT DANS LA STRUCTURE L'équipe est constituée d'une directrice (éducatrice de jeunes enfants), d'une auxiliaire de puériculture, de trois agents spécialisés dont deux possèdent le CAP Petite Enfance. 1.La directrice La direction de la structure considérant sa capacité d'accueil peut être asurée par un agent diplômé "éducatrice de jeunes enfants". La directrice est responsable de l'organisation et de la gestion de l'établissement : rôle de surveillance du bon développement de l'enfant spécialisée dans la petite enfance, sa formation lui permet de repérer et de respecter les besoins affectifs et psychomoteurs des enfants qui sont confiés à la halte-garderie intercommunale. rôle d'encadrement formée à la gestion d'une équipe, elle veille à appliquer le projet pédagogique et au respect des consignes de sécurité et d'hygiène. rôle de conseil formée à la relation d'aide, elle peut conseiller les parents. rôle administratif gestion des achats selon le budget prévisionnel alloué, en concertation avec l'équipe, tenue des registres divers et procède aux inscriptions, interlocutrice et représentante de la structure auprès de la CAF et de la PMI, organisation de l'accueil des stagiaires et de leur encadrement. 2.L'auxiliaire de puériculture Elle assure le bien-être, la sécurité matérielle et affective de l'enfant. A l'écoute des parents, elle établit au quotidien le lien entre la halte-garderie intercommunale et la famille. Son rôle est complémentaire à celui de la directrice : elle participe à l'élaboration et la réalisation des activités d'éveil, elle tient à jour le planning de fréquentation, elle possède une délégation de pouvoir en l'absence de la directrice qu'elle seconde dans différents domaines administratifs (exemple : inscriptions). 10

11 3.L'agent spécialisé Titulaire d'un CAP Petite Enfance, elle seconde l'auxiliaire de puériculture : elle encadre et peut organiser les activités d'éveil, elle réalise les soins courants de la vie quotidienne, elle participe à l'entretien du matériel nécessaire aux soins quotidiens (linge, table de changes, jouets ). 4.Accueil de stagiaires La structure répond favorablement et régulièrement aux demandes de stage à condition que le stagiaire bénéficie d'une convention de stage établie par un organisme de formation. Des stagiaires de la maison familiale de Jarnac sont accueillies lors de la préparation au BEPA services aux personnes ou au CAP Petite Enfance ainsi que des stagiaires d'autres établissements comme les lycées, les organismes de formation par correspondance pour la préparation des diplômes du domaine de la Petite Enfance. La structure n'accueille qu'un seul stagiaire à la fois afin d'assurer un suivi correct ; le stagiaire est accepté après un entretien avec la directrice. VIPARTICIPATION DES FAMILLES Place et participation des parents Le premier contact s'établit progressivement avec chaque membre de l'équipe pendant la période d'adaptation. Les deux parents sont encouragés à fréquenter la structure lors de cette période, les autres membres de la famille sont également les bienvenus, particulièrement s'ils accompagnent l'enfant. Au quotidien, les échanges autour du vécu de l'enfant sont primordiaux et le personnel est attentif à chaque famille et respectueux de ses attentes. Les familles peuvent aussi s'impliquer en participant aux activités, sorties prévues par la haltegarderie intercommunale. La Fête de Noël organisée avec le personnel du relais assistantes maternelles (situé également dans le même bâtiment) rassemble les usagers autour d'un spectacle. Les parents sont régulièrement informés des projets et activités mis en place par panneau d'information. 11

12 VIILES PARTENAIRES EXTERIEURS 1.Protection Maternelle et Infantile (PMI) Le Médecin du Conseil Général Chargé de la surveillance des structures d'accueil de la Petite Enfance sur le département, le médecin a un rôle de contrôle, de soutien technique et de surveillance. Il donne l'agrément nécessaire à l'ouverture et au fonctionnement de la structure. Le médecin PMI organise des réunions de concertation entre structures du même type aide à la mise en place de nouveles réglementations, actions de formation ). Un bilan d'activités annuel est adressé tous les ans à ce service. Le service PMI de Jarnac Le médecin de PMI de Jarnac est l'interlocuteur direct de la structure sur les problèmes ponctuels d'ordre médical (évictions pour contagion, transport d'urgence, intervention des pompiers ). En liaison avec les puéricultrices de secteur et les travailleurs sociaux du Centre Social de Jarnac, le médecin de PMI utilise la halte-garderie intercommunale pour l'accueil d'enfants et de familles en difficulté dans la limite des places disponibles. Les puéricultrices diffusent la plaquette d'informations de la halte-garderie intercommunale aux jeunes mamans. 2.La Caisse d'allocations Familiales (CAF) la CAF aide les collectivités dans leur politique d'accueil de la Petite Enfance dans le cadre du contrat enfance, la CAF alloue des subventions de fonctionnement. La directrice l'informe du taux d'occupation de la structure (ce taux est calculé chaque mois) et envoie une liste des enfants annuellement, la CAF vient de procéder (début année 2005) à la mise en place de la Prestation de Service Unique (PSU) avec les établissements. La CAF fournit la grille des tarifs et détermine le taux d'effort des familles. 12

13 3.Autres partenaires L'établissement favorise les contrats extérieurs en proposant des sorties aux enfants. Les déplacements se font à pied, tous les services actuels étant à proximité (bibliothèque - médiathèque, écoles, marché ) ;l'acquisition récente d'un véhicule par la collectivité pourra permettre des excursions à l'extérieur de la ville. La halte-garderie intercommunale souhaite développer le travail de collaboration avec le relais assistantes maternelles, installé dans les mêmes locaux : des échanges de service peuvent fonctionner en collaboration avec l'éducatrice, responsable du relais assistantes maternelles, résoudre des problèmes de garde d'enfants du RAM vers la halte ou de la halte vers le RAM, organiser des animations collectives(animations musicales ), organiser conjointement des fêtes (comme la fête de Noël déjà réalisée), certaines années en fonction du personnel disponible et des autres possibilités d'organisation - en partenariat avec les écoles maternelles de Jarnac, les enfants qui vont être scolarisés dans les écoles de la ville sont accompagnés par le personnel de la halte-garderie intercommunale pour visiter leur future école. 13

14 Conclusion Lieu d'accueil, ce mot revêt tout son sens dans la halte-garderie intercommunale : accueillir chacun dans sa différence de culture, de milieu de vie, de différence d'âge, de différence d'être. De par sa forme et sa fonction, la structure halte-garderie intercommunale fait se côtoyer des enfants issus de milieux sociaux et culturels différents, des enfants ne disposant pas tous des mêmes moyens physiques, des enfants qui sont parfois obligés de vivre avec un handicap. La halte-garderie est alors un formidable moyen d'éveil à la vie en société mis à disposition des familles. La halte-garderie intercommunale est aussi un lieu de ressources pour les familles confrontées à des difficultés passagères par rapport à leurs enfants ; ces familles peuvent trouver auprès de l'équipe des professionnelles un réel temps d'écoute. 14

15 PRESENTATION DE L'ETABLISSEMENT 2 I LE PROJET EDUCATIF Premier accueil Le rôle des parents 3 0 Le rôle des professionnelles 3 2. Accueillir au quotidien Se séparer 4 0 Se retrouver 4 3. Prendre soin de l'enfant Le lavage des mains 4 0 Le change et les soins personnalisés 4 0 Le repos, le sommeil 5 0 L'alimentation 5 0 La sécurité 5 a) Sur le plan matériel 5 b) Sur le plan affectif 6 c) Sur le plan médical 6 4. Le développement, l'éveil, le bien être Les activités d'éveil et de jeu proposées aux enfants 6 a) Quand elles sont individuelles 6 b) Les activités répétitives de la vie quotidienne 7 0 Les livres et les histoires : notre projet 7 0 Un espace aménagé pour répondre à leurs besoins 7 II LE PROJET SOCIAL Les fonctions de la structure Situation géographique déterminante 8 0 Les réponses aux besoins des familles 8 2. L'accessibilité aux familles...8 III PRESTATIONS D'ACCUEIL...9 IV ACCUEIL D'ENFANTS ATTEINTS D'UN HANDICAP OU D'UNE MALADIE CHRONIQUE

16 0 Soutien aux familles, à l'enfant 9 V PRESENTATION DU PERSONNEL INTERVENANT DANS LA STRUCTURE La directrice L'auxiliaire de puériculture L'agent spécialisé Accueil de stagiaires...11 VI PARTICIPATION DES FAMILLES Place et participation des parents 11 VII LES PARTENAIRES EXTERIEURS Protection Maternelle et Infantile (PMI) Le Médecin du Conseil Général 12 0 Le service PMI de Jarnac La Caisse d'allocations Familiales (CAF) Autres partenaires...13 CONCLUSION 14 16