RAPPORT DU SEMESTRE 1 AN1 (Avril Setembre 2015)

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1 ORGANISATION DU CORRIDOR ABIDJAN-LAGOS SECRETARIAT EXECUTIF PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE LOME COTONOU ET DE FACILITATION DU TRANSPORT SUR LE CORRIDOR ABIDJAN-LAGOS PHASE I FINANCEMENT UEMOA RAPPORT DU SEMESTRE 1 AN1 (Avril Setembre 2015) Rapport Provisoire Octobre 2015 Organisation du Corridor Abidjan-Lagos 02 BP 2302 Cotonou Bénin, Tel: / 91, Fax: prc@corridor-sida.org, Web site: 1

2 SOMMAIRE ACRONYMES... 3 REMERCIEMENTS... 4 EQUIPE DE REDACTION... 5 RESUME ANALYTIQUE... 6 CADRE DE PERFORMANCE DU PROJET... 9 OBJECTITS ET RESULTATS ATTENDUS METHODOLOGIE GENERALE LIMITE DE L ETUDE SUIVI DES INDICATEURS DE PERFORMANCE Indicateur 1 : Le volume des échanges commerciaux enregistrés à la frontière Hillacondji entre le Bénin et le Togo Indicateur 2 : Le temps de parcours entre Hillacondji et Pahou et entre Pahou et Hillacondji Indicateur 3 : Durée de transit à la frontière, Hillacondji Sanvee Condji Indicateur 4 : Nombre de barrages routiers par pays Indicateur 5 : Le nombre d accidents de la route entre Pahou et Hillacondji CONTRAINTES / RECOMMANDATIONS CONCLUSION ANNEXES

3 ACRONYMES AN1 Année 1 (Avril 2015 à Avril 2016) BFU BAD Bordereau de Frais Unique Banque Africaine de Développement CEDEAO Communauté Economique des Etats de l Afrique de l Ouest F CFA OCAL Franc de la Confédération Financière Africaine Organisation du Corridor Abidjan-Lagos PFCTAL Projet de Facilitation du Commerce et du Transport sur le Corridor Abidjan-Lagos S1_AN1 Semestre 1 de l année 1 (avril 2015 à septembre 2015) UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine 3

4 REMERCIEMENTS Ce rapport a été rédigé par l équipe du Secrétariat Exécutif de l OCAL en charge du Projet de Réhabilitation de la Route Lomé Cotonou et de Facilitation du Transport sur le corridor Abidjan- Lagos, Phase I). Le Comité Directeur et le Secrétariat Exécutif de l OCAL expriment leur sincère gratitude aux : Gouvernements du Togo et du Bénin Commission de l UEMOA Banque Africaine de Développement Comités Nationaux de Facilitation du Commerce et du Transport du Bénin et du Togo Agences d Exécution Points Focaux des Administrations des Douanes, Police, Travaux Publics, Centre National de Sécurité Routière. Coordonnateurs et Agents de collecte aux frontières Et toutes les structures impliquées dans la mise en œuvre du projet Idrissa KONE Secrétaire Exécutif, Organisation du Corridor Abidjan-Lagos (OCAL) 4

5 EQUIPE DE REDACTION - Idrissa KONE Secrétaire Exécutif - Edy ANTHONY Spécialiste Transport - Emmanuel ZINKPE Expert en Douane - Eugène DAKITSE-BENISSAN Spécialiste Suivi & Evaluation / Expert Statisticien - Hugues Serge GUIDIGBI - Jean Nounagnon DJOSSOU Spécialiste Santé Chef Comptable - Alexis ADIMOU Comptable - Esther ALAPINI Assistante Administrative 5

6 RESUME ANALYTIQUE Dans le cadre de la mise en œuvre du Projet Multinational Bénin/Togo de réhabilitation de la route Lomé -Cotonou et de facilitation du transport sur le Corridor Abidjan Lagos, inscrit dans le Programme Economique Régional (PER), la République du Bénin et la République Togolaise ont reçu de la Banque Africaine de Développement (BAD), respectivement les Dons N et N pour le financement partiel du projet de réhabilitation de la route Lomé-Cotonou et de facilitation du transport sur le Corridor Abidjan-Lagos, Phase I. Ces accords de dons signés prévoient que la mise en œuvre des actions de facilitation au plan national, notamment l évaluation des impacts socio-économiques, soit confiée aux Instituts nationaux de statistiques de chacun des deux (2) pays. Au Bénin où les travaux sont programmés dans la phase 1 du Projet, c est l Institut National de la Statistiques et de l Analyse Economique (INSAE) qui a été retenu pour la mise en œuvre de cette activité. Au niveau régional, la Convention de coordination générale et de mise en œuvre de la composante «facilitation du transport» du Projet Multinational Bénin/Togo Projet de réhabilitation de la route Lomé-Cotonou et de facilitation du transport sur le corridor Abidjan-Lagos signée le 8 novembre 2012 entre la Commission de l UEMOA et les deux (2) Etats, prévoit le suivi-évaluation de l'impact des actions de facilitation dans les deux (2) Etats, sur financement de la Commission. A cet effet et conformément aux dispositions du rapport d évaluation du projet, les parties prenantes ont convenu que la Commission de l UEMOA s appuie sur le dispositif d évaluation de la performance du corridor existant, mis en place sous l égide de la CEDEAO, pour la réalisation de cette activité. Aussi a-til été retenu que la Commission confie le suivi des indicateurs régionaux de performance du projet à l Organisation du Corridor Abidjan- Lagos (OCAL). Dans ce cadre, une Convention a été signée le 17 Novembre 2014 entre la Commission et l OCAL. Cette Convention confie à l OCAL le suivi des indicateurs régionaux de performances dans le cadre de la mise en œuvre de la composante facilitation du transport du projet de réhabilitation de la route Cotonou Lomé et de facilitation du transport sur le Corridor Abidjan-Lagos Les indicateurs régionaux de performance suivis par l OCAL sur le corridor sont les suivants : 1. Le volume des échanges commerciaux enregistrés à la frontière entre le Bénin et le Togo, 2. Le temps de parcours entre Pahou et Hillacondji 77,5 km; 3. La réduction du nombre de barrages routiers aux 100 km dans les Etats du Benin et du Togo ; 4. La durée de transit à la frontière, Hillacondji-Sanvee Condji ; 5. Le nombre d accidents de la route entre Pahou et Hillacondji. 6

7 Ce projet s intègre dans le programme régional de facilitation du transport et du transit routiers de l UEMOA et vise l amélioration des conditions de transport sur le corridor Abidjan-Lagos avec une approche globale intégrant la réhabilitation et/ou l uniformisation des infrastructures routières, de transit, l équilibre des avantages entre pays ainsi que l application effective, par tous les pays concernés, des mesures de facilitation du transport. Ainsi, la réduction des obstacles au commerce, t, n aura que des impacts limités sur la promotion des échanges intra-régionaux entre le Bénin et le Togo et voire les pays du corridor Abidjan-Lagos et de la sous-région, si elle n est accompagnée de mesures visant à lever les barrières tant physiques que non tarifaires, notamment le mauvais état de l infrastructure de transport, le développement peu poussé des services de transport et de logistique, ainsi que la lenteur et la lourdeur des procédures administratives au niveau des postes frontières. Le but sectoriel du projet est de promouvoir les échanges, la croissance économique et l intégration du Bénin et du Togo dans l arène régionale des pays de l Afrique de l ouest et d améliorer la compétitivité de leurs économies par la modernisation de l infrastructure de transport du corridor Pahou-Hillacondji et l élimination des barrières non tarifaires au commerce. Les objectifs du projet sont doubles, à savoir : i) améliorer l environnement des échanges et ii) améliorer l efficacité des services de transport et de logistique le long du corridor de transport Pahou-Hillacondji, notamment par la réduction des barrières non tarifaires, des délais et de l incertitude concernant les temps de transit. Pour remplir sa mission, l OCAL a développé une méthodologie de collecte des données sur les indicateurs de performance du projet, validée par les acteurs et parties prenantes. Le système de collecte de données est basé sur la collecte de routine effectuée par l OCAL, les points focaux recrutés au sein des administrations partenaires du Projet (Douanes, Police, Sécurité Routière etc.), le secteur privé (transporteurs, camionneurs, transitaires). Le présent rapport du semestre 1 de l an 1 couvre la période d avril 2015 à septembre 2015 et fait le point de l état d avancement de la mise en œuvre de la composante suivi et évaluation confiée à l OCAL. Il retrace d une part le comportement des indicateurs de performance du projet pendant cette période, et d autre part les contraintes rencontrées et les recommandations formulées en vue de l amélioration des performances du Corridor Pahou-Hillacondji. Le niveau des indicateurs de performance pour la période avril 2015 septembre 2015 hormis celui des accidents de la route qui est présenté de janvier à juin 2015 se présente comme suit : Le volume des échanges commerciaux enregistrés à la frontière Hillacondji entre le Bénin et le Togo Les volumes diffèrent d un poste frontière à un autre et d un régime d exportation à un régime d importation et ils se présentent comme suit : 7

8 - Hillacondji Le volume des échanges est différent à l export et à l import à ce poste frontière Importation : d avril à septembre 2015, la valeur des importations se chiffre à pour un Poids qui se situe à kg. Exportation : d avril à septembre 2015, la valeur des exportations s élève à de FCFA pour un poids de kg. - Sanvee Condji Le volume diffère du régime d export au régime d import et se présente comme suit : Importation : Pour le premier semestre de l an 1 (avril-septembre 2015), les importations se situent à FCFA pour un poids de kg Exportation : Pour la même période les exportations tournent autour de FCFA pour un poids de kg Le temps de parcours entre Pahou et Hillacondji Ce temps se situe autour de 5h entre Hillacondji et Pahou et un peu moins de 3h entre Pahou et Hillacondji pour la période d avril à septembre 2015 pour une distance de 77,5 Km. Le nombre de barrages routiers et/ou aux 100 km dans les 2 pays. BENIN : Le nombre de postes de contrôle entre Pahou et Hillacondji est de 9 pour la période d avril à septembre 2015 c est-à-dire pour le semestre 1 de l an 1. TOGO : le nombre de postes de contrôle entre Sanvee Condji et Lomé est de 2 pour la même période. La durée de transit à la frontière Hillacondji-Sanvee-Condji La durée de transit entre HIllacondji et Sanvee Condji est de 7h et elle est de 31h entre Sanvee Condji et Hillacondji. Le nombre d accidents de la route entre Pahou et Hillacondji La collecte des données pour cet indicateur a concerné le 1 er trimestre (janvier-mars) et le 2 ème trimestre (avril-juin) de l année Il a été enregistré sur le tronçon Pahou-Hilla-Condji au cours de la période d avril à juin 2015 (2 ème trimestre), 71 accidents de la route contre 49 de janvier à mars 2015 (1 er trimestre). Les accidents d avril à juin 2015 ont fait 16 tués, 34 blessés graves et 141 blessés légers contre 07 tués, 25 blessés graves et 35 blessés légers au 1 er trimestre Au total, au cours du premier semestre, il a été enregistré sur le tronçon Pahou-Hilla-Condji, 120 accidents (49 au premier trimestre et 71 au deuxième trimestre), faisant 23 tués, 59 blessés graves et 176 blessés légers. 8

9 CADRE DE PERFORMANCE DU PROJET SECRETARIAT EXECUTIF DE L ORGANISATION DU CORRIDOR ABIDJAN- LAGOS PROJET DE REHABILITATION DE LA ROUTE LOME COTONOU ET DE FACILITATION DU TRANSPORT SUR LE CORRIDOR ABIDJAN-LAGOS PHASE I Tableau 0 : Cadre de performance du semestre 1 de l an1 Indicateurs de résultats du projet Le volume des échanges commerciaux enregistrés à la frontière Hillacondji entre le Bénin et le Togo Le volume des échanges commerciaux enregistrés à la frontière Sanvee Condji entre le Togo et le Bénin Indicateurs de base (référence : 2010 à mars 2015) Valeurs cibles et résultats obtenus Cible année 1 Résultats semestre 1 (avril septembre 2015) Import Hi llacondji: Poids : Valeur : Export Hillacond ji : Poids : Valeur : Import Sanvee Condji : Poids : Valeurs : Export Sanvee Condji : Collecte et communication de données Fréquen ces des rapports Rapport OCAL/T ogo- Bénin mensuel Rapport OCAL/T ogo- Bénin mensuel Instruments de collecte de données - Données Douanes Togo et Bénin - Données Instituts Statistiques Togo et Bénin - Données Direction Economie, TOFE - Enquêtes auprès de camionneurs, transporteurs - Données Douanes Togo et Bénin - Données Instituts Statistiques Togo et Bénin - Données Direction Economie, TOFE - Enquêtes auprès de camionneurs, transporteurs Respon sabilité pour la collecte de donnée s OCAL/ Douane s/ fiche de collecte OCAL/ Douane s/ fiche de collecte Poids :

10 Indicateurs de résultats du projet Indicateurs de base (référence : 2010 à mars 2015) Valeurs cibles et résultats obtenus Cible année 1 Résultats semestre 1 (avril septembre 2015) Collecte et communication de données Fréquen ces des rapports Instruments de collecte de données Respon sabilité pour la collecte de donnée s Le temps de parcours entre Pahou et Hillacondji Le temps de parcours entre et Hillacondji et Pahou Le nombre de barrages routiers et/ou aux 100 km dans les 2 pays La durée de transit à la frontière Hillacondji- Sanvee Condji La durée de transit à la frontière SanveeCondji- Hillacondji Le nombre d accidents de la route entre Pahou et Hillacondji. 169 mn soit 2h49 ou 3h (source : INSAE, impact socioénomique du projet) 169 mn soit 2h49 ou 3h (source : INSAE, impact socioénomique du projet) 10 (source : rapport OCAL BM) 23 heures (source : rapport OCAL BM) 23 heures (source : rapport OCAL BM) 1 mixte (décret gvt Bénin entre Come et Guezin 20h (rapport OCAL BM) 20h (rapport OCAL BM) Valeur : h 5h Rapport OCAL mensuel Rapport OCAL mensuel 9 Rapport OCAL bimestrie l 7h 31h 71 (avriljuin2015) Rapport OCAL bimestrie l Rapport OCAL bimestrie l Rapport trimestrie l d avance ment - Enquêtes auprès de camionneurs, transporteurs - Enquêtes auprès de camionneurs, transporteurs - Comptage des barrages routiers (fiche de pointage) - Données de traversée des frontières par enquêtes auprès des transitaires, camionneurs, transporteurs et auprès des Administrations frontalières (Douane, Police, Santé, Phytosanitaire etc. - Données de traversée des frontières par enquêtes auprès des transitaires, camionneurs, transporteurs et auprès des Administrations frontalières (Douane, Police, Santé, Phytosanitaire etc. Enquêtes de terrain OCAL/ Enquête s / fiche de collecte OCAL/ Enquête s / fiche de collecte OCAL/ fiche de pointag e OCAL/ Fiche de collecte OCAL/ Fiche de collecte ALCO DEFINITIONS 10

11 1- Volumes des échanges commerciaux enregistrés à la frontière entre le Bénin et le Togo : Commerce extérieur, échanges transfrontaliers de produits avec des partenaires en dehors du pays d'origine enregistrés à la frontière entre et le Togo et le Bénin. 2- Le temps de parcours entre Pahou et Hillacondji (en heure) : C est la différence de temps mis par un camion au départ de la frontière Hillacondji pour atteindre la localité de Pahou et le temps mis par un camion capté au niveau de Pahou pour atteindre Hillacondji 3- Le nombre de barrages routiers aux 100 km entre Pahou et Hillacondji a été réduit : Nombre de points de contrôle fixes/officiels. Tous les postes de contrôles observés au moins deux fois en un même endroit quel que soit le corps en présence lors de la collecte des données hormis ceux érigés pendant la nuit et dans les grandes villes 4- Durée de transit à la frontière, Hillacondji Sanvee Condji : Différence entre l heure de fin de formalités / départ du poste-frontalier du pays de destination (pays B) et l heure de démarrage des formalités / d arrivée du pays de provenance (pays A) pour les véhicules qui sont uniquement en régime de transit 5- Le nombre d accidents de la route entre Pahou et Hillacondji : le nombre d accidents de la route constatés et recensés par le Centre National de Sécurité Routière (CNSR) 11

12 OBJECTITS ET RESULTATS ATTENDUS 1. Objectifs de l étude L objectif de l étude est de promouvoir l intégration économique de la région Ouest africaine et les échanges entre le Bénin et le Togo en améliorant l infrastructure et les conditions de transport routier entre Lomé et Cotonou. Ses objectifs spécifiques sont d améliorer les conditions de transport au profit du Bénin et du Togo mais également de la région dans son ensemble. 2. Résultats Attendus Les résultats pour tous les indicateurs de performance suivants devraient être atteints : (i) le temps de parcours entre Pahou et Hillacondji sont réduits ; (ii) le temps de transit à la frontière, des marchandises et des personnes est réduit ; (iii) les risques d accident de la route sont réduits ; (iv) les échanges commerciaux entre les deux pays sont accrus ; (v) Le nombre de barrages routiers sur le tronçon Pahou-Hillacondji est réduit. Pour tous ces indicateurs les situations de départ sont décrites et les résultats obtenus sont dressés. 12

13 METHODOLOGIE GENERALE Pour mener la présente étude, la méthodologie suivante a été utilisée (cf en annexe fiche méthodologique par indicateur): - l analyse documentaire (revue de la littérature) - l élaboration et l administration des questionnaires, des fiches de comptage, des fiches de collecte en fonction des spécificités de chaque indicateur de performance. Après cette phase, l équipe de l OCAL a procédé à l analyse des données collectées et a dégagé des différentes situations obtenues et les résultats pour chaque indicateur. 1. L analyse documentaire Elle a constitué la première phase de l étude. L équipe de l OCAL a procédé à un travail de recherche de la littérature pertinente dans les bibliothèques et auprès des structures compétentes et structures impliquées dans les autres aspects de l étude dans le domaine de la facilitation, du commerce et du transport et surtout les rapports du Projet de Facilitation du Commerce et du Transport (PFCTAL) financés par la Banque Mondiale. Les rapports du PFCTAL ont aidé à l élaboration des questionnaires et ont permis à l équipe de formuler des questions essentielles pour la collecte des données pour chaque indicateur. Les technologies de l information et de la communication ont aussi été utilisées pour la consultation de la documentation en rapport avec l aspect suivi et évaluation confié à l OCAL. 2. L élaboration des questionnaires, des fiches de collecte et de comptage A partir du contexte, de la justification du projet et des informations tirées de la consultation des documents, des questionnaires, des fiches de collecte et de comptage ont été élaborés. Ces instruments ont été pré testés auprès d un échantillon représentatif et améliorés en fonction des enseignements tirés à cette phase. Une version définitive des instruments a été élaborée pour chaque indicateur en vue de la collecte des données effective sur le terrain. 13

14 3. Echantillonnage et collecte des données Globalement, l approche qualitative a été privilégiée à cette phase compte tenu de la durée de l étude et les ressources disponibles. Plutôt que de toucher toute la population cible pendant toute la période de l étude, les questionnaires, les fiches de collecte ou de comptage ont été adressés aux cibles pendant des périodes bien précises et aussi aux sources susceptibles de détenir les informations les plus pertinentes pour notre projet. Les choix des cibles pour tous les indicateurs ont aussi obéi à la même logique. Cette démarche a permis à l'équipe d'organiser une série de collecte des données auprès des cibles concernées et des principaux acteurs impliqués dans le projet par le biais des Points Focaux: Direction des Douanes et droits Indirects, Instituts Nationaux des Statistiques, Transports routiers, Directions de l Economie, Conseils Nationaux des Chargeurs, Administrations frontalières, Sécurité routière, les camionneurs, les transporteurs etc Les opérations sur le terrain se sont déroulées d une part avec les structures appropriées et les acteurs qui interviennent à ce niveau comme cités plus haut et d autre part avec les agents de collectes. Ces collectes ou extractions ont permis de mieux cerner les réalités du terrain, de faire leur diagnostic, et de mieux appréhender certains concepts pour la production du rapport. Les données recueillies à travers les questionnaires, les fiches de collecte et de comptage ont été ensuite traitées et analysées par l équipe de l OCAL. 14

15 LIMITE DE L ETUDE 1. Choix de la méthodologie statistique Pour constituer l échantillon pour certains indicateurs, nous avons procédé à un choix raisonné : - Une période bien précise a été choisie par rapport à l indicateur et en fonction de l affluence de la population cible. Ce travail a pu être réalisé compte tenu de l expérience de l OCAL sur le Corridor Abidjan-Lagos - Pendant cette période bien définie, l on décide de recenser tous les «individus» de la période qui répondent à notre critère de sélection en fonction de l indicateur retenu. Une méthode probabiliste est opérée alors pendant chaque période de collecte. Il a été difficile de connaître avec exactitude les populations mères compte tenu du caractère du projet de facilitation du transport. Les unités concernées fluctuent d un instant à l autre, la plupart des indicateurs sont très volatiles et répondent parfois d une manière ou d une autre aux phénomènes de saisonnalités ou suivant une condition favorable observée. 2. La revue documentaire Les productions relatives aux questions de facilitation du commerce et du transport ne sont pas nombreuses. Les informations recueillies sont très souvent brutes et aussi non exhaustives où quelques fois doivent être redressées. Aussi les consultants et experts doivent procéder à des analyses après recoupement des informations, faire ressortir les problèmes majeurs et y apporter des solutions. C est pourquoi pour certains indicateurs, notamment le volume des échanges, les données diffèrent d un poste frontière à un autre et pour ceux relatifs aux temps de parcours et de transit, aux barrages routiers, à la sécurité routière, il n existe pas suffisamment d information et très peu d études s y sont réellement attelées. Malgré les contraintes citées, le projet apporte une réelle valeur ajoutée par rapport à la compréhension des mécanismes et de dispositifs du diptyque facilitation du commerce / transport en vue de la conception d un modèle d ajustement plus intégrateur et plus participatif, conçu à travers la meilleure analyse de l existant et de ses modèles structurels. 15

16 SUIVI DES INDICATEURS DE PERFORMANCE Indicateur 1 : Le volume des échanges commerciaux enregistrés à la frontière Hillacondji entre le Bénin et le Togo Définition opérationnelle : Commerce extérieur, échange transfrontalier de produits avec des partenaires en dehors du pays d'origine enregistrés à la frontière entre et le Togo et le Bénin. Sur la base des calendriers d exécution proposés, l OCAL a établi les mécanismes de suivi des indicateurs de performance ; ainsi les Points Focaux sont chargés de transmettre les rapports de façon mensuelle sur le volume des échanges commerciaux enregistrées à la frontière Hillacondji entre le Bénin et le Togo. I- Pour la Douane du Bénin (Hillacondji) I.1 Importation Hillacondji Pour la période d avril à septembre 2015, les importations de Hillacondji s élèvent à F.CFA pour un poids de kg dont F.CFA avec un poids de kg pour la période d avril à juin 2015 et qui représentent environ 53% du semestre 1 contre F.CFA avec un poids de kg pour la période de juillet à septembre 2015 soit une part de 47%. Ce trimestre affiche alors une décroissance de plus de 11% par rapport au premier trimestre considéré. 16

17 Tableau 1 : Importation Hillacondji MOIS/TRIMESTRE/SEME STRE Poids en kg Valeur FOB en F CFA des marchandises (export et import) Part valeur FOB par pays en % Calcul du taux de croissance par mois en % de la valeur FOB janv févr mars Sous total 1 1er trimestre ,39 - avr mai juin Sous total 2 2e trimestre ,61 TOTAL SEMESTRE ,09 juil août Calcul des taux de croissance en % de la valeur FOB (UEMOA) sept Sous Total 3e trimestre ,07 Sous Total Semestre 1 (avril-septembre 2015) Source : base de données OCAL/Douane Bénin Pour la période d avril à septembre 2015, le premier pays africain partenaire du Bénin est la Côte d Ivoire avec une valeur de F CFA pour un poids de kg soit un taux d environ 16% de l ensemble des produits importés. Les principaux produits importés sont : tissus wax uniwax pour FCFA (10,57%), sacs en papier de ciment pour FCFA (1,67%), savon de ménage pour FCFA (1,62), pâtes alimentaires pour FCFA (0,48%). Le 2 e pays partenaire est le Togo pour une valeur de FCFA avec un poids de kg soit environ 10% de l ensemble des produits importés et qui sont tirés par les produits suivants : huile lubrifiante et oléine de palme raffinée pour une valeur de FCFA (soit 3,47%), le clinker pour une valeur de FCFA soit 2,01 ; les casiers vides de 12 et 24 trous pour une valeur de FCFA soit 1,67 et les tôles galvanisées enroulées et ondulées pour une valeur de FCFA soit 1,62. Le Ghana vient en 3 e position pour une valeur de FCFA et un poids de kg avec environ 7% de l ensemble des produits importés du Bénin pour la période d avril à septembre Ce pourcentage est tiré par les produits suivants : le fer à béton pour une valeur de FCFA soit un taux de 52,93 17

18 3,68% ; les tissus wax prints gtp pour une valeur de FCFA soit 1,81% et la farine de blé pour une valeur de FCFA pour une part de 0,72%. Le premier pays non africain partenaire du Bénin est la Chine avec FCFA et un poids de kg soit une part d environ 6%. Les principaux produits importés sont : les feuilles de tôles pour une valeur de FCFA pour une part de 3,91% et suivi par le fil à machine pour une valeur de FCFA pour un taux de 1,67%. Les autres pays partenaires non africains sont le Brésil, l Allemagne et la Belgique pour respectivement FCFA et un poids de kg ; FCFA pour un poids de kg ; FCFA et un poids de kg (ct tableau suivant). Tableau 2 : Importation par principaux pays d origine et les principaux types de produits Pays Origine Pays1_Destination Poids Net en Kg Côte d'ivoire Bénin Description Marchandise Valeur en FCFA Part en % FOB CHAUSSETTE POLYETHYLENE ,14 CIGARETTE CONTENANT DU TABAC , FER A BETON , PATES ALIMENTAIRES ,48 SACS EN PAPIERS DE CIMENTS , SACS ET SACHETS D'EMBALLAGE , SAVONS DE MENAGE , SAVONS DE TOILETTES , SDI P/C SHB SA BOHICON BACHES PLATES ET UNITES DE SACS POLYPROPYLENE , TISSUS WAX UNIWAX ,57 Total Côte d'ivoire ,63 COLIS DE PLAQUE CAMION ,12 COLIS PLAQUE CASTEL 4800 BEER ,15 Togo Bénin ,33 CLINKERS , CASIERS VIDES DE 12 ET 24 TROUS , FIL MACHINE , HUILE LUBRIFIANTE ET OLEINE DE PALME RAFFINEE ,47 18

19 Pays Origine Pays1_Destination Poids Net en Kg Description Marchandise Valeur en FCFA Part en % FOB PATES ALIMENTAIRES , PLAQUES PUB BEAUFORT ET PUB YOUKI , TOLES GALVA ENROULEES ET ONDULEES ,62 Total Togo , ,34 FARINE DE BLE ,72 Ghana Bénin FER A BETON , HUILE VEGETALE , PRODUITS COSMETIQUES , TISSUS WAX PRINTS GTP , TUBES PEHD , TUYAU PVC ,12 Total Ghana ,81 Chine Bénin FEUILLES DE TOLES , FIL MACHINE , PATES ALIMENTAIRES , PNEU POUR 4X4 ET POUR CAMIONS ,27 Total Chine ,97 Brésil Bénin BULDOZER A CHENILLE CAT;D8R OCCASIO SRIE:9EM08605 PARC:JDE D ,47 Total Brésil ,47 Allemagne Bénin VOLVO TP - PELLE CHASSIS N VCEC250DC , ,28 BULLDOZER A CHENILLES AVC ACCESSOIRE CAT:D8R SERIE: 9EM ,16 Belgique Bénin Total Belgique ,16 Sous Total des 20 premiers Produits d'importation ,08 Total autres Produits d'importation ,92 à valeurs plus ou moins négligeables (voisin de 0) Total Avril-Sept 2015 Source : base de données OCAL/Douane Bénin ,00 19

20 I.2 Exportation Hillacondji D avril à septembre 2015, les exportations du poste frontière de Hillacondji s élèvent à F CFA pour un poids de kg. La période d avril à juin (2 e trimestre 2015 s élèvent à FCFA pour un poids de kg qui représente une part de 48,5%. Pour la période de juin à septembre, le montant des exportations s élève à FCFA pour un poids de kg et qui représente 51,5% par rapport au semestre considéré soit une croissance de 6,11%. Tableau 3 : Exportation par mois-trimestre et semestre MOIS/TRIMESTRE/SEMESTRE Poids Net en kg Valeur FOB en F CFA des marchandises (export et import) Part valeur FOB par pays en % Calcul du taux de croissance par mois en % de la valeur FOB janv fév mars Total 1er trimestre Sous total 1 1er trimestre ,10 Calcul des taux de croissance en % de la valeur FOB (UEMOA) avr mai juin Sous total 2 2e trimestre ,90-48,5 TOTAL SEMESTRE juil août ,11 sept Total 3e trimestre ,11 51,5 Total 1 semestre UEMOA Source : base de données OCAL/Douane Bénin Pour la période d avril à septembre 2015, les pays partenaires d exportation et de réexportation sont dans la majorité des cas des pays africains de la région ouest africaine qui font leurs transactions avec le Nigéria. Il s agit principalement du Ghana pour une valeur de FCFA et un poids de kg représente environ 39,08 % des 20

21 exportations avec les contre plaqués pour FCFA et un poids de kg soit 21,03%, le Déttol (antiseptique) pour une valeur de FCFA et un poids de kg pour 20,39% et les boissons (Kasapreko alomo bitters, agya appiah bitters) pour un montant de FCFA et un poids kg pour environ 20%. Derrière le Ghana, c est la Côte d Ivoire pour un montant de FCFA et un poids de kg soit 35,72%. Ces exportations sont essentiellement dominées par les produits cosmétiques et (poudre) pour FCFA et un poids de kg et qui représente 92,23%, et les parfums, autres parfums et eaux de toilettes pour FCFA et un poids de kg soit 5,71%. Le Togo occupe la 3 e place pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit une part de 11,16% environ et constitué essentiellement des produits cosmétiques. Les pays non africains partenaires sont l Espagne avec les boissons alcoolisées et non alcoolisées, vins baron,, whiskys pour une valeur de FCFA et un poids de kg qui représente 83,26%. La Chine vient en 2 e position pour un montant de FCFA et un poids de kg soit 3,57%. Les principaux produits exportés sont : les nattes de chine pour un montant de FCFA et un poids de , soit une part de 47,98% et les boissons alcoolisées,), (café rhum) pour un montant de FCFA pour un poids de kg qui représente 37,35%. Le 3 e pays partenaire est la Suisse avec les produits cosmétiques pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit une part de 0,40% (cf tableau suivant). Tableau 4 : Exportation par pays d origine et les principaux types de produits / transit Pays Origine Pays1_Destination Ghana Nigeria Poids Net en kg Description Marchandise Valeur en FCFA Part en % de FOB BOISSON (ALOMO BITERS) (AGYA APPIAH BITTERS) , CONTRE PLAQUE , DETTOL , JUS DE FRUITS ,69 LAMES POUR CAMION ET ACCESSOIRES ,65 MARGARINES (BLUE BAND) ,25 PRODUIT COSMETQUES , RICHOCCO ,46 Sous Total Ghana ,08 21

22 Pays Origine Pays1_Destination Côte d'ivoire Nigeria Poids Net en kg Description Marchandise Valeur en FCFA Part en % de FOB PRODUIT COSMETQUES ET (POUDRE) ,23 PARFUMS, AUTRES PARFUMS ET EAUX DE TOILETTES ,71 PREPARATIONS CAPILLAIRES ,27 DEODORANTS CORPORLS ,79 Sous Total Côte d'ivoire ,72 Togo Nigeria PRODUIT COSMETQUES ,16 Espagne Nigéria BOISSONS ALCOOLISEES ET NON ALCOOLISEES, VINS BARON,, WHISKYS ,26 Sous Total Espagne ,07 Chine Nigéria NATTES DE CHINE ,98 BOISSONS ALCOOLISEES,, (CAFE RHUM) ,35 2 CATERPILLAR BULLDOZER USAGER CHASSIS:90V6008 ET CHASSIS: ,58 CHARGEUSE CATERPILLAR CHASSIS XUG0500FJECB ,09 Sous Total Chine ,57 Suisse Nigéria PRODUITS COSMETIQUES ,40 Sous Total Suisse Sous Total des 20 premiers Produits d'exportation vers le ,53 Nigeria Total autres Produits d'importation à valeurs plus ou moins négligeables (voisin de 0 ou ,47 inf à 0, 01) Total Avril-Sept Source : base de données OCAL/Douane Bénin 22

23 II- Pour la Douane du Togo (Sanvee Condji) II.1. Importation Sanvee Condji De la période d avril à septembre 2015, les importations du poste frontière de Sanvee Condji s élèvent à FCFA et un poids de kg. Les importations d avril à juin représentent FCFA et un poids de kg pour une part de 15,45% du semestre alors que celle de juillet à septembre sont chiffrés à un poids de kg (cf tableau 5 ci-dessous). Tableau 5 : Importation par mois-trimestre-semestre Sanvee Condji MOIS/TRIMESTRE/SEMESTRE Poids en kg Valeur FOB en F CFA des marchandises (export et import) Part valeur FOB par pays en % de FCFA et Calcul du taux de croissance par mois en % de la valeur FOB janv ,76 - févr ,62-23,43 mars ,62 45,07 Sous total 1 1er trimestre Calcul des taux de croissance en % de la valeur FOB (UEMOA) avr ,42-41,83 mai ,03 31,17 juin ,55 35,97 Sous total 2 2e trimestre ,00 15, TOTAL SEMESTRE juil ,74 - août ,45-12,35 sept ,81 14, Sous Total 2 3e trimestre ,55 Sous Total 1er Semestre 2015 avrilseptembre 2015 Source : base de données OCAL/Douane Togo Pour la période d avril à septembre 2015, les importations des produits sont dominées par les pays africains et non africains. La Côte d Ivoire se place en tête de toutes les importations avec une valeur de FCFA et un poids de kg et qui représente une part de plus de 25%. Ces importations venant de la Côte d Ivoire pour le Togo et vers le Bénin sont dominés par le 23

24 bitume de pétrole pour une valeur de FCFA et un poids de kg qui représente 19,14% des importations à destination du Bénin. Le 2 e produit d importations est représenté par les savons de ménages pour FCFA et un poids de kg soit 3,35%. Le 3 e produit importé de la Côte d Ivoire est «Cigarettes contenant du tabac» pour un montant de FCFA et un poids de kg soit 2,10%. Le Togo par la frontière de Sanvee Condji importe aussi de divers produits pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit 8%. Cette part est essentiellement tirée par les savons de ménage pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit 4,50%. Le 2 e pays africain importateur du Togo est le Ghana pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit une part de 15%. Ces importations sont tirées par les tubes et tuyaux rigides en polymères de l'éthylène: pour canalisation d'eau pour un montant de FCFA et un poids de kg soit 9,78%. Le 3 e pays africain importateur par la frontière de Sanvee Condji est le Bénin pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit 6%. Les principaux produits importés sont «Ecaussines et autres pierres calcaires de taille ou de construction; albâtre» pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit 3,67%. Les importations venant du Nigeria ne représentent qu une faible proportion. Elles s élèvent à FCFA et un poids de kg et généralement représentées par les produits «Autres huiles lubrifiantes, non spécifiées». Le premier pays importateur du poste frontière de Sanvee Condji non africain est la Chine vers le Bénin pour une valeur de FCFA et un poids de kg qui représente un poids de 14%. Cette part d importation est tirée essentiellement par les «Concentrés de tomates conditionnés pour la vente au détail» pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit un taux de 4,11%. Le deuxième pays importateur du poste frontière de Sanvee Condji est la Tunisie pour une valeur de FCFA et un poids de kg qui représente 11%. Le principal produit représenté est «Compacteuses et rouleaux compresseurs» pour une valeur de FCFA et un poids de kg pour une part de 5,58%. Les produits «Niveleuses» viennent en deuxième position pour une valeur de FCFA et un poids de kg pour un taux de 3,21%. Le troisième pays représenté est le Japon pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit 4% et essentiellement tiré par les produits «véhicule pour marchandises moteur diesel, pds en charge <=5T, Neufs» pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit 2,16%. La Suède vient en 24

25 quatrième position des pays non africains pour ses produits «Autres Pelles mécaniques, excavateurs, chargeuses du 8426 non spécifié» pour une valeur de FCFA et un poids de kg avec 2,44%. Les importations de la France sont très faibles, et représentent un peu plus de 2%. La Corée du Sud aussi exporte vers le Togo par le bais du poste frontière de Sanvee Condji (cf tableau 6 en dessous). Tableau 6 : Importation par les principaux pays avec les principaux produits Sanvee Condji Pays d Origine Pays de Destinati on Poids en kg Description marchandises Valeur des marchandises en F CFA Chargeuses et chargeuses-pelleteuses Part en % FOB Belgique Togo à chargement frontal ,71 Total Belgique- Togo Bénin Total Bénin- Togo Togo Autres Pelles mécaniques, excavateurs, chargeuses du 8426 non spécifié , Compacteuses et rouleaux ,66 compresseurs Ecaussines et autres pierres calcaires de taille ou de construction; albâtre , Autres tomates préparées...autrement qu'au vinaigre ou à l'acide acétique, non spécifié , Autres vins en récipients d'une contenance n'excédant pas 2 litres ,68 Concentrés de tomates conditionnés pour la vente au détail ,11 Motocycles moteur à piston alternatif, cylindrée > 80 cm3 <= Chine Bénin cm3 essence ,59 Pointes et clous, punaises, crampons appointés et articles similaires ,19 Produits laminés plats, en fer ou..., autre ment zingués, Ondulés, largeur>= mm ,81 Produits laminés plats, en fer ou..., autre ment zingués, Ondulés, largeur>= mm ,81 Total Chine- Bénin Chine Togo Chargeuses et chargeuses-pelleteuses à chargement frontal ,81 Total Chine- Togo Corée, Rép. Populaire Togo Autres Pelles mécaniques, excavateurs, chargeuses du 8426 non ,20 25

26 Pays d Origine Démocratique Pays de Destinati on Poids en kg Description marchandises Valeur des marchandises en F CFA spécifié Part en % FOB Total Corée- Togo ,20 Côte d'ivoire Bénin Autres savons de toilette , Bitume de pétrole , Cigarettes contenant du tabac , Savons de ménage ,35 Total Côte d'ivoire- Bénin Côte d'ivoire Togo Autres engrais minéraux ou chimiques potassiques , Cigarettes contenant du tabac , Colorants pigmentaires et préparations à base de ces colorants , Savons de ménage ,50 Total Côte d'ivoire- Togo Autres produits de beauté ou de maquillage, ,90 France Bénin Total France- Bénin France Togo Bouteurs A chenilles ,76 Total France-Togo Côte d'ivoire Autres produits de beauté ou de maquillage, Machines et appareils pour les travaux publics, le bâtiment ou les travaux analogues ,83 France Total France-Côte d'ivoire Ghana Togo Accessoires en matières plastiques: Pour canalisation d'eau ,96 Autres explosifs préparés, autres que les poudres propulsives et Dynamite ,41 Autres fractions d'huiles de palme pour la vente au détail, emballages > litres ,57 Tissus de coton imprimés. armure toile, pds>100g/m². autre procédé d'impression ,82 Tubes et tuyaux rigides en polymères de l'éthylène: Pour canalisation d'eau ,78 Total Ghana- Togo Japon Togo Autres Pelles mécaniques, excavateurs, chargeuses du 8426 non diesel, pds en spécifié ,34 véhicule pour marchandises moteur charge <=5T, Neufs ,16 Total Japon

27 Pays d Origine Togo Pays de Destinati on Poids en kg Description marchandises Valeur des marchandises en F CFA Part en % FOB Nigéria Togo Autres huiles lubrifiantes, non spécifiées ,87 Total Nigeria-Togo Suède Togo Autres Pelles mécaniques, excavateurs, chargeuses du 8426 non spécifié ,44 Total Suède- Togo Autres Pelles mécaniques, excavateurs, chargeuses du 8426 non Tunisie Togo spécifié ,29 Compacteuses et rouleaux compresseurs , Niveleuses ,21 Total Tunisie-Togo Sous Total des 20 premiers Produits d'importation Total autres Produits d'importation à valeurs plus ou moins négligeables (voisin de 0) Total Avril-Sept Source : base de données OCAL/Douane Togo II.2. Exportation Sanvee Condji 1. Exportation par mois-trimestre-semestre Sanvee Condji Pour la période d avril à septembre 2015, les exportations de Sanvee Condji sont chiffrées à F CFA pour un poids de kg. Le trimestre 2 d avril à juin 2015 a enregistré un montant de FCFA pour un poids de kg soit une décroissance de 32% par rapport au trimestre précédent (janvier à mars 2015) et un taux de 11,48% sur l ensemble des exportations du semestre d avril à septembre Le trimestre 2 de juillet à septembre 2015 a enregistré une valeur de FCFA et un poids de kg et qui représente un taux de 88,52% par rapport au semestre d avril à septembre Ce résultat important est à mettre à l actif des mois d août et de septembre 2015 avec respectivement FCFA et un poids de kg pour une part de 41,65 % et de FCFA et un poids de kg pour une part de 47,98% (cf tableau suivant). 27

28 Tableau 7 : Exportations par mois-trimestre-semestre Sanvee Condji MOIS/TRIMESTRE/SEMESTRE Poids en kg Valeur FOB en F CFA des marchandises (export et import) Part valeur FOB par pays en % Calcul du taux de croissan ce par mois en % de la valeur FOB janv ,07 - févr ,81-18 mars ,11 37 Sous total 1 1er trimestre Calcul des taux de croissa nce en % de la valeur FOB (UEM OA) avr ,25-37 mai ,53-13 juin ,22 12 Sous total 2 2e trimestre ,48 TOTAL SEMESTRE juil ,37 - août ,65 sept ,98 49 Sous total 1 3e trimestre ,52 Sous Total 1er Semestre 2015 UEMOA Source : base de données OCAL/Douane Togo 2. Exportation par pays et par produits Pour la période d avril à septembre 2015, les exportations du Togo par la frontière de Sanvee Condji sont essentiellement orientées vers le Bénin pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit un taux de 80,85%. Les échanges portent essentiellement sur les «Autres produits de beauté ou de maquillage,» pour une valeur de FCFA et un poids de kg qui représente 19,32%, les produits «Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux gazéifiées, additionnées de sucre» avec un montant de FCFA et un poids de kg soit 15,87% et les produits «Sacs, sachets, pochettes et cornets : En autres matières plastiques» pour une valeur de FCFA et un poids de kg pour un taux de 15,17%. Le deuxième pays d exportation du Togo est le Nigeria pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit 24,22%. Cet important échange est tiré par deux produits que sont : Autres produits de beauté ou de maquillage» avec une valeur de FCFA et un poids de kg soit 28

29 13,73% et «Autres plaques, feuilles...en polymères du propylène, imprimées» avec une valeur de FCFA et un poids de kg qui représente 6,05%. Les pays partenaires du Togo non africains qui empruntent le canal de Sanvee Condji pour exporter leurs produits sont : en première position la Corée du Sud vers le Bénin et le Nigeria pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit une part de 1,48%. Le Japon utilise le même canal exporte «Autres Pelles mécaniques, excavateurs, chargeuses du 8426 non spécifié» pour une valeur de FCFA et un poids de kg soit une part de 1,45%. L Allemagne se place en troisième position avec les «Niveleuses» pour une valeur de FCFA et un poids de kg pour une part de 1,35% et est suivie par la Chine avec une valeur de FCFA et un poids de kg qui représente 1,09% pour les produits «Niveleuses» et «Groupes électrogènes à moteur (diesel, semi-diesel), P >75 kva <=375 KVA». Les autres pays non africains partenaires plus ou moins représentés sont respectivement: la Belgique, la France, l Italie, et L Irlande etc. (cf tableau 8 ci-dessous). Tableau 8 : Exportations des principaux pays et des principaux produits Pays d Origine Pays de Destinatio n Poids en kg/tonnes Description marchandises Valeur des marchandises Part en % FOB Allemagne Bénin Niveleuses ,35 Total Allemagne- Bénin ,35 Belgique Bénin Chargeuses et chargeuses-pelleteuses à chargement frontal ,76 Total Belgique- Bénin ,76 Chine Bénin 2238 Groupes électrogènes à moteur (diesel, semidiesel), P >75 kva <=375 KVA ,17 Chine Bénin Niveleuses ,92 Total Chine-Bénin ,09 Corée, République Chargeuses et chargeuses-pelleteuses à de Bénin chargement frontal ,93 Corée, République de Nigeria Total Corée- Bénin-Nigeria Autres Fibres synthétique. Discontinue. cardé, peigné ou... transformée pour la filature , ,48 Etats Unis Bénin 3000 Autres groupes électrogènes, non spécifiés ,23 Total Etats Unis- Bénin ,23 France Bénin 9000 Camions-bétonnières ,13 29

30 Pays d Origine Pays de Destinatio n Poids en kg/tonnes Description marchandises Valeur des marchandises Part en % FOB France Bénin 421 Autres groupes électrogènes, non spécifiés ,11 Total France- Bénin ,24 Lait en poudre, matières grasses <= Irlande Bénin ,5 %, >= 25 kg ,11 Total Irland- Bénin ,11 Burkina Italie Faso 7500 Bétonnières et appareils à gâcher le ciment ,30 Total Italie- Burkina Faso ,30 Japon Bénin Autres Pelles mécaniques, excavateurs, chargeuses du 8426 non spécifié ,45 Total Japon- Bénin ,45 - Autre lait en poudre, matières grasses > ,5 %, < 25 kg: Autres , Autre Sac et... d'emballage, obtenu à partir de lame... de polyéthylène ou , Autres articles analogues aux perruques En matières textiles synthétiques, NDCA , Autres boissons non alcooliques, à l'exclusion des jus...du n 20.09: non spécifiées ,15 Togo Bénin Autres Fils en fer ou en aciers non alliés, Zingués, D un diamètre excédant 5,5 mm , Autres huiles lubrifiantes, non spécifiées ,86 Autres lait et crème de lait, sans sucre : Autres , Autres médicaments...pour la vente au détail, , Autres mélanges de jus, non spécifiés ,23 Autres Nattes, paillassons et claies, non spécifiés , Autres plaques, feuilles...en polymères du propylène, imprimées , Autres préparations pour sauces et sauces préparées; condiments, non spécifiés , Autres sucreries sans cacao (y compris le chocolat blanc) , Autres tubes et tuyaux rigides en polymères du chlorure de vinyle, non spécifiés , Autres véhicules, non spécifiés au , Autres produits de beauté ou de maquillage, , Autres: vaisselle, autres articles de ménage ou d'économie domestiques, en matières Plastiques, , Bières de malt, présentées en récipients d'une contenance égale ou inférieure à 50 cl ,61 Boissons contenant une forte dose de caféine de type boissons énergisantes ,15 Boîtes, caisses, casiers et articles similaires en matières plastiques ,28 -Brique, dalle, carreaux...pds > 50 % des éléments Mg, Ca ou Cr,..., en MgO, CaO ou ,37 30

31 Pays d Origine Pays de Destinatio n Poids en kg/tonnes Description marchandises Valeur des marchandises Part en % FOB Cr2O Cailloux, graviers, pierres concassées, galets et silex, même traités thermiquement , Cuvettes et seaux, en matières plastiques ,37 Eaux, y compris les eaux minérales et les eaux gazéifiées, additionnées de sucre , Filets en matières textiles synthétiques ou artificielles, confectionnés pour la pêche , Machines et appareils pour les travaux publics, le bâtiment ou les travaux analogues ,19 Matelas en caoutchouc alvéolaire ou en matière plastique alvéolaire, recouvert ou non ,33 Paille de fer ou d'acier; éponges, torchons, gants pour récurage, le polissage , Parfums liquides contenant de l'alcool , Produits laminés plats, en fer ou..., autrement zingués, Ondulés, largeur>= 600mm , Sacs d'une largeur à la base de 40 cm ou plus ,37 Sacs, sachets, pochettes et cornets : En autres matières plastiques ,17 Total Togo-Bénin ,85 Togo Burkina Faso Sacs d'une largeur à la base de 40 cm ou plus ,37 Total Togo Burkina-Faso ,37 Additifs préparés pour ciments, mortiers ou Togo Ghana bétons ,14 Total Togo-Ghana ,14 Autres articles analogues aux perruques En Togo Nigeria matières textiles synthétiques, NDCA ,75 Autres Nattes, paillassons et claies, non spécifiés , Autres plaques, feuilles...en polymères du propylène, imprimées , Autres véhicules, non spécifié au , Autres produits de beauté ou de maquillage, , Parfums liquides contenant de l'alcool ,29 Total Togo Nigeria ,22 Sous Total des 20 premiers Produits d'importation Total autres Produits d'importation à valeurs plus ou moins négligeables (voisin de 0) Total Avril-Sept Source : base de données OCAL/Douane Togo Pour compléter les données reçues par les Douanes, l OCAL a aussi mené des enquêtes sur le terrain auprès des camionneurs, des transporteurs et des transitaires pour recueillir certaines informations non prises en compte dans la base de données des Douanes ou qui 31

32 font l objet de déclarations verbales sous toutes ses formes. L intention est de quantifier sur une période donnée toutes les déclarations de ces acteurs et d en faire le cumul pour mesurer leur représentativité dans le poids des données douanières. Ces informations sont reçues pendant toutes les durées de notre collecte et sont compilées dans la partie III suivante. III- Enquête : Données collectées de Hillacondji vers Sanvee Condji Informations concernant les marchandises traversant les frontières et non prises en compte par la Douane et qui ont été l objet d une collecte. Ces données proviennent des déclarations des camionneurs, des transporteurs et des transitaires. Hillacondji : export pour le mois de juillet et août 2015 sur la base de nos enquêtes sur quelques produits non pris en compte par la Douane Tableau 9 : Exportation Hillacondji Mois Marchandises transportés Poids en kg Valeurs marchandises juillet Gravier Orange Patate douce août Gravier Orange Patate douce Total Source : Enquête OCAL IV- Enquête : Données collectées de Sanvee Condji vers Hillacondji Sanvee Condji : importation pour le mois de juillet et août sur la base de nos enquêtes sur quelques produits non pris en compte par la Douane et qui sont déclarées par les camionneurs, les transporteurs et les transitaires. Tableau 10 : Importation Sanvee Condji Mois Marchandises transportés Poids en kg Valeurs marchandises juil-15 ananas ananas

33 Mois Marchandises transportés Poids en kg Valeurs marchandises gaz orange patate douce produits cosmétiques sacs vide à usage Total août-15 avocat boissons couches pour bébé Gari orange palmiste papier ciment patate douce piments et poissons plastique poisson avocat chou carotte portes et fenêtres tomate Total Total juillet & août Source : Enquête OCAL Indicateur 2 : Le temps de parcours entre Hillacondji et Pahou et entre Pahou et Hillacondji Définition opérationnelle : C est la différence de temps mis par un camion au départ de la frontière Hillacondji pour atteindre la localité de Pahou et le temps mis par un camion capté à Pahou pour atteindre Hillacondji Cet indicateur a été calculé à partir des collectes effectuées par les agents de collecte. Il prend en compte le temps passé pour effectuer le trajet de Hillacondji vers Pahou et de Pahou à Hillacondji des camions chargés de marchandises. Ces informations sont obtenues par fiche de comptage, par fiche d enregistrement au parc gros porteur de Hillacondji et auprès des camionneurs. De façon générale, les facteurs qui influencent la durée de parcours sont multiples et varient dans le temps. Pour la route Hillacondji à Pahou et Pahou à Hillacondji, l état des routes 33

34 pendant une certaine période à savoir avant et pendant la réhabilitation de la route est considéré comme un obstacle majeur car cela entraine par moment la congestion du trafic. Dans d autres cas, l entretien des véhicules, le parc vieillissant et parfois le contrôle visuel des surcharges (camions chargés hors gabarit) sont perçus comme des obstacles rencontrés par les transporteurs Durée de parcours entre Hillacondji et Pahou C est le temps de trajet des camions chargés de marchandises qui quittent le poste frontière de Hillacondji entre le Bénin et le Togo pour se diriger vers la ville de Cotonou en passant par Pahou avant de s orienter vers d autres directions. Ce temps est illustré par le graphique suivant qui résulte de la compilation des différentes collectes de données mensuelles opérées à l aide des fiches de captage et de comptage des camions chargés de marchandises. 1 : Durée de parcours Hillacondji-Pahou (temps en heure) Graphique 1 : Durée de parcours Hillacondji-Pahou (en heure) Source : base de données OCAL Le temps de parcours entre Hillacondji et Pahou (sens aller) varie d un trimestre à un autre. Il est de 5h37 pour le premier trimestre 2015 et de 4h36 pour le 2 e trimestre 2015 soit une décroissance de 19%. Ce temps se situe un peu au-delà de 5h pour le semestre 1 de l étude. La répartition de ces temps de parcours selon les mois de collecte se résume comme stipulé dans le graphique suivant (voir graphique ci-dessous). Le temps est de 5h37 pour le mois de juin et 34

35 est resté plus ou moins linéaire entre juillet et septembre 2015 soit 4h41 pour le mois de juillet et est resté stationnaire à 4h34 entre août et septembre Graphique 1 bis : Durée de parcours Hillacondji-Pahou (temps en heure) Source : base de données OCAL N.B. les données des différentes collectes sont jointes en annexe. Le tableau suivant nous donne les résultats des différents indicateurs quantitatifs sur les temps de parcours de Hillacondji vers Pahou. Tableau 11 : Indicateurs quantitatifs sur les temps de parcours entre Hillacondji et Pahou. Durée mensuelle/bimestrielle/trimestrielle Durée moyen mensuelle juin Durée moyen journalier Min Max Ecart type 5h37 2h55 8h28 1h51 Durée moyen mensuelle juillet 4h41 2h30 9h02 2h03 Durée moyen mensuelle aout 4h34 2h05 13h19 3h11 Durée moyen bimestrielle juillet aout 4h37 2h17 11h10 2h37 Durée moyen mensuelle septembre 4h34 2h05 13h19 3h11 Durée moyen trimestrielle juillet aout septembre 4h36 1h55 12h39 3h15 Source : base de données OCAL Les temps de parcours entre Hillacondji et Pahou en heure avec les arrondis sont aussi joints en annexe Durée de parcours entre Pahou et Hillacondji 35

36 Il s agit ici de capter le temps passé par les camions chargés de marchandises qui empruntent la localité de Pahou pour se diriger vers le poste frontière de Hillacondji. Généralement, la plupart des camions qui empruntent ce corridor ne sont pas chargés ou encore sont le plus souvent escortés car sont en transit. Vu cette situation, ces camions ne rencontrent pas assez de tracasseries des corps habillés en général sur les routes et globalement le temps de parcours est moindre par rapport à un camion venant en sens inverse (Hillacondji-Pahou). Hormis les corruptions et les tracasseries routières cités plus haut, ce temps de parcours se situe au-delà de 2h. Graphique 2: Durée de parcours Pahou-Hillacondji (temps en heure) Source : base de données OCAL N.B. les données des différentes collectes sont jointes en annexe. Le tableau suivant nous donne les résultats des différents indicateurs quantitatifs sur les temps de parcours de Hillacondji vers Pahou. 36

37 Tableau 12 : Indicateurs quantitatifs sur les temps de parcours entre Pahou et Hillacondji. Durée de parcours Hillacondji vers Pahou (en heure) Min Max Ecart type Durée mensuelle/bimestrielle/trimestrielle Durée moyen mensuelle avril 2h52 2h54 13h32 4h01 Durée moyen mensuelle mai 2h43 2h52 13h30 3h59 Durée moyen mensuelle juin 2h51 2h53 14h01 4h01 Durée moyen mensuelle juillet 2h21 2h50 13h28 3h51 Durée moyen mensuelle aout 2h24 2h51 13h29 3h58 Durée moyen mensuelle septembre 2h22 2h10 2h35 0h09 Source : base de données OCAL N.B. les différents temps obtenus sont joints en annexe. Indicateur 3 : Durée de transit à la frontière, Hillacondji Sanvee Condji Définition opérationnelle : Différence entre l heure de fin des formalités du poste-frontalier du pays de destination et l heure de démarrage des formalités du pays de provenance Ce temps est la synthèse des temps des formalités par les différentes agences gouvernementales et autres structures des deux côtés de la frontière pour un véhicule chargé de marchandises. Pour chaque frontière, cet indicateur comprend deux composantes ; la composante export (sortie du territoire y compris les marchandises en transit) et la composante import (entrée sur le territoire y compris les marchandises en transit) ; à cela s ajoutent le temps écoulé entre la fin des formalités à l export et le temps de début des formalités à l import. Cette définition opérationnelle a été adoptée pour tenir compte de l anticipation de certains transporteurs et transitaires à entamer les formalités de traversée des frontières avant l arrivée physique des camions, et aussi pour tenir compte de l inexistence de parking adéquat ou la présence de parking de faible capacité pour accueillir les camions à l arrivée. Il est fréquent de voir des véhicules parqués à une dizaine de kilomètres de la frontière 37

38 FRONTIERE pendant que le conducteur va effectuer les formalités auprès des différents services présents à la frontière. Le tableau suivant schématise la frontière entre les deux pays le long du corridor Abidjan- Lagos. Tableau 13 : Frontières entre pays le Bénin et le Togo Pays Togo Bénin Capitale politique /économique du pays Ville frontalière Lomé Cotonou Sanvée Condji Hillacondji Schéma montrant la traversée des frontières des camions en transit POSTE FRONTIERE PAYS A (EXPORTATION) POSTE FRONTIERE PAYS B (IMPORTATION) FORMALITES EXPORT (TOUTES ADMINISTRATIONS) FORMALITES IMPORT (TOUTES ADMINISTRATIONS) N.B. Le schéma global de lecture des temps désagrégés de traversée des frontières est joint en annexe. 38

39 Le temps de transit à la frontière de Hillacondji diffère de celui de Sanvee Condji. Pendant la période d avril à septembre 2015, ce temps est de 7h à Sanvee Condji et de 31h à Hillacondji. Le graphique suivant illustre bien ces différents temps. Graphique 3 : Durée du transit à la frontière Hillacondji-Sanveecondji Source : Base de données OCAL Pour mieux cerner la décomposition de ces temps et mieux comprendre la répartition à l intérieur des temps, nous allons procéder à la désagrégation et les résultats sont compilés dans les tableaux suivants. Tableau 14: Indicateurs de temps de traversée par régime douanier et par poste frontière POSTES FRONTIERES REGIME DOUANIE R Total TEMPS TRAVERSE E ECAR T TYPE MIN MAX MEDIAN E 25% Camion s (Q1) 50% Camion s (Q2) 75% Camion s (Q3) SANVEECOND JI TRANSIT UEMOA (avriljuillet) 140 7H08 17H5 7 2H 20H53 4H35 3H36 4H35 5H30 39

40 HILLACONDJI TRANSIT UEMOA (avriljuillet) 71 30H41 33H3 4 01H H5 3 13H50 06H15 13H50 47H55 Commentaires du tableau Exemple de Sanvee Condji Q1 : 25% environ des camions traversent la frontière avec un temps inférieur à 3h36 et 75% avec un temps supérieur à 3h36. Q2=M : 50% environ des camions traversent la frontière avec au moins 4h35. Q3 : 75% des camions traversent la frontière avec un temps inférieur à 5h30 et 25% avec un temps supérieur à 5h30. Les indicateurs quantitatifs Q1, Q2 ou (M), Q3 permettent de couper le nombre total de camions (ordonné) en quatre groupes contenant chacun le même nombre de camions chargés de marchandises. On a alors Q1= n/4 et Q3=3n/4 Q1 = 25% environ de camions traversent les frontières avec un temps inférieur à X (heure correspondante dans le tableau) et 75% avec un temps supérieur à X (heure correspondante dans le tableau). C est la plus petite valeur du groupe de camions traversant les frontières telle qu au moins 25% des camions soient inférieur ou égal à X (heure correspondante dans le tableau) M=Q2= 50% environ de camions traversent les frontières avec un temps de Y (heure correspondante dans le tableau). Q3 = 75% environ de camions traversent les frontières avec un temps inférieur à Z (heure correspondante dans le tableau) et 25% avec un temps supérieur à Z. C est la plus petite valeur du groupe de camions traversant les frontières telle qu au moins 75% des camions soient inférieur ou égal à Z (heure correspondante dans le tableau). La désagrégation des différentes données nous ramène à estimer les temps de traversée en transit auprès des Administrations frontalières par poste frontière ou le circuit documentaire du processus de dédouanement. 40

41 Tableau 15: Indicateurs de temps de traversée en transit auprès des Administrations frontalières par poste frontière Docume nts Sanvee Condji Hillacon dji T3 'form alités trans itaire expo rt' T4 'form alités Polic e expo rt' T immi grati on expo rt T5 'forma lités Douan e export' T6 'form alités fores tiers expo rt' T7 'forma lités armée export' T8 (début/ fin formal ités export ) T13 'forma lités import transit aire' T14 'Police import ' T15 'forma lités import Douan e' T16 'form alités impo rt fores tier' T17 'form alités impo rt armé e' - 2mn - 1h h07-3mn 4h mn - 2h h20-2mn 20h Source : base de données OCAL Légende sur les différents temps de désagrégation des circuits documentaires T18 'form aliste s impo rt autre ' T19 'débu t/fin form alités impo rt' 4h5 4 23h 40 T22 'formalités traversée' 7h08 30h41 T1 : temps de détention des documents au niveau des transitaires à l export T2 : temps entre le début et la fin des formalités chez la Police à l export T2 bis : temps entre le début et la fin des formalités chez l Immigration à l export T3 : temps entre le début et la fin des formalités chez la Douane à l export T4 : temps entre le début et la fin des formalités chez les Forestiers à l export T5 : temps entre le début et la fin des formalités chez l Armée à l export T6 : temps entre le début et la fin des formalités à l export T7 : temps de détention des documents chez le transitaire à l import T8 : temps entre le début et la fin des formalités chez la Police à l import T9 : temps entre le début et la fin des formalités chez la Douane à l import T10 : temps entre le début et la fin des formalités chez les forestiers à l import T11 : temps entre le début et la fin des formalités chez l Armée à l import à l import T12 : temps entre le début et la fin des formalités chez les Autres Corps (Santé, Anti-drogue etc ) à l import T13 : temps entre le début et la fin des formalités à l import T14 : temps entre début de formalités à l export et fin de formalités à l import (temps de traversée des frontières PFCTAL) Ces différents temps sont matérialisés dans le schéma de la lecture des traversées des frontières aussi annexé au présent document. La désagrégation des temps de transit au poste de Sanvee Condji et de Hillacondji nous amène à estimer aussi les temps passés dans les temps morts ou temps de latence et que nous allons matérialiser par le temps de mouvements physiques entre fins de formalités et débuts d autres formalités ou d autres processus de dédouanement. 41

42 Tableau 16: Indicateurs de temps de traversée en transit sur les mouvements physiques début et fin formalités par poste frontière Mouveme nt physique T1 'arrivée export/dé part export' T2 'formalités export/arri vée export' T9 'Sortie export/fin formalités' T10 'sortie/arr ivée' export T11 'arrivée import/sort ie export' T12 'début formalités import/arri vée import' T20 'sortie import/fi n formalité s import' T23 sortie import/ar rivée import' T24 'sortie import/ arrivée export' Sanvee Condji - 9h27 2 mn 11h mn 5h11 16h57 Hillacondji 59h11 18h48 2 mn 21h11 1h30 1h59 1h56 28h20 49h27 Source : base de données OCAL Légende sur les différents temps de désagrégation des mouvements physique des camions et début/fin formalités T1 : durée de trajet : temps entre le lieu de départ du chargement du camion et l arrivée à la frontière du camion (export) T2 : temps entre l arrivée à l export et le début des formalités à l export T3 : temps entre la fin des formalités à l export et la sortie des camions à l export T4 : temps entre la sortie à l export et l arrivée à l import T5 : temps entre l arrivée à l import et la sortie à l export T6 : temps entre l arrivée à l import et le début des formalités à l export T7 : temps entre la sortie à l import et fin des formalités à l import T8 : temps entre l arrivée import et la sortie import T9 : temps entre l arrivée à l export et la sortie à l import des camions. Ces différents temps sont matérialisés dans le schéma de la lecture des traversées des frontières aussi annexé au présent document. Graphique 3 bis: Désagrégation des temps de traversée par poste frontière N.B. la légende est en annexe du présent document, les temps non significatifs sont exclus de la liste de toute la désagrégation par poste frontière. N.B. les temps enregistrés qui se situent entre 0,5 et 0, 99 sont ramenés à 1 pour faciliter la lecture et les temps qui se situent entre 0,00 et 0,5 sont enlevés dans tous les graphiques. 42

43 Graphique 3 bis 1: Désagrégation des temps de traversée par poste frontière : circuits documentaires Source : base de données OCAL Source : base de données OCAL 43

44 Graphique 3 bis 2: Désagrégation des temps de traversée par poste frontière : Mouvements physiques Source : base de données OCAL Indicateur 4 : Nombre de barrages routiers par pays Définition opérationnelle : Nombre de barrages routiers relevé avec corps présents par pays. Les barrages routiers au niveau des péages, dans les capitales, dans les grandes agglomérations et ceux érigés la nuit à partir de 18h ne sont pas pris en compte dans ce document. Les barrages routiers avec présence de plusieurs corps ensemble ou dans un rayon très rapproché sont comptabilisés comme un seul poste même si les contrôles ne sont pas effectués simultanément. Entre avril et septembre 2015, le nombre de barrage routier dénombré entre Hillacondji et Pahou est de 9 avec présence par moment des postes mixtes ou les syndicats, les agents des impôts, les agents de la Douane viennent renforcer les barrages existants pour effectuer leurs différents contrôles. Sur ce corridor, l on a dénombré 3 barrages de la Gendarmerie, 1 de l armée, 3 de la Police 3 de la Douane et 1 des Syndicats. Ces différents barrages sont inscrits dans le graphique suivant : 44

45 Graphique 4 : Nombre de barrages routiers par pays Source : base de données OCAL La localisation (lieu et place) de ces différents postes de contrôle est inscrite dans le tableau suivant. Tableau 17 : Localisation des postes de contrôle de Hillacondji à Pahou Corps Poste de contrôle & localisation Gendarmerie Hillacondji Armée Agoué Douane Péage Grand Popo Police Avant Comé Police et Douane Agatogbo Gendarmeriet Syndicat Godonoutin Douane entrée Ouidah Police et Douane Ouidah sortie Gendarmerie Ahozon Total Nombre Source : Base de données OCAL Indicateur 5 : Le nombre d accidents de la route entre Pahou et Hillacondji Il a été enregistré sur le tronçon Pahou-Hilla-Condji au cours de la période d avril à juin 2015 (2 ème trimestre), 71 accidents de la route contre 49 de janvier à mars 2015 (1 er trimestre). Les accidents d avril à juin 2015 ont fait 16 tués, 34 blessés graves et 141 blessés légers contre 07 tués, 25 blessés graves et 35 blessés légers au 1 er trimestre

46 Graphique 5: Répartition par trimestre des victimes au cours du premier semestre 2015 sur le tronçon Pahou-Hillacondji Source : base de données OCAL/CNSR Au cours du deuxième trimestre (avril-juin 2015), l on observe une augmentation de vingt-deux accidents soit un taux d accroissement d environ 45% par rapport au 1 er trimestre (janv-mars 2015). En ce qui concerne les victimes, le nombre de tués au second trimestre s est accru de 09 soit un pourcentage d environ 129%, les blessés graves de 09 soit un taux de 36% et les blessés légers de 106 soit environ 303%. Tableau 18 : Tableau comparatif des accidents et des victimes au cours du premier semestre 2015 sur le tronçon Pahou-Hillacondji Premier trimestre Deuxième trimestre Evolution (T2-T1) Evolution % Total accidents % Tués % Blessés graves % Blessés légers % Source : base de données OCAL/CNSR en 46

47 La désagrégation du nombre d accident par mois, indique que les pics sont situés au niveau des mois de mars (28 accidents) et juin (33 accidents). Graphique 6 : Evolution par mois, du nombre d accidents sur le tronçon Pahou-Hillacondji, au cours du premier semestre 2015 Source : base de données OCAL/CNSR Les données des prochains trimestres, permettront de mieux apprécier cette tendance. Elles seront aussi collectées avec plus de variables explicatives afin d identifier les déterminants de cette évolution. 47

48 CONTRAINTES / RECOMMANDATIONS ACTEURS CONTRAINTES RECOMMANDATIONS Administrations Points Focaux Difficultés de nommer des Points Focaux pour certaines Administrations Transmission tardive des données des bases OCAL Manque de matériel roulant et équipement de travail pour effectuer les activités. Lenteur dans les prises de décisions pour les aspects passation de marchés Agents de Collecte Difficultés dans les collectes de données nocturne pour capter certains indicateurs comme le temps de parcours entre Pahou et Hillacondji L OCAL devra poursuivre et intensifier le plaidoyer que tous les Points Focaux demandés soient mis à disposition L OCAL devra sensibiliser les PF pour une transmission dans les délais des données requises Finaliser les processus de passation de marché en cours et acquérir le matériel demandé Prendre des précautions idoines pour assurer toujours une bonne collecte des données de qualité 48

49 CONCLUSION Le Projet de réhabilitation de la route Lomé Cotonou et de facilitation du transport sur le corridor Abidjan-Lagos, Phase I devrait contribuer à renforcer les échanges et l intégration économique du Bénin et du Togo et partant de la région, par la réduction du coût général de transport, l extension de la taille des marchés au-delà des frontières nationales du Togo et du Bénin, l augmentation de la production économique, et la production d autres avantages socioéconomiques. La baisse du coût du transport augmentera la compétitivité des exportations du Bénin et du Togo voire de la région ouest africaine et aura pour effet d accroître la production et par conséquent aura un impact positif sur les prix bord champ et sur le commerce international. À cet égard, outre le renforcement des échanges et de l intégration entre le Togo et le Bénin et sur le plan régional, le projet contribuera à la réduction de la pauvreté dans la région. La réalisation de travaux connexes (pistes rurales, clôtures des écoles et puits) par le Projet améliore déjà les conditions de vie des populations riveraines. Ce Projet sur la facilitation des échanges contient des dispositions visant à accélérer le mouvement, la mainlevée et le dédouanement des marchandises, y compris des marchandises en transit à la frontière Hillacondji-Sanvee Condji et sur le corridor Pahou-Hillacondji en vue de la réduction des tracasseries routières. Il permettra aussi d améliorer la coopération effective entre les douanes et les autres autorités compétentes des deux pays pour les questions de facilitation des échanges et de respect des procédures douanières. Il comporte aussi des dispositions relatives en l assistance à la sécurité routière et au renforcement des capacités dans ce domaine. 49

50 ANNEXES Annexe I METHODOLOGIE PAR INDICATEUR 50

51 METHODOLOGIE DE COLLECTE Objectifs du projet L objectif du projet est de contribuer au renforcement de l intégration régionale et à la croissance des échanges intra régionaux. Objectifs spécifiques Ses objectifs spécifiques sont d améliorer les conditions de transport au profit du Bénin et du Togo mais également à la région dans son ensemble. Les résultats suivants devraient être atteints : (i) les coûts de transports entre le Bénin et le Togo sont réduits ; (ii) le temps de transit à la frontière, des marchandises et des personnes est réduit ; (ii) les risques d accident de la route sont réduits ; et (iv) les échanges commerciaux entre les deux pays sont accrus. INDICATEURS 1-Volumes des échanges commerciaux enregistrés à la frontière entre le Bénin et le Togo DEFINITION/M ODE DE CALCUL Commerce extérieur, échange transfrontaliers de produits avec des partenaires en dehors du pays d'origine enregistrés à la frontière entre et le Togo et le Bénin. METHODOLOGIE DE COLLECTE / ECHANTILLONNAGE -Pré-enquête exploratoire (étape préparatoire qui a permis de prendre le premier contact avec les auteurs de notre étude qui sont entre autres : - les responsables du service commerce extérieur du Ministère du commerce, des chefs de bureau des douanes etc des deux pays) -études documentaires (état des travaux antérieurs qui ont porté sur les échanges commerciaux entre le Togo et le Bénin (frontière Hillacondji-Sanvee Condji) et entre la CEDEAO ainsi que les textes qui régissent leurs échanges commerciaux OUTILS DE COLLECTE ET PERIODICITE -Guide d entretien bimestriel sur les grandes thématiques du commerce extérieur des deux pays administré aux Responsables en charges du commerce extérieur des deux pays -Questionnaire administré une fois par trimestre auprès SOURCES / MOYENS DE VERIFICATIONS La recherche documentaire permettra de recueillir les données secondaires sur : -les échanges commerciaux entre le Togo et le Bénin (frontière Hillacondji-Sanvee Condji). Ce qui permettra d évaluer les indicateurs en rapport avec le volume des échanges suivants : -taux de croissance des importations et exportations entre le Togo et le Bénin (frontière Hillacondji-Sanvee Condji); -balance commerciale entre (frontière Hillacondji-Sanvee Condji); taux de couverture du commerce (frontière Hillacondji-Sanvee Condji)

52 INDICATEURS 2- Le temps de parcours entre Pahou et Hillacondji (en heure) DEFINITION/M ODE DE CALCUL C est la différence de temps mis par un camion au départ de la frontière Hillacondji pour atteindre la localité de Pahou et le temps mis par un camion du passage à Pahou pour atteindre Hillacondji METHODOLOGIE DE COLLECTE / ECHANTILLONNAGE comme le protocole et règlement renfermant 93 articles, publié par le secrétariat exécutif de la CEDEAO et l article 35 à la page 11, qui fait cas de la libéralisation des échanges qui a débuté le premier Janvier 1990, pour donner une nouvelle impulsion aux efforts visant la redynamisation et le renforcement de la coopération commerciale dans la région de l'afrique de l'ouest) -questionnaires auprès des acteurs frontaliers et du commerce international (importateurs, exportateurs, transporteurs, syndicats etc -guide d entretien pour les responsables en charge du commerce extérieur des deux pays Munis des fiches de captages des temps dépensés entre Hillacondji et Pahou et entre Pahou et Hillacondji, les agents de collecte sont positionnés aux différents points indiqués ci-dessus (parcs gros porteurs Hillacondji et carréfour Pahou à l entrée de Cotonou) et aux points de contrôle de péage et de pesage à Ahozon. Les données collectées sont croisées avec ceux obtenues aux points de chute et les vérifications des variables inscrites sur les fiches de collecte sont effectuées (numéro d immatriculation tracteurs et remorques, date et heure de passage etc ) OUTILS DE COLLECTE ET PERIODICITE des acteurs du commerce extérieur des deux pays -extraction mensuelle des données dans les bases des structures en charges du commerce extérieur des deux pays Fiche de captage des numéros d immatriculation, des dates et heures de passage/ fiches de collecte des données administrées aux transporteurs en plus au niveau des parcs ou des aires de stationnement obligatoire telles que les stations de péages et pesage SOURCES / MOYENS DE VERIFICATIONS -propension frontalière à importer ; -le commerce entre Hillacondji et Sanvee Condji ou coefficient d'intégration ; -degré d'ouverture Hillacondji-Sanvee Condji dans le commerce intrazone ; -propensions bilatérales à importer par frontière. En plus des questionnaires et des guides d entretien, ces données proviennent des publications de Note d'information Statistique de la BCEAO, du TOFE et des rapports semestriels d'exécution de la surveillance multilatérale (commission de l'uemoa). Base de données OCAL

53 INDICATEURS 3-Le nombre de barrages routiers aux 100 km le long du corridor Abidjan-Lagos a été réduit 4- Durée de transit à la frontière, Hillacondji Sanvee Condji DEFINITION/M ODE DE CALCUL Nombre de points de contrôle fixes/officiels. Tous les postes de contrôles observés au moins deux fois en un même endroit quel que soit le corps en présence lors de la collecte des données hormis ceux érigés pendant la nuit et dans les grandes villes Différence entre l heure de fin de formalités / départ du postefrontalier du pays de destination (pays B) et l heure de démarrage des METHODOLOGIE DE COLLECTE / ECHANTILLONNAGE Collecte bimestrielle exécutée par le Secrétariat Exécutif OCAL Des agents de collecte seront à bord du véhicule de l OCAL munis des fiches de collecte et qui vont faire les trajets le long des corridors concernés en aller et retour pour dénombrer les postes de contrôles - Collecte des données de tous les camions chargés de marchandises à la frontière Hillacondji/Sanvee Condji sur une durée de 14 jours dans un mois uniquement pour les camions en situation du régime de transit. Il s agit de 3 agents de collectes par poste frontière dont l un joue le rôle de superviseur. L un des agents est positionné à l arrivée des OUTILS DE COLLECTE ET PERIODICITE etc. la collecte est effectuée une semaine dans le mois de façon rotative à raison de 3 groupes avec 3 agents : 1 er groupe de 6h à 14h, 2 e groupe de 14h à 22h et 3 e groupe de 22h à 6h Fiche de collecte ou de captage des données sur les barrages routiers exécutée par bimestre sur le corridor concerné Elaboration des fiches de collecte exécutées par bimestre qui tiennent compte des traitements documentaires par toutes les SOURCES / MOYENS DE VERIFICATIONS Base de données OCAL Base de données OCAL

54 INDICATEURS DEFINITION/M ODE DE CALCUL formalités / d arrivée du pays de provenance (pays A) pour les véhicules qui sont uniquement en régime de transit METHODOLOGIE DE COLLECTE / ECHANTILLONNAGE camions ou dans le parc camion et sillonnent l aire de stationnement des camions pour capter l heure d arrivée et l heure du début des formalités à l export. Le second agent suit les circuits documentaires alors que le 3 e contrôle et le circuit physique et le circuit documentaire de concert avec les deux autres afin de laisser s échapper certaines informations. A la fin de chaque journée de collecte, les contrôles sont effectués ensemble de concert à l équipe de l import pour mettre les données de l import et de l export ensemble en vue du calcul du temps de passage frontière après la saisie, les vérifications et les contrôles des fiches de collecte OUTILS DE COLLECTE ET PERIODICITE administrations présentes à chaque poste frontière et des temps hors administrations à chaque poste frontière SOURCES / MOYENS DE VERIFICATIONS 5- Le nombre d accidents de la route entre Pahou et Hillacondji Source : OCAL Dénombrer le nombre d accidents de la route entre Pahou et Hillacondji A l aide des fiches de comptage et de l ABAAC on effectue des relevés sur les accidents de la route par type par endroit et par gravité Fiche de comptage et de collecte des données Données auprès des Administrations : Sapeurs-pompiers, Gendarmerie, Police

55 Annexe II TEMPS DE PARCOURS DUREE DU TRAJET DES CAMIONS CHARGES: HILLACONDJI- PAHOU (ALLER) DURRE MENSUELLE/BIMESTRIELLE/TRIMESTRIELL E DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE HILLACONDJI-PAHOU (LE 11 JUIN 2015) 3H59 2H07 6H34 1H19 HILLACONDJI-PAHOU (LE 12 JUIN 2015) 4H59 3H11 8H05 1H42 HILLACONDJI-PAHOU (LE 13 JUIN 2015) 7H53 3H27 10H46 2H32 5H37 2H55 8H28 1H51 DUREE MOYEN MENSUELLE JUIN HILLACONDJI-PAHOU (LE 22 JUILLET 2015) DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE 5H05 2H50 7H27 1H31 HILLACONDJI-PAHOU (LE 23 JUILLET 2015) DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE 4H10 2H38 9H25 2H17 HILLACONDJI-PAHOU (LE 24 JUILLET 2015) DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE 4H49 2H03 10H16 2H22 4H41 2H30 9H02 2H03 DUREE MOYEN MENSUELLE JUILLET HILLACONDJI-PAHOU (LE 03 AOUT 2015) 55

56 DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE 3H07 1H32 6H10 1H34 HILLACONDJI-PAHOU (LE 04 AOUT 2015) DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE 4H40 1H39 3H05 5H39 DUREE MOYEN JOURNALIER HILLACONDJI-PAHOU (LE 05 AOUT 2015) MIN MAX ECART TYPE 2H55 1H52 4H09 0H42 HILLACONDJI-PAHOU (LE 13 AOUT 2015) DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE 5H49 2H41 10H55 2H55 HILLACONDJI-PAHOU (LE 14 AOUT 2015) DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE 8H32 2H40 8H32 9H11 HILLACONDJI-PAHOU (LE 24 AOUT 2015) DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE 2H36 2H11 3H52 0H31 HILLACONDJI-PAHOU (LE 25 AOUT 2015) DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE 4H18 2H02 8H32 1H46 4H34 2H05 13H19 3H11 DUREE MOYEN MENSUELLE AOUT DUREE MOYEN BIMESTRIELLE JUILLET AOUT 4H37 2H17 11H10 2H37 56

57 DUREE MOYEN JOURNALIER HILLACONDJI-PAHOU (LE 03 SEPTEMBRE 2015) MIN MAX ECART TYPE 2H30 1H42 3H29 0H34 HILLACONDJI-PAHOU (LE 04 SEPTEMBRE 2015) DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE 3H34 2H15 4H21 0H49 DUREE MOYEN JOURNALIER HILLACONDJI-PAHOU (LE 05 SEPTEMBRE 2015) MIN MAX ECART TYPE 9H08 1H45 12H00 2H20 DUREE MOYEN MENSUELLE SEPTEMBRE 4H34 2H05 13H19 3H11 DUREE MOYEN TRIMESTRIELLE JUILLET AOUT SEPTEMBRE 4H37 1H55 12H39 3H15 Graphique : Temps de parcours de Hillacondji vers Pahou en heure (temps arrondis) Source : base de données OCAL 57

58 DUREE DU TRAJET DES CAMIONS CHARGES: PAHOU - HILLACONDJI (RETOUR) DURRE MENSUELLE/BIMESTRIELLE/TRIMESTRIELLE Durée de parcours Hillacondji vers Pahou (en heure) MIN MAX PAHOU - HILLACONDJI (LE 04 AOUT 2015) ECART TYPE 2H01 1H42 2H07 0H07 PAHOU - HILLACONDJI (LE 13 AOUT 2015) 4H54 4H11 5H50 0H50 PAHOU - HILLACONDJI (LE 14 AOUT 2015) 10H33 2H40 8H30 10H57 DUREE MOYEN MENSUELLE AOUT 5H49 2H51 13H29 3H58 PAHOU - HILLACONDJI (LE 04 SEPTEMBRE 2015) DUREE MOYEN JOURNALIER MIN MAX ECART TYPE 26H19 26H09 26H55 00H15 PAHOU - HILLACONDJI (LE 05 SEPTEMBRE 2015) 2H22 2H10 2H35 0H09 2H22 2H10 2H35 0H09 DUREE MOYEN MENSUELLE SEPTEMBRE 58

59 Graphique 2 bis : Durée de parcours Pahou-Hillacondji en heure (temps arrondis) Légende sur les différents temps de désagrégation T1 : durée de trajet : temps entre le lieu de départ du chargement du camion et l arrivée à la frontière du camion (export) T2 : temps entre l arrivée à l export et le début des formalités à l export T3 : temps de détention des documents au niveau des transitaires à l export T4 : temps entre le début et la fin des formalités chez la Police à l export T5 : temps entre le début et la fin des formalités chez la Douane à l export T6 : temps entre le début et la fin des formalités chez les Forestiers à l export T7 : temps entre le début et la fin des formalités chez l Armée à l export T8 : temps entre le début et la fin des formalités à l export T9 : temps entre la fin des formalités à l export et la sortie des camions à l export T10 : temps entre la sortie à l export et l arrivée à l import T11 : temps entre l arrivée à l import et la sortie à l export T12 : temps entre l arrivée à l import et le début des formalités à l export T13 : temps de détention des documents chez le transitaire à l import T14 : temps entre le début et la fin des formalités chez la Police à l import T15 : temps entre le début et la fin des formalités chez la Douane à l import T16 : temps entre le début et la fin des formalités chez les forestiers à l import T17 : temps entre le début et la fin des formalités chez l Armée à l import à l import T18 : temps entre le début et la fin des formalités chez les Autres Corps (Santé, Anti-drogue etc ) à l import T19 : temps entre la sortie à l import et fin des formalités à l import T20 : temps entre le début et la fin des formalités à l import T21 : temps entre l arrivée import et la sortie import T22 : temps entre début de formalités à l export et fin de formalités à l import (temps de traversée des frontières PFCTAL) T23 : temps entre l arrivée à l export et la sortie à l import. Ces différents temps sont matérialisés dans le schéma de la lecture des traversées des frontières aussi annexé au présent document. 59