Etats Généraux du Travail Social

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1 Etats Généraux du Travail Social Comité de pilotage régional Languedoc-Roussillon Présentation de la démarche des assises territoriales & méthode de travail 1

2 Objectifs des Etats généraux du travail social Genèse de la réflexion : les travaux préparatoires de la conférence Pauvreté et le plan de lutte contre l exclusion de janvier 201 Un élargissement à l ensemble du champ d intervention du travail social, voulu par le Président de la République Un triple objectif: Un objectif d amélioration de la qualité de service rendu à l usager : les travaux préparatoires de la Conférence Pauvreté soulignent de vraies difficultés dans la relation entre travailleurs sociaux et usagers, ainsi qu un besoin de montée en compétence et de modernisation de leur formation; Unobjectifdepolitiquedel emploi:lesecteurdutravailsocialestunsecteurqui recrute (la croissance de l emploi est de 2 % par an) et qui propose des emplois diversifiés(du niveau V au niveau I). Mais il s agit également d un secteur qui peine àrecruteralorsquelesbesoinssontlà ; Un objectif de communication vis-à-vis des travailleurs sociaux : mieux valoriser ces métiers et leur expertise propre, de redonner du sens au travail de ces différents professionnels. 2

3 Un champ très large : du travail social à l intervention sociale Justice Educateur PJJ Médiation Conseiller conjugal et familial Médiateur social Mandataire judiciaire Chef de travaux pénitenciers Conseiller d insertion et de probation Délégué à la tutelle et aux prestations sociales Hébergement / Logement Maitresse de Maison Veilleur de nuit Social DEIS CAFDES CAFERUIS Assistant de service social Educateur Spécialisé Conseiller en économie sociale et familiale Educateur technique spécialisé Aide Médico Psychologique Auxiliaire de Vie Sociale Assistant familial Médiateur familial Moniteur Educateur TISF EJE Médical Psychologue Ergothérapeute Psychomotricien Accompagnateur à la mobilité Enfance Famille Assistant maternel Auxiliaire puériculture Puéricultrice Auxiliaire de Vie Scolaire Emploi/insertion sociale Moniteur d atelier Animateur socio culturel Conseiller en insertion sociale et professionnelle Encadrant technique d insertion Ecrivain public

4 Rappel : structuration de la démarche Une démarche qui se déroule sur un an, mobilisant l ensemble des territoires, pour aboutir aux Etats Généraux du Travail Social. Prédiagnostic Assises territoriales Etats Généraux du Travail Social Un Comité de Pilotage national, impliquant l ensemble des parties prenantes autour de l Etat et des collectivités territoriales : il propose un cadrage de l ensemble de la démarche, nourrit et articule les réflexions thématiques sur l ensemble des travaux. 4

5 Rappel : Carte des Assises territoriales DOM : une organisation spécifique Ile de France Nord Ouest Est Sud-Est Sud-Ouest Grand-Sud 5

6 Focus sur les Assises Territoriales Objectifs des Assises territoriales Associer pleinement les acteurs de terrain à l élaboration d un diagnostic ascendant et des propositions d action. Impulser des dynamiques territoriales qui perdurent au-delà de la démarche. Formaliser des propositions qui alimentent les Etats généraux. Un processus ascendant permettant d alimenter la réflexion nationale Un objectif : repérerou susciter des démarches de réflexion autour du travail social, en s appuyant selon les besoins sur des groupes de travail ad hoc composés des divers acteurs du travail social et des politiques sociales à l échelle du territoire ou sur des instances existantes. L organisation retenue pour l interrégion «Grand Sud»: Ces travaux sont orchestrés par une équipe projet interrégionaleen charge d organiser et de suivre la démarche. Un Comité de Pilotageest installé dans chaque région afin de lancer de manière opérationnelle et propre à chaque territoire les travaux. 6

7 Gouvernance et organisation des assises territoriales Equipe projet interrégionale DR PACA chef de file Représentants de chaque DR Représentants des CG et CR Autres partenaires jugés indispensables au plan territorial Instance opérationnelle Comités de pilotage régionaux Services Etat, ARS Collectivités locales Politique de la Ville Têtes de réseaux Représentation des professionnels Représentation des usagers Instituts de formation Instance d animation partenariale dans chaque région Lanquedoc-Roussillon Corse PACA Equipe projet nationale Comité de pilotage national 7

8 Méthodologie proposée pour l organisation des Assises territoriales Pour la contribution aux travaux, chaque interrégion est chargée d une réflexion spécifique sur 2 thématiques. Pour l interrégion «Grand sud», il s agit plus particulièrement des thématiques suivantes : Thématique transverse : Place des usagers (PACA/Corse) Politique sociale: Hébergement/Logement (Languedoc-Roussillon/Corse) Chaque territoire produira un livrable sur la thématique retenue tout en pouvant aborder différentes thématiques durant les travaux. Les territoires de l interrégion doivent collaborer entre eux : même si les travaux sur une thématique donnée sont pilotés plus particulièrement par une région, il convient de mobiliser les expertises de l ensemble des régions de l interrégion. Il est également possible d aller chercher des expertises hors du territoire interrégional: l équipe projet interrégional pourra recevoir des contributions d acteurs situés partout en France. L équipe Projet national est là pour favoriser ces échanges, notamment via un espace collaboratif. 8

9 Méthodologie de travail pour la politique sociale Thématiques transverses Politiques sociales Place des usagers Travail social et intervention sociale : métiers et complémentarités L organisation du travail, management et parcours professionnels L organisation et la coordination interinstitutionnelle entre acteurs La formation initiale et continue Le développement Social et travail social collectif Exclusion / lutte contre la pauvreté / accès aux droits / insertion professionnelle Hébergement / Logement Protection de l enfance, jeunesse et services aux familles Autonomie (PA-PH) Egalité hommes/femmes 9

10 Hébergement et accès au logement : problématiques En quoi la reconnaissance d un droit opposable au logement, et ce qui en découle en termes de priorité donnée à l accès au logement / au maintien dans le logement vient-elle réinterroger les pratiques professionnelles des travailleurs sociaux? Comment l accent mis sur l accompagnement vers et dans le logement vient-il questionner les travailleurs sociaux quant à leur rôle en matière de prévention et d aller vers? Comment articuler accompagnement spécifique vers et dans le logement et accompagnement social global? Comment développer une culture commune à l ensemble des intervenants sociaux (travailleurs sociaux et autres intervenants sociaux) pour favoriser l accès au logement / le maintien dans le logement? Quels sont les freins lacunes de la formation initiale ou continue, organisation du travail, difficultés à penser les possibilités et limites du partage d information, gouvernance du secteur -à une meilleure articulation des interventions des professionnels autour du parcours de la personne? Comment mieux outiller les travailleurs sociaux face à la diversité des nouveaux publics en situation de précarité par rapport au logement : déboutés du droit d asile, femmes victimes de violence, familles ou personnes isolées avec de jeunes enfants, personnes souffrant de pathologies psychiatriques ou d addictions? 10

11 Méthodologie de travail pour la thématique transverse Thématiques transverses Politiques sociales Place des usagers Travail social et intervention sociale : métiers et complémentarités L organisation du travail, management et parcours professionnels L organisation et la coordination interinstitutionnelle entre acteurs La formation initiale et continue Exclusion / lutte contre la pauvreté / accès aux droits / insertion professionnelle Hébergement / Logement Protection de l enfance, jeunesse et services aux familles Autonomie (PA-PH) Egalité hommes/femmes Le développement Social et travail social collectif 11

12 Place des usagers : problématiques Quelle est la réalité, aujourd hui, de la place des usagers selon les champs, les problématiques et les capacités des usagers? Participation, co-construction, comment ces deux approches se complètent-elles? Accompagnement individuel / interventions collectives : comment penser la coconstruction dans ces deux types d interventions? Participation à la décision concernant l usager/participation à l élaboration de la politique. La participation : est-ce un droitou un devoirpour l usager? Quelles conséquences pour les postures professionnellesdes travailleurs sociaux? La prise en compte de la parole et de l expertise des usagers implique une redéfinition des rapports entre les acteurs de l action sociale. Comment promouvoir les pratiques les plus adaptées en matière de participation des usagers? Comment et à quelles conditions la mise en valeur de ces pratiques inspirantes peut-elle jouer un rôle moteurdans l évolution des pratiques? 12

13 Etapes dans l interrégion Grand-Sud 19/11/1 11/12/1 01/14 Equipe projet inter régionale Equipe projet inter régionale Equipe projet inter régionale Cadrage territorial COPILs de lancement 0/12/1 04/12/1 05/12/1 Phase de travaux en région Deux réunions du groupe de travail COPILs de suivi 20/01/14 À 15h Assises territo- riales - Etat des lieux des travaux au niveau inter- Régional (1 er livrable) COPILs de suivi Phase de travaux en région Février à juin 2014 Livrable final - Restitution des travaux au niveau de chaque région 1/01/2014 1

14 Structuration des travaux en région Une consultation des acteurs menée sur plusieurs niveaux Groupe de travail régional dont la constitution relève du choix du COPIL Proposition de deux réunions de travail entre décembre et janvier Analyse approfondie de pratiques inspirantes Comptes-rendus écrits Synthèse des travaux Analyse des problématiques recensées sur le thème de l hébergement et l accès au logement Sch GT locaux éventuels, à l initiative des réseaux mai et acteurs sur les territoires l Structuration possible : Problématisation, diagnostic Analyse des pratiques Structuration de recommandations L organisation et les problématiques abordées sont laissées à la liberté des acteurs. Comptes-rendus écrits 14

15 Phase de travaux régionaux : proposition d organisation régionale Un ou deux groupes de travail régional / Deux thèmes travaillés Proposition provisoire de thèmes : 1. Articulation des missions d accompagnement et place des usagers 2. Place de l intervention sociale dans l hébergement et l accès au logement Animation du/des deux groupes de travail : Binôme composé d un acteur institutionnel (technicien intervention sociale) et soit d un étudiant soit d une personne concernée Ou distinction des personnalités pour les deux groupes de travail Identification d un rapporteur par groupe (par défaut DRJSCS) Secrétariat technique : DRJSCS Calendrier : Deux réunions avant le 20 janvier 2014 Préalablement chaque organisme/institution construira sa réflexion avant de participer aux deux groupes de travail 15

16 Etapes dans l interrégion Grand-Sud Cadrage territorial COPILs de lancement Phase de travaux en région COPILs de suivi Assises territoriales - Etat des lieux des travaux au niveau inter- Régional (1 er livrable) COPILs de suivi Phase de travaux en région Livrable final - Restitution des travaux au niveau de chaque région 16

17 Assises interrégionales (1 janvier 2014) Ordre du jour Présentation du diagnostic Restitution des travaux du territoire pour les EGTS : premier état des lieux, pratiques inspirantes et leviers d actions (1 er livrable) Zoom sur les actions nécessitant la poursuite des travaux en mode pérenne Modalité de prolongation des travaux jusqu à fin juin

18 Calendrier de mise en œuvre dans l interrégion Grand-Sud Cadrage territorial COPILs de lancement Phase de travaux en région COPILs de suivi Assises territoriales - Etat des lieux des travaux au niveau inter- Régional (1 er livrable) COPILs de suivi Phase de travaux en région Livrable final - Restitution des travaux au niveau de chaque région 18

19 Livrable final (juin 2014) Suite aux Assises interrégionales, une phase de prolongation des travaux dans chaque région permettra de valider une synthèse sur la base : D un diagnostic partagé Des pratiques inspirantes issues du terrain De l approfondissement de leviers d actions sur les évolutions à impulser pour faire évoluer les pratiques Cette synthèse permettra d enrichir le 1er livrable et permettra de préparer les EGTS, dont le format sera travaillé par le Comité de pilotage national. Les personnes impliquées lors des Assises participeront à la restitution des travaux lors de cet évènement national qui se tiendra en

20 Outils de partage et de communication Site internet Informations sur les évènements Possibilité de partager des pratiques inspirantes Lien vers le questionnaire à l attention des différents groupes d acteurs Espace collaboratif (share-point) Documents ressources à partager Un accès dédié aux membres du COPIL national Un accès dédié aux membres des COPILs territoriaux 20