SERVICE PUBLIC DE L EMPLOI (SPED)

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1 SERVICE PUBLIC DE L EMPLOI (SPED) Réunion du Jeudi 28 janvier 2016 Salon de la Préfecture de la Haute-Corse Point Presse à 11h30 Dossier de Presse

2 M.Alain Thirion, Préfet de la Haute-Corse réunira, jeudi 28 janvier à 9h30 dans les salons de la Préfecture, le comité plénier du Service Public de l Emploi Départemental (SPED), instance composée de tous les acteurs de l action de l emploi dans le département. Le rôle principal du SPED est de conduire les politiques publiques en faveur du développement de l emploi sur le département par la concertation et la coordination des différentes institutions intervenants dans les champs de l éducation et de la formation professionnelle, du suivi et de l insertion professionnelle des demandeurs d emploi. A cette occasion seront abordés : la situation de l emploi en Haute-Corse avec les chiffres du chômage qui seront communiqués dans la soirée du 27 janvier, les dispositifs des emplois aidés (Bilan pour 2015 objectifs en 2016) les nouvelles mesures prévues dans plan d urgence contre le chômage et leur déclinaison locale LA SITUATION DE L EMPLOI EN HAUTE-CORSE Démographie : L INSEE a communiqué le 19 janvier les données démographiques pour la Corse suite au pointage général de Ces données montrent une croissance de 5,7% de la population sur 5 ans. Croissante très supérieure à la moyenne nationale de 2,5%. Il est annoncé également que dans le solde migratoire un grand nombre de nouveaux résidents sont des retraités qui viennent s installer (retour de corses ou basculement de la résidence secondaire en résidence principale). La situation du chômage en Corse : année Les catégories : A : DE tenus de faire des actes positifs de recherche d emploi, sans emploi. B : DE ayant exercé une activité réduite courte (78 heures ou moins au cours du mois) C : DE ayant exercé une activité réduite longue (plus de 78 heures). Données Emploi dans le département de la Haute-Corse (au 31 novembre 2015) : Taux de chômage au 2e trimestre 2015 : 11,9% Haute Corse (11% Corse,10% France métro) demandeurs d emploi de catégories A, B et C fin novembre 2015 en Haute-Corse (+ 4,3% sur un an contre + 5,1% en France métro) 9994 demandeurs d emploi de catégorie A fin novembre 2015 en Haute-Corse (+ 2,8% sur un an contre + 2,5% en France métro) Les jeunes : Demandeurs d emploi ABC : à fin novembre. Une variation de +2,4% sur un an. 0,1% pour la catégorie A de cette tranche d âge). Même si une baisse de la demande d emploi de cette tranche d âge n est pas constatée (hormis en catégorie A), la hausse est moins marquée que pour les autres tranches d âge. La forte mobilisation des acteurs du service public pour l emploi (missions locales notamment) auprès des jeunes et le très bon niveau de prescription des contrats aidés peuvent expliquer cette donnée. 2

3 Les séniors : Demandeurs d emploi ABC : 2823 fin novembre. Une variation de 6,8% sur un an (+6,6% en catégorie A) les éléments démographiques pointés par l INSEE quant à l accroissement de la population «sénior» ont sans aucun doute un impact sur l accroissement de la DE pour a tranche d âge 50 ans et plus. Cette donnée n est pas propre à la Corse. La DARES conduit actuellement une réflexion au niveau national pour mesurer l impact du vieillissement et de l allongement de la vie active sur la hausse de la demande d emploi. Focus : Vieillissement de la population (données INSEE) En Corse, entre 2007 et 2012 le nombre d habitants de 45 ans ou plus a augmenté de près de personnes. La part des 45 ans ou plus passe ainsi de 47,1% à 48,2% (+1.1 points). Au niveau national, la part de 45 ans ou plus est de 44,7% (Source INSEE). Ce vieillissement entraine mécaniquement des difficultés supplémentaires car, en terme de chômage, cette population est particulièrement sensible. En effet, le nombre de DEFM A,B,C a augmenté de 15,6% chez les plus de 50 ans durant la dernière année. L augmentation est de 6,3% pour les moins de 25 ans et 8,8% pour les ans. Soit un rythme deux fois plus élevé chez les séniors. L allongement des durées de cotisation entraine également une augmentation du chômage dans cette tranche d âge. Eléments de profil des demandeurs d emploi âgés de 60 ans ou plus en Haute-Corse* demandeurs d emploi âgés de 60 ans ou plus sur les que compte la région (50%) Hausse de 26% de la DEFM cat. ABC, soit 120 DEFM supplémentaires entre novembre 2014 et 2015 (+28% sur la région) 47% sont des femmes 25% sont non qualifiés 12% sont AMT/ cadres 13% sont bénéficiaires de l Obligation d Emploi 14% sont bénéficiaires du RSA 53% sont des chômeurs longue durée (inscrits à Pôle emploi depuis 1 an ou +) 30% sont des chômeurs très longue durée (inscrits à Pôle emploi depuis 2 ans ou +) 74% sont indemnisables Les demandeurs d emploi en formation ou stage : Le nombre de demandeurs d emploi en catégorie D a augmenté de près de 23% sur un an (22,8%), cette forte progression porte toutefois, comme souvent, sur de très faibles volumes : 294 DE en catégorie D de plus entre novembre 2014 et novembre Au niveau national cette augmentation est de 1,2%. En volume, l augmentation est de L emploi salarié est en croissance en Haute-Corse. On retrouve cette progression dans les déclarations préalables à l embauche. En 2015, on recense DPAE en Haute-Corse, soit une hausse de 6% par rapport à l année précédente (50% des DPAE enregistrées en région). Par ailleurs, 85% des DPAE du département concernent un établissement du TERTIAIRE. 3

4 Une analyse de l impact des prestations de services internationales (salariés détachés) : En 2014, 702 salariés étranges ont été détachés en Haute Corse. Principalement dans le secteur de la construction, qui occupe 60% de ces salariés détachés. Le détachement concerne également le secteur des HCR (23%), où il a été noté une progression légère du recours au détachement. De janvier à septembre 2015, 462 salariés détachés ont été déclarés (276 BTP et 107 HCR). Rapportés à la population active de la Corse, ces chiffres font de la région la deuxième plus concernée par le détachement de salariés étrangers. De plus une partie non négligeable de salariés détachés ne sont pas déclarés. Cela justifie une mobilisation accrue des services de l Etat en matière de contrôle et en matière d information et de sensibilisation des acteurs économiques comme des collectivités (dans leurs achats publics) sur les exigences réglementaires. Ces dernières se sont fortement renforcées en 2014 et 2015 afin de lutter contre la concurrence sociale déloyale et le travail illégal. LES MESURES DU PLAN D URGENCE CONTRE LE CHOMAGE Mesure 1 : faciliter les embauches : Il s agit de réduire l incertitude juridique lors des ruptures de contrat de travail, incertitude identifiée comme un frein à l embauche. Pour ce faire, une mesure législative va introduire un montant plafond, exprimé en mois de salaires, dépendant de la seule ancienneté du salarié, pour les indemnités décidées par les prud hommes. Ce montant s ajoute aux indemnités légales ou conventionnelles (inchangées) et ne s appliquera pas aux cas d atteintes graves au droit du travail. Mesure 2 : soutenir l embauche : Il s agit de créer un effet quasi déclencheur à l embauche pour les salaires proches du SMIC dans des entreprises de petite taille. 4

5 Le dispositif «embauche PME» est une aide forfaitaire de euros pendant 2 ans ouverte aux CDI et CDD égaux ou supérieurs à 6 mois, versée pour tout salarié embauché à temps plein et rémunéré entre 1 et 1,3 SMIC par une PME avant le 31 décembre Pour la Corse, une mesure dédiée aux PME ne peut que trouver application, puisque près de 95% des entreprises comptent moins de 10 salariés, dont 70% n ont aucun salarié. Cette prime à l embauche fait disparaître l avantage financier du recours aux prestations internationales provenant d une économie sur les charges sociales. Mesure 3 : former deux fois plus de demandeurs d emploi en 2016 (plan « formations»). 80% des demandeurs d emploi ont actuellement un niveau inférieur ou égal au baccalauréat. Or, la formation est pour de nombreux demandeurs d emploi le meilleur levier pour reprendre une activité professionnelle. En 2014 en France 57% des chômeurs ayant bénéficié du plan de formations prioritaires vers les métiers en tension ont trouvé un travail six mois après. Il est urgent que chaque demandeur d emploi soit en phase avec les compétences nouvelles, que personne ne soit mis à l écart d un monde qui évolue. En 2016 le nombre de formations ouvertes aux demandeurs d emploi sera doublé et porté à un million. Cette mesure nécessite la mobilisation des régions, et des partenaires sociaux. La préparation du déploiement de cette mesure en Corse a d ores et déjà débuté, avec la collectivité territoriale, les partenaires sociaux, la DIRECCTE et pôle emploi. Un travail de recensement très précis des besoins de formation pour les emplois non pourvus (métiers en tension) qui offrent les meilleures opportunités de retour à l emploi aux demandeurs d emploi en Corse est en cours afin de mobiliser l offre de formation la mieux à même de répondre à ces besoins. Mesure 4 : élargir l offre de formation de l apprentissage : Il s agit de renforcer l alternance au sein de l Education nationale. L enseignement professionnel va proposer 500 nouvelles formations en alternance. Il s agit également d élargir à l apprentissage la préparation de formations reconnues par un titre professionnel délivré par l Etat. Cela permet de diversifier l offre de formation pour les entreprises (modules de formation plus courts et immédiatement reconnus par un titre professionnel) et pour les jeunes cela ouvre des perspectives en dehors du système scolaire avec des formations plus courtes. En Corse, ce dispositif a été expérimenté dès la fin 2014, avec la chambre des métiers de Corse du Sud, et les résultats sont bons. Sur un titre d installateur de réseaux câblés de communication. Les résultats sont très bons, puisque les jeunes (24 sur deux sessions) ont tous été admis et sont assurés d un accès à l emploi et ont même parfois l emploi avant même la fin de la session. Une ouverture au titre de titre à l apprentissage est également en cours de validation pour la chambre des métiers de Haute Corse, sur un titre de conducteur de pelle hydraulique et de chargeuse pelleteuse qui se finira en juillet Mesure 5 : adapter l apprentissage aux réalités : L objectif est de valoriser l apprentissage auprès de tous et des entreprises. 5

6 Pour cela, une publication des débouchés par filières et des résultats des élèves ou apprentis aux examens devra être systématisée. De même le plan propose d assouplir, à titre expérimental, les conditions d ouverture des CFA, et de permettre aux entreprises d ouvrir des CFA. Mesure 6 : lever les freins à l entrepreneuriat : Tout particulièrement par l extension du régime de la microentreprise, reconnu pour sa simplicité, et en facilitant le parcours de croissance de l entrepreneur. En Haute Corse, la création d entreprise peut être un moyen pour des demandeurs d emploi de sortir du chômage, mais également de faciliter la déclaration sociale et fiscale pour des activités précédemment non déclarées. 6