L UZÈGE PONT DU GARD. Un territoire. Une première réponse pour concilier ruralité et développement urbain

Dimension: px

Commencer à balayer dès la page:

Download "L UZÈGE PONT DU GARD. Un territoire. Une première réponse pour concilier ruralité et développement urbain"

Camille Vachon
il y a 6 ans
Total affichages :

1 L UZÈGE PONT DU GARD Un territoire Un SCoT Une première réponse pour concilier ruralité et développement urbain

LE TERRITOIRE ET LES PHASES D ÉLABORATION Les dates clefs : Juin 2003 Arrêt du Périmètre du SCoT par le Préfet et création du Syndicat Mixte, Mars 2004 Lancement de la procédure d

2 LE TERRITOIRE ET LES PHASES D ÉLABORATION Les dates clefs : Juin 2003 Arrêt du Périmètre du SCoT par le Préfet et création du Syndicat Mixte, Mars 2004 Lancement de la procédure d élaboration et définition des modalités de la concertation Juin 2007 Arrêt du projet de SCoT Février 2008 Approbation du SCoT Au total plus de 110 réunions auront été nécessaires avant d Arrêté le SCoT

3 Le contexte local Le territoire La dynamique Les facteurs déclenchants

4 Les fondements Des villages ruraux (200 à habitants) et dotés d une architecture homogène, Une activité économique fondée essentiellement sur l agroviticulture et sur le tourisme, Un patrimoine monumental de renommée mondiale ; le Pont du Gard, Uzès et Lussan, ainsi qu un petit patrimoine d une très grande richesse, Une industrie regroupée autour de trois grands pôles. Une ville chargée d histoire et à taille humaine, Uzès (8500 habitants), reconnue comme le chef-lieu du territoire par les habitants et les acteurs locaux, La proximité de deux grandes villes, Nîmes et Avignon, pôles d attraction économique, mais pour lesquelles la population de l Uzège Pont du Gard n a pas de sentiment d appartenance.

5 Les fondements Une structure porteuse qui respecte l échelon communal : 1 commune = 1 délégué, Un président et des vice-présidents très investis, Des débats constants entre élus : 110 réunions entre mars 2004 et février 2008 soit en moyenne une réunion tous les quinze jours, Un dialogue permanent avec les services

6 Le territoire Un territoire «rural» (47 communes, taille moyenne habitants) Un territoire relativement préservé Un territoire au patrimoine monumental très riche (Uzès, le Pont du Gard, Lussan ) Un territoire au patrimoine naturel préservé (les gorges du Gardon, les concluses de Lussan) Des implantations villageoises très typées et encore cohérentes

8 Les dynamiques Une forte croissance démographique (+ 1.6 % de croissance annuelle depuis 1990) Une prise de conscience du territoire en tant que territoire de projet. Le développement du «fait» communautaire depuis 2000

9 Les facteurs déclanchants Prise de conscience de la fragilité du territoire : Face aux risques naturels (inondations de 2002 et 2003), Face à la poussée démographique Croissance urbaine Développement des déplacements Face à la restructuration de l activité agricole

10 Le diagnostic DES FACTEURS DE DÉSTABILISATIONS DU TERRITOIRE Une croissance démographique importante

11 Le diagnostic DES FACTEURS DE DÉSTABILISATIONS DU TERRITOIRE Le développement de la maison individuelle

12 Le diagnostic DES FACTEURS DE DÉSTABILISATIONS DU TERRITOIRE L augmentation exponentielle de la circulation automobile

13 Le diagnostic DES FACTEURS DE DÉSTABILISATIONS DU TERRITOIRE La fragilité des paysages naturels et des silhouettes urbaines

14 Le diagnostic DES FACTEURS DE DÉSTABILISATIONS DU TERRITOIRE La situation de crise de l agriculture locale

15 Le diagnostic DES FACTEURS DE DÉSTABILISATIONS DU TERRITOIRE L importance des risques naturels

16 D une posture défensive Je veux préserver mon acquis J ai acheté du paysage Je veux protéger une identité que je perçois comme fragilisée

17 à la définition du concept de «ruralité positive» Prise de conscience que le territoire est porteur de valeurs communes Le territoire m est «utile» mais il est également «utile» aux autres Pour le préserver je dois le partager Au travers du SCoT je peux choisir comment le préserver et comment valoriser ce territoire.

18 Le contenu une traduction de l urbanisme raisonné en milieu rural Le P.A.D.D. : un projet politique fondé sur un contrat d objectif, Le D.O.O. : une régulation souhaitée et partagée

19 LES ENJEUX ISSUS DU DIAGNOSTIC

20 LES OBJECTIFS INTANGIBLES DU PADD

21 Le Document d Orientations Générales

22 VALORISER LES PAYSAGES Le respect des silhouettes villageoises Cinq silhouettes villageoises ont été identifiées sur le territoire pour chacune des prescriptions spécifiques ont été élaborées et inscrites dans le document d orientations générales.

23 L exemple des silhouettes villageoises Une typologie issu de la charte paysagère

(village-image du Pays), très exposés visuellement par la sensibilité du glacis et du pied de coteau par la place disponible sur le

24 L exemple des silhouettes villageoises Dont les contraintes et les enjeux ont été mis en lumière par l étude «la ruralité enjeux de l urbanisation» Les villages perchés Des recommandations : Capacité d accueil: - - Développement limité : par un enjeu touristique fort (village-image du Pays), très exposés visuellement par la sensibilité du glacis et du pied de coteau par la place disponible sur le perchoir Possibilités de développement : Renouvellement urbain création de nouveaux hameaux... MAINTENIR L URBANISATION SUR LE PERCHOIR.

25 L exemple des silhouettes villageoises Qui a trouvé une traduction dans le DOG « PERENNISER LA SINGULARITE DES VILLAGES ET DES HAMEAUX Cinq typologies de silhouettes villageoises ont été identifiées dans la charte paysagère: les typologies de plaine, de plateau, perchés, de piémont et de cours d eau, chacune disposant de potentialités de développement et de risques de dénaturation. Quatre axes d intervention sont proposés par le Schéma de Cohérence Territoriale afin de valoriser les villages par : le respect des silhouettes villageoises, [ ] RESPECTER LES SILHOUETTES VILLAGEOISES Le diagnostic territorial et la charte paysagère ont mis en évidence la qualité et la fragilité des silhouettes villageoises. La préservation et la mise en scène des silhouettes singulières sont recherchées pour structurer les évolutions urbaines. Pour atteindre l objectif de valorisation, chaque typologie de village implique des prescriptions et des principes d extension qui lui sont propre.»

26 L exemple des silhouettes «POUR LES VILLAGES PERCHÉS : villageoises Contenir le village au sommet et densifier par une trame en continuité avec la forme historique, Éviter les constructions dont la hauteur modifierait profondément la silhouette ascendante vers le clocher, Maintenir un glacis naturel ou agricole autour du village historique, Ne pas urbaniser en pied de relief, Préférer des extensions en rebord de plaine en travaillant la forme urbaine, Proscrire l urbanisation linéaire le long des routes à proximité du puech, Préserver les vues depuis les routes principales.»

27 METTRE EN PLACE UNE STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT URBAIN Utiliser l espace de façon économe A. Organiser le développement urbain autour d un projet de territoire : 1. Mobilisation prioritaire des zones constructibles disponibles 2. Limitation des extensions urbaines à 15 % de la superficie physiquement urbanisée à la date d approbation du SCoT B. Contenir l étalement urbain 1. Densification en continuité de l existant. 2. Maîtrise de l urbanisation éclatée 3. Définition des limites d urbanisation C. Identifier les unités foncières agricoles ou naturelles à ne pas urbaniser

28 ACCOMPAGNER LA PÉRENNITÉ DES EXPLOITATIONS AGRICOLES Le SCoT impose : de définir des espaces spécifiques à forte valeur agronomique pour le développement et l extension d exploitations sur des unités foncières agricoles cohérentes d étudier de nouveaux projets d irrigation prenant en compte une gestion économe de la ressource en eau de préserver les exploitations agricoles viables et les espaces fonciers correspondants à travers la délimitation de zones agricoles de protection forte pouvant aller jusqu à la procédure de Zone Agricole Protégée (ZAP).

29 CONCLUSION Ainsi le Schéma de Cohérence Territoriale est l expression de la volonté des élus d utiliser le cadre de vie rural de grande qualité de l uzège Pont du Gard pour en faire un territoire d excellence. Un territoire d excellence environnementale, économique et humaine. Le cadre rural du territoire est une chance car il offre de réelle perspective de développement. En effet la combinaison sur ce territoire de paysages magnifiques, d un patrimoine naturel et bâti de renommé internationale, d espaces agricoles de valeurs, d un réseau de villages dynamiques offre la possibilité d inscrire le développement du territoire non comme une opposition entre rural et urbain mais bien comme un territoire d avenir dont le développement peut être respectueux du cadre de vie, en phase avec le monde agricole et en partenariat avec l ensemble des acteurs.

Documents pareils

Pays Rhin-Vignoble -Grand Ballon

Pays Rhin-Vignoble -Grand Ballon Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) Réunion commission EauBiodiversité-Déchets 22 janvier 2015 DGALN - Direction de l'eau et de la Biodiversité 1 Ordre du jour