Electrification rurale (PERG) au Maroc Avril 2013

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Isaac Lebrun
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1 Electrification rurale (PERG) au Maroc Avril

2 Sommaire Présentation; Cadre géographique; Population habitat; Avant le PERG; Le PERG (Configuration institutionnelle, Montage financier, Mode de contractualisation entre partenaires, Structures de suivi et d approbation, Mode programmation); Mode d Electrification; Les préalables; Financement; Bilan; Electrification décentralisée; Prévision de réalisation ; Impacts socio économiques PERG; Facteurs clés de succès PERG; Enseignements du PERG

approbation, Mode programmation); Mode d Electrification; Les préalables; Financement; Bilan; Electrification

3 Présentation Programme d Electrification Rurale Global -PERG- lancé en 1995; Programme participatif conduit par l Office National de l Électricité et de l Eau potable Branche Electricité ; Taux d Electrification Rurale: 18% en 1995 à 98,06% à fin 2012; villages électrifiés par réseaux à fin 2012 et villages par kits photovoltaïques; Dominante réseau et importante composante photovoltaïque; Budget global du PERG: 25 Milliard DH dont 20,14 Milliard de DH réalisés à fin

fin 2012; 35 600 villages électrifiés par réseaux à fin 2012 et 3 663 villages par kits photovoltaïques; Dominante réseau

4 Cadre Géographique Diversité du relief : Chaînes montagneuses, plateaux, plaines et zones sahariennes. CARTE - 4 -

5 Population - habitat 30 millions d habitants : 45% dans le rural Taille des villages Dispersion 19% vil/45% foyers 31% vil/12% foyers 10% vil/5 % foyers 32% vil/56% foyers >=150 <50 groupé Moyennement groupé 50% vil/43% foyers 58% vil/39 % foyers - 5 -

foyers 10% vil/5 % foyers 32% vil/56% foyers >=150 <50 groupé

6 Avant le PERG Programme National de l Electrification Rurale. PNER I. Réalisé par l ONEE Branche Electricité. Financé à 50 % par l Etat et 50 % par les Communes : 287 villages/ foyers. PNER II. Réalisé par l ONEE Branche Electricité. Financé à 100 % par les Communes : 740 villages/ foyers

Financé à 50 % par l Etat et 50 % par les Communes.

7 Avant le PERG (suite) Autres Initiatives Actions locales, limitées, conduites par des institutions publiques (CDER), associations locales,. Programme Pilote d Electrification Rurale Décentralisée- PPER- Conduit par la DGCL Financement Budget des Collectivités Locales et Coopération Internationale 30 villages / 1526 foyers - 7 -

Programme Pilote d Electrification Rurale Décentralisée- PPER- Conduit par la DGCL

8 Le PERG Le Programme d Electrification Rurale Global -PERG- a été approuvé par le Conseil de Gouvernement en août 1995; Ce Programme est global à trois niveau : Territoriale : couvre tout le territoire national; Technique : fait appel à toutes les techniques d électrification rurale; Financière : mobilise toutes les ressources financières

Territoriale : couvre tout le territoire national; Technique : fait appel à toutes les

9 Configuration institutionnelle Approche participative : ONEE Communes Bénéficiaires. Ouverture à la participation d autres partenaires (Associations, Agences de développement nationales ) Rôle des principaux acteurs ONEE : maître d ouvrage et maître d œuvre. Commune : partenaire- co-financeur. Dir.Générale des Collectivités Locales (DGCL): suivi-approbation- contribution au financement. Institution de cadres de concertation / décision au niveau national et régional

principaux acteurs ONEE : maître d ouvrage et maître d œuvre. Commune : partenaire- co-financeur. Dir.

10 Montage financier ONEE Communes Bénéficiaires DH/foyer 2085 DH/foyer 25% Bénéficiaires 20% Communes 55% 55% ONE ONEE Facilités de paiement pour les communes et les bénéficiaires Préfinancement à la charge de l ONEE

Communes 55% 55% ONE ONEE Facilités de paiement pour les

11 Mode de contractualisation entre partenaires Convention ONEE-Commune approuvée par la province et par la DGCL. Contrat d abonnement : ONEE- Usager

12 Structures de suivi et d approbation Commission Provinciale (ONEE- Communes-Province /Préfecture) : Approbation des projets et suivi. Commission Nationale (ONEE-DGCL) : Supervision

13 Sa programmation PERG Réseau : villages : PERG 1 et PERG2 (C/F <= DH) TER : 55% : PERG 3 (C/F <= DH) TER : 72% : PERG 4-1ère phase (C/F <= DH) TER : 87% : PERG 4-2ème phase (C/F <= DH) TER : 99,7% PERG Solaire : villages Evolution du nombre de foyers par villages

4-1ère phase (C/F <= 20 000 DH) TER : 87% 2006-2016 : PERG 4-2ème phase (C/F <= 27 000

14 Mode d électrification Groupement Réseau Groupé & proche MT Réseau MT existante Dispersé Kits Photovoltaïques Groupé & éloigné MT Réseau décentralisé

15 Ses préalables Prospection des villages : base de données de villages; Optimisation des choix techniques : Poteaux ( 9m au lieu de 10,5 ; 150 dan au lieu de 300 dan ; utilisation à la limite d élasticité ) Poste de transformation de type aérien. etc Mise en place d un Système d Information Géographique (SIG); Développement d outils de dimensionnement du réseau. Elaboration des guides techniques;

300 dan ; utilisation à la limite d élasticité ) Poste de transformation de type aérien.

16 Financement Budget global : 25 Milliards DH Fonds KFW; 1% BAD; 6% BERD; 3% Koweitien; 2% OFID (*); 2% FADES; 3% JBIC; 6% Fonds Propres ONEE - Branche Electricité; BID; 8% 53% BEI; 8% AFD; 11% (*) OFID (Contrat en cours de finalisation)

6% Fonds Propres ONEE - Branche Electricité; BID; 8% 53%

17 Bilan 1- A fin 2012 : villages / foyers (réseaux); villages / foyers (solaires) Infrastructures: KM de ligne MT; KM de ligne BT; PT (1 529 MVA) Evolution du TER 100% 81% 93% 96,5% 97,4% 98,06% 80% 60% 39% 50% 62% 72% 88% 95,4% 96,80% 40% 20% 18% 22% 27% 32% 45% 55% 0%

Evolution du TER 100% 81% 93% 96,5% 97,4% 98,06% 80% 60% 39% 50% 62% 72% 88% 95,4% 96,80% 40% 20% 18% 22%

18 Electrification Décentralisée Décentralisés 3% Foyers Réseaux 97% Diversité des techniques.photovoltaïque prépondérant. Éolien : 2 villages Micro centrales hydrauliques : 63 villages. Kits photovoltaïques : villages / foyers gérés par des contrats «Fee For Service»

Éolien : 2 villages Micro centrales hydrauliques : 63 villages.

19 Electrification Décentralisée Kits photovoltaïques foyers «Solaires». Géré par des contrats «Fee For Service». L opérateur: Commercialise le service. Fournit et installe les équipements. Maintient et renouvelle le matériel. Collecte les fonds. Intervient en cas de panne

20 Fee For Service-1- Contrat ONEE-Prestataire de services. Le prestataire: Commercialise le service. Fournit et installe les équipements. Maintient et renouvelle le matériel sur 10 ans. Collecte les fonds. Assure la continuité de service

21 Fee For Service-2- L ONEE Branche Electricité : Subvention. Contrôle. L Usager : Avance. Mensualité sur 10 ans. Systèmes proposés : 75 Wc et 200 Wc ( avec réfrigérateur)

22 Prévisions Réalisation Dans le cadre de parachèvement du PERG et pour répondre aux demandes de plus en plus fortes des populations, élus et autorités, l ONEE branche Electricité a préparé un projet permettant de généraliser l électrification rurale à l horizon Les prévisions de réalisation pour : Total Nombre de Villages Nombre de Foyers TER 98,60% 99,11% 99,40% 99,70% 99,70%

23 Impacts socio économiques PERG 1- Sur la diffusion des équipements électroménagers: la télévision ( 24% avant, 90% après 10 ans) le réfrigérateur ( 15%, 70% après 10 ans) Sur le commerce: Création de nouveaux commerces, augmentation du CA, rallongement de la durée d activité (18h à 22h), élargissement du champs d activité. Sur l agriculture : augmentation des raccordements des puits. Création d emplois : emplois permanents

24 Impacts socio économiques PERG 2- Sur la petite industrie : augmentation du CA, rallongement de la durée d activité, Sur l artisanat: impact marginal sur l artisanat traditionnel (tapisserie, tissage ). Sur l exode rural : ralentissement de 5% du taux d émigration. Tendance fragile. Sur le retour annuel aux villages : augmentation de 1,5% du taux de retour

25 Facteurs clés de succès 1-1. Soutient permanent par le Gouvernement; 2. Montage institutionnel et financier fiable. Participation financière : ONEE (55%), Communes (20%), foyers (25%). Engagements mutuels ONEE Communes à travers les conventions. Participation des communes à la validation et aux délimitations

26 Facteurs clés de succès 2-3. Maîtrise du métier et très bon déploiement territorial du maître d ouvrage Inscription de l Electrification Rurale parmi les missions de l ONEE. Parfaite maîtrise d un métier, technologiquement stable. Expérience dans l Electrification Rurale. Couverture territoriale totale. 4. Concertation et implication des opérateurs industriels. Tissu industriel d un bon niveau d expertise. Concertation et implication

27 Enseignements du PERG Un programme pragmatique qui a privilégié la concertation, l écoute et l amélioration continue. La simplicité des formules. La mise en œuvre du caractère participatif : ONEE- Communes sous forme de relations Client-Fournisseur

28 FIN DE L EXPOSE

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