Les mutations et les activités de l Union Régionale LA F O RM AT I O N... 5

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1 activités

2 Les mutations et les activités de l Union Régionale LA F O RM AT I O N LA FORMATION HABILITEE LA FORMATION PROFESSIONNELLE LE BREVET DE L ENGAGEMENT AN C R AG E D U PRO J E T D E S FRAN C AS D U L O C AL A L I NTERNAT I O N AL DES CONVENTIONNEMENTS DES PARTENARIATS INSTITUTIONNELS LES PARTENARIATS ASSOCIATIFS LES PARTENARIATS INTERNATIONAUX L UNION REGIONAL E, UNE ENTI T E AU S E R VIC E D U P ROJET DES F R AN C AS PAY S D E L A L O I R E LES INSTANCES DE GOUVERNANCE L ORGANISATION INTERNE ET LA GESTION DU SIEGE LA COMMUNICATION ET L INFORMATION AU SERVICE DU PROJET Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

3 Les mutations et les activités de l Union Régionale La réforme des rythmes éducatifs et plus largement la loi de refondation de l école sont, en 2013, venues impacter très fortement l ensemble du secteur de l animation socio-éducative. Les activités péri et extra scolaires s inscrivent aujourd hui dans une réelle complémentarité avec les activités scolaires. Les apprentissages faits dans les différents temps participent du développement de chaque enfant. Ce changement structurel a des incidences sur l ensemble du champs de l éducation et plus particulièrement sur le champs des actions socio-éducatives. Ces évolutions sont une occasion pour la professionnalisation des activités. Pour les Francas nous avons agit sur 2 domaines : Les métiers, les emplois et les formations de ce secteur en forte évolution ; La place de tous, dans ce «nouveau système éducatif, et en particulier celle des acteurs associatifs, des jeunes qui s engagent pour l éducation des plus jeunes, des parents, et des enfants eux-mêmes puisque notre approche considère qu ils sont aussi acteurs de leur éducation. La mise en place de la loi et les décrets sur les rythmes éducatifs se fera dans le temps et la vigilance de tous seront nécessaires pour que les effets attendus sur le développement et le bien-être des enfants, de tous les enfants, soient réels. En effet, si la possibilité de réduire les inégalités face aux apprentissages, en allégeant le contenu de la journée scolaire mais également en diversifiant les modes d apprentissage (activités, démarches pédagogiques, relations au groupe, aux autres ) est bien réel, le risque d accroitre les inégalités lui n a pas disparu. Des conditions doivent être réunies pour que l ambition visée puisse être atteinte : l allégement de la journée scolaire doit être effectif, à terme sur les 4,5 jours, les activités doivent être accessibles à tous les enfants et toutes les familles qui le souhaitent et c est ce à quoi la communauté éducative doit être vigilante. L activité de l Union régionale est impactée par cette réforme dans la mesure où les temps péri et extra scolaires relèvent de la règlementation du Ministère de la jeunesse et des sports ; en s appliquant cette règlementation permet aux collectivités locales de percevoir un financement CAF pour l organisation des activités hors temps scolaire. Pour se mettre aux normes, un certain nombre de collectivités ont formé leur personnel au BAFA ; les accompagnements conduits par les Francas dans les 5 départements de la région nous amènent à préconiser le dépassement de cette situation pour aller vers une réelle structuration professionnelle de ce secteur. L amélioration de la qualité éducative intègre une nécessaire complémentarité Compte tenu des évolutions, aux principes opérationnels supports à la mise en œuvre de l ensemble de nos formations. Former des animateurs intervenant dans des contextes prenant en compte le temps libre comme espace de transformation de la vie des enfants et des jeunes ; Former des animateurs ayant la volonté d améliorer l action éducative ; Former des animateurs inscrivant leur action dans le champ de l éducation populaire (accès aux loisirs de tous, participation de tous à l éducation et à la socialisation des enfants et des jeunes notamment) ; S ajoute de façon incontournable le fait de former des animateurs professionnels capables d agir en partenariat avec l ensemble des acteurs de l Education Nationale. Le maillage du territoire par des militants bénévoles et professionnels agissant dans le réseau des Francas est une réelle ressource pour la mise en place et l animation de ces évolutions. Leurs actions permettent de : Construire une offre de formation s appuyant sur les observations et besoins repérés par les organisateurs locaux (élus et professionnels...) de notre réseau ; Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

4 Impliquer l ensemble de ces acteurs dans toutes les étapes de la formation. Une formation qui contribue au développement de la personne : Dans une démarche d éducation populaire, il s agit de contribuer au développement des individus en leur facilitant l acquisition de savoirs et de compétences nécessaires à leur prise de responsabilité, à leur engagement social et éducatif. Un réseau mobilisé pour l égal accès de tous au droit à l éducation La prise en compte des décrets sur les rythmes éducatifs démontre la réalité des disparités territoriales. Les causes peuvent en être différentes (ressources économiques des communes, politiques de transport des conseils généraux, accessibilité aux activités, densité de l offre associative, mobilisation des responsables associatifs, possibilité de travail partenarial ). Il est évident que des disparités existent et nous devons avec d autres être vigilants à ce que les disparités ne se transforment pas en inégalités. La prochaine réforme territoriale qui va faire évoluer la répartition des compétences entre les collectivités territoriales devrait être vigilante à ce que l égalité d accès à l éducation soit réellement respectée, et mise en œuvre. L ensemble des projets et des actions conduites au plan régional s attache à traduire notre volonté. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

5 1 LA FORMATION 1.1 LA FORMATION HABILITEE journées stagiaires réalisées stagiaires accueillis 92 stages organisés 162 formateurs militants mobilisés Les formations BAFA et BAFD permettent de qualifier les personnels pédagogiques non professionnels de l animation et de direction des centres de loisirs et de vacances. Ces personnes contribuent à l encadrement, tout en s engageant dans l action éducative locale. Cet engagement, dans l animation volontaire, développe leurs compétences, leur créativité, leur autonomie et leur prise de responsabilité, ce qui représente un atout pour leur parcours personnel et parfois professionnel, mais un atout également pour le territoire où elles s investissent, ou s investiront. Les formations BAFA et BAFD sont des outils au service du projet des Francas, elles ont pour vocation et pour ambition l amélioration qualitative de l éducation des enfants et des jeunes. Ces formations n ont de sens que dans le lien fort entre les Francas et leurs adhérents collectifs. Elles sont aussi, pour les jeunes, un espace d engagement dans l éducation des enfants L évolution du nombre de stagiaires La situation nationale Quelques chiffres sur les stagiaires BAFA-BAFD Source MJS : personnes sont entrées en formation en 2012 : en BAFA et en BAFD sessions ont été organisées au total stages pratiques ont été déclarés renouvellements BAFD ont été effectués qualifications BAFA ont été obtenues. - En 2012, on dénombre : candidats en cours de formation BAFA ; candidats en cours de formation BAFD. - Age moyen des candidats BAFA : 20 ans Age moyen des candidats BAFD : 30 ans Selon le Ministère, il semblerait qu il y ait peu d évolution en La situation régionale La Fédération nationale habilitée par le Ministère de tutelle, l Union régionale, par délégation, dispense la formation des cadres des accueils collectifs de mineurs. Depuis plusieurs années, nous constations une baisse des stagiaires notamment sur la formation BAFD. En 2012, nous notions un léger redressement de la situation. Cette hausse s est confirmée en Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

6 Évolution des journées stagiaire/département L Union régionale a organisé journées stagiaires en 2013 soit 15,25% de l ensemble fédéral, notre activité en 2012 représentait 13,4 %. Ce qui fait de la région Francas Pays de la Loire la première région par le nombre d animateurs, non professionnels formés. Après une légère hausse en 2012, le nombre de journées stagiaire a augmenté de 17,29% en Les efforts importants de communication commencent à porter leurs fruits, ainsi que le choix de ne pas augmenter systématiquement les tarifs des stages de formation générale animateur, au titre d une expérimentation rendue possible par la fédération nationale. Fin 2013, les travaux conduits par le niveau national de la fédération a étendu cette mesure à toute l activité de formation habilitée. Il existe aujourd hui des prix planchers et des prix conseillés par type de stages ; cette mesure importante devrait nous permettre d être mieux positionnés dans l environnement. En effet, force est de constater que la formation habilitée est aujourd hui une activité à forte concurrence, où la logique des appels d offres a parfois remplacé la logique affinitaire et d adhésion aux valeurs et aux projets. Dans un environnement «tendu» pour l ensemble des associations, certaines associations sollicitent aujourd hui des habilitations partielles pour mettre en œuvre leur propre formation soit pour des raisons économiques, soit pour des raisons d influences, soit pour des raisons de «présence auprès des jeunes». Nombre de journées stagiaire par AD Evolution NB de AD de 2012 à en % j/enfant ,92% ,44% ,85% ,98% ,65% hors région ,59% TOTAL PDL ,29% Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

7 En 2013, l évolution est réelle sur tous les départements bien qu inégale. Mais avec une progression de 17,29% en moyenne la progression sur l ensemble de la région est très conséquente. Nous signalons l implication de l association départementale du Maine-et-Loire qui réalise une augmentation de + 53% de journées stagiaire. Ce département qui reste toutefois le plus faible en nombre de stagiaires est le département qui concentre le plus fort taux d organismes de formation et où la concurrence, notamment sur les tarifs, est très forte. Mais c est bien l ensemble de la mobilisation des 5 AD qui nous a permis de réaliser cette progression. Le département de la Sarthe a confirmé l augmentation déjà réalisée en 2012, de l activité FH. La situation de la Loire-Atlantique est, elle aussi à analyser finement. En effet, l activité d animation des organisateurs locaux est très conséquente, mais la formation habilitée ne connait qu une augmentation relative. Le taux de professionnalisation de ces 2 départements est très différent. Nous n avons pas de données précises sur le nombre d emplois et sur les diplômes détenus par les personnes salariées chez les organisateurs locaux dans les 2 départements. Une réflexion avec les organisateurs locaux, devra être conduite dans ce sens pour analyser la situation. La corrélation entre l activité de formation et l activité des adhérents collectifs reste donc difficile à faire sur une même année ; il convient d analyser les tendances, sur 2 ou 3 ans. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

8 Nombre de stagiaires pour l ensemble régional Evolution du nombre de stagiaires BAFA BAFD Répartition stagiaires par AD en 2013 AD FGA AA FGD FPD TOTAL hors région TOTAL Les stages en demi-pension Les stages en demi-pension restent une réponse pertinente aux attentes de certains organisateurs locaux, en leur permettant de former des personnels qui ne partiraient pas dans le cadre de stage en internat. On constate que le public de ces stages n est plus, comme ce fut longtemps le cas, constitué de personnes ayant des obligations familiales ; le tarif inférieur à celui d un internat est devenu un élément important dans le choix des stagiaires, mais d autres facteurs entrent également en compte (la proximité, la culture, la motivation ). En 2013, notre programmation a tenu compte de l évolution des demandes et nous avons augmenté le nombre de stages en demi-pension. De 31 sessions en 2012, nous en avons programmé 35 en 2013 ; il est a noté qu à Laval, Le Mans et Nantes, ces sessions sont toujours beaucoup plus proches des effectifs maximales que les sessions en internat. Nous avons ajouté trois stages de formation générale animateurs, ainsi qu un stage de formation générale directeurs : - 22 FGA répartis sur les 5 départements - 8 approfondissements (en 44, 53 et 72) - 3 FGD (44, 53 et 49) - 2 FPD (en 44) Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

9 Les stages sur site En réponse à des demandes locales, nous organisons des stages sur site. Ces stages prennent des formes différentes, internat ou demi-pension, ouverts ou non à d autres stagiaires en fonction des souhaits des organismes à l origine de la demande. - ISF, Le Mans (Institut supérieur de formation) : FGA et AA (stagiaires en formation professionnelle, niveau 5, pour qui le BAFA est un plus en terme d employabilité) - Lycée Bel Air, Fontenay-le-Comte : FGA (élèves en formation sanitaires et sociales, là le BAFA est plus un atout et une possibilité d expérience dans leur formation) - MFR, La Romagne (Maison Familiale Rurale) : FGA (idem) - ACCOORD, Nantes : FGD et FPD (salariés qui doivent être en possession des diplômes dans le cadre de leurs exercices professionnels) L évolution des stages directeur Pour la première fois depuis 2005, le nombre de stagiaires directeurs a augmenté en 2013, nous pouvons supposer qu il s agit là d un effet très concret de la réforme des rythmes éducatifs. Près de 90% des stagiaires sont des animateurs professionnels en poste à l année dans des structures d animation. Le nombre d animateurs, non professionnels, qui se forme au BAFD, est devenu inférieur à 10%. Il semble que peu d animateurs volontaires souhaitent exercer des responsabilités de directeur, et que peu d organisateurs locaux les accompagnent dans une telle démarche (sollicitation, motivation, accompagnement à la prise de responsabilités, accompagnement dans les stages, valorisation des compétences acquises vers des parcours professionnels). Pour autant, ces chiffres se traduisent par des difficultés pour les organisateurs adhérents des Francas, de trouver des directeurs non professionnels pour les séjours d été notamment. Ces difficultés de recrutement et la volonté de former les personnels déjà en postes conduisent les organisateurs à largement financer la formation BAFD. En 2013, environ 80% des stages BAFD étaient financés par un tiers. Il conviendra de conduire une analyse pour mieux identifier les besoins de direction occasionnelle et déterminer avec les organisateurs locaux adhérents, ainsi que les financeurs potentiels, une démarche à mettre en œuvre pour dépasser les difficultés rencontrées sur les directions de séjour. FGD + DP Evolution des journées stagiaires directeurs Evolution de à 2013 en % j/stagiaires ,69% ,00% ,57% ,71% ,82% Hors région ,38% TOTAL PDL ,71% Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

10 La communication des formations BAFA et BAFD La communication est une fonction importante pour l activité de formation habilitée, elle assure la visibilité de notre offre auprès des personnes qui souhaitent s engager sur une formation BAFA-BAFD, mais également auprès des prescripteurs que sont les organisateurs locaux. Les supports de communication visent à permettre un choix de l organisme de formation à partir de notre projet et des valeurs mise en œuvre. Pour les stages FGA, il semble que le choix se fasse essentiellement sur des critères de proximité de la formation avec le lieu de résidence, de dates, et surtout de coûts. La programmation des stages prévue sur 18 mois permet d avoir une visibilité relativement grande, et les 2 éditions annuelles du support de communication consolident la stratégie de communication. Les outils papier et numérique se complètent. Par ailleurs et afin de répondre aux questions que se posent les stagiaires et leurs familles, des accueils pré-stage ont été remis en place dans les cinq départements. Les stagiaires et leurs parents apprécient ce temps d information, qui sécurise les uns et les autres et participe de la qualité de notre accompagnement. Des accueils post-stage et des actions d animation dans les AD permettent aux stagiaires de découvrir les activités dans les départements et d y participer. Pour certains, un stage BAFA constitue donc un premier pas dans un parcours d engagement. La stratégie de communication mise en place en 2012 s est poursuivie, le schéma de promotion a été revu sur l année civile 2013 avec une campagne volontariste au mois de janvier avant les stages de l hiver et du printemps ; un réassort avant l été pour une seconde promotion en septembre. La diffusion de la promotion s est accrue en 2013, pour les stages de formations BAFA et BAFD, cette démarche a permis d assurer une meilleure visibilité et lisibilité de notre offre de formation et une présence Francas sur le territoire régional, principalement dans les grandes aires urbaines. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

11 Cela se traduit par : - Des supports de communication papier imprimés en grande quantité diffusés tout au long de l année et envoyés 2 fois par an aux partenaires et organisateurs locaux. La brochure détaillée en version numérique complète le dépliant papier dépliants BAFA points de diffusion - Une diffusion assurée et certifiée par un prestataire externe (société Andégave) dans les lycées, maisons de quartiers, centres socioculturels, médiathèques, petits commerces de proximité aux abords des lycées. - Une diffusion assurée par nos soins auprès des organisateurs locaux d activités, dans les mairies. - Une promotion plus complète (temps de présentation, diaporama, utilisation du film...) effectuée par de jeunes engagés en Service Civique aux Francas des Pays de la Loire dans les lycées, lors de forums Les pages formations BAFA sont très fréquentées sur le site Internet. Désormais 12,5% des utilisateurs consultent le site via leurs appareils mobiles (téléphones ou tablettes). Compte tenu de l évolution des usages du numérique par les jeunes, il est indispensable de retravailler l information numérique pour disposer d'un site conçu pour les différents usages numériques. C est pourquoi, nous devons poursuivre nos efforts de diffusion d information en allant au plus près des jeunes pour les informer de l existence du BAFA, de leur intérêt et de la possibilité de participer à une session organisée par les Francas, car dans un environnement fortement concurrentiel il est évident que la qualité de la communication est un élément central, qui nécessite de l investissement L organisation des stages L encadrement des formations L activité de formation habilitée relève de la logique d engagement pour un projet d éducation et l encadrement de cette activité également. Si notre réseau de militants est toujours un réseau dense, il n échappe pas aux évolutions à l œuvre dans la société. Depuis de nombreuses années, la constitution des équipes de stage est un exercice difficile, malgré des efforts dans les 5 départements pour animer le réseau des formateurs. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

12 Plusieurs facteurs peuvent expliquer cette situation, ils sont internes et externes. Externes : les conditions de vie des jeunes sont de plus en plus difficiles et nombreux sont ceux qui sont contraints à travailler pour financer leurs études, là où précédemment ils pouvaient participer à l encadrement de stages. Par ailleurs, la sur-sollicitation des personnes ne permet pas toujours d être disponible sur une durée relativement longue ; Internes : notre mode de cooptation, quasi exclusivement sur les formations théoriques attire des personnes sur l acte de formation (valorisation, envie de transmettre ) mais ne permet pas toujours de conjuguer animation au local et formation. Il conviendrait de réfléchir avec les organisateurs locaux, mais également avec les professionnels que nous formons, aux conditions à créer pour que la cooptation puisse se faire dans les centres de loisirs de manière efficace. Une autre voie à explorer est celle de la reconnaissance des compétences acquises dans le cadre d encadrement de stages. En effet, que ce soit pour des personnels non professionnels ou professionnels, les compétences développées dans l encadrement d une formation de jeunes animateurs ou de directeurs sont importantes. Aider le formateur à les identifier, à les nommer, et à les faire reconnaitre est un chantier qu il sera utile d ouvrir. Les difficultés que nous rencontrons aujourd hui pour la constitution des équipes nous conduisent à solliciter les personnels salariés de l UR notamment pour les directions/responsabilités de session. Cette situation entraine des difficultés d organisation du travail des personnels (départ en urgence, non inclus dans le plan de charge, diminution des marges produites par l activité et surtout messages paradoxaux : formation non professionnelle encadrée par des salariés, ce message ne participe sans doute pas à «donner envie» à des animateurs non professionnels d encadrer des structures de loisirs ) Malgré cela, les AD (personnels salariés, élus, militants ) ont poursuivi leurs efforts pour que la formation habilitée reste bien une préoccupation de tous. Cette responsabilité concerne l encadrement des actions de formation, mais également la cooptation, l animation du réseau des formateurs et la promotion des formations. La démarche de conventionnement avec les organisateurs locaux permet également d inscrire dans la durée des formateurs. Elle contribue également au renforcement de l articulation théorie/pratique. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

13 La constitution des équipes Responsables de stages Formateurs Variation Variation / / UR/HR Total Nous avons toujours des difficultés à constituer des équipes de stage et ce pour plusieurs raisons : - La fragilité de l engagement sur plusieurs mois (évolution des situations personnelles et professionnelles ). - Le nombre de formateurs nécessaire à l encadrement de l ensemble des sessions est élevé. Le nombre important de stages en demi-pension accentue cette difficulté, car il faut trouver des formateurs issus du département. - La grande majorité des formateurs encadre deux, trois stages, et ne deviennent pas responsables de sessions. - Même si de fortes disparités existent entre les AD, l année 2013 est une année où chacune d entre elles a mobilisé des moyens pour trouver des équipes de stage. Il faut pour autant noter que les AD ayant un réseau formateurs qui se réunit régulièrement, rencontrent moins de difficultés. - La cooptation des nouveaux formateurs, au plan local, par le biais des organisateurs locaux doit être repensée. C est en effet au local que s ancre le lien entre animation et actions de formations habilitées. Les directeurs devraient contribuer à l identification de nouveaux formateurs, il sera nécessaire de construire les stratégies qui permettront de renforcer ces réseaux sur les territoires. La responsabilité des AD est fondamentale dans l animation du réseau de formateurs : constitution des réseaux de proximité afin de faciliter le contact et la rapidité des réponses, réunions de formateurs, accueil des nouveaux formateurs. Par ailleurs, un effort reste encore à faire sur les liens avec les œuvres affiliées afin de faciliter l encadrement de stages par les permanents de ces structures. En 2013, l encadrement des stages a reposé sur 130 formateurs différents. Les responsables de stage Le nombre de responsables de stage reste faible au regard du nombre de stages. Cette difficulté récurrente doit questionner les AD sur l identification et l accompagnement des formateurs vers cette fonction. Peu de formateurs acquièrent suffisamment d expérience dans la formation habilitée pour accéder aux fonctions de responsables de stage. Cette difficulté se cumule avec le manque de diplômes appropriés pour être responsable de formation. Les quelques formateurs qui sont devenus responsables dans l année ont bénéficié d un accompagnement personnalisé avant, pendant et après leur période de stage. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

14 Des temps spécifiques de formation des responsables de stage ont été reconduits en Ils ont permis de créer du lien entre les nouveaux responsables et les plus expérimentés, et de répondre aux questions des nouveaux responsables. Les implantations de stage sur la région Nos stages sont implantés sur toute la région. Chaque département dispose aujourd hui d au-moins une structure d accueil. Nous maintenons des conventions avec deux (Le Porteau en Vendée, La Romagne en Maine et Loire) ; structures d accueil où nous réalisons un grand nombre de stages, ce qui permet d assurer une meilleure maîtrise des coûts d hébergement. Le conventionnement assure aux structures des produits stables et en contrepartie de tarifs préférentiels La formation des formateurs et leur place dans la mise en œuvre du projet Objectifs généraux des formations de formateurs L appropriation par l équipe de formateurs des références nationales reste une priorité, même si nous avons poursuivi les travaux entamés depuis 2009 sur une meilleure maitrise des démarches de stage par l ensemble de l équipe. Des temps spécifiques de rencontres entre responsables de stage ont permis à certains formateurs d accéder plus sereinement au statut de responsable de stage, mais aussi d accélérer l appropriation des concepts et des notions sous-tendues dans les grilles de stage. Les week-ends formateurs ont permis de reposer les démarches et nous avons poursuivi le travail sur la différenciation entre les niveaux de stage (FGA, Approfondissement). La formation de formateurs La recherche d une action au plan local avec les jeunes formateurs doit être une priorité, car c est cette dynamique qui contribuer à ancrer les engagements dans la durée. A ce titre, le travail réalisé dans les associations départementales au titre de la formation continue des formateurs FH est indispensable. Des regroupements régionaux ont été proposés en L ensemble des formateurs s est réuni : - du 8 au 11 mai, à Noirmoutier. - les 16 et 17 novembre. En 2013, la Fédération Nationale a ouvert des chantiers autour de la Formation BAFA-BAFD. Nous sommes inscrits sur plusieurs d entre eux : notamment sur la création d un livret ressource formateurs, et sur un travail sur la posture du formateur. La contribution des départements à la formation des formateurs En Loire-Atlantique : Le réseau s est réunit une fois par mois et a accueilli une dizaine de formateurs en moyenne en Ce réseau permet d alimenter la réflexion régionale autour de la formation habilitée, et propose une formation pour tous les formateurs. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

15 De janvier à juin, le groupe a poursuivi son travail en deux temps au cours de la soirée. Chaque séance commence par un temps d échange sur les «questions de stage» : il s agit de discuter de situations vécues en stage, les thèmes abordés sont la gestion de conflits, le vocabulaire des «motivations de la validation», l accompagnement des séances d animation des stagiaires, la gestion des différences d âge entre stagiaires, les études de cas. La seconde partie de la soirée a été consacrée à un travail sur des outils de stage. Le groupe a travaillé sur deux thématiques : - Une révision du mémento «petite enfance», qui a besoin d être mis à jour et remis en forme. - Un travail autour d un mémento sur le livre et les activités sur la lecture. Un accueil spécifique des nouveaux formateurs cooptés a été proposé en avril et en novembre, après les périodes de stage. Cette rencontre a pour but de présenter l organisation de la formation habilitée aux Francas, ainsi que les grandes lignes d un stage BAFA et de répondre aux questions des nouveaux formateurs. Il y a eu entre 3 à 5 personnes à chaque séance. En Maine et Loire : Le groupe formateur a pour objectif d échanger sur le rôle de formateur, mais aussi de se former à cette fonction, d enrichir les outils régionaux autour de la formation habilitée. Le groupe formateur s est réuni à 5 reprises en Après la finalisation du mémento Activités Physiques et Sportive, l année 2013 a été consacrée à la création de fiches techniques de menée d apports. Les apports sur les droits de l enfant, la notion et la démarche de projet ont été traités et mis à disposition des formateurs. En Mayenne : Le réseau formateurs du 53 se réunit une fois tous les deux mois et accueille en moyenne 10 personnes dont 4 responsables. Suite à une convention d adhésion avec une structure locale pour la mise à disposition d un formateur, celui ci a choisit de rejoindre le groupe. Le groupe a travaillé principalement sur la construction de grilles de stages. La multiplication des stages en demi-pension, outre leurs réels intérêts pour la dynamique locale, nécessite un nombre conséquent de formateurs du département. Les besoins ne sont pas couvert par les formateurs disponibles. En Sarthe : Le réseau des formateurs de l AD72 est constitué d une vingtaine de formateurs, dont la moitié participe régulièrement à l encadrement des stages de formation BAFA. Ces militants se rencontrent une fois entre chaque période de stages, soit 5 rencontres en Ce groupe permet d échanger sur les méthodes et démarches pédagogiques en formation, et de faire le lien avec le groupe régional des formateurs. En 2013, le groupe, constitué d une dizaine de formateurs, a abordé : - Organisation de l accueil des stagiaires le 1er jour, - Présentation des travaux régionaux sur les études de cas, - Méthodes et contenus concernant l apport sur la participation, - Méthodes et contenus concernant l apport sur la législation, - Création (début) d un outil autour de la complémentarité de l éducation. Deux rencontres en 2013, ont permis d accueillir les nouveaux cooptés et de leur présenter l organisation de la formation habilitée, les objectifs et les contenus d un stage, ainsi que d échanger sur le rôle de formateur. En Vendée : L AD85 a proposé aux formateurs de se réunir lors des soirées ou journées du mouvement organisées trois fois dans l année. Les soirées du mouvement sont des temps d échanges, de rencontres et de formation autour de thématiques diverses et variées. Deux fois par trimestre, les animateurs et les formateurs sont invités à une soirée ou une journée sur une technique d animation comme la lecture, l écriture, la musique, les sciences Ces animations du mouvement sont ouvertes à tous et gratuites. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

16 L idée première est de pouvoir créer du réseau au sein des animateurs, d échanger sur nos pratiques, faire découvrir l association et améliorer le quotidien des enfants. Cela permet aux formateurs de mettre en pratique des idées d animation, des outils sur des stages BAFA ou BAFD, par exemple en ateliers longs. En 2013, les animateurs ont pu se retrouver à Nalliers sur la thématique de la musique et des jeux du monde, mais également à la Roche sur Yon et Saint Florent des Bois autour de la découverte de jeux de société pour tous les âges. Un temps spécifique est réservé aux formateurs pour échanger sur des problématiques rencontrées, mais également accueillir les nouveaux formateurs et répondre à leurs questionnements. Depuis trois ans, nous engageons un partenariat avec la ville de Fontenay le Comte pour une prise en charge financière de la formation de base BAFA pour une douzaine de jeunes de la ville. Cette opération se fait en accord avec le lycée Bel Air qui profite de cette session pour envoyer des jeunes de leur établissement sur ce BAFA. L animation, au plan départemental du réseau animateurs et formateurs participe de la dynamique mouvement ; la production des groupes de recherche, d activités, de production permet de nourrir la formation et développe les compétences de chacun. La «porosité» entre animation et formation est un élément important de notre projet Le suivi des stages et de la régie De septembre 2008 à décembre 2013, le pilotage du secteur est assuré par un chargé de mission à mi-temps. Dans le cadre de sa mission, il coordonne les différents aspects de la formation habilitée et assure prioritairement le suivi des formateurs et l encadrement de stages dans l année.. De septembre 2009 à juillet 2013, un personnel CDD a participé à la gestion de la régie à hauteur de 4 heures hebdomadaires. Ce temps de travail n est plus effectif depuis l été 2013, ce qui ne va pas sans poser problème dans la gestion du matériel de stage, qui se répercute sur l organisation des stages Lien avec la fédération nationale Les chantiers nationaux La Fédération Nationale a engagé huit chantiers d application à conduire en régions, qui portent sur : Installer dans chaque département un réseau d organisateurs locaux adhérents ayant une fonction relais «BAFA-BAFD». Construire notre programmation en lien étroit avec la réalité de l animation volontaire développée par nos organisateurs adhérents, en réponse à leurs besoins quantitatifs et qualitatifs, dans une logique d accompagnement de leurs projets. Faire de chacune de nos sessions un espace d expression et de valorisation de l action éducative locale développée par nos organisateurs locaux adhérents. Amener chaque AD, avec son réseau d organisateurs adhérents, à proposer un parcours aux jeunes animateurs. Proposer aux jeunes et aux organisateurs locaux des espaces de valorisation des initiatives locales portées par les jeunes engagés dans l action éducative, et faire de chacune de nos sessions un espace d expression et de valorisation de l action éducative locale. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

17 Engager avec les AD et les organisateurs locaux adhérents un travail visant l implantation de nouvelles propositions : «BAFA territoire», «BAFA citoyen», «BAFA lycéen» ou la conquête de territoires non couverts. Faire de chaque session un espace de présentation et de valorisation des initiatives des Francas dans le but de susciter la participation des stagiaires et de décliner le projet Eduquer pour demain. L UR des Pays de la Loire est engagée sur ce chantier. Sur chaque session, une présentation des actions des AD est faite de façon à illustrer le projet des Francas et de susciter l envie des stagiaires à venir prendre part aux animations locales ou aux groupes d échanges de savoirs. Rendre plus explicite notre approche de l animation volontaire et de la contribution des jeunes à l action éducative en agissant sur notre communication. L UR s est engagée sur ce dernier chantier, en mettant en œuvre une stratégie de communication volontariste sur les formations BAFA. Pour agir globalement, et faire évoluer la formation habilitée il convient de prendre en compte l ensemble des sujets traité par les chantiers. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

18 1.2 LA FORMATION PROFESSIONNELLE 5 formations diplômantes réalisées heures de formations 92 stagiaires en formation diplômantes 678 stagiaires en formation continue 150 personnes non salariées mobilisées La formation professionnelle est en fort développement, tant dans le cadre des formations diplômantes que dans celui des formations professionnelles continues. Ce secteur contribue ainsi fortement à l amélioration qualitative de l action éducative. Pour autant, son implantation et les modalités de son influence restent très inégales sur l ensemble des 5 départements. Bien évidemment, son impact est en lien avec le rôle fédératif de chaque association départementale. La «nature» des organisateurs locaux adhérents (collectivités locales, associations très professionnalisées, associations intervenant ponctuellement, ) est à prendre en compte dans l organisation et la gestion de l offre de formation. L enjeu est d agir au niveau local, auprès des organisateurs d activités pour apporter la démonstration que la formation professionnelle contribue à l amélioration qualitative de l action éducative pour les enfants et les adolescents, mais également à l amélioration du service rendu aux familles. Cette perspective suppose que chaque association départementale définisse avec le secteur de la FP, les modalités nécessaires à mettre en œuvre Les formations diplômantes Le BPJEPS Deux formations BPJEPS «Loisirs Tous Publics» (niveau IV) se sont déroulées en 2013 : - La première, à Nantes, conventionnée par la Région, concernait 18 demandeurs d emploi. - La deuxième, non conventionnée et donc d un accès quasi réservé aux salariés s est également déroulée à Nantes et a concerné 15 stagiaires dont 11 salariés. - 6 stagiaires sont partis 15 jours à Agadir en novembre pour découvrir les pratiques d animation au Maroc et conduire des actions en lien avec la quinzaine des droits de l enfant. - Tous les stagiaires, par groupe de 5, ont conçu de septembre à novembre des malles pédagogiques ; il s agit de malles : o jeux de rôles o jardin o bien-être o univers forain o brico récup Ces malles ont été présentées aux élus, aux chargés de développement et aux groupes directeurs des Francas. Elles sont désormais accessibles aux animateurs et directeurs de notre réseau. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

19 - Des semaines d approfondissements techniques ont permis aux stagiaires de : o fabriquer des robots ; o concevoir et animer un espace lecture ; o s essayer au cinéma d animation ; o animer la fête des voisins en réunissant un public personnes âgées et enfants autour des pratiques artistiques et culturelles. Pour permettre aux stagiaires de concrétiser leur projet professionnel, 33 structures d accueil et tuteurs ont été mobilisés et accompagnés, 35 intervenants extérieurs sont intervenus en formation, bénévolement pour 74 % d entres eux, et enfin 122 personnes de notre réseau ont participé à des évaluations certificatives. Emploi après formation BPJEPS : Trois mois après la fin de la formation, parmi les 22 demandeurs d emploi, 16 avaient trouvé un emploi. Si l on considère que 2 stagiaires ont abandonné et qu un troisième est en instance de départ vers le Canada, seuls 3 stagiaires sont toujours en recherche d un emploi permanent ; le taux d insertion est de 86 % à 3 mois. Parmi les 16 emplois, 3 sont en contrats aidés, 5 sont à temps partiel, 2 ont deux employeurs, 12 sont en CDD (avec au moins 5 réelles perspectives de CDI) et 4 en CDI. 8 stagiaires ont été recrutés par la structure qui les accueillait en stage. Tous les postes sont en lien avec l animation et également répartis entre les publics enfants et jeunes. La réforme des rythmes éducatifs n est pas étrangère à ce très bon taux d insertion et a aussi eu un impact sur les stagiaires salariés puisque 5 d entre eux ont vu (ou vont voir) leurs missions évoluer. L employabilité des BPJEPS reste donc très forte. Perspectives : Quatre nouveaux projets de formation BPJEPS ont été habilités pour Trois BPJEPS conventionnés par la région et donc non payant pour les demandeurs d emploi : un en Loire Atlantique, un en Vendée et le troisième en Mayenne. Le 4ème BPJEPS est une formation interne pour les animateurs enfance-jeunesse de l Accoord. Le fort développement de ce secteur de formation se réalisera en 2014 mais le dernier trimestre 2013 a nécessité une grande préparation Nombre de jours Nombre de stagiaires BPJEPS DEJEPS Francas DEJEPS Fal/Francas (fin du cycle 3 et début du cycle 4) DESJEPS Total Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

20 BPJEPS cycles 14 et 15 Nb total stagiaires Provenance géographique des stagiaires Hors Région DEJEPS Francas DEJEPS Fal/Francas cycle 3 DEJEPS Fal/Francas cycle DESJEPS TOTAL Effectif TOTAL % 100% 65% 7% 4% 2% 6% 16% Le DEJEPS Francas Le DEJEPS Mention «Développement de projets, territoires et réseaux», «Animateur-Responsable de projet enfance/jeunesse sur un territoire, garant de la qualité des pratiques éducatives et pédagogiques» est un projet de la fédération nationale conduit par l UR Pays de la Loire dans le cadre d une mission spécifique. Il s agissait du deuxième groupe bénéficiant de cette formation de deux ans. Elle s est achevée en décembre Cette formation répond à notre projet d éducation dont elle vise à traduire les différents axes. Les coordinateurs qui sont issus de cette formation doivent pouvoir mettre en œuvre le projet «éduquer pour demain» dans sa globalité. C est la mission confiée par la Fédération nationale. Après une première promotion en , le DEJEPS a accueilli 15 personnes réparties géographiquement en Bourgogne (2), Bretagne (1), Calvados (1), Pays de la Loire (11). 9 personnes sont salariés des Francas, les 6 autres personnes travaillent dans des structures partenaires et/ou du réseau Francas. Le programme et la démarche pédagogique de cette formation se sont appuyés sur le projet des Francas articulé au référentiel métier. La participation fut un des fondamentaux de cette formation, permettant notamment d adapter le programme au regard des propositions des professionnels et de l évolution du métier. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

21 Par ailleurs, notre réseau professionnel et bénévole a été fortement sollicité sur cette formation tant sur les interventions que sur les certifications : Start air, Mairie de La Chapelle sur Erdre, AJI de St Jean de Boiseau. Cette formation a permis à 14 professionnels d obtenir le DEJEPS dès la fin du cycle. Sur les 15 personnes, une personne est en cours de recherche d emploi (en Bretagne). Parmi les 14 personnes, plusieurs d entre elles ont vu leurs missions professionnelles évoluer pendant leur formation. Perspectives Un troisième cycle de formation DEJEPS porté par la Fédération Nationale des Francas ouvrira en avril Ce cycle de formation sera ouvert sur Nantes et Le Mans, afin de favoriser une dynamique de formation professionnelle de niveau III en Sarthe. Le DEJEPS Fal/Francas La formation DEJEPS Fal-Francas était conventionnée par la Région. Un cycle de formation s est terminé en juin Sur cette formation, nous avons accueilli 17 professionnels : 2 salariés et 15 demandeurs d emploi. 2 professionnels ont intégré l UC4, 2 autres ont été accompagnés à certifier pour l un l UC1, pour l autre l UC2. La dernière formation DEJEPS en partenariat avec la FAL a commencé en avril Ce dernier groupe est là aussi très majoritairement constitué de stagiaires demandeurs d emploi (12) et de trois salariés dont un animateur du réseau (Pelouailles les Vignes). Cette formation se terminera en décembre Ces formations se construisent également à partir du référentiel et ont permis de travailler certains axes de notre projet, comme l interculturel, l éducation à l environnement. Les stagiaires ont été mis en relation directe avec le mouvement, par différentes interventions (présentation des Francas, la réforme des rythmes ), et dans le cadre d actions de formation à conduire (sur la formation habilitée et sur les BPJEPS). Un réseau d'évaluateurs-certificateurs est mobilisé (professionnels, bénévoles, tuteurs de stagiaires, animateurs locaux). De la même façon, notre réseau professionnel et militant a été sollicité, soit pour des temps d intervention en sessions, soit pour des accueils de petits groupes sur des thématiques spécifiques (territoires, fonction de coordination ). Le DESJEPS Le deuxième cycle de formation DESJEPS «directeur de structure et de projet» a démarré en DESJEPS accueillant 11 personnes, soit 4 personnes de plus que sur le cycle précédent. Ce deuxième cycle de formation a commencé en février Cette formation accueille aujourd hui 11 professionnels : - 7 personnes de Loire-Atlantique (Accoord Nantes et Start air Montoir de Bretagne) - 2 personnes du Maine-et-Loire (FLEP Noyant la Gravoyère et l ALE Ecoufllant) - 1 personne de Poitiers (ALEPA Accueil de loisirs pour les enfants adolescents autistes) - 1 personne de l Alliance Française de Djang au Cameroun (alternance à l Accoord) Perspectives : Progressivement le niveau 2 (directeur) trouve sa place dans les diplômes de la filière, l articulation avec la réalité des métiers et des emplois doit se faire. Un troisième cycle DESJEPS ouvrira en avril Des réunions d information dans les AD seront organisées en septembre/octobre Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

22 Le développement des formations professionnelles diplômantes nous permet d élargir notre réseau partenarial. Nos actions sont aujourd hui largement reconnues dans l environnement tant auprès des institutions qu auprès des employeurs. La réforme des rythmes est un enjeu de formation, en particulier pour les DEJEPS et DESJEPS. Nos formations intègrent aujourd hui cette nouvelle dynamique éducative. Enfin, L évolution des marchés publics avec le Conseil Régional nous amène aujourd hui à travailler dans le cadre d une plate- forme constituée par plusieurs organismes. Cette évolution n est pas sans alourdir notre organisation administrative, un enjeu auquel nous devrons faire face en Les actions de formation continue sur les territoires Organisateurs Thématique Dép. Nbre de jours Nb de stagiaires Ville de Nantes Formation ATSEM Start air/omsc/omj Saint Nazaire Le métier d animateur jeunesse Retravailler Médiation culturelle Retravailler Gestion de conflits Ville St Nazaire Référents éducatifs 44 0,5 5 Ville St Nazaire Rôle éducatif de l'animateur Ville St Nazaire Activités manuelles et petit bricolage Ville St Nazaire Comment parler aux enfants Ville St Nazaire Jeux de cours et jeux coopératif La Chapelle sur Erdre Formation initiale TPE NAP Encadrement temps aide au travail personnel Uniformation Formation EEDD Uniformation Formation Parentalité ACCOORD Formation Aménagement espaces ACCOORD Formation Ecrits professionnels ACCOORD Projets internationaux ACCOORD Action Educative ans ACCOORD Formation sciences ACCOORD Fonction tuteur ISF Le Mans Techniques et support d animation TOTAL Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

23 Le nombre de stagiaires formé a augmenté de 52 % par rapport à 2012, et le nombre de journées de formation de 43%. Perspectives Une augmentation du nombre de formations continues devrait apparaitre avec la proposition de nos formations dans le cadre du catalogue national Francas Les formations réalisées pour le compte de tiers : Le CNFPT et Uniformation Le CNFPT Le marché du CNFPT sur la formation des personnels des collectivités territoriales pour l année 2013 a été attribué aux francas, sur les modules «Le temps du repas et l interclasse». En 2013, nous sommes intervenus auprès de 13 communes et communautés de communes et de 325 professionnels. Dépt Répartition/Communes/Jours Cordemais 3 Loire-Divatte 12 Vallet 4 Erdre et Gesvres 4 La Carène 4 Pays d Ancenis 8 Rochefort sur Loire 1,5 Cholet 3 Nb de jours en 2013 Par comparaison, nb en ,5 5,5 72 Le Mans Challans 3 Venansault 5 Aubigny 4 St Gilles Croix de vie 4 TOTAL En 2013 : 71,5 journées En 2012 : 42,5 journées Perspectives Une forte baisse sur ce type de formation s annonce pour Nous restons cependant en veille pour d autres réponses à des marchés publics, en particulier pour les formations d animation s appuyant sur la réforme des rythmes. UNIFORMATION En 2013, trois temps de formation ont été mis en place sur le thème des relations parents/professionnels dans le soutien à la parentalité, et des relations parents/enfants. Ces formations ont eu lieu à Nantes et une dans la Vienne à la demande d Uniformation Poitou-Charentes ; elles ont permis de former 42 professionnels. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

24 Perspectives En 2014, nous animerons des formations dans le cadre du catalogue national Uniformation qui donne la possibilité aux employeurs et aux salariés de bénéficier de formation prise en charge par les fonds mutualisés. Notre partenariat s est affirmé en décembre avec le travail sur la Préparation Opérationnelle à l Emploi (dispositif POE) pour des jeunes qui seront recrutés sur des contrats emploi d avenir. Les intervenants de la formation continue Les formations continues ont été essentiellement animées par des professionnels en CDI et en CDD. La présence de 3 professionnels en contrat de professionnalisation et en cours de formation DEJEPS a participé de cette évolution. Les bénévoles pouvant être impliqués ne sont pas toujours suffisamment expérimentés pour répondre aux demandes des employeurs, quant aux bénévoles expérimentés, ceux-ci ne sont pas toujours disponibles sur des journées de formation en semaine. La dynamique de formation et d implication des associations départementales soutenues par le secteur de la formation professionnelle en direction des bénévoles est donc à consolider Les personnels du secteur formation professionnelle En début d année, l Union régionale a pris la décision de créer un poste de coordinateur du secteur de la formation professionnelle. Ce poste vise le développement de l activité de formation professionnelle diplômante et continue. Dans un contexte favorable où les besoins de formations sont en croissance, il était nécessaire d augmenter notre offre. Le secteur de l animation suppose que nous soyons dans une démarche pro-active car si des besoins existent les demandes ne sont pas toujours formulées. Créé en juin, pourvu en septembre, l ensemble des fonctions n ont été réellement mises en œuvre qu à partir de novembre La coordination des 4 formations (3,5 ETP) est ainsi assurée. Le secteur de la formation professionnelle a été structuré dans la dynamique de la nouvelle organisation régionale avec la mise en place d un poste de coordination de la formation professionnelle. Le secteur de la formation professionnelle a bénéficié d une augmentation de temps de travail administratif : en effet le développement des formations CNFPT, et la complexité de la gestion des marchés publics alourdis les tâches administratives. Les exigences de l administration DRDJSCS, Conseil régional, Europe augmentent. La rigueur du travail administratif est indispensable et représente un atout pour le développement du secteur. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

25 1.2.5 Une tendance à la hausse du chiffre d affaire Chiffre d affaire Panafo Panafo : - formation continue territoire, formation diplômante : 2.5 % - formation pour compte de tiers (CNFPT, Uniformation) : 4 % En conclusion, la sensibilisation des employeurs à l enjeu de la formation de leurs salariés est une préoccupation conséquente pour les associations départementales. La réforme des rythmes éducatifs et la réforme de la formation professionnelle devraient être un levier au développement de la formation continue des professionnels Le secteur des études et des diagnostics Au delà de la réalisation des études et des diagnostics, le secteur contribue à produire des ressources mises à disposition auprès des associations départementales. En 2013, plusieurs travaux ont été portés : Accompagnement à l élaboration du PEdT de la commune de l Hermitage Dans le cadre d une mise à disposition, accompagnement de l Association départementale des Francas d Ille et Vilaine à la mise en œuvre et à la réalisation d une démarche d accompagnement à l élaboration d un Projet Educatif de Territoire. Soutien aux AD Réalisation de diagnostic, appui méthodologique, réponse appels d offre (AD53 et 85), Conception d ingénieries dans le cadre des appels à projet CUCS et REAAP Autour d une action spécifique : - Réussite et continuité éducative ; Renforcer la parentalité et développer le lien famille école : Accompagnement des parents vers la consolidation de leur fonction parentale en complémentarité avec les actions des partenaires associatifs et institutionnels du territoire. Objectif général : Accompagner les parents à s affirmer dans l éducation de leurs enfants (famille = relation parents-enfants) et leur permettre d acquérir des compétences sociales en lien avec l école. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

26 1.3 LE BREVET DE L ENGAGEMENT Huit jeunes issus de Loire Atlantique se sont lancés cette année dans le dispositif. Le travail avec la ville d Angers et la Mission Locale de Chemillé en Maine et Loire n a pas abouti. Trois jeunes ont été identifiés à L Huisserie (adhérent de la Mayenne) pour rentrer dans le parcours. Un travail est engagé avec le Conseil Régional sur la valorisation de l engagement des jeunes, visant notamment à identifier plus clairement les compétences développées et les mettre en parallèle avec les domaines de compétences européens. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

27 2 ANCRAGE DU PROJET DES FRANCAS DU LOCAL A L INTERNATIONAL 2.1 DES CONVENTIONNEMENTS A travers les conventions partenariales entre l UR et des territoires locaux (associations), l UR soutient les AD dans leur ancrage territorial. En 2013, ce sont 9 conventions qui étaient actives : - 3 en Loire-Atlantique - 2 en Mayenne (pour 3 postes) - 3 en Maine-et-Loire Changé Mairie L Huisserie Mairie (2) Soit 3 animateurs Indre ACCLEA Montoir de Bretagne Start Air Rezé ARPEJ Soit 3 animateurs Pellouailles - APLA Soulaines s/aubance - Mairie Brissac Quincé - ENJEU Soit 3 animateurs L association ACCLEA a fait part de son intention de mettre fin à la convention qui la lie aux Francas. Les animateurs locaux contribuent au développement du projet des Francas sur l ensemble du territoire régional. Cadres ou animateurs auprès d un public, ils assurent la mise en vie des valeurs, mais surtout du projet «éduquer pour demain» auprès des Collectivités locales et des publics qui bénéficient de ces actions Les projets soutenus par le Conseil régional Dans le cadre de la Convention pluriannuelle d objectifs, 3 actions régionales ont été déposées en 2013 pour un montant de : - Développement du centre de ressources de l action éducative - Accompagnement technique et pédagogique de jeunes à l utilisation d un support d éducation aux médias et de participation des jeunes : la radio - Education à l interculturel, la solidarité, l international et au co-développement Une partie de la CPO est destinée au fonctionnement associatif ( ). Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

28 Développement du centre de ressources de l action éducative A destination de l ensemble des acteurs de l éducation, le centre permettra à terme de capitaliser, de rendre lisibles et disponibles les ressources sur l ensemble du territoire régional et plus particulièrement, auprès de l ensemble des adhérents individuels et collectifs. La démarche de production de ressources numériques a commencé depuis plusieurs années ; la production s est accentuée en Le nombre de clips vidéos aujourd hui disponible est conséquent. Dans la rubrique interculturelle, le site Owiwo témoigne de la démarche numérique plus précise : Un travail a été conduit ici par 2 membres du groupe pour la mobilisation des acteurs ligériens. Depuis septembre, dans le cadre de leur projet, ils alimentent le site sur lequel les groupes ici continus de travailler. Cette démarche permet de rendre «vivante» les questions interculturelles et internationales. Nous recherchons ce type de dynamique pour la majorité des groupes. Les ressources produites sont aujourd hui de 2 natures : - Les ressources physiques : o Livret découverte Ville de Nantes Voyage à Nantes : Constitution de malles pédagogiques est une réalité dans chaque association départementale, le travail régional produit vise à rendre ces malles disponibles sur l ensemble du territoire notamment en harmonisant les contenus, en formalisant le livret pédagogique et les fiches d utilisation, et en travaillant un concept plus ergonomique et en développant une communication adaptée. Ces malles sont utilisables sur le territoire pour l animation d ateliers auprès des classes, sur les bases d été, centres de loisirs, club de jeunes. Un travail spécifique se constitue autour des malles pédagogiques. À l occasion de la réforme des rythmes éducatifs, il est important d anticiper des demandes spécifiques de matériel pédagogique sur les nouveaux temps dégagés, soit en location, soit en vente pour des collectivités. Au-delà du recensement des malles disponibles dans les AD, est nécessaire d envisager la reproduction de certaines d entre elles, très demandées. Elles seront complétées par des vidéos présentant des séquences d animation. o L acquisition de l exposition «Zoos humains, l invention du sauvage» produite par le groupe ACHAC avec le soutien de la fondation Lilian Thuram. Cette exposition permet de travailler autour de la lutte contre les discriminations et plus particulièrement contre le racisme. Elle permet au public de comprendre comment les représentations sur l autre se construisent. L exposition a déjà circulée sur plusieurs départements, elle fait l objet d un projet multipartenarial notamment avec le palais de justice et les établissements scolaires de Loire Atlantique, les acteurs du Maine et Loire. A terme, les productions d enfants et de jeunes sur les discriminations compléteront les regards sur l autre. - Les ressources numériques : o Des vidéos ont été réalisées pour valoriser les activités de l été autour des thématiques suivantes : Radeaux en Mayenne (53) ; Arts en Vendée (85). - Le centre de ressource, piloté par le secteur communication régional est un espace de formalisation, de capitalisation et de valorisation des productions des AD, qui ainsi peuvent être mises à disposition sur le territoire régional. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

29 La radio : un support d éducation aux médias et de participation des jeunes. Portée plus particulièrement par les Francas de la sarthe, la resource pédagogique et technique qu est la radio favorise la participation des enfants et des jeunes, notamment à travers leur expression. Cet apprentissage à la participation active de la vie de la cité est une condition essentielle de l intégration de chaque jeune au sein de notre société. La reconnaissance par l ensemble des citoyens, des adolescents comme acteur spécifique à part entière de la cité est une condition indispensable du développement et de la cohésion sociale. Elle s est articulée autour de 3 axes principaux : - Interconnaissance et sensibilisation - Mobilisation et appropriation - Assimilation et valorisation Nous avons également mis à disposition des structures, des espaces valorisant les productions des jeunes. À noter qu en 2013, Radio Francas a participé à 5 journées de formation avec les vice-présidents des Conseils de la Vie Lycéenne (CVL) dans les 5 départements de la région. Chaque journée a permis de sensibiliser entre dix et quinze jeunes élus des lycées. Sollicités par la Déléguée académique à la vie lycéenne pour participer à cette formation, les interventions liant réflexions sur la communication, l information et le rôle des médias et la mise en pratique d émissions a recueilli un franc succès, de la part des jeunes eux-mêmes mais aussi des autorités académiques. On compte en interventions sur l ensemble régional. Développement des actions de formation et d animation à l interculturel, la solidarité, l international L action «Education à l interculturel, la solidarité internationale et développement», a été conduite autour de 3 axes principaux : - Animation d un réseau régional Europe International et solidarité regroupant 25 à 30 personnes de l ensemble des départements des Pays de la Loire. Elaboration de 2 malles pédagogiques : malle Europe et malle Afrique ; la malle Afrique est centrée sur 10 pays. Le fil rouge étant une démarche autour des 5 sens. Elle s adresse à un public très divers : enfants, jeunes, animateurs et enseignants. L objectif étant de dépasser les représentations et d apporter une découverte du pays par des éléments de vie quotidienne. Dans le cadre du travail de sensibilisation autour du volet interculturel et solidaire, un groupe d animateurs en formation BPJEPS, accompagné par les Francas de Vendée et le réseau Europe et International de la région Pays de Loire, a réfléchi et conçu la malle Afrique. Cet outil a pour ambition de faire découvrir le continent Africain autrement ; de rompre avec les stéréotypes en mettant en valeur la diversité des pays qui composent ce continent. - Organisation d un Rallye «Regards croisés sur les Droits de l Homme» : parcours éducatif favorisant le devoir de mémoire à l échelle nantaise. Rappelant notamment les liens historiques de Nantes avec le commerce négrier, permettant la découverte des traces de l esclavage dans la ville et plus globalement des droits humains, cette démarche pédagogique est le fruit d un partenariat entre les Francas Pays de la Loire, l Accoord, l AGEN et l Association Essentielle. En complément, le parcours a également été animé auprès d une dizaine de jeunes migrants âgés de 16 à 25 ans accueillis au sein de Treméac, structure d insertion sociale et professionnelle de Nantes. Ces derniers ont pu se réinterroger sur les questions de droits de l homme et leur réalité ici et là-bas. Le parcours a été également utilisé auprès des animateurs en formation professionnelle afin de prévoir la démultiplication. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

30 2.1.2 Les projets en lien à l éducation L appui à la mise en place de la réforme des rythmes éducatifs Le conseil régional, en 2013, a fait le choix de soutenir un projet d accompagnement des territoires ruraux pour la mise en œuvre de la réforme des rythmes éducatifs. Ce projet porté par les L Union Régionale des Francas est construit en partenariat avec La ligue de l enseignement, les CEMEA, et Léo Lagrange ouest. L accompagnement a commencé dans le dernier trimestre et se poursuivra sur Le projet comprend 4 axes : L accompagnement des territoires (analyse des évolutions, stratégies à mettre en œuvre, écriture du PEDT.) L information de l ensemble des acteurs, dont les parents, sur les enjeux de la réforme mais surtout sur les conditions à créer pour qu elle améliore réellement la réussite des enfants et participe à leur bien-être. La formation des acteurs. La production d outils pédagogiques et notamment de malles à disposition des intervenants éducatifs pour diversifier les propositions d animation. Le soutien au projet Tranches d avis En 2013, le projet Tranches d avis, spectacle interactif d éducation à la citoyenneté, s est poursuivi dans le cadre des actions éducatives du conseil régional. Le projet Tranches d avis partagé avec un collectif de comédiens a évolué et l année 2013 nous a permis de l expérimenter auprès de nouveaux publics. Huit représentations ont eu lieu sur deux départements : Loire-Atlantique : - Lycée Nicolas Appert à Orvault - Professionnels de l Ecole des métiers de l imprimerie à Nantes - Stagiaires DEJEPS FAL-Francas - Service Jeunesse de la ville de Sautron Mayenne : - Lycée Buron à Réaumur pour les filières générale et professionnelle - Lycée d Orion à Evron - Lycée Douanier Rousseau à Laval pour le Collectif «Unissons nos différences» - Service Enfance Jeunesse et Vie scolaire de la ville de St Berthevin Au-delà des publics de lycéens, nous avons pu le faire vivre dans le cadre de dynamique PEL auprès de parents sur des territoires (53), auprès d élus CVL des lycées (53) et dans le cadre d une sensibilisation d enfants de classes élémentaires aux élections de conseil municipal d enfants (44). Un comité de pilotage le 9 mai a permis de faire un point sur les différentes représentations, l organisation du suivi du dispositif. Aujourd hui, les retours des lycées sont très positifs sur ce que la démarche provoque, les comédiens sont très impliqués, en revanche l équilibre budgétaire du dispositif n est pas atteint. En effet, au-delà de la participation aux Programme d Actions Éducatives du Conseil régional (avec soutien de l Académie de Nantes), pour lequel l aide financière aux établissements n est que partielle, tout développement nécessiterait plus d investissement et alourdirait nos charges. Une réflexion est en cours sur les suites de ce projet, même si nous nous sommes réinscrits dans le PAE 2014/2015. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

31 2.1.3 L aide à l emploi Les emplois tremplins Par ailleurs le soutien du conseil régional à la vie associative, se concrétise par le financement des emplois tremplins. Compte tenu des modalités du dispositif aujourd hui nous n avons plus que 8 emplois bénéficiant de cette aide, qui reste conséquente. Conformément au dispositif nous avons pérennisé les postes qui n en bénéficient plus. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

32 2.2 DES PARTENARIATS INSTITUTIONNELS La DRJSCS Dans un contexte qui reste toujours difficile les services de l Etat poursuivent leur soutien à nos actions. Le Fonds National de la Vie Associative La DRDJSCS des pays de la Loire a poursuivi son soutien à la vie associative à travers le dispositif FDVA, en complément des dossiers financer pour les associations départementales Francas. Le dossier déposer par l Union régionale concernait 3 actions: - Formation des bénévoles à l utilisation technique et pédagogique : la radio - Formation Brevet de l Engagement : jeunes - Formation des bénévoles à l animation de démarches visant à lutter contre les discriminations Un travail de coordination régionale est effectué sur l ensemble des dossiers Les aides liées aux postes Fonjep 2013 Le soutien du Ministère se traduit également par l attribution, au plan régional de postes Fonjep. Pour 2013, l Union régionale bénéficie de 9 postes (8 en 2012) : AD44 = 5 ; AD53 = 1 ; AD85 = 2 et AD 72 = 1.. Dans un contexte particulièrement difficile le poste FONJEP implanté à l AD72 a été attribué pour 3 ans sur l Animation Réseau Jeunesse du département (ARJ) autour des pratiques numériques chez les jeunes. En complément de ce poste et pour assurer le développement de ces pratiques avec une subvention spécifique pour l achat de matériel et la constitution de malles et outils pédagogiques a été attribué à l AD 72. À noter que cette subvention est prévue sur les 3 ans du projet L Education Nationale et la Refondation de l Ecole La réforme des rythmes éducatifs est un premier pilier de la refondation de l école, pilier important car il correspond à la reconnaissance de la complémentarité éducative pour laquelle nous nous engageons depuis l origine, et ce dans une logique d éducation populaire. Animer des réunions de concertation, contribuer à la construction de schémas d organisation et à leur évaluation, participer à l élaboration de Projet Éducatif Territorial (PEDT), ce sont là autant d espaces qui nous permettent d illustrer les démarches qui, pour nous, sont indispensables à cette cohérence et cette complémentarité avec les élus, les services, les équipes d animation et les équipes enseignantes, les parents et les intervenants d associations. Entamée depuis 2012, cette réflexion reconnait, et c est pour nous une importante avancée, la place et le rôle des mouvements complémentaires de l école au-delà de la Convention Pluriannuelle d Objectifs (CPO) qui nous lie au Ministère de l Éducation Nationale. Nous avons contribué à la tenue des Assises régionales de l Éducation partagée le 11 avril 2013 à Nantes avec le Réseau français des villes éducatrices/ligue de l enseignement /Association nationale des Directeurs éducation des villes (ANDEV). Le Collectif des Associations Partenaires de l École publique (CAPE), de niveau national jusque là, s est organisé au niveau académique, et nous y prenons toute notre place. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

33 Cette structuration retisse les liens entre les associations d éducation populaire, les mouvements pédagogiques et nous permet plus d espaces d échanges avec les Directions du Rectorat, les Directions académiques dans les départements et les ESPE (Écoles Supérieures du Professorat et de l Éducation). Au titre des Francas, nous siégeons au Comité de suivi académique de la réforme des rythmes scolaires. Forum adolescence Le Mans le 21 février 2013 Le rectorat est engagé dans une action nationale "Forum adolescence". Cette action se fait sous l'égide de la fondation Pfizer pour la santé de l'enfant et de l'adolescent en partenariat avec la DGESCO, l'inserm et la SNCF. Ce forum académique s est tenu au Mans le jeudi 21 février 2013 sur le thème de la table ronde : «Quand se sent-on sortir de l enfance?». Trois groupes d'élèves des lycées Claude Chappe d Arnage, Colbert de Torcy de Sablé et Robert Garnier de La Ferté Bernard ont travaillé ce thème et ont présenté leurs réflexions. Le rectorat a sollicité les Francas pour l animation des deux tables rondes. La Convention Pluriannuelle d Objectifs avec le Ministère de l Éducation Nationale Le retour du Bilan 2012 et du Plan d Actions 2013 a été transmis à la Fédération Nationale pour la rencontre au Ministère qui se déroule en début d année. Les tableaux sont ensuite transmis aux différentes Académies et servent de support au «dialogue de gestion territoriale» (rencontre de chaque association complémentaire de l enseignement public avec les responsables rectoraux). Pour l Académie de Nantes, pas de rencontre spécifique, un Comité de suivi Académique s est réuni le 15 mars 2013 au Rectorat, sur la réforme des rythmes scolaires. Les documents Bilan 2012 et Plan d Actions 2013 ont été transmis au Rectorat début juillet Les animations ciblées «école» L Union régionale apporte un soutien à l ensemble des AD à travers : La communication autour de ces différentes actions ; La mise en œuvre du centre de ressources de l action éducative ; La mutualisation des actions conduites dans\par les différentes AD. Sans en faire une liste exhaustive pour chacun des départements, elles sont portées à l occasion d événements nationaux, régionaux, et relayées par des outils construits collectivement : Les droits de l enfant et le concours d affiches «Agis pour tes droits» Le Cyber@llye Le guide d accueil de l enfant en situation de handicap Radio Francas et «Tranches d Avis»... Les animations se déroulent sur le temps scolaire (ateliers de pratiques artistiques, sportives, d éducation relative à l environnement, classes de découverte, formation de délégué...) ou en périscolaire (accompagnement éducatif, accompagnement à la scolarité, centre de loisirs éducatifs...). Elles s adressent aux équipes enseignantes ou aux personnels des collectivités territoriales dans le cadre de formations continues, qu elles s inscrivent dans les Projets Éducatifs Locaux... Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

34 2.3 LES PARTENARIATS ASSOCIATIFS JPA Le réseau laïque pour des vacances et des loisirs éducatifs Les Francas siègent au CA de l Union régionale de la JPA et participent aux travaux de l instance en fonction des forces qu ils peuvent contribuer à y investir Le CRAJEP Dans le champ de la jeunesse et de l éducation populaire, les Francas agissent en lien avec les 21 autres réseaux dans le cadre du CRAJEP. Dans le cadre du renouvellement des représentants au CESER (conseil économique et social environnemental régional), le CRAJEP après un travail de lobbying important a obtenu 2 postes.les Francas et la Ligue de l enseignement ont été élus pour représenter le CRAJEP dans cette instance. Espace de réflexions et de propositions sur les politiques publiques régionales le CESER est la deuxième instance dans les régions, il travaille sur la base de saisine du président de région mais il peut également s auto-saisir sur des sujets qu il lui semble nécessaire de traiter. Le CESER travaille par commissions (7) et l ensemble des travaux est validé par l instance plénière constituée de 119 membres représentants 3 collèges (employeurs, salariés, associations). Le CRAJEP (par le représentant des Francas) assure la présidence de la commission 7 «Culture, Patrimoine, Sports, Tourisme, Vie associative». Le CRAJEP a engagé un travail permettant de mieux analyser les besoins de formation dans le champ de l animation socio-culturelle et socio-éducative. Ce travail a donné lieu à une table ronde avec l ensemble des partenaires du champ de l animation au mois de novembre. Les Francas y ont présenté leur démarche autour de la POE avec le réseau employeur. Par ailleurs, ils étaient intervenants dans la table ronde sur emplois, métiers, formation professionnelle et rythmes éducatifs. Dans le cadre du marché qui lie le CRAJEP et le Conseil régional sur l animation du CRJ, les Francas anime la démarche. Le CRAJEP a produit une exposition sur la coopération décentralisée entre le Conseil régional des Pays de la Loire et le Burundi, les Francas ont réalisé pour le CRAJEP l ensemble des éléments de l exposition. Cet outils doit permettre de présenter cette coopération auprès des différents partenaires et notamment les établissements accueillants des enfants et des jeunes. Le CRJ : Participation des jeunes en région Les Francas Pays de la Loire avec 7 autres fédérations/mouvements sont impliqués au sein du CRAJEP dans l animation de la démarche «Participation des Jeunes en Région» (PJR). Cette démarche a pour but de recueillir la parole des jeunes (constats et propositions) âgés de 15 à 30 ans sur les thématiques telles que : orientation, emploi et prospective 2040, Depuis novembre 2010, dans la continuité du Conseil Régional des Jeunes, cette démarche vise plusieurs objectifs : - Favoriser l expression de la parole des jeunesses (15-30 ans) sur les politiques publiques ; - Permettre un dialogue fort et permanent entre les jeunesses sur le territoire régional ; - Favoriser la reconnaissance de la parole des jeunes comme élément de contribution citoyenne venant nourrir les réflexions des institutions pour l élaboration des politiques publiques. En , 47 groupes se sont réunis lors de la phase de rencontres de proximité au plus près des territoires de vie des jeunes. Les réflexions élaborées ont été portées lors des forums départementaux, puis auprès de différentes instances, dont le Conseil régional. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

35 A l issue des forums départementaux, les jeunes ont eu la possibilité de faire acte d engagement pour faire partie du Conseil Régional des Jeunes. En Pays de La Loire, huit groupes du réseau Francas ont participé à la démarche : - Groupe préqualif CEFRAS (avant BPJEPS Francas) La Roche sur Yon (85) Groupe chantier de jeunes au Maroc, Nalliers (53) - Ecole de la deuxième chance Nantes (44) Jeunes âgés de 16 à 22 ans - CIFAM St Nazaire (44) apprentis - Lycée Chevrollier Angers (49) - Conseil des Jeunes Angevins Angers (49) - Groupe radio Francas 72 + récolte paroles espaces jeunes La Flèche et Champagné (72) - L Huisserie (53) Lycée Réaumur Laval (53) - Groupe services civiques Francas (UR Pays de la Loire) Cette démarche se poursuit sur l année , sur les thématiques phares : vivre ensemble, engagement et citoyenneté, l accès aux vacances, aux loisirs. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

36 2.4 LES PARTENARIATS INTERNATIONAUX Réseau régional Europe International Nous avons animé six rencontres de niveau régional, qui concernent des organisateurs de l ensemble des départements des Pays de la Loire. Le réseau regroupe de 25 à 30 personnes par rencontre. Les participants sont majoritairement des responsables animateurs référents de secteurs jeunesse. Leur fonction les amène à animer ensuite leurs équipes à partir des travaux du réseau. Une centaine d animateurs bénéficie des travaux et réflexions du réseau. Janvier 2013 à Montpellier : 2 jours de Rencontre des organisateurs. Cette manifestation organisée par la fédération Nationale a fait le lien avec les travaux du réseau. Atelier de rencontres-débats et conférences sur : quelle place accorde t-on à l éducation à l interculturel, à la solidarité et au développement dans le parcours éducatif de l enfant et de l adolescent aujourd hui? Quelles sont les intentions éducatives développées dans nos projets de structures? Février 2013 à La Roche sur Yon : Point sur les projets, aide à la programmation, recherche de partenaires. Répartition des participants au réseau en groupes de travail : production sur un argumentaire à l interculturel, fiches d évaluation, élaboration d un lexique, répertoire pédagogique à l interculturel ; Démarrage du cahier des charges pour l élaboration du mémento de l organisateur pour l international et l interculturel ; Accueil d un partenaire représentant une organisation de jeunesse algérienne, travaux de groupes sur les possibilités de partenariat pédagogique. Mai 2013 à Couëron : Calage de l ensemble des opérations de l été, point sur les dossiers de financements ; Poursuite des travaux de groupes. Juin 2013 à Val Mauges : Présentation et utilisation des malles Europe et Afrique. Poursuite de la construction du mémento, travail sur le lexique, fiches pédagogiques et supports sur la communication non verbale, groupe de travail sur la préparation au retour et les supports de valorisation de l action. Octobre 2013 à I Ile d Yeu : 2 jours de rencontre : bilan des actions, évaluation, suites à donner. Présentation du PEJA : rappel de son origine, de ses objectifs échanges avec la technicienne en charge de ce dossier sur les modalités pratiques. Décembre 2013 à Nantes : Répartition sur les groupes de travail, présentation des productions et partage. Bilan de l année du réseau, travaux de groupes sur les orientations Nous avons pensé et conçu 2 malles pédagogiques : Une sur l Afrique centrée sur 10 pays. Le fil rouge étant une démarche autour des 5 sens. La malle s adresse à un public enfant, jeune, animateur et enseignant. L objectif étant de dépasser les représentations et d apporter une découverte du pays par des éléments de vie quotidienne. Une sur l Europe avec une entrée culturelle et artistique. Les malles sont utilisées sur des animations, des formations. La mutualisation des ressources est également à l œuvre, notamment à travers l alimentation du blog «Le carnet de L international» sur le site des Francas Le groupe a engagé un travail dans ce sens. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

37 2.4.2 Les formations à l international Dans le cadre de sa mission internationale, l Union régionale agit sur plusieurs actions qui ont été poursuivies en 2013 avec la Guinée, la Ville d Agadir (Maroc) et l exploration d une mission sur le Grand Agadir. En Guinée Le projet d appui au développement du secteur d animation socio-éducative et de la réglementation en Guinée s est poursuivi en Après un 1 er module de formation en novembre 2012, les 21 professionnels ont pu suivre le 2 ème module en mai-juin 2013 qui leur a permis d acquérir les connaissances et les compétences nécessaires à devenir formateurs en animation socio éducative. La situation politique en Guinée avec les élections législatives prévues en septembre 2013 a contraint les Francas à modifier le calendrier des formations prévues en 2013 pour les reporter en Les accords de financement du projet (PNUD euros, gérés par l UNFPA) ont été signés en 2013 et les premiers déblocages de fonds ont eu lieu début Aujourd hui 300 des 600 jeunes visés par les formations CAFA ont bénéficié des formations. La Ville d Agadir Dans le cadre de la coopération entre la Ville de Nantes et la Ville d Agadir, les Francas ont participé à la mise en œuvre des axes suivants : - Accompagnement/Formation : formation des responsables des Maison de Quartier (deux missions ; l une en mai et l autre en décembre 2013) - Echanges autour notamment d un projet fédérateur sur les droits de l enfant avec mise en place d un tempsfort à Agadir du 22 au 24 novembre 2013 (6 animateurs BPJEPS et porteurs du projet Owiwo en soutien au développement de ce projet), d un projet culturel (Accoord Pannonica), En appui au développement de la coopération de manière globale : il a été décidé de travailler à la mise en place d un volontaire à Agadir. La Ville de Nantes y travaille avec l appui des Francas via France Volontaires. Sur le Grand Agadir : la formation pour l émancipation des jeunes filles La coopération éducative engagée entre le Conseil Général de Loire Atlantique et le Conseil Préfectoral du Grand Agadir (en milieu rural dans la province d Agadir Ida Outanane) est sur le champ de l accès aux droits des jeunes filles et la lutte contre leur déscolarisation. Les Francas ont été sollicités par le Conseil Général pour accompagner les associations des internats en lien avec le CNDH (Conseil national des droits de l Homme) dans l élaboration de projet d animation et d éducation à la citoyenneté. Dans un premier temps, l action des Francas 44 s est portée sur le Dartaliba d Amskroud. En mars 2013, une mission exploratoire a donc été organisée pour poser les bases du partenariat entre le Dartaliba et les Francas qui cible : - le développement de la dimension éducative des équipements : bien plus qu un toit, faire des internats des espaces d apprentissage de la vie en société, d exercice de la citoyenneté (développement de la participation, des initiatives) permettant aux jeunes filles de bénéficier d un accompagnement individualisé (accompagnement dans les démarches administratives, accès aux droits, accès aux soins, ), d animations collectives et d échanges avec d autres jeunes. - la structuration et l organisation des espaces pour faire de cet internat des espaces de vie à part entière : travail sur l aménagement, développement du rôle éducatif du personnel des internats par la formation, identifier les besoins en matière d équipements des espaces. Le partenariat est actuellement en cours de formalisation. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

38 Mobilisation et formation de jeunes de quartier à l écriture journalistique France Tunisie, dans le cadre du projet porté par ALTERMONDE En 2013, les Francas de Loire Atlantique ont participé au projet Reporters Transméditerranée impulsé et animé par Altermondes, Nawaat (Tunisie), Reporter Citoyen et l UPIC (France). Ce projet a rassemblé 38 jeunes parisiens, nantais et tunisiens âgés de 18 à 25 ans impliqués dans cette aventure collective qui a duré un peu plus d un an et qui les a menés sur une des étapes à Nantes. Parmi ceux-ci, 6 jeunes nantais accompagnés par les Francas en lien avec l Accoord se sont mobilisés. A travers une sensibilisation au journalisme, ce projet visait à favoriser le développement et le renforcement d une citoyenneté active ainsi que les démarches d ouverture au monde et à l autre. Au cours de Reporters Transméditerranée, ces jeunes français et tunisiens, ont donc appris les règles de l écriture journalistique. Ensemble, ils ont couvert trois événements internationaux : Forum social mondial de Tunis, Forum Jeunesse de Monastir et Forum mondial des droits de l Homme (FMDH) de Nantes. Les reportages, interviews et vidéos réalisés par les jeunes ont fait l objet d un hors-série de la revue Altermondes intitulé «Objectif : médias citoyens» ; celui-ci donne ainsi à voir le regard que portent les jeunesses des deux rives de la Méditerranée sur le monde. Un journal a été édité et diffusé le dernier jour. Il est également visible à l adresse suivante : En complément, au cours du FMDH, les Francas se sont engagés dans l élaboration d un rallye «Regards croisés sur les Droits de l Homme» en partenariat avec l Accoord, l AGEN et l Association Essentielle. Ce rallye avait pour but de permettre aux jeunes générations de mieux appréhender la relation de Nantes aux Droits de l Homme. Ainsi, en se replongeant dans les marques du passé laissées ici et là dans les rues nantaises, les jeunes ont pu se questionner sur l évolution de la société, sur les discriminations. Un article sur le blog Europe International a permis de valoriser l action Les réflexions sur l interculturel sont aujourd hui au cœur des préoccupations d un certain nombre d acteurs. Les Francas ont toujours estimé qu ils avaient une responsabilité depuis le niveau local jusqu au niveau international pour agir en faveur de l éducation vecteur d insertion, d émancipation, et d épanouissement devant être accessible au plus grand nombre. La complémentarité des actions entre le niveau régional et les niveaux départementaux doit être recherchée afin de mettre en œuvre cette ambition. La relation internationale implique des relations interculturelles qui sont souvent riches d enseignements pour les personnes qui s y engagent et participent ainsi de la construction de chacun. Dans la logique mouvement, il est important que nous puissions permettre à ces activités d irriguer l ensemble du réseau. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

39 3 L UNION REGIONALE, UNE ENTITE AU SERVICE DU PROJET DES FRANCAS PAYS DE LA LOIRE 3.1 LES INSTANCES DE GOUVERNANCE Les travaux des instances ont permis à la fois d analyser les évolutions externes qui impactent notre projet associatif notamment à travers la réforme des rythmes éducatifs, mais également les évolutions sociales et sociétales qui nécessitent de penser le développement dans une logique de progrès pour tous les enfants et les jeunes. Les aspects de coopération entre les départements voulus depuis de nombreuses années ont toujours été portés, voire accentués, les activités conduites au plan régional, relèvent de décisions engageants plus fortement la coopération entre les AD. Par ailleurs, les instances ont travaillé au plan politique le diagnostic d organisation. Les changements mis en œuvre sont le résultat de cette démarche. L assemblée générale de l UR a eu lieu le 24 juin 2013 à Angers. Une vingtaine de personnes y était présente. Dans le cadre de la démarche économie portée par la Fédération nationale et dans une logique collective des responsables sur les questions économiques, une conférence inter régionale économie a été organisée le 13 avril à Laval. Elle a réuni les unions régionales de Basse Normandie, Bretagne et Pays de la Loire où s est rencontrée une trentaine de personnes des 3 régions sur une journée pour échanger sur ces questions Le Conseil d Administration 16 personnes sont invitées à chaque Conseil d'administration. Sur 70 présences possibles compte tenu de notre organisation interne, le nombre de présences effectives a été de 46 sur l année. Il est a noté que chaque AD ne dispose que d une voix, donc l ensemble des décisions (sauf celles prises le 10 juin) ont été prises par l ensemble des AD : 2013 AD44 AD49 AD53 AD72 AD85 UR 25 janvier mars juin octobre Le Bureau Il s est réuni 5 fois dans l année à Angers. Son travail a été centré sur l administration de l UR mais également sur le diagnostic qui a été conduit au cours de l année. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

40 3.1.3 Le CRD Comité Régional de Direction Le CRD se réunit en moyenne 1 fois par mois. Il est composé des chargés de développement et piloté par la direction. Le pilotage du changement suite au diagnostic, et l ensemble des évolutions d organisation (définition des domaines stratégiques, organigramme, mise en place des processus, ) ont été travaillés dans cet espace avant d être soumis aux élus. Les secteurs formation professionnelle et formation habilitée sont associés à la direction sur les aspects qui les concernent. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

41 3.2 L ORGANISATION INTERNE ET LA GESTION DU SIEGE La société civile immobilière La SCI gère les locaux de la Tour d Auvergne, constituée de l AD 44 et de l UR. Elle s est réunie le 28 juin 2013 en assemblée générale. Suite à la démolition, fin 2012, de l ancien bâtiment et face aux besoins d espaces, notamment pour le secteur de la formation professionnelle, la décision d un réaménagement du modulaire actuel a été prise afin de répondre aux besoins d espaces supplémentaires. Une étude a été conduite avec un architecte au 1 er semestre 2013 pour réhabiliter l espace régie. Le matériel de la régie a été transféré à l AD72 pendant l été. Les travaux ont été réalisés en septembre 2013 pour aménager une nouvelle salle de formation et un espace ressource entre les 2 salles Une nouvelle organisation 2013 a été une année de transition pour l ensemble de l organisation, le volume d activité, les évolutions de l environnement, les nécessaires mutations de notre économie ont conduit a la mise en œuvre d une nouvelle dynamique d organisation. En mars 2013, le conseil d administration a mandaté un cabinet d audit pour conduire un diagnostic auprès des salariés afin d évaluer la charge de travail et établir des préconisations. Ce bilan a permis de mettre en exergue un plan d action présentant des pistes d organisation et de travail sur la gouvernance. Ce plan d action a été validé par le Bureau du 21 mai et présenté à l ensemble du personnel le 27 mai Dans la suite du diagnostic, la décision prise en 2012 de création d un poste de direction adjointe pour la gestion des personnels, des finances et de l administration a permis de mettre en œuvre le recrutement de ce poste. Il a été pourvu au 1 er septembre Le poste de coordinateur (trice) de formation professionnelle a été pourvu en septembre dans le cadre d un recrutement interne, la prise de fonction effective a été le 1 er novembre. Le poste de coordination de la formation habilitée a été consolidé fin décembre pour une prise de fonction en janvier La mission de développement de la fonction d accompagnement des organisateurs locaux d activités et des adhérents sur les aspects administratifs, paye et comptabilité a été mise en place à partir du 1 er septembre Le personnel Les personnels chargés de développement des territoires A compter du 1 er septembre, une nouvelle organisation a été mise en place et ce pour faire face à l évolution des AD. Un chargé de développement par département assure pleinement la conception, la gestion et l organisation des activités, la mise en œuvre et l évaluation du projet stratégique de l AD. En complément, les chargés de développement assurent également des missions régionales (Mission éducation globale, animation réseau Europe/international, brevet de l engagement, centre A ère, représentation dans des collectifs régionaux (JPA, CAPE, ). Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

42 Les personnels d animation et chargé(e) de missions des AD Au 31 décembre 2013, 8 salariés étaient chargés des projets d animation des associations départementales. Toutes les AD bénéficient de postes emplois aidés. 11 personnes assuraient les fonctions administratives. Dans la mesure où les AD ne sont plus en capacité de faire face aux charges liées à l administration, certains postes administratifs sont complétés par une mission régionale. Les autres postes Des postes à vocation transversale existent sur le territoire : - 1 chargé de mission communication. - 1 animateur international chargé de suivre principalement les actions de formation engagées avec la Guinée (poste non pourvu depuis mai 2013). - La mission du volontaire international implanté en Guinée a pris fin en novembre animateur web radio à vocation régionale basé sur la Sarthe. Association d éducation populaire et organisme de formation engagés au service de l éducation et de la jeunesse, cette identité nous conduit à accueillir des jeunes dans le cadre de différents dispositifs, d engagement, d insertion, de formation ; l occasion pour les Francas de donner à voir et à partager leur projet mais également à accompagner des jeunes dans leur projet professionnel. Les personnels en service civique Le Service Civique est un engagement volontaire de 6 à 12 mois en France ou à l'étranger pour l accomplissement d une mission en faveur de la collectivité. Les Francas ont accompagné 14 volontaires en répartis dans 4 AD et travaillant sur des missions spécifiques en lien avec un tuteur de l AD d accueil. Le dispositif permet à des jeunes de participer à une action d engagement au service de l éducation. Pour les AD, le dispositif correspond à la logique de notre projet de mobilisation des jeunes ; les compétences acquises doivent pouvoir être reconnues et valorisées. Les jeunes mobilisés dans les AD ont travaillé autour des questions sur : En Loire-Atlantique : - l international et l interculturel - l engagement et animation volontaire En Maine-et-Loire : - la communication - la promotion du BAFA Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

43 En Sarthe : - - la promotion de l engagement éducatif des jeunes La mission consiste à inciter les jeunes de 16 à 25 ans, les lycéens et étudiants en premier lieu, à s'engager auprès d'enfants et de jeunes pour participer à leur éducation. Plus spécifiquement, animations d accompagnement éducatif en collège, projets vidéo et clips d animation avec des jeunes des quartiers sud du Mans, projets radio Francas avec des jeunes de structures de loisirs du département... En Vendée : - l engagement éducatif des jeunes - l Europe, international ; solidarités ; animation du mouvement - les arts plastiques et la démarche de création artistique - l animation du mouvement A noter que 2 personnes ayant réalisé un service civique ont pu bénéficier d un emploi d avenir en 2014, 1 en 44 et 1 en 49. L accueil de stagiaires En 2013, le secteur communication a accueilli 2 stagiaires sur différents projets : - 1 stagiaire en Master 1 à l Université Catholique de L Ouest (UCO) d Angers, en alternance sur l année et - 1 stagiaire issu du DEES Communication au Lycée Saint-Félix, également en alternance sur l année Le secteur administratif a également accueilli 2 stagiaires en Bac pro «secrétariat-comptabilité» pour apporter leur soutien au secteur administratif sur une durée de 4 semaines chacun. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

44 3.3 LA COMMUNICATION ET L INFORMATION AU SERVICE DU PROJET Les Francas des Pays de la Loire ont développé des outils pour améliorer leur visibilité à l externe : éditions papiers, éditions électroniques. La professionnalisation de cette fonction dans une démarche d amélioration continue a permis de mettre en cohérence un certain nombre d actions. Un effort supplémentaire a été mené cette année par l ensemble de l organisation Francas pour se mettre à niveau de notre environnement et accompagner les évolutions de notre organisation. Avec l application du pacte fédéral des Francas aux associations départementales et la mutualisation effectuée au niveau régional, la mise en mouvement s opère désormais autour de plusieurs axes stratégiques. La fonction communication est une démarche régionale qui vient en appui aux associations départementales. Les axes stratégiques : - Améliorer la lisibilité et la cohérence de nos actions sur l ensemble du territoire régional et se positionner dans l espace public et dans l espace numérique. - Valoriser des actions menées par les Francas et ses organisateurs locaux d activités pour faire connaître la plusvalue éducative inscrite dans le projet «Eduquer pour demain» et créer de la ressource au service du réseau. - Essaimer la notion de communication à tous les niveaux d actions auprès des permanents et militants Francas des associations départementales. La traduction des axes stratégiques : - L appui aux missions de la délégation - La réalisation de la communication de la formation habilitée et de la formation professionnelle - L accompagnement de la communication des associations départementales - La communication des actions, la communication événementielle, la visibilité des Francas - La valorisation de l information via le centre de ressources de l action éducative - Les services proposés aux organisateurs locaux, adhérents aux Francas Le traitement de supports de communication pour le niveau national de la fédération Conception du catalogue national des formations BAFD Conception du catalogue nationale des formations professionnelles continues Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

45 3.3.2 L accompagnement de la communication des AD Promotion des bases d été Actualisation des supports de communication au format papier, une brochure et une affiche qui s appuient sur une illustration d un centre de loisirs idéal pour les Francas. Mise en ligne de l ensemble des informations sur le site Internet. Accompagnement à la réalisation de supports de communication Plaquettes pour les associations départementales : flyers, flammes au logo Francas, kakemonos pour les formations BAFA et les formations professionnelles,... Mais également «L écho du mouvement!», les lettres infos des Francas de Vendée et de la Sarthe. Dans le sillage des Francas de Vendée avec leur écho du mouvement, les Francas de la Sarthe ont souhaité réaliser une édition à destination de leurs adhérents. Le secteur communication leur a proposé une maquette au format papier La communication des actions, la communication événementielle, la visibilité des Francas Usages des Internets Une forte progression des usages du site Internet des Francas a été, encore, constaté cette année. Une augmentation sensible chaque année du nombre d'utilisateurs avec plus de 20% de croissance qui confirme l'intérêt porté à nos publications électroniques. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

46 Les évolutions des usages se déplaçant du support papier au support numérique, nous amèneront à reconsidérer nos publications. Les documents papiers permettent d'être présents dans les espaces publics et d'apporter une plus-value qualitative dans un rôle institutionnel. Une nouvelle étape dans le développement de notre communication suppose d investir les réseaux sociaux pour engager une interaction plus fine et plus régulière avec nos publics. Formation habilitée dépliants BAFA points de diffusion Les campagnes de promotion s'effectuent désormais en année civile. Notre objectif est d'assurer une présence forte dans les espaces publics où la présence des jeunes est constatée. Nous privilégions une diffusion au mois de janvier avec près de dépliants BAFA simplifiés diffusés dans plus de 1500 points en région Pays de la Loire ; disposant ainsi d'une visibilité sur notre offre de formation aux vacances scolaires d'hiver et de printemps. Un réassort est effectué à l'été pour présenter notre offre de l'automne et de la fin d'hiver. Des encarts publicitaires sont achetés dans le guide Copilote de la Ville de Nantes, les guides du CROUS. Il pourrait être envisagé à terme des insertions publicitaires ciblées dans les éditions locales du journal Ouest-France à destination des parents des jeunes. Après 3 années de refonte de la stratégie de communication par de nouveaux supports et de nouvelles modalités de promotion, nous constatons une augmentation du nombre de stages. La communication a participé à ce résultat. Les pages formations BAFA rencontrent un franc succès qui tire la fréquentation du site Internet. Désormais 12,5% des utilisateurs consultent le site via leurs appareils mobiles (téléphones ou tablettes). Une attention plus grande devra être apportée pour l'année prochaine et ainsi disposer d'un outil conçu pour les différents usages numériques. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

47 Formation professionnelle L'ensemble des supports à la communication des formations professionnelles a été revu. De nouvelles plaquettes en cohérence graphique et en complémentarité avec la formation habilitée et le développement d'une charte graphique, reprenant les codes de la communication de la Fédération nationale des Francas, permet une meilleure lisibilité auprès des animateurs professionnels pour faire la promotion de notre offre de formation. L'ensemble des pages de présentation sur le site Internet ont été actualisées pour suivre les évolutions liées à la réforme des rythmes éducatifs. Par ailleurs, le secteur Formation professionnelle, secteur a forts enjeux pour les Francas Pays de la Loire, s est doté d'un nouvel outil de présentation à destination des employeurs. Conçue comme un parcours, la plaquette présente la palette des formations proposées par les Francas. Les rythmes éducatifs La loi sur la Refondation de l'école mobilise l'ensemble des acteurs de l'éducation. Un document à destination des territoires présente l'ensemble des modalités d'accompagnements proposées par les Francas. Le blog des territoires éducatifs Un blog présente les ressources et témoigne des actions proposées par les Francas sur les territoires : Des vidéos avec des témoignages d'acteurs éducatifs illustrent la diversité des propos sur la réforme. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin

48 Chevalet formation handicap Le centre de ressources de l action éducative Plusieurs événements ont été valorisés tout au long de l'année par des reportages vidéos : les bases d'été en Mayenne avec un camp radeaux, les trophées de la robotique, les Exposciences. Une valorisation des malles pédagogiques est en cours de réalisation avec notamment une vidéo de présentation de la malle des arts. Le rôle de ce secteur, qui est le résultat de la volonté de coopération des AD, permet de diffuser des valeurs, conceptions et savoir faire. Les différentes publications valorisent les actions et le positionnement du Mouvement dans l environnement institutionnel et associatif. Elles permettent également le renforcement du rôle fédératif des AD. Pour que la communication du projet soit encore plus efficace, une implication du Mouvement dans la production de la communication et des ressources est à rechercher. Assemblée Générale UR Francas Pays de la Loire 16 juin