COMPTE RENDU DU CCRPA DU 10 JUIN 2015 THÉMATIQUE : LES JEUNES ET LE LOGEMENT

Transcription

1 COMPTE RENDU DU CCRPA DU 10 JUIN 2015 THÉMATIQUE : LES JEUNES ET LE LOGEMENT Les participants : 44 personnes (dont 26 personnes accueillies) L intervenant : Fiona FOSSE de la DIHAL venue présenter l étude en cours sur le «logement des jeunes» Invités : l URHAJ Bourgogne - l ASSOR Animation : DUPRE Mathilde de la FNARS Bourgogne et les élus du CCRPA LES ÉLUS DU CCRPA Pour rappel les élus du CCRPA : Côte d Or : WATHIER René (titulaire) BOBINET Jacques (suppléant) Nièvre : COTEL Didier (titulaire) GOURRIER Claude (suppléant) Saône et Loire JAL François Yonne QUANTIN Matthieu (titulaire) BORST Véronique (suppléant) Des élections se dérouleront lors du prochain CCRPA au mois de novembre/décembre Contacts : ccrpa.bourgogne@gmail.com Pour plus d informations sur le CCRPA, vous pouvez consulter notre blog : 1

2 LE CCRPA : PRÉSENTATION ET AVANCÉES Rappel : Le groupe de travail/ressource Un groupe de travail du CCRPA a été mis en place. Il est composé d environ une dizaine de personnes. Il a pour but de préparer les ordres du jour de chaque CCRPA, de préparer l organisation et l animation. Nous travaillons aussi sur des outils pour communiquer sur le CCRPA et le dynamiser Ce groupe reste ouvert alors n hésitez pas à le rejoindre! Le prochain a lieu en novembre 2015 (date à préciser) de 9h30 à 12H30 à Autun, il sera consacré à la préparation du prochain CCRPA. 2

3 L ATELIER POST IT Via des post-it les participants ont répondu à la question : «Les difficultés / freins rencontrés spécifiquement par les jeunes dans l accès au logement» Les mots /expressions inscrits sur les post-it (en gras les mots les plus souvent cités) : Les ressources / travail : manque de ressources, gestion du budget, pas de RSA pour les jeunes, précarité du travail, pas de boulot = pas de logement = pas de boulot, domiciliation, avoir des ressources pour payer le loyer, pas d argent Les logements : Taille du logement (trop grands), logements non-conformes, problèmes charges en plus du loyer, difficulté pour la caution, difficultés à l installation (il faut acheter les meubles, ce qui fait un budget en plus), problème du garant Relations aux bailleurs / propriétaires : le temps d attente (bailleurs sociaux), bailleurs profitants de la naïveté des jeunes, confiance des bailleurs, bailleurs refusent de louer aux jeunes, pas de suivi spécifique pour les jeunes, les arnaques Démarches administratives : difficultés des démarches administratives, manque d autonomie des jeunes, peu de personnes pour conseiller dans les démarches, manque d expériences La mobilité : trouver un logement à proximité des transports en commun si pas de voiture, pas de permis de conduire Autres : pas de diplôme, manque d informations, manque d autonomie des jeunes, absence d envie, les animaux domestiques, méconnaissance des associations de défense des droits des locataires, identification des organismes, titre de séjour + durée de validité, la santé, le handicap, conflits familiaux, addictions, peur de la solitude, liberté, autonomie, difficile de trouver une bonne colocation, faire des colocation dans le parc public, après CHRS comment aller vers une logement?, aides de l Etat limitées et non immédiates. 3

4 INTERVENTION DE LA DIHAL FIONA FOSSE 1. Présentation rapide de la DIHAL (brochures distribuées lors du CCRPA). - La délégation interministérielle à l hébergement et à l accès au logement est chargée de la coordination et du suivi de la mise en œuvre des priorités de l Etat en matière d hébergement et d accès au logement des personnes sans-abri ou mal logées. - Créée en 2010 et rattachée au ministère du Logement, la DiHAL est composée d une vingtaine de personnes et organisée autour de pôles thématiques : GdV, bidonvilles, lutte contre l habitat indigne, hébergement logement. - La prise en charge des personnes sans abri ou mal logées est par définition interministérielle. En effet, elle concerne les secteurs du logement et de l hébergement, mais aussi ceux de la santé (notamment à travers l action à conduire en direction des personnes souffrant de troubles psychiques), de l accès au droit, de l éducation, de l administration pénitentiaire (à travers la prévention de l errance à la sortie de l établissement pénitentiaire), de l emploi et de la formation ou encore de la politique pénale (à travers la lutte contre l habitat indigne). - L enjeu est de mobiliser et de coordonner l action des différents ministères impliqués, services de l Etat et établissements publics et de renforcer le dialogue et la concertation avec le secteur associatif, les bailleurs sociaux et les collectivités territoriales et en particulier avec les personnes accueillies. Ce point tient à cœur du délégué comme c'était le cas pour Alain Régnier qui s'est battu pour l'existence du CCPA et CCRPA. Aujourd'hui, la personne qui suit cette question est Sami Chayata. - En profiter pour annoncer l'appel à projets 2015 et notamment l'axe pair aidants et jeunes. 2. Présentation du plan priorité Jeunesse + axe sur le logement des jeunes - ce plan a été initié il y a 3 ans par le gouvernement qui a décidé de faire de la jeunesse une priorité. - cela donne lieu chaque année à une conférence avec l'ensemble des ministres, et le ministère de la jeunesse a été réorganisé pour répondre au suivi de ce plan. 4

5 - lister les chantiers pour en venir à la question du logement : o 1. Orientation : Créer un service public d information, d accompagnement et d orientation qui réponde à la diversité des besoins des jeunes o 2. Décrochage scolaire : Promouvoir la réussite de tous les jeunes en luttant contre le décrochage scolaire o 3. Santé : Améliorer la santé des jeunes et favoriser l accès à la prévention et aux soins o 4. Logement : Faciliter l accès des jeunes au logement o 5. Emploi : Favoriser l accès à l emploi des jeunes o 6. Insertion : Sécuriser les parcours d insertion sociale et professionnelle des jeunes o 7. Réinsertion : Favoriser le parcours de réinsertion des jeunes détenus ou faisant l objet d une mesure judiciaire o 8. Sport, art et culture : Favoriser l accès des jeunes aux sports, à l art, à la culture et à une offre audiovisuelle et numérique de qualité o 9. Culture numérique : Développer la culture numérique et l accès des jeunes aux nouveaux métiers de l Internet o 10. Mobilité : Accroître et diversifier la mobilité européenne et internationale des jeunes o 11. Engagement : Promouvoir et valoriser l engagement des jeunes o 12. Participation citoyenne : Renforcer la représentation des jeunes dans l espace public o 13. Institutions et lutte contre la discrimination : Conforter le lien entre les institutions et les jeunes et lutter contre les discriminations - Le cabinet de la ministre a demandé à la DIHAL de suivre la mise en œuvre de la mesure 4 sur l'accès des jeunes au logement et que c'est dans ce cadre qu'un groupe de travail national a été mis en place. - la liste des structures membres du comité de pilotage : association comme UHNAJ, UNCLLAJ, FNARS, FAP, UNAFO, UNIOPSS, CEMEA, FAPIL, administration comme DHUP, DGCS ainsi que la CNAF, Action logement et l USH. Le CCPA était bien sûr impliqué mais des soucis de santé ont limité l'implication de notre référente sur ce sujet. 5

6 - c'est le groupe de travail qui a décidé du lancement de l'étude et qu'ensuite nous avons pu bénéficier de crédits du ministère du logement pour avoir l'appui d'un bureau d'études. Le groupe a souhaité cette étude car il a constaté : o que de nombreuses initiatives et projets existaient mais qu'ils n'étaient pas connus et donc pas partagés et appropriés ; o qu'il était nécessaire de s'appuyer sur ces expériences pour avancer sur cette question de l'amélioration de l'accès au logement des jeunes. 3. Panorama des acteurs - Intervention de l ASSOR et de l URHAJ présents lors du CCRPA présentation des structures et des actions menées sur le territoire bourguignon. 4. Présentation de l'étude (méthode et axes de travail) - L objectif de cette étude est ainsi de capitaliser un certain nombre de ces initiatives locales et d élaborer ainsi un document à destination des acteurs impliqués sur la thématique générale de l accès au logement des jeunes. Ce travail, organisé en différentes thématiques, devra permettre : o o o de proposer un diagnostic partagé de la problématique, d identifier des freins et des leviers, d élaborer des propositions. Ces axes se déclineront en cinq thématiques : - Connaître les besoins : Comment tenir compte des spécificités des jeunes dans leur rapport au logement : diversité des situations (jeunes sortant d institution, cohabitant, en errance, apprentis ), forte mobilité, besoins non exprimés (cohabitant par exemple)? À quelles échelles établir ce diagnostic? Avec quels acteurs? - S organiser pour élaborer une stratégie commune : Quelle échelle pertinente? Quels acteurs? 6

7 - Accompagner les jeunes dans leur parcours résidentiel : Comment partir des besoins exprimés par le jeune, dans un souci d individualiser l accompagnement? Comment prendre en compte l ensemble des dimensions de l accompagnement (emploi, santé )? Comment faciliter les transitions entre les différentes étapes de la trajectoire résidentielle du jeune? Comment faire du jeune un acteur de son parcours, sans stigmatisation? Comment tenir compte des spécificités du public jeune (mobilité, évolutivité )? - Proposer une offre diversifiée/offrir des solutions innovantes : Dans quels cas une offre spécifique jeune peut-elle être nécessaire? Comment tenir compte de la diversité des besoins des jeunes et de leur forte mobilité? Quelle place pour la mixité sociale et intergénérationnelle? Quelle participation des jeunes dans les dispositifs qui leur sont proposés? - prévenir les ruptures : Comment accompagner les sorties d institutions? Comment prévenir les expulsions? Comment prévenir les ruptures en sortie d hébergement, au moment du passage au logement autonome? Comment valoriser un travail de prévention par nature peu visible? Pour chacune des thématiques, 4 à 5 expériences seront étudiées. Il s'agit de faire des propositions (qui seront ensuite reprises ou non au niveau politique) et qui seront discutées lors d'une journée atelier qui aura lieu a la rentrée. 2 personnes pourront venir les présenter. 7

8 Les ateliers Chacun des groupes de travail (qui est constitué d un animateur, d un rapporteur et d un maitre du temps) a travaillé sur le thème des jeunes et du logement A la fin du temps de travail les participants ont voté à l aide de gommettes pour les propositions qu ils souhaitaient mettre en avant (1 vote par personne et par thème). Mais avant cela, petit tour de table sur «les initiatives dans ma région» : - Garantie Jeune - Le CRIJ Centre de Ressources et d information des jeunes - BIJ Bureau d information jeunesse - PIJ Point information jeunesse - SAHJ service d aide à l habitat des jeunes : Celui-ci est à destination des jeunes en difficultés qui dans le cadre de leur parcours, souhaitent entreprendre une démarche d autonomie à travers la prise d un premier logement sur le département de la Nièvre. - formation : IFPA / GRETA / IRFA / AFPA / via les missions locales CRB/Etat - Accès aux stages possible en entreprise - Chantiers / mission locales / dispositif civis - aides financières au permis de conduire - CCAS/ CIAS aides ponctuelles - Adospères : accompagnement psychologique - FAJ : fond d aide aux jeunes - l éco-mobilité (aides financières location) - AVDL : accompagnement vers et dans le logement - Epicerie solidaire - CHRS Herriot à Dijon (spécialisé pour les jeunes de 18 à 25 ans) - Foyers jeunes travailleurs - Le CROUS En Auvergne : la carte jeune nouveau monde qui peut aider à financer l assurance logement, mutuelles, resto U, Foyer jeunes travailleurs 8

9 CITER 3 AXES D AMELIORATION POUR REMEDIER AU MANQUE DE RESSOURCES DES JEUNES POUR ACCEDER AU LOGEMENT : - Ouvrir le RSA jeunes à tous les jeunes en difficulté (rupture familiale par exemple), avec un engagement sur les démarches de recherche d emploi 15 voix - La revalorisation des indemnités de formation et qui permettrait de cotiser pour le chômage 12 voix - L Etat pourrait être systématiquement garant des jeunes locataires 6 voix - Motiver les patrons pour prendre les jeunes stages /apprentissage / en alternance / en embauche CDD, CDI - 5 voix - Une révision du RSA jeune entre ans 3 voix - Etendre le droit RSA pour garantir aux plus jeunes le droit d être autonomes. 2 voix - Des aides à l emploi (renforcées) pour les jeunes 1 voix - Proposer des logements avec un loyer adapté aux ressources faibles des jeunes 1 voix - Faire connaître les hébergements chez les bailleurs privés qui ont été sélectionné sur critères 1 voix - Aide à la mobilité 1 voix - Développer des offres de stages rémunérées quelque soit leur durée 0 voix - Améliorer l information concernant les dispositifs à disposition des jeunes (ce qui passe par un accès à internet devrait être accessible à tous). Développer l information et l accès aux réseaux sociaux professionnels. 0 voix - la création d une allocation pour les jeunes ans en contre partie d un engagement du jeune 0 voix - Epargner plus tôt pour anticiper l entrée dans le logement 0 voix - Bailleur public -> loyer spécial jeune 0 voix - Création d emplois adaptés aux jeunes sans diplôme ou peu de diplômes 0 voix CITER 3 AXES POUR AMÉLIORER L ACCOMPAGNEMENT DES JEUNES DANS L ACCES AUX DROITS POUR FAVORISER L ACCES ET LE MAINTIEN DANS LE LOGEMENT : - Guide logement complet accessible aux jeunes pour mieux comprendre et que ce soit simple, et pouvoir identifier les acteurs 16 voix - Plus d AVDL accompagnement vers et dans le logement 15 voix - Accès à l information sur les droits et qui s en occupe 4 voix - Accès à internet avec création d un simulateur de droits 2 voix - Accompagnement administratif et dans le logement par un référent unique pour prendre le temps - 1 voix - Intervenant dans les écoles à partir de la 3 ème 1 voix - Informer les jeunes sur leurs droits et devoirs, au niveau du logement, dès 16 ans (en passant par le système scolaire) 0 voix 9

10 - Simplifier tous les documents : CAF, CPAM, pôle emploi 0 voix - Accès aux droits (simplifier les dossiers, les formulaires), pas de règle et vocabulaire trop compliqué 0 voix - Des conseillers spécifiques pour les aides aux logements (pour les jeunes) 0 voix - Aide à l état des lieux, au choix du logement suivant les besoins de chacun 0 voix - Renforcer les compétences de la mission locale, pour qu elle ne s occupe pas que de l emploi mais aussi du logement -0 voix SANTE - Simplification des droits de bases (CMU + mutuelle) + accompagnement renforcé par la sécurité sociale - 28 voix - Meilleure information sur l accès, l existence des mutuelles 4 voix - Prévoir des logements adaptés aux personnes handicapées pour faciliter l autonomie. 3 voix - Hébergement spécialisé pour les jeunes addict, valoriser le travail collectif pour des jeunes à la limite de la désocialisation 2 voix - Vigilance sur le choix du lieu d habitation pour faciliter l accès aux soins 0 voix - Avoir accès à une alimentation saine et variée avec une aide pour le matériel nécessaire à la conservation et à la cuisson 0 voix - Mobiliser plus de travailleurs sociaux pour accompagner le jeune vers l accès à la santé, avec parainage de personne bénévole pour venir appuyer le travail du travailleur social 0 voix MOBILITÉ - Favoriser les aides financières pour que les jeunes en difficulté puissent accéder au permis de conduire 18 voix - Revoir les réseaux de transports en communs (destinations/horaires) pour les faire correspondre aux stages, emplois ou formations des jeunes 12 voix - Etendre l offre de prêt ou de location de véhicules pour les jeunes 6 voix - Pas de condition pour bénéficier des aides au permis de conduire pour les jeunes en démarche ou en formation 2 voix - Promouvoir le covoiturage et favoriser l accès aux sites internet qui le propose 1 voix - tarifs plus bas pour les jeunes (voir gratuit pour les jeunes qui n ont pas de ressources) - 0 voix - Généraliser les aides pour les transports en communs (comme à Dijon : 50 trajets gratuits pour les demandeurs d emplois). 0 voix 10

11 LE PROCHAIN THÈME Les propositions de thème par les participants : - Les personnes vieillissantes en situation de précarité Accueil des familles/parentalité 6 - Accompagnement social 4 - La citoyenneté 4 - La ruralité 3 - Handicap 2 - Les mesures de protection des majeurs (tutelles, curatelles ) 0 LE CALENDRIER Prochain CCRPA sur les personnes vieillissantes en situation de précarité en novembre/décembre 2015 à Autun (date à préciser) Groupe de travail se réunira en novembre 2015 (date à préciser) de 9h30 à 12h30 à Autun pour travailler sur les outils du CCRPA et organiser le prochain CCRPA. COORDONNEES ET INFORMATIONS L adresse du CCRPA Bourgogne : ccrpa.bourgogne@gmail.com Pour vous inscrire aux différents CCRPA ou groupe de travail merci de vous inscrire auprès de Mathilde DUPRE. ccrpa.bourgogne@gmail.com ou mathilde.dupre@fnars.org / / Tous les documents sont sur le blog du CCRPA Bourgogne : Le CCRPA sur le site de la DRJSCS : Si vous souhaitez vous rendre au CCPA à Paris, contactez Mme Katarzyna HALASA par mail khalasa@armeedusalut.fr ou par téléphone au / En espérant vous voir aux prochains CCRPA! 11