Quelle agglomération à l horizon 2015?

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1 Quelle agglomération à l horizon 2015? JANVIER 2009

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3 Donner une nouvelle dynamique solidaire à notre territoire Au cours des dernières années, le Valenciennois a connu une métamorphose historique. Arrivée du tramway, transformation du cœur de ville, vastes chantiers de rénovation urbaine, lutte contre les inondations et contre l insalubrité des logements, nouveau centre hospitalier, dynamisme de notre pôle industriel des transports terrestres, croissance du secteur tertiaire sous la poussée de services à la personne en pleine expansion et grâce au succès de notre zone franche urbaine, développement de l accès à Internet à haut débit plus d un milliard d euros a été investi pour le renouveau de notre agglomération et Valenciennes Métropole a été au cœur de cette transformation. Si la mutation de notre territoire est une vraie source de satisfaction, je n oublie pas l ampleur de la tâche qu il nous reste à accomplir : achever de corriger les grands déséquilibres socio-économiques de notre agglomération, réduire les difficultés quotidiennes auxquelles sont confrontés bon nombre de nos concitoyens à la recherche d un emploi, d un logement digne, ou souffrant d un handicap. Aujourd hui, notre Communauté d agglomération entend plus que jamais poursuivre les efforts entrepris depuis sa création, notamment en matière de transformation des quartiers fragilisés, de développement économique, de sauvegarde et de création d emplois, de réalisation d équipements, de création ou de modernisation des infrastructures, ou encore de lutte contre les inondations. Mais nous allons aussi donner une impulsion nouvelle pour remettre du lien social au cœur des quartiers, rendre accessibles à tous les bâtiments publics mais aussi le sport, la culture ou encore internet, développer les communes rurales et préserver notre environnement et notre cadre de vie. Au fil des pages de ce document, vous découvrirez ce que nous, élus de Valenciennes Métropole, allons mettre en œuvre dans les années qui viennent pour donner un nouvelle dynamique, solidaire et durable, à notre territoire. Secrétaire d Etat chargée de la Solidarité, Présidente de Valenciennes Métropole

4 L agglo s engage Soutenir les entreprises A travers son important programme pluriannuel d investissements, Valenciennes Métropole va poursuivre son effort de soutien de l activité économique. Ces chantiers et grands travaux concernent notamment les dossiers ANRU (programmes de rénovation urbaine sur les villes de Crespin, Quièvrechain, Vieux Condé et Fresnes notamment), le futur Technopole (Parc scientifique et technologique dédié à l innovation), l extension du Parc d activités de la Vallée de l Escaut (Onnaing II), le stade Nungesser II et les équipements sportifs associés. Plusieurs grands projets pilotés par l Etat concernent également le Valenciennois : Liaison Autoroute A2 et A23, Campus universitaire innovant, Canal Seine Nord. Par ailleurs, Valenciennes Métropole contribue à soutenir les entreprises locales au travers des aides à l immobilier d entreprises, des prêts d honneur accordés aux créateurs de sociétés et à sa participation au comité de pilotage économique rassemblant la Région Nord Pas de Calais, le Sous-Préfet, la DRIRE, la DDTEFP, les organismes consulaires, la Banque de France, le comité local des Banques et OSEO. Enfin, Valenciennes Métropole souhaite mieux utiliser la formation professionnelle en intervenant auprès de la Maison de l Emploi qui pourra associer les organismes de formation (OPCA) afin que les périodes de chômage partiel dans les entreprises soient mieux mises à profit pour développer la formation des salariés concernés.

5 Les nouvelles orientations de Valenciennes Métropole Attirer les entreprises innovantes Innover, anticiper les emplois de demain... Telle est la stratégie de Valenciennes Métropole en matière de développement économique. Examinons trois grands projets d envergure. Un technopôle près de l université Pôle de compétitivité à vocation mondiale en matiére de transports terrestres, le Valenciennois se devait de disposer d un parc scientifique et technologique, déidé à la formation et à la recherche dans le domaine des transports durables. Situé dans le prolongement du campus universitaire, ce technopôle s appuiera notamment sur une mise en synergie des compétences complémentaires et des projets de l université de Valenciennes et du Hainaut Cambrésis (UVHC), de la Chambre de commerce et d industrie du Valenciennois (CCIV) et du pôle I-trans et sur une mutualisation d équipements et de services de recherche. Au titre du «campus innovant» 20 millions d euros vont être attribués. Une cité numérique Grâce aux écoles consulaires de la CCIV en matière de design (ISD), d animation d images (Supinfocom), de jeu vidéo (Supinfogame) et au dynamisme des ateliers numériques (CCIV), notre territoire est reconnu internationalement pour ses compétences dans le domaine des technologies de l information et de la communication. D où la volonté d aller plus loin en créant sur l ancien site Vallourec d Anzin une cité numérique des Rives de l Escaut. Dans une approche haute qualité environnementale, seraient réunis sur un même lieu, des entreprises de création numérique, des ateliers, des centres de recherche et de transfert Numérique, ferroviaire, le Valenciennois a des atouts en matière économique technologique, des écoles supérieures et autres structures de formation. Au stade de projet, la cité numérique fait l unanimité chez les acteurs économiques et institutionnels du Valenciennois et bénéficie du soutien de la Région, de l Etat et de l Europe. Développer les services à la personne Valenciennes Métropole va sensiblement renforcer son action au profit du développement des services à la personne. D ores et déjà créateurs d emplois, ces services vont connaitre un essor considérable au cours des années à venir, compte tenu de l explosion des besoins en terme d amélioration de qualité de vie des familles et des aînés. Afin de rendre plus lisible les offres des entreprises et des salariés en la matière, Valenciennes Métropole va notamment créer un portail internet dédié.

6 Des exemples d actions 1 La zone franche urbaine La Zone franche urbaine NéOval a vu le jour en Elle s étend sur un périmètre de 500 hectares qui sont répartis sur les communes d Anzin, Beuvrages, Bruay-sur-l Escaut et Valenciennes. La ZFU permet de bénéficier d exonérations de taxe professionnelle, de taxe foncière sur les propriétés bâties et d impôt sur les bénéfices pour les entreprises de moins de 50 salariés déjà présentes en 2004 ou qui s y implanteront avant fin Près de 2000 emplois y ont déjà été créés à ce jour. L a m é n a g e m e n t d u s i t e F o r g e v a l (Valenciennes) et du parc des rives de l Escaut (ex-vallourec Anzin) à partir de 2009, va donner un coup d accélerateur au développement de cette ZFU. 2 Lutter contre le chomage de longue durée >> Porté par Valenciennes Métropole, le PLIE (Plan local pour l insertion et l emploi) vise à aider les chômeurs de longue durée et les bénéficiaires du RMI (Revenu minimum d insertion) des 35 communes de l agglomération à retrouver un emploi. Concrètement, le PLIE propose aux chômeurs de cette catégorie de bâtir un parcours d insertion pour les aider à retrouver un emploi durable. Pour y parvenir, le demandeur est suivi et aidé par un référent avec lequel il prend un engagement. Selon le profil et le besoin de la personne, des formations qualifiantes sont proposées, des participations à des chantiers d insertion, des préparations aux techniques d embauche et des propositions concrètes d emploi sont faites. Entre 2003 et 2008, le PLIE a accompagné 3839 demandeurs d emplois dont 1339 ont 1 retrouvé une activité professionnelle. >> Valenciennes Métropole intégre dans ses marchés publics de BTP des clauses d insertion. Par celle-ci, les entreprises sont tenues d embaucher au moins 7 % de personnes suivies par le PLIE ou des bénéficiaires du RMI, des minima sociaux, des travailleurs handicapés, des jeunes sans qualification, etc. 417 personnes ont bénéficié du dispositif depuis sa création. 3 Des partenariats pour favoriser le retour à l emploi : Maison de l Emploi et CTP >> En créant avec ses partenaires sa Maison de l Emploi, Valenciennes Métropole avait un triple objectif : optimiser et coordonner le service rendu aux populations au chômage ou aux salariés menacés dans leur emploi ; améliorer les prestations de service aux employeurs locaux ; travailler à une meilleure adéquation de la demande à l offre d emploi sur le territoire. >> Autre dispositif partenarial, le Contrat de Transition Professionnel (CTP), expérimenté dans le Valenciennois depuis 2006, vient d être pérénisé pour les années à venir. Il s adresse aux salariés dont le licenciement économique est envisagé dans une entreprise non soumise à l obligation de proposer un congé de reclassement. D une durée maximale de 12 mois, il permet au bénéficiaire de suivre un parcours pouvant comprendre des mesures d accompagnement, des périodes de formation et de travail au sein d entreprises ou d organismes publics. Pendant la durée du contrat, le titulaire du CTP perçoit une «allocation de transition professionnelle» égale à 80 % de son salaire brut moyen. 762 personnes en ont déjà bénéficié dans le Valenciennois. >> Enfin, Valenciennes Métropole va développer son partenariat avec Pôle Emploi, le nouvel organisme issu de la fusion entre l ANPE et l Assedic.

7 2 3 4 La fibre optique 5 Le déploiement de la fibre optique à très haut débit représente un véritable enjeu économique et un facteur de compétitivité. C est pourquoi Valenciennes Métropole a développé un réseau de plus de 70 kilomètres. Celui-ci dessert déjà six parcs d activités. Fin 2009, quatre autres seront connectés. Quatre opérateurs de télécommunications sont clients du réseau de Valenciennes Métropole, 27 entreprises et 16 établissements publics sont utilisateurs de l infrastructure. 4 5 L extension du parc de la Vallée de l Escaut (PAVE) Prévu à l origine sur 110 hectares, le PAVE a été étendu à 350 hectares pour y accueillir Toyota. 19 entreprises y sont implantées et emploient plus de 4000 salariés. Une extension du parc est envisagée par Valenciennes Métropole, la Chambre de commerce et d industrie du Valenciennois, la ville d Onnaing. Elle concernerait 116 hectares situés près de l autoroute. Deux parties seraient créées : l une dédiée aux services aux entreprises ; la seconde à d autres activités économiques.

8 L agglo s engage La rénovation urbaine c est... >> 16 QUARTIERS SUR 10 COMMUNES Anzin (cité Carpeaux), Beuvrages (centre-ville, Château-Mallet, Cité Fénelon, Le Ruissard), Valenciennes (quartiers Dutemple, Saint-Waast, Chasse Royale, Faubourg de Cambrai, centre-ville), Marly (La Briquette), Bruay-sur-l Escaut (quartier Thiers), Condé-sur-l Escaut (Gras Bœuf), Crespin/Quiévrechain (Blanc-Misseron), Fresnes-sur-Escaut (cité Soult) et Vieux-Condé (Solitude/Hermitage) >> UN ENGAGEMENT FINANCIER SANS PRÉCÉDENT 419 millions d euros pour le coût total des projets 119 millions d euros de financement par l Agence nationale de rénovation urbaine (ANRU) 37 millions de financement par la Région 23 millions de financement par Valenciennes Métropole 25 millions de participation des villes et des syndicats intercommunaux >> DES EQUIPEMENTS POUR LES HABITANTS 6 écoles maternelles et primaires 12 équipements sociaux et services publics (maison de quartier, maison des services, centres sociaux, équipements petite enfance) 7 équipements sportifs 4 équipements culturels (médiathèque, centres culturels) 20 cellules commerciales et une supérette à Bruay-sur-l Escaut et Beuvrages >> DES LOGEMENTS NEUFS OU RÉNOVÉS 1396 démolitions de logements 1976 construction de logements 899 réhabilitations 1613 résidentialisations

9 Les nouvelles orientations de Valenciennes Métropole Des projets pour le bien-vivre des habitants Valenciennes Métropole a lancé un vaste projet de rénovation urbaine qui d ici 2013 va transformer de manière durable le visage de l agglomération.. Dix communes concernées Lancé lors du mandat précédent, les projets de rénovation urbaine entrent en phase chantier au cours des prochaines années. Ils portent sur 10 communes de notre agglomération. L objectif est d améliorer les conditions de vie des habitants des principaux quartiers fragilisés. Les projets sont mis en œuvre par la communauté d'agglomération avec les communes et organismes logeurs. Ils sont soutenus à hauteur de 119 millions par l'agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU). Valenciennes Métropole prendra à sa charge 23 millions. D'ici 2013, les quartiers concernés par ce programme vont connaître d'importants travaux (démolitions, constructions, réhabilitations, résidentialisations, aménagements d'espaces publics, création d'équipements ) pour un coût total de 419 millions. Un accompagnement social Impulsion nouvelle souhaitée par les élus communautaires pour les années à venir : les ménages qui seront relogés dans le cadre des opérations de démolition seront accompagnés pour retrouver un logement qui corresponde à leurs besoins dans les meilleures conditions. Afin de faciliter la vie des habitants durant les travaux et de garantir que les nouveaux équipements resteront longtemps en bon état, des actions de gestion urbaine de proximité sont mises en œuvre par les différents opérateurs en matiére de sécurité, circulation, stationnement, propreté urbaine, etc. La population des quartiers pourra également bénéficier d un accompagnement pour le retour à l emploi par le biais de la clause d insertion dans les marchés publics des travaux de rénovation urbaine. Un nouveau programme local de l habitat (PLH) Le nouveau PLH de Valenciennes Métropole a été arrêté pour la période 2009/2014. Des objectifs concrets ont été arrêtés : réalisation de 860 logements neufs par an toutes opérations confondues (privées et opérateurs sociaux), rééquilibrage de l offre au profit du corridor minier. Une attention toute particulière va également être apportée afin que les communes qui ont moins de 30 % de logements sociaux veillent à ce que les opérateurs privés incluent dans leurs opérations la création de logements locatifs sociaux. Le PLH prévoit aussi de répondre aux besoins spécifiques du logement des jeunes et de produire des logements adaptés pour les seniors et les personnes handicapées. Valenciennes Métropole poursuivra plus que jamais sa politique volontariste de réhabilitation des logements insalubres (OPAH-RU et MOUS Insalubrité).

10 Des exemples de réalisations 1 1 La renaissance de Beuvrages Les travaux de rénovation du centre-ville ont débuté en mai L implantation commerciale de la ville va être repensée et 272 nouveaux logements reconstruits dont 117 en accession à la propriété. Dans le quartier Chateau-Mallet, 135 logements reconstruits sous la forme de béguinage, d habitats individuels superposés et de logements individuels sont en cours de construction pour remplacer les Camus vétustes. Au Ruissard où 141 logements ont été reconstruits, le quartier s articule désormais autour d un parc paysager prenant en compte les besoins des habitants en terme de loisirs. Un groupe scolaire et un pôle social ont également été construits en centre-ville. 2 Une nouvelle page s ouvre pour la cité Thiers A Bruay-sur-l Escaut, sur la place Henri- Durre réaménagée, 40 logements collectifs et 1000 m 2 de surface commerciale vont voir le jour. Un groupe scolaire regroupant les écoles Joliot-Curie et Brassens est en cours de réalisation. Une salle polyvalente et une nouvelle voirie seront également créées. 3 La Solitude-Hermitage repensée A Vieux-Condé, le quartier de la Solitude- Hermitage est composé à 90 % de HLM et compte 2200 habitants soit 20 % de la population de la ville. Le projet de rénovation urbaine va redonner un centre au quartier autour de la place des Ecoles. L habitat va être diversifié grâce à la destruction de 152 logements obsolètes et à la reconstruction de 202 nouveaux. Un centre social sera également créé. 4 Le Gras-Bœuf s articule autour d un nouveau groupe scolaire A Condé-sur-l Escaut, un groupe scolaire va voir le jour ainsi qu une nouvelle offre de logements construits à la place des anciens Camus. Ce nouveau quartier verra également la construction d une ferme thérapeutique à proximité d une place centrale.

11 Transformer le Blanc-Misseron Sur les communes de Quiévrechain et de Crespin, dans le quartier Blanc-Misseron, les 37 logements des barres «11 novembre / 8 mai» vont être démolis, 101 seront reconstruits dont 28 en accession sociale. D autres projets sont prévus : création d une Maison des services, réhabilitation du complexe socio-éducatif et scolaire, création d un centre APEI, déménagement du collège de Quiévrechain, création d une résidence sociale. Le quartier bénéficiera également de l arrivée du tramway. 5 6 Soult fait peau neuve A Fresnes-sur-Escaut, la rénovation du quartier a déjà commencé par la réhabilitation de la cité Soult ancienne. Le projet prévoit le réaménagement de la route départementale d entrée de ville et l aménagement d un quartier autour de nouveaux équipements publics (médiathèque, musée des arts plastiques, crèche Halte garderie, résidence sociale...). 7 Carpeaux en mutation 7 A Anzin, le quartier va connaître d importantes transformations avec la destruction du foyer des Ormes, la réalisation de 166 logements dont 42 apportant une mixité sociale, l aménagement de l ensemble des espaces publics (rues, placette, citystade...) et la construction d une maison de quartier.

12 L agglo s engage Prévenir l obésité des enfants >> Valenciennes Métropole a été la première communauté d'agglomération de France à adhérer au programme EPODE (Ensemble Prévenons l'obésité Des Enfants). Localement, de nombreuses actions sont développées afin de permettre aux enfants de redécouvrir les plaisirs d'une nourriture saine et équilibrée et les effets bénéfiques des activités physiques. Agir pour la réussite éducative >> Lancé en 2005, le Dispositif de réussite éducative (DRE) accompagne dès la petite enfance, des enfants et adolescents (2 à 16 ans) présentant des signes de fragilité et des retards scolaires en cherchant à prendre en compte la globalité de leur environnement. L accompagnement se concrétise par un soutien éducatif, périscolaire, culturel, sportif, social et sanitaire. Accueillir les gens du voyage >> Dans le cadre du schéma d accueil des gens du voyage qu elle a élaboré à l échelle de son territoire, Valenciennes Métropole va poursuivre la réalisation de nouvelles aires d accueil (Marly, Quiévrechain - Onnaing, Petite-Forêt). En complément et en partenariat avec les organismes HLM, de nouvelles opérations de logements adaptés aux gens du voyage sédentaires vont être réalisées à l exemple de celle d Anzin. Insérer et préparer un retour vers l emploi >> En amont d un parcours d insertion professionnelle individualisé, Valenciennes Métropole va continuer à soutenir les chantiers d insertion au bénéfice de personnes exclues du marché du travail. En complément de l aide financière apportée notamment par l Europe (FSE), cette aide pourra évoluer vers des marchés de service d insertion et de qualification.

13 Les nouvelles orientations de Valenciennes Métropole Des actions ciblées pour renforcer la solidarité et la cohésion sociale Dans le cadre du partenariat des acteurs de la politique de la Ville, Valenciennes Métropole va cibler son intervention sur des actions de prévention, d insertion et de préservation des liens sociaux. Développer une politique de prévention santé Parallèlement au programme EPODE (lire cicontre), l agglomération entend mettre en place un plan prévention alcool visant à impliquer l ensemble des acteurs locaux et les villes autour de trois cibles : les jeunes, les femmes enceintes, les consommateurs excessifs. Concernant l accès aux soins et à la santé des personnes en grande précarité, la mise en place d une maison de santé pluridisciplinaire est à l étude sur le secteur de Condé. Prévenir la délinquance, accompagner les victimes Prévenir les ruptures éducatives La prévention des ruptures éducatives est essentielle quand on connait la proportion de jeunes qui sortent prématurément du système éducatif. C est pourquoi, en plus de la poursuite du DRE (lire ci-contre), Valenciennes Métropole souhaite s attaquer à ce problème et ce principalement au collège. Pour accompagner ces enfants et leurs parents, des actions spécifiques vont être initiées. Favoriser l accessibilité des personnes handicapées à la ville >> Une commission pour l accessibilité regroupant des élus Agir pour l égalité des chances et tous les acteurs concernés a été mise en place début 2009, par Valenciennes Métropole. Dans un premier temps, l agglomération va recenser tous les problèmes d accés aux espaces et équipements publics. Avec ses partenaires, Valenciennes Métropole va développer l action de lutte contre les violences intrafamiliales et va poursuivre son action volontariste en faveur des victimes, en lien avec les associations de prévention et d accompagnement. >> Dans le cadre de sa politique Habitat, Valenciennes Métropole va favoriser la création de logements adaptés ou adaptables pour les personnes souffrant d un handicap.

14 L agglo s engage Des dispositifs financiers >> Le Fonds d animation et de développement local (FADL) Créé en 2002 pour favoriser les projets d animation (sport, culture, loisirs, etc) au sein des communes de l agglomération, le FADL a évolué sensiblement en 2009 afin de mieux répondre aux attentes du monde rural. Ainsi près de euros sont désormais consacrés aux communes de moins de 5000 habitants contre euros auparavant. >> Le Fonds d investissement rural Le FIR est destiné à financer les investissements communaux (équipements destinés aux habitants) et les espaces publics nécessaires à la vitalité des villages. Ce soutien de l agglomération pourra couvrir jusqu à 50% du coût supporté par la commune. 1 million d euros par an sera consacré à ce programme.

15 Les nouvelles orientations de Valenciennes Métropole Favoriser le développement de nos villages Dès son élection à la présidence de Valenciennes Métropole, Valérie Létard a proposé de redéfinir la politique à destination des communes rurales afin de mieux favoriser leur développement tout en respectant leur identité. Une commission consacrée au développement de la vie rurale Si Valenciennes Métropole avait déjà, depuis sa création, développé diverses actions en faveur des communes rurales (création de plateaux multisports, cyberbases et espaces numériques, lutte contre les inondations, fonds de concours destinés à permettre la réalisation ou la rénovation d équipements ou d infrastructures communales), elle a créé en 2008 une commission dédiée au développement du monde rural afin de marquer sa volonté d accentuer ses efforts en la matiére. Soutien technique Valenciennes Métropole a recruté un technicien afin de répondre au besoin souvent exprimé par les élus de bénéficier d une assistance au montage de dossiers, de conseils en urbanisme, etc. Des aides aux commerces Valenciennes Métropole, la Chambre de Commerce et d Industrie du Valenciennois et la Chambre de Métiers et de l Artisanat du Nord ont signé une convention partenariale. Elle porte sur un dispositif d aide au développement et au maintien du commerce dans 22 communes rurales ou périurbaines de moins de habitants sur le territoire de V a l e n c i e n n e s Métropole. Ce dispositif concerne l ensemble des commerces de détail et services aux particuliers, de façon à n exclure a priori aucun projet qui pourrait être structurant et dynamisant pour la commune, sous réserve des conditions d éligibilité. les communes rurales représentent 56 % du territoire Développer l accessibilité des personnes à mobilité réduite Suite à la création de la commission pour l accessibilité début 2009 (voir chapitre relatif à la solidarité), Valenciennes Métropole va prêter main forte aux communes rurales qui ne disposent pas de services techniques pour la réalisation de plans de mise en accessibilité de la voirie et des bâtiments publics.

16 Des exemples de réalisations 1 1 Démocratiser la pratique sportive Valenciennes Métropole a créé 13 équipements sportifs de proximité à Artres, Hergnies, Saint-Aybert, Thivencelle, Quérenaing, Vicq, Famars, Crespin, Préseau, Quarouble, Rombies et Marchipont, Sebourg et Monchaux sur Ecaillon. Un nouveau plateau multisports est en passe d être achevé à Curgies et trois autres vont être déployés à Verchain- Maugré, Saultain et Aubry-du-Hainaut. Les plateaux multisports accueillent les écoles, les associations, les centres aérés... Ils permettent la pratique de nombreuses disciplines : football, tennis, volley-ball, basket, handball. En 2005, Valenciennes Métropole a également réalisé à Estreux une salle de sports intercommunale au profit de la commune mais aussi de Rombies et Marchipont et de Curgies. 2 Favoriser l accès à Internet Depuis 2005, la communauté d agglomération a facilité l accés à internet aux habitants de l agglomération en participant à la création de quinze cyberbases. Ces dernières bénéficient du financement de la Caisse des dépôts et proposent une ouverture hebdomadaire de 35 heures. Pour les communes rurales, Valenciennes Métropole a développé le concept des espaces numériques dont elle finance à hauteur de euros l équipement informatique et la signalétique. A ce jour, l agglomération en compte six à Vicq, Rombies et Marchipont, Estreux, Saultain, Petite-Forêt, Maing. La communauté d agglomération a également lancé une étude afin de trouver des solutions pour améliorer l accès à internet haut-débit.

17 2 3 3 Lutter contre les inondations Par delà les travaux d envergure qu elle a menés pour lutter contre les inondations qui touchent plus particulièrement les communes rurales (voir chapitre relatif à l environnement), Valenciennes Métropole a également lancé des études sur l érosion, l hydraulique et l urbanisme sur les secteurs Estreux-Saint-Saulve et Maing. Elle prépare désormais la réalisation des futurs aménagements préconisés par cette étude 4 4 Développer l habitat Valenciennes Métropole assiste les communes rurales pour développer des opérations mixtes (locatives et en accession) afin de répondre aux besoins locaux (jeunes ménages, personnes agées...) comme par exemple la restructuration de la cité de la Perche à Thivencelle, l opération du champ du Moulin à Préseau, l extension du foyer pour handicapés visuels les Boêtes à Artres, la reconstruction du foyer Notre Dame à Aubry-du-Hainaut, l opération du chemin de la Cavée d Haussy à Verchain-Maugré...

18 L agglo s engage Traiter les friches industrielles >> Valenciennes Métropole a déjà investi 50 millions d euros pour dépolluer et démolir ses principales friches industrielles. Ces travaux sont menés dans la plupart des cas en partenariat avec l Établissement public foncier (EPF). 6 sites ont déjà été traités : Anzin : - Friche Valmont (12ha) - Friche Vallourec (25 ha) Odomez : - Friche Kulhmann (1,7 ha) Quiévrechain : - Friche de la Verrerie (2,5 ha) Valenciennes : - Friche Cargill (11ha) - Friche Forgeval (5 ha) >> Ce qu il reste à faire : Vieux-Condé : La friche forge d estampage va être traitée à partir de février 2009 en partenariat avec l établissement public foncier (7,5 ha) Anzin : - Fin de l aménagement du site des Jardins de Valmont - Aménagemnt du parc des Rives de l Escaut (ex- friche Vallourec) Valenciennes : - Aménagement du site Forgeval

19 Les nouvelles orientations de Valenciennes Métropole Préserver l agglomération pour les générations futures Transposer dans le Valenciennois les mesures du Grenelle de l Environnement fait partie des priorités environnementales de Valenciennes Métropole. Etablir un diagnostic énergétique Afin de contribuer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre, Valenciennes Métropole va lancer un audit de tous les bâtiments publics de l agglomération. Ce recensement effectué, un appel d offres sera lancé afin de retenir un ou plusieurs cabinets qui effectueront des diagnostics de performance énergétique assorti de recommandations et d une évaluation de coût : taux de rentabilité, retour sur investissement, etc. Les mesures proposées pourront intégrer des solutions simples et rapides : travaux d isolation, pose de thermostats, etc mais aussi inclure une réflexion sur l utilisation d énergies renouvelables. Les communes se chargeront ensuite des travaux à réaliser. En France, tous secteurs confondus, le logement des ménages est le plus gros consommateur d énergie. Il produit chaque année plus de 120 millions de tonnes de dioxyde de carbone, soit près du quart des émissions nationales. Un plan climat territorial Au-delà du diagnostic énergétique, la communauté d agglomération a répondu à l appel à projets de la Région et de l Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (ADEME). L objectif est Maîtriser les dépenses énergétiques et les émissions de gaz à effets de serre de mettre en place des politiques pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, d économie d énergie et de gestion des aléas climatiques. Valenciennes Métropole pourrait opter pour un programme d actions ciblées en fonction de ses compétences, de ses orientations stratégiques et des spécificités de son territoire. Trame verte et patrimoine naturel Valenciennes Métropole souhaite également renforcer la trame verte urbaine à l occasion des grands chantiers d aménagement ( Rives de l Escaut à Anzin, abords des futures lignes de tram, etc). Autres pistes : la valorisation des sites de loisirs comme les étangs d Amaury, du Vignoble, de Chabaud-Latour et le développement du maillage naturel et rural.

20 Des exemples de réalisations 1 1 Prévenir les crues Valenciennes Métropole gère plus de 130 km de cours d eau et de berges dans le cadre du contrat de rivière portant sur lesbassins versants de la Rhônelle, de l Hogneau et de l Aunelle. Depuis 2001, de nombreuses opérations ont été menées par Valenciennes Métropole en matière de dépollution (curage du Jard), d aménagement (passerelle Dupriez à Hergnies) et de lutte contre les inondations. Dans ce domaine, la rive droite de l Hogneau a été requalifiée et des zones d expansion de crues (ZEC) ont été aménagées à Crespin et Famars. Le principe de la ZEC consiste en cas de débit trop important, à stocker l eau temporairement en amont, avant de la relâcher ensuite dans la rivière. La ZEC du Bois saint Landelin à Crespin peut stocker m 3 d eau, celle de Famars m 3. 2 Harmoniser la collecte des déchets Les particuliers de chaque commune membre de l agglomération bénéficient de trois collectes en porte à porte (déchets ménagers, collecte sélective, déchets verts une partie de l année). Deux collectes hebdomadaires sont organisées pour les collectifs et certains établissements publics. Dans le centre-ville de Valenciennes, les particuliers bénéficient de quatre collectes par semaine et les collectifs de deux collectes hebdomadaires en porte à porte. Afin d optimiser la collecte, Valenciennes Métropole et son partenaire Netrel Collectivités ont créé un site internet dechetsenligne.fr sur lequel les habitants disposent du calendrier des jours de collecte, des types de déchets autorisés, etc. Plusieurs camions de collecte ont également été équipés de balises afin de suivre la collecte en temps réel et de détecter les incidents éventuels. Enfin, les habitants ont à leur disposition une ligne téléphonique Déchets en ligne ( ) qui fonctionne du lundi au vendredi de 8h à 20h.

21 Des colonnes enterrées La communauté d agglomération a implanté à Anzin et Valenciennes des colonnes d apport d apport volontaire pour la collecte sélective du verre, du papier et des ordures ménagères. Ces installations sont équipées d un système innovant qui permet un enlévement rapide de la colonne lors du processus de vidage de la cuve. 4 Des bacs pour les collectifs Afin d optimiser le tri sélectif, Valenciennes Métropole a déployé en partenariat avec les opérateurs privés et publics des bacs operculés pour les emballages et le verre dans les immeubles collectifs. 5 Un réseau de déchetteries Valenciennes Métropole a créé trois nouvelles déchetteries à Maing, Quiévrechain et Vieux- Condé. Deux autres existaient déjà à Onnaing et Valenciennes. Cette dernière est équipée d une machine à compacter les déchets qui a nécessité un investissement de euros. En 2007, tonnes ont été collectés sur les cinq sites. 5

22 L agglo s engage Schéma de cohérence territoriale Document de planification stratégique, le SCOT remplacera l actuel schéma directeur d arrondissement à partir de Son élaboration sera lancée en Le SCOT fixera pour les 10 à 15 prochaines années un cadre global de cohérence entre les politiques d aménagement et de développement du territoire valenciennois et des règles concertées d utilisation de l espace. Ces dernières concerneront l habitat, les activités économiques, les transports et les équipements structurants. Elles devront prendre en compte les impératifs du développement durable, en permettant notamment d économiser les ressources, de préserver les équilibres entre espaces urbains, agricoles et naturels et de lutter contre le dérèglement climatique. Développer les partenariats Valenciennes Métropole a noué d étroits partenariats avec les acteurs locaux, régionaux, départementaux, nationaux et européens afin de développer et promouvoir le Valenciennois autour des axes suivants : compétitivité du territoire, requalification urbaine et changement d image du territoire, transport urbain durable, cohésion urbaine et sociale, environnement et la prise en compte des impératifs du développement durable. Cette réussite est notamment le fruit d une collaboration renforcée, autour d objectifs partagés avec nos partenaires : Europe, Etat, ANRU, Région, Département, CAF... Conseil de développement Composé de membres de la société civile, il a pour objectif de conseiller les élus communautaires sur les grandes orientations d avenir du territoire. Répartis en commissions thématiques, ses membres travaillent notamment sur les sujets de la formation, de la culture, du développement économique, de la santé et sur le projet de territoire.

23 Les nouvelles orientations de Valenciennes Métropole Dessiner l agglomération de demain Valenciennes Métropole compte parmi les collectivités fondatrices de l Aire métropolitaine de Lille. Celle-ci fédère autour de la communauté urbaine de Lille dix agglomérations françaises et quatre intercommunalités belges, en associant la Région et les départements du Nord et du Pas-de-Calais. Initiée suite à un appel à candidatures de l Etat en 2004, visant à susciter la création de «villes-territoires» de poids et de rayonnement européens, l Aire métropolitaine de Lille dessine un périmètre de coopération transfrontalière regroupant 3,5 millions d habitants sur plus de 7000 km 2. Aire Métropolitaine Valenciennes Métropole prend une part active à la mise en œuvre du «projet métropolitain», en s impliquant dans le pilotage de plusieurs thèmes de coopération : recherche-innovation, design, multilinguisme et en participant à divers autres groupes de travail (urbanisme durable, transports, communication ). Aménager les quartiers le long des nouvelles lignes de Tramway La réalisation par le SITURV d une 2 eme ligne de transport collectif en site propre (TCSP) qui desservira d une part le pays de Condé et d autre part le secteur de Quiévrechain / Quiévrain, viendra compléter le maillage du réseau de tramway de l agglomération. Valenciennes Métropole va accompagner les travaux de mise en place du TCSP d une vaste opération de requalification Développer l attractivité du territoire avec les partenaires régionaux de l espace public le long de la ligne afin de rééquilibrer et diversifier le paysage urbain. Cette ambition s accompagne d une volonté d impulsion d un urbanisme plus durable en favorisant la réalisation d opérations de densification urbaine (éco-quartiers) notamment dans le corridor minier. Développer l accès à internet à très haut-débit L implantation de la nouvelle ligne de tramway (TCSP) le long de l ancien corridor minier est une véritable opportunité pour aménager une infrastructure de réseau de fibre optique dans cette partie de l agglomération. Objectifs : desservir les établissements publics et les entreprises situées dans ce secteur de l agglomération, permettre à tous d accéder à internet à très haut débit, notamment grâce à la connexion directe des habitations au réseau de fibre optique (FTTH), mettre en place un réseau de surveillance de la qualité de l air et permettre le développement de la vidéo-surveillance urbaine.

24 L agglo s engage Le stade Nungesser 2 Ce stade de places restera à dimension humaine. Esthétique et moderne, il sera partiellement enterré, ce qui limitera la hauteur des tribunes. La toiture formera une nappe d écailles couvrant les parties latérales visibles en périphérie du stade. Cette parure, dont toutes les facettes seront éclairées depuis le parvis, scintillera et s illuminera de reflets. Le stade qui est construit sous maîtrise d ouvrage publique de Valenciennes Métropole devrait être opérationnel pour la saison Le coût de l investissement est évalué à 60 millions d euros. Le Boulon Valenciennes Métropole va lancer en 2009 la réhabilitation de la friche industrielle dîte le Boulon à Vieux-Condé afin de la transformer en Pôle régional des arts de la rue et de la piste. Cet équipement culturel développera ses activités autour de 4 thèmes : programmation de spectacles conception et mise en œuvre du festival Les Turbulentes lieu de fabrique et d'accompagnement de la création lieu de pratiques artistiques plurielles, d expérimentations et de recherche. Situé au cœur d'un quartier réaménagé et desservi par le tramway où seront regroupés une médiathèque intercommunale, ainsi que de l'habitat et des commerces, Le Boulon participera à l'amélioration du cadre de vie et à la réappropriation de la cité par ses habitants. La Maison du tourisme de Sebourg Implantée au cœur du secteur touristique des trois vallées (de l'aunelle, de la Rhônelle et de l'ecaillon), la maison du tourisme de Sebourg qui est en cours de construction deviendra le point d'accueil et d'exposition du sud-est de la communauté d'agglomération. Elle sera opérationnelle à l été 2009.

25 Les nouvelles orientations de Valenciennes Métropole Animer et promouvoir le territoire par le sport, la culture et le tourisme A travers la culture, le sport et le développement touristique, Valenciennes Métropole va accompagner sa politique de solidarité tout en participant à la promotion de son territoire Démocratiser l accès à la culture Valenciennes Métropole soutient la promotion et la diffusion de la création contemporaine à travers les grands festivals culturels du territoire et des résidences d artistes. D'autres actions culturelles destinées à démocratiser l accès des populations à la culture dans les communes rurales ainsi que dans les quartiers fragilisés du territoire sont engagées ou en projet. Des programmations et des actions itinérantes sont ainsi proposées aux publics scolaires ainsi qu'aux habitants, en partenariat étroit avec l'éducation nationale, les acteurs sociaux et les équipes municipales. L année 2009 verra la réalisation d une étude visant à aboutir à l élaboration d un schéma de développement culturel du territoire dont l objectif sera de développer la mise en réseau et la mutualisation de l action culturelle des différents acteurs locaux, notamment en matière de lecture publique et d enseignement musical. Valenciennes Métropole entend également soutenir la création artistique et la diffusion des arts vivants sur l ensemble de son territoire. Des équipements sportifs de proximité Afin de rendre accessible à tous la pratique sportive, Valenciennes Métropole va achever le déploiement de plateaux multisports dans les communes rurales avant d étendre cette politique d implantation d équipements sportifs de proximité à certains quartiers urbains fragilisés. De même l accent sera mis sur le développement de liens entre le Favoriser l accès aux sports, à la culture et au patrimoine monde sportif et celui de l éducation. Par ailleurs, l agglomération va poursuivre son effort de soutien aux pôles d excellence sportive du territoire à travers la création d équipements structurants (stade Nungesser 2) et le soutien aux grands clubs sportifs ambassadeurs du Valenciennois. Dans ce domaine, un dispositif de partenariat vient d être mis en place. Vers un label tourisme et handicap En partenariat avec la communauté d agglomération, l Office de Tourisme du Valenciennois va mettre en place une signalétique de promotion du patrimoine et favoriser l accueil des publics handicapés par le développement d outils adaptés, la formation des personnels et la mise aux normes des maisons du tourisme (label tourisme et handicap ). L office va également lancer son site internet et s engager dans un schéma de développement touristique du territoire. Enfin de nouvelles aires d accueil de Camping-car vont être créées.