La mission racine et les cités s balnéaires. aires du golfe du lion

Transcription

1 Un héritage h de l Etat: l La mission racine et les cités s balnéaires aires du golfe du lion

2 La côte méditerranm diterranéenne enne -le golfe du Lion

3 La mission racine: plan directeur d amd aménagement Démarche volontariste de l État visant àvaloriser le potentiel touristique jusqu alors inexploité par une politique d aménagement globale. 1963: création de la Mission interministérielle pour l aménagement touristique du Languedoc-Roussillon (Mission «Racine»du nom de son responsable,), précédée par une politique d acquisition de terrains sur l ensemble du littoral par l intermédiaire du Fonds national d aménagement foncier urbain (FNAFU). Plan approuvé et rattaché à la toute nouvelle DATAR(Délégation à l aménagement du territoire et àl action régionale) créée le 14 février 1963 et dont la première opération sera cet aménagement touristique. 3 objectifs: 1-Développer le tourisme par la captation des flux en direction de l'espagne 2-Endiguer le développement touristique de la Côte d'azur. 3-Répondre àla crise viticole et àl'afflux de pied-noirs en France

4 La mission racine: une nouvelle gouvernance -sous la présidence de Charles De Gaulle, le plan directeur d aménagement est approuvé par la Mission interministérielle pour l aménagement du littoral du Languedoc- Roussillon dirigée par Pierre Racine, conseiller d Etat et directeur de cabinet du Premier ministre Michel Debré de 1959 à la mission interministérielle est une nouvelle forme de gestion plus souple et plus efficace tout à fait nouvelle dans l administration française. - Composition de cette mission : les 5 grands ministères (construction, travaux publics, économie et finances, agriculture, intérieur) le commissariat général au plan le préfet de la région de programme Languedoc-Roussillon La mission dépend directement du Premier ministre, ce qui lui assure une liberté exceptionnelle et sans précédent. Au plan local, le Conseil Général initie les sociétés d aménagement pour la mise en œuvre opérationnelle.

5 Les stations balnéaires aires A partir de 1963 et jusqu à1983 date de sa suppression, la Mission Racine va être à l origine de la création de 6 unités touristiques, chacune de ces unités associant une ou plusieurs stations anciennes àau moins une station nouvelle., sur une terre quasi-vierge, création de 2 stations dans l Hérault: le Cap d Agde et la Grande Motte

6 Les grandes réalisations r vs la philosophie environnementale Première opération : la démoustication, confiée àl Entente Interdépartementale pour la Démoustication EID- jusque là limitée dans ses moyens. Deuxième opération: les grands travaux d équipements - combler les terrains marécageux - creuser les ports - construire les routes - amener l eau, l électricité - réseau d assainissement Attention particulière portée àl environnement dès le début avec l Office National des Forêts et le Conservatoire de l espace littoral: - créer des espaces verts dans les stations nouvelles ou anciennes -le reboisementpar massifs avec des espèces adaptés au climat (chêne vert, pin d Alep, cyprès) - une distribution gratuite de centaines de milliers de plants aux particuliers. -une lutte contre les baraques, cabanons, paillotes. Pour raisons sanitaires et de sécurité

7 La Grande Motte d hierd hier

8 La Grande Motte d hierd hier Le territoire actuel de la ville de la Grande-Motte était auparavant un marécage infesté de moustiques de 700 ha, sans aucune habitation, isolédes villages alentours par l'étang de l'or. C était une partie de la commune de Mauguio. 1966: une drague creuse le port de plaisance (17 ha) et l'étang du Ponant (300 ha), on y puise les matériaux nécessaires au remblaiement assurant les bases de la future ville. La Grande-Motte devient une station balnéaire créée ex nihilo avec port de plaisance, immeubles, campings :les premiers immeubles du Centre-Ville sortaient de terre et la ville allait se développer dans ces années d'optimisme et de regard vers le futur. 28 septembre 1974: création en tant que commune àpart entière. 18 octobre 1975: un référendum est organiséafin de choisir le nom des habitants : les «Grands-Mottois».

9 La Grande Motte et la mission racine Jean Balladur est l architecte àqui est confiée la future station de La Grande Motte. Recherche d une voie nouvelle adaptée àl esprit du site: - Les pyramides tronquées vues quelque temps auparavant à Téotihuacan près de Mexico. Pour lui, la forme pyramidale paraît bien mieux adaptée au paysage plat que les tours ou les immeubles parallélépipédiques àla mode dans les années 1960 car «elle transpose le relief des collines absentes sans brutalité». -Organiser le bâti en tenant compte des vents dominants, -Créer des espaces publics àéchelle humaine,(point zéro, parcs, déplacements doux) -Eviter l uniformitéet le disparate,(infinitédes formes du béton précontraint) -Ne pas oublier que la matière travaillée c est le vide et non pas le béton ou la pierre. Le style de la station de la Grande Motte: les pyramides

10 La Grande Motte aujourd hui L'architecture voulue par Jean Balladur rompt avec la tradition de l'architecture pittoresque des villes balnéaires avec la création de terrains de sports, d un palais des congrès, de commerces et d une plage bordée d'un simple chemin piéton. L'objectif de ces pyramides est de fournir àchaque habitant qui dispose de balcon et terrasse àchaque étage avec vue sur la mer et de réaliser une transition douce entre le littoral et la chaîne montagneuse des Cévennes. Grâce àcette réalisation architecturale, la ville a reçu le label «Patrimoine du XXe siècle»le 19 janvier la Grande Mottereste une station balnéaire appréciée pour ses plages de sable fin. Située au coeur de la petite Camargue, à18 km de Montpellier, elle possède 283 ha d'espaces verts, 20 km d'allées piétonnes et cyclables, et 6 km de plage de sable fin. A proximitéde Montpellier, elle est devenue une véritable ville littorale, vivante à l année.

11 La Grande Motte aujourd hui

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13 Le Cap d Agde d hier Comme la Grande Motte le site du Cap d'agde était un littoral marécageux, bordéde larges plages de sable, séparées par le promontoire basaltique d un volcan éteint (le Saint Loup) offrant une plage de sable noir, la ville d Agde très en arrière de la côte. 1967: travaux de creusement du port de plaisance, construction d immeubles et de vastes parkings 1976: élaboration d une ZAC (Zone d Aménagement Concerté) pour définir l aménagement de ces 200 hectares prévus pour recevoir lits (sur 12 ha). Début des années 80: construction de m²de superficies commerciales, d un ensemble nautique Aqualand, d un plan d eau. Les plages sont élargies et prolongées d espaces verts, par une coupure verte de 9 hectares.

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15 Le Cap d Agde d et la mission racine Pour créer la station nouvelle du Cap d Agde, l architecte Jean Le Couteur s est d abord imprégnédu site puis a visitéles réalisations touristiques de la Côte d Azur, d Espagne et de Sardaigne. 6 principes retenus: -ne pas bétonner le littoral mais au contraire l urbaniser en profondeur ; -ne pas laisser les voitures tout envahir ; -préserver l échelle humaine en multipliant les petits ports ; -développer une architecture qui se souvient des villages du Languedoc jusque dans leurs couleurs ; -apporter un grand soin àla qualitédes sols, au mobilier urbain, aux espaces plantés ; - créer une importante artère commerciale pour faire naître la vie Le style de la station du Cap d Agde : les maisons colorées àétages

16 Organisés autour du port, comme les gradins d un théâtre axésur la mer, 3 secteurs en demi-cercles peuvent être distingués: la zone d habitat collectif àl image des villages méditerranéens. la zone des maisons individuelles sur les pentes du Mont Saint-Loup et du Mont Saint-Martin. les villages de vacances et de camping, implantées à proximité des plages. -Première commune touristique française, sa population ( habitants) est multipliée par 10 en saison estivale ( touristes). -Une offre lits touristiques répartis entre tous les modes d hébergement (Hôtels, résidences de tourisme, campings et hôtels de plein air ) logements, chambres d hôtes, villages et centres de vacances -Plus de 3300 anneaux (places au port) Le Cap d Agde d aujourd hui -1 er village naturiste d Europe et l'un des plus importants du monde en capacitéd accueil ( personnes)

17 Après Avant

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19 La situation actuelle du littoral Tourisme: Le département de l Hérault est le 4 ème département français en nombre de nuitées touristiques (40 millions de nuitées/ an). Les sites, musées et monuments touristiques accueillent chaque année plus de 4 millions de visiteurs. Le chiffre d affaire du tourisme = 1,7 milliards, emplois touristiques, dont emplois salariés directs, soit 6,8% des emplois salariés du département. Urbain:Les logements des stations balnéaires tendent àse transformer lentement en résidences principales: manque de logement, étudiants, logements libres en cours d année, arrivée de retraités Les stations balnéaires deviennent de plus en plus des villes à part entière. Climat: Les villes balnéaires sont soumises aux aléas liés au changement climatique. L augmentation entre 1,5 et 4 C aura pour conséquence l élévation du niveau de la mer, l augmentation des précipitations, ainsi que l augmentation des phénomènes climatiques exceptionnels (tempêtes ). On estime que logements (80000 personnes) sont situés dans ces zones potentiellement affectées dans la région Languedoc-Roussillon.

20 On est libre de contester les choix qui ont été faits, mais une œuvre immense a été accomplie. Pierre Racine, décédéle 7 août 2011