2012 Communauté d communs d l Îl d Oléron RAPPORT D ACTIVITÉ DOLUS D OLÉRON LA BRÉE-LES-BAINS LE CHÂTEAU D OLÉRON LE GRAND VILLAGE PLAGE SAINT-DENIS D OLÉRON SAINT- GEORGES D OLÉRON SAINT-PIERRE D OLÉRON SAINT-TROJAN- LES-BAINS
LE PERSONNEL DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES L mot du présidnt Ds métirs plutôt féminins DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES Avc 101 agnts au 31 décmbr 2012, l ffctif ds agnts d la CdC rst stabl. À notr un moynn d âg plutôt jun (36 ans) t un parité nttmnt déséquilibré : 30 homms pour 71 fmms! En 2012, l fficacité d l action collctiv a été récompnsé : l PAPI d l îl d Oléron («Programm d action t d prévntion ds inondations», préparé par la Communauté d communs) st l un ds tout prmirs PAPI maritims à avoir été approuvé par l Etat. C PAPI vous st détaillé n pag 7 du présnt rapport. C rapport annul d activité st un obligation légal ; il a pour objctif d informr ls élus, ls consillrs municipaux t tout la population ds actions conduits par la CdC. Dpuis plus d 15 ans, cll-ci st n fft chargé d mnr à bin ls missions qui lui ont été confiés par ls huit communs d l îl. Ds actions qui rposnt plus qu jamais sur la mis æuvr d l Agnda 21 oléronais t d son objctif : l dévloppmnt durabl. Lqul conditionn tous ls aspcts du dévloppmnt d l îl : natur, économi, agricultur, éducation, tourism t déplacmnts. Patrick Moquay Ls 7 vic-présidnts du consil communautair Par ordr alphabétiqu : Jan-Jacqus Bazrbs (mair d Dolus) : Aménagmnt du trritoir t équipmnts structurants, Michlin Humbrt (1èr adjoint au Châtau) : Régi ds musés t du patrimoin, Jan-Michl Massé (mair d Saint-Dnis) : Environnmnt t dévloppmnt durabl, Pascal Massicot (mair d Saint-Trojan) : Gstion du littoral, Jan-Jacqus Naud (mair d La Bré) : Consil d xploitation d la régi Oléron déchts, Eric Proust (mair d Saint-Gorgs) : Affairs sanitairs t socials & habitat, Jacqus Vrwicht (mair d Grand-Villag) : Animation t mond associatif. En 2012, ls fmms s taillnt la part du lion (ou plutôt d la lionn) dans ls srvics d la Communauté d communs, trustant notammnt ls posts dans l sctur Enfanc-junss où lls sont 19 (contr 3 homms) t à la régi Musés t patrimoin (8 contr 2). Quatr nouvaux métirs sont apparus à la CdC, n ls prsonns d Naïla Bdrani (chargé d dévloppmnt «agricultur durabl»), Audry Forzy (managr d cntr vill, chargé d dynamisr marchés t commrcs), Stéphan Rnaud (tchnicin n charg du PAPI) t Vanssa Dlmas (chargé du rcnsmnt patrimoin agricol). Quant à la junss ds troups (moynn d âg : 36 ans), ll illustr la politiqu d formation t d profssionnalisation maison. On dénombr n fft à la CdC pas moins d 4 apprntis (scturs spacs naturls, scrétariat d dirction, nfanc-junss t pôl tchniqu) t 25 stagiairs, soit plus d 25% ds ffctifs. Par rapport à la moynn ds collctivités locals françaiss, la part salarial dans l budgt d fonctionnmnt d la CdC st plutôt faibl ; un constat plutôt flattur si l on considèr la bll implication du prsonnl dans ls objctifs ambitiux qui lur sont assignés. C st notammnt pour mobilisr ls agnts communautairs autour ds njux nvironnmntaux qui conditionnnt lurs missions au jour l jour, qu un cycl d formations sur l dévloppmnt durabl lur a été proposé au cours du prmir smstr 2012. Agnda 21 oblig! sous l vnt NES LA COMMUNAUTÉ DE COMMU LE JOURNAL INTERNE DE Mai 2011 6 FLASH SP ÉC IAL L intrcommunalité au cœur d la vi quotidinn Sommair 3 Présntation d l équip d la CdC 4 Aménagmnt d l spac 5 Dévloppmnt économiqu 6-7 Protction d l nvironnmnt 8-9 Collct t traitmnt ds déchts 10-11 Politiqu patrimonial t culturll 12 Action social, habitat t cadr d vi 13 Enfanc-Junss 14 Sécurité civil - Animation t mond associatif 15 Bilan financir 16 Présntation du trritoir D haut n bas t d gauch à droit : Sophi Dsmuzs, Paulin Tournou, Nathali Jussaum, Christll Morisst, Laëtitia Pain, Emili Normandin, Marin Pnchaud, Ludivin Ndllc, Lisa Gournay, Jssica Coindt, Laurnc Amadu, Francin Bail, Agéliqu Dhnnault-Murault Anthony Couturir, Mari-Clair Bocht, Stéphani Brnard, Carolin Papin, Prrin Chaumonnot, Célin Mrlt Soins d urgnc, accuil ds juns, déplacmnts altrnatifs, réduction ds déchts, rlanc d l activité économiqu, présrvation d la natur t d la cultur insulairs La mission d la CdC st partout au srvic ds Oléronais. Dpuis sa naissanc n 1996, la Communauté d communs d l îl d Oléron a vu sa mission snsiblmnt s élargir t ss actions s multiplir. Si l accompagnmnt ds projts communaux st toujours au cœur d son action (cf. la réalisation du Cntr d loisirs d Saint-Dnis t la réhabilitation du moulin d La Bré), la CdC s st vu confir par ls élus l ntièr pris n charg d srvics à la population t c dans ls domains ls plus divrs : nfanc-junss, agricultur durabl, dévloppmnt économiqu, aménagmnt du trritoir, cultur C st ainsi qu n 2012, ds projts importants voint l jour ou s concrétisnt : Burau Info Juns, Maison médical d gard, zon d activités ds Quatr-Moulins, Oléron Qualité Littoral, déménagmnt du CEPMO Tout aussi ssntill aura été n 2012 l approbation par l Etat du PAPI d l îl d Oléron, c plan d prévntion ds risqus liés à la mr qui organis ls défnss d l après-xynthia. Un dossir élaboré par ls srvics d la Communauté d communs. C st cla aussi, la mission d l intrcommunalité : savoir gérr l imprévu, pour un futur millur. Enfanc t Junss : un nouvll mission pour la Communauté d Communs C st officil dpuis l 1r avril : la Communauté d communs st désormais n charg d la politiqu «nfanc-junss» d l îl. Sa mission st d pérnnisr c qui fonctionnait jusqu là sous l égid ds communs, ds syndicats intrcommunaux, ds associations, t d concrétisr à partir d 2012, n partnariat avc ls srvics sociaux t ls prsonnls éducatifs, ls msurs réclamés par ls famills : maintin ds structurs d proximité, harmonisation ds gardris périscolairs, ds tarifs d activités xtrascolairs t ds dossirs d aids financièrs Sans oublir la poursuit du soutin aux projts scolairs : voil t natation, théâtr n hrb, écol au cinéma, défis scincs t défis lctur Nouvll mission, nouvlls têts... List (au 31/12/2012) ds 35 délégués communautairs élus L srvic Enfanc-Junss Sophi DESMEUZES : rsponsabl Stéphani BERNARD : assistant Enfanc Par ordr alphabétiqu t par commun : Junss / Financs Anthony COUTURIER : chargé d dévloppmnt «autonomi t implication ds juns» Francin BAIL, Fabinn CANON : auxiliair d puéricultur Laurnc AMADU (congé matrnité), rmplacé par Ludivin NEDELLEC, Jssica COINDET, Patricia GOUÉ, Lisa GOURNAY, Marin PENCHAUD : assistant d accuil Alison SIMONNET : apprnti CAP ptit nfanc Ls Farfadts - cntr d loisirs d Saint-Gorgs d Oléron Arnaud Lacaz : dirctur du cntr Paulin Tournou : animatric Jan-Jacqus Bazrbs, Mari-Hélèn César, Jacqus Chmin, Danil Nyzam, Philipp Villa. La Bré : Max Gouinau, Pirr Millot, Jan-Jacqus Naud. L Châtau : François Joutux, Michlin Humbrt, Michl Parnt, Olivir Prthuis, Jim Roumgous. L Grand Villag : Patric Robillard, Cathrin Bazin, Jacqus Vrwicht. Saint-Dnis : Jan-Michl Massé, Fabric Michau, Dominiqu Solas. Saint-Gorgs : Anni Chartir, Jacqus Chaumont, Yannick Morandau, Claud Vauzll, Eric Proust. Saint-Pirr : Gnvièv Bouvrt, Cathrin Causs, Arltt Coindt, Jan-Pirr Dupuy, Christin Grangr-Maillt, Patrick Moquay, Nathali Métérau, Lsli Widmann. Saint-Trojan : Claud Lalonnir, Cathrin L Mur, Pascal Massicot. Dolus : Sits dont l prsonnl t ls bâtimnts ont été transférés à la communauté d communs Nos p tits drôls - crêch d Dolus Mari-Clair BOCHET : dirctric Célin MERLET, Christll MORISSET : éducatric d juns nfants Prrin CHAUMONNOT, Nathali JUSSEAUME : auxiliair d puéricultur Emili NORMANDIN, Laëtitia PAIN, Carolin PAPIN : assistant d accuil Ls p tits canaills - crêch d Saint-Gorgs Angéliqu DEHENNAULT MUREAULT : dirctric Mari BALLET (congé matrnité), rmplacé par Mathild LEBRETON : éducatric d juns nfants Ls p tits canaills 3
Action -2 ns 2-1 Actio 1-6 à 2ppr Dévlo ativs n r lt ls a oitur à la v ll u individ Aménagmnt d l spac Dévloppmnt POLITIQUE DE DÉPLACEMENTS MAISON DES ENTREPRISES Pour laissr sa voitur au garag Pôl d xcllnc rural & équipmnts structurants Itinérairs cyclabls, piétons t équstrs, navtt ds plags t liaison maritim Boyardvill-La Rochll : ls mods d déplacmnt altrnatifs tissnt lur toil sur l îl d Oléron. Entrtin t dévloppmnt du résau d pists cyclabls. Instructions ds autorisations d urbanism (930 dmands). Soutin à la voiri communal Entrtin ds airs d accuil t d passag ds gns du voyag Gstion d l aérodrom IléO : toujours n progrssion 4 Au cntr aquatiqu d l îl d Oléron, n 2012, tous ls indicaturs chiffrés sont au vrt : 347 jours d ouvrtur, 161 861 ntrés (+6% par rapport à 2011) dont 14 146 scolairs (1 496 hors CdC), 843 abonnés t 1 371 détnturs d cart famill. Entrés parc sul : 42 217 (-1%), piscin : 49 589 (-1%), activités : 15 579 (+17%), spac form : 34 713 (+23%), clubs : 4 561 (+ 21%). Pour l ancdot, l sit Intrnt du cntr a comptabilisé, lui, 197 829 visits. IléO, il st haut! L 26 sptmbr 2012, ls élus oléronais ont approuvé l Plan global d déplacmnts (PGD) d la Communauté d communs. Autrmnt dit, à partir d un diagnostic d l xistant t d un scénario d évolution du trritoir, la CdC a planifié un organisation optimal ds transports sur l îl. Tout un stratégi basé sur ds princips d mobilité durabl t d écotourism tls qu définis dans l cadr d «l agnda Oléron durabl». Objctif affiché : moins d voiturs. Parmi ls mods d déplacmnt altrnatifs déjà n fonction, à notr la réussit d la navtt ds plags qui xpérimnt ls transports n commun vrs ls sits touristiqus. En 2012 (du 9 juillt au 26 août), ll a comptabilisé 34 619 voyags, soit un fréquntation multiplié par dix par rapport à 2011, l anné du lancmnt. Un hauss qu justifint dux facturs : la multiplication ds kilomètrs parcourus (44 000 km contr 19 000) t la mis n plac d la gratuité total. En fin d anné, l Consil communautair a égalmnt validé l «schéma ds mods doux» t l Plan vélo III qui visnt à complétr l maillag xistant d pists cyclabls t piétonns n insistant sur trois critèrs : ls liaisons urbains, la sécurité t l intrmodalité. Enfin, l 7 avril 2012, la CdC a rlancé la liaison maritim Boyardvill-La Rochll, pérnnisant ainsi un srvic plébiscité par la population. Plus d 20 000 passags ont été nrgistrés n juilltaoût. OLÉRON QUALITÉ LITTORAL Parkings payants Afin d régulr l afflux d véhiculs sur ls parkings d plag saturés t ncouragr ls mods d déplacmnts altrnatifs, la CdC a xpérimnté ct été un stationnmnt payant sur la plag d la Giraudièr à GrandVillag. L nquêt mné conjointmnt auprès ds usagrs d la plag a prmis d rcuillir, n marg ds contstations t dégradations, lur avis sur plusiurs points : tarifs horairs, parcs à vélos, sécurité, pannaux dirctionnls, navtt grauit 1-1-4 Approch Environ nmnta l d l Urban ism d la d activit és intrc zon ommunal d s 4 mou lins économiqu La Maison ds ntrpriss, projt intrcommunal labllisé Pôl d xcllnc rural par l État va voir l jour au sin d l xmplair ZAE ds Quatr-Moulins. Après nquêt publiqu, bin sûr. Ls Pôls d xcllnc rural du ministèr d l agricultur visnt à soutnir l dynamism ds trritoirs ruraux n portant ds projts innovants, fédératurs, créaturs d mplois. En 2007, un prmir «PER» avait récompnsé la Communauté d communs d l îl d Oléron pour un dossir xmplair : l Écopôl. En 2011, sur 461 candidaturs déposés, cll-ci fait d nouvau parti ds AGRICULTURE DURABLE Vigifoncir En 2012, la CdC a achté l outil Vigifoncir qui, associé à un partnariat avc ls communs t la Safr (Société d aménagmnt foncir t d établissmnt rural), prmt d suivr ls vnts d trrains agricols sur l îl. Objctif d la collctivité : agir par la prémption afin d rconquérir ds spacs agricols dans l cadr d sa politiqu d dévloppmnt d un agricultur durabl. lauréats, récompnsé conjointmnt avc la CdC du Bassin d Marnns pour un projt commun d «Espac économiqu durabl». Espac numériqu, télécntr, pépinièr d ntrpriss, incubatur, srvics aux ntrpriss : ls initiativs marnnaiss t oléronaiss n favur ds créaturs d ntrpriss s sont multipliés. Côté insulair, pour accompagnr l dévloppmnt ds activités liés au télétravail t aux tchnologis d l information t d la communication, l projt d construction d un Maison ds ntrpriss à Saint-Gorgs, assorti d un démarch d dévloppmnt durabl, méritait un coup d pouc d l État. C st chos fait avc l ob- tntion d c labl PER qui prmt à la CdC d bénéficir d un subvntion d 400 000. L prmis d aménagr la ZAE ds Quatr-Moulins sra déposé à la mi-2013, un fois franchis dux étaps préalabls : l nquêt publiqu ouvrt l 3 févrir 2012 (sur la révision t la modification du PLU d Saint-Gorgs) t l étud d impact nvironnmntal. TPE (TRÈS PETITES ENTREPRISES) Prmirs d CORDEE Dpuis la mi-2012, l dispositif régional CORDEE (aid à la création ou au dévloppmnt ds ntrpriss d moins d 10 salariés) st opérationnl. Ls cinq prmirs bénéficiairs oléronais sont : Dlphin & Olivir sarl, Entrpris Pcastaings, Chantir du Bois marin, Littoral élagag t Epicri fin du Châtau. Part d la Communauté d communs, partnair du dispositif : 6 240. Opération urbain collctiv (OUC) : lancmnt ds actions (chart, signalétiqu, animation collctiv ). Organisation ds Journés agricols. Formation sur ls frichs. Accompagnmnt d trois associations (GDSA, MOPS, L Oignon d Saint-Turjan ). Elaboration ds diagnostics agricols commrciaux. 5
1 5-1ons Acti -2-3 à5 n catio l édu nt r s i m r Favo nvironn mnt à l évlopp d t au durabl Protction d l nviron nmnt Aménagr durablmnt l littoral & dévloppmnt durabl L AGENDA 21, DEUX ANS APRÈS DÉFENSES CÔTIÈRES DE L APRÈS-XYNTHIA Oléron durabl an III «Papi» bon pour l srvic Dux ans après l lancmnt d son programm Oléron durabl, la Communauté d communs drss l bilan ds actions miss n œuvr sur l îl n matièr d dévloppmnt durabl. L 22 févrir 2012, l ministèr d l Environnmnt t du Dévloppmnt durabl a officill- mnt rconnu la démarch «Oléron durabl», c qui fait d la Communauté d communs l prmir EPCI (1) d Poitou-Charnts à êtr labllisé «Agnda 21 Franc». A fin 2012, l programm Oléron durabl st n voi d achèvmnt : sur ls 66 actions planifiés n 2010, 50 sont réalisés ou n cours, 9 sont programmés n 2013, 7 n ont pas pour l instant trouvé ls conditions d lur mis n œuvr. Un ds njux d c programm, «Changmnt climatiqu : luttr t s adaptr» (réalisé à 88%), a fait l objt d un convntion d partnariat avc l CRER (2). Laqull a débouché sur trois réalisations concrèts : la création dans ls locaux d la CdC d un prmannc «Espac Info Enrgi» (tnu par un animatur du CRER D l utilité ds âns bâtés En juillt 2012, la CdC a tsté sur dux dmi-journés l nttoyag d la plag ds Sabls-Vignir par dux âns bâtés. Casimir attlé à un rmorqu t Ulrich flanqué d dux saux ont ramassé un douzain d kilos d micro-déchts (mégots d cigartts, bouts d filts, morcaux d plastiqu ). Bilan : bâts bin adaptés à c typ d travail, bon impact pédagogiqu, auprès ds nfants t ds stivants, soutin à la présrvation d la rac local ds baudts du Poitou. Un ssai rnouvlé n 2013. 6 Action 4-1-1 l quatrièm mardi d chaqu mois) ; l organisation d soirés thrmographi dans chaqu commun (msurs d déprditions d énrgi ffctués à l xtériur ds habitations à l aid d un caméra thrmiqu) ; dux réunions d snsibilisation auprès ds hôtlirs (au chaud sanitair solair) t ds communs (éclairag public). A notr égalmnt à l actif d la CdC n 2012 : l lancmnt d l éco-conditionnalité ds subvntions aux associations, la coordination d la Smain du dévloppmnt durabl, l soutin d 7 projts scolairs t l organisation du scond Forum d suivi Agnda 21. En 2012, la Communauté d communs a élaboré un programm d actions d prévntion ds inondations (PAPI) à l échll d l îl d Oléron. Projt approuvé par l Etat. L 12 juillt 2012, après six mois d travail, l tout jun PAPI oléronais, dstiné à protégr l littoral d l îl contr ls assauts d la mr, a été présnté à la Commission mixt inondations (Etat) par l présidnt d la Communauté d communs. Avis rndu l 17 sptmbr : bon pour l srvic. Suit à ctt labllisation officill, la CdC a signé un convntion d financmnt avc l Etat, la région Poitou-Charnts, l départmnt d la Charnt-Maritim t ls huit communs d l îl. Ell a égalmnt créé un comité d pilotag t mbauché un tchnicin spécialisé à plin tmps. L PAPI oléronais planifi, sur un duré d six ans (2013-2018), tout un séri d actions dstinés à réduir la vulnérabilité naturll d l îl fac aux risqus d submrsion marin. En marg ds travaux sur ls ouvrags anti-submrsion (rmiss n état t rnforcmnts d digus, création d protctions nouvlls), l programm vis à améliorr la connaissanc t la conscinc du risqu : pos d rpèrs d nivaux d submrsion à fft «mémoir» dans ls liux publics, protocol d survillanc ds côts, systèm d alrt harmonisé, pôl intrcommunal d gstion d cris Budgt total : 17 674 346. Part CdC : 2 017 764. (1) Etablissmnt public d coopération intrcommunal. (2) Cntr régional ds énrgis rnouvlabls. AGENDA 21 L Douht L prmis d démolir ls vstigs d l ancinn coloni d la Sin-Saint-Dnis au Douht ayant été obtnu n mai 2012, la CdC a ntrpris ls travaux (démontag ds divrs bâtis t aménagmnts, récupération ds matériaux) préalabls à la rnaturation du sit t à la réhabilitation ds dux bâtimnts principaux (maison du gardin t garag à vélos). Objctif : préparr l installation sur l sit d l association IODDE t d la futur équip d tchnicins d gstion d spacs naturls d la CdC. OLÉRON QUALITÉ LITTORAL Ruchr pédagogiqu L GDSA 17 a installé n 2012 aux Allards un ruchr d abills noirs d pays avc l aid d la CdC qui lui a fourni graciusmnt un parcll t financé l équipmnt : hais mllifèrs bris-vnt, filt d protction du public autour ds ruchs, caban n bois pour stockr l matéril d élvag t d pédagogi Sur l mêm trrain sra planté un vrgr consrvatoir géré par l association ds Croquurs d pomm. Où la rintt d Oléron nourrit la rin noir (1) Plag d St-Trojan Sit pilot du plan Oléron Qualité Littoral, la grand plag d Saint-Trojan a vu s trminr n 2012 d lourds travaux d «rnaturation» : élimination d l ancinn décharg d la dun blanch, création d chminmnts piétons t cyclists, optimisation du parking ds Préposés, agrandissmnt du parc à vélos, plantation d arbrs, installation d toiltts sèchs à lombricompostag Coût total d l opération : 1 895 266. Part CdC : 413 987. Régulation ds chnills procssionnairs (vnt d piègs à phéromons t d éco-piègs) Démoustication t dératisation Protction animalièr t chnil Nttoyag ds plags Groupmnt d défns sanitair ds abills (1) 7
Actions 1-2-1 à 1-2-7 Collct Réductio n ds déch ts & traitmnt ds déchts aff olron crvtt 120x176 21/03/12 14:07 TRAITEMENT DES DÉCHETS RÉDUCTION DES DÉCHETS Ls prmirs battmnts du SIL L xmplarité d un îl Avc l transfrt n 2015 du traitmnt ds ordurs ménagèrs à l unité d valorisation d Échillais, ls élus font l pari d un réduction ds volums. L point sur l projt du SIL. Communiqur sur ls bons gsts, ls bonns pratiqus, ls bons réflxs au quotidin : tl st l rôl qu s st assigné la CdC pour incitr ls Oléronais à produir moins d déchts. L usin d incinération d l îl d Oléron accus plus d 35 ans d âg t sa drnièr mis aux norms rmont à dix ans. Afin d satisfair aux nouvlls contraints nvironnmntals, dux choix s offraint aux élus n 2011 : soit rconstruir l usin, soit transférr l traitmnt ds ordurs ménagèrs au SIL (Syndicat intrcommunautair du littoral). L choix d la scond solution s justifi par l économi annoncé sur l coût du traitmnt ds déchts : près d 100 la tonn. C st ainsi qu l 1r sptmbr 2011, la compétnc «traitmnt ds ordurs ménagèrs» d la Communauté d communs a été officillmnt délégué au SIL. En 2010, la Régi Oléron Déchts (srvic d la Communauté d communs) s était ngagé avc l ADEME dans un programm d réduction ds déchts oléronais sur cinq ans slon ls objctifs du Grnll d l nvironnmnt : moins 7% d ordurs ménagèrs (1 500 t), moins 15% d déchts incinérés t nfouis (1 700 t). Ls actions d communication t d snsibilisation (opération «Stop pub», tarification adapté aux gros producturs d déchts, incitation aux éco-manifstations, éco-xmplarité ds srvics d la CdC ) s sont accntués n 2012 avc, notammnt, l opération Mais c n st qu n 2015 qu l usin d incinération cssra son activité pour êtr transformé n cntr d transfrt ds ordurs ménagèrs vrs l nouvau «cntr multifilièrs» d valorisation du SIL à Échillais. En 2012, l SIL a clos son appl d offrs, confiant la construction d la nouvll unité d Echillais au groupmnt d ntrpriss Vinci Environnmnt GDV Architcts SOGEA Atlantiqu. C sont ls objctifs du Grnll d l nvironnmnt qui ont dicté l choix ds tchnologis rtnus pour l futur traitmnt ds déchts : tri mécaniqu, prétraitmnt mécano-biologiqu t traitmnt thrmiqu. Ctt solution d valorisation énrgétiqu ds ordurs ménagèrs s inscrit dans la mêm logiqu d dévloppmnt durabl qu l tri sélctif t l rcyclag. «durabls» ), animations scolairs t cafés-débats, fin ds étuds d concption d la «rssourcri» intrcommunal, mis à disposition d matéril aux organisaturs d manifstations (kits t bacs d tri, goblts réutilisabls ). A notr qu n 2012, qulqu 14 000 goblts ont été «prêtés» lors ds divrss manifstations insulairs, avc un taux d rstitution d 95%. Pag 1 120x176 aff olron crvtt 21/03/12 14:07 Pag 4 LA COLLECTE 8 «Foyrs témoins». Quatorz foyrs volontairs qui ont démontré qu l on pouvait réduir ss déchts (- 34,3 kg par prsonn t par an) n adoptant ds gsts simpls : boir d l au du robint, fabriqur soi-mêm son compost, collr un stop-pub sur sa boît aux lttrs Autrs actions 2012 : campagn d affichag (au du robint, sacs réutilisabls, produits TONNAGES DES DÉCHETS Campur = triur Objctif (prsqu) attint En 2012, afin d snsibilisr campurs t gérants d camping à la just gstion ds déchts, la CdC xpérimnt avc l association Eco-mballag l parcours du «campur-triur» assorti d un matéril d collct mis à disposition (mémos-tri, sacs réutilisabls, affichs, formation ). À notr qu dpuis l 1r janvir 2012, ls campings oléronais sont égalmnt soumis à un tarification «ordurs ménagèrs» qui tint compt du nombr d mplacmnts t ds tonnags ffctivmnt collctés. En 2012, 19 556 tonns d ordurs ménagèrs t assimilés ont été produits sur l îl d Oléron, n diminution d 1 357 t dpuis 2009, soit 93% d l objctif attint n 3 ans! 16 207 tonns d déchts ont été incinérés ou nfouis, n diminution d 1 679 tonns dpuis 2009 (63% d l objctif). En rvanch, l taux d rcyclag st d sul- mnt 18.9% (13% d l objctif). Pour l ancdot, la CdC a ffctué 455 intrvntions dans ls écols n 2012, au titr d la gstion t d la prévntion ds déchts. Valorisation ds gravats à l Ecopôl d l îl d Oléron Aménagmnt d la déchètri d La Bré-ls-Bains Tst d collct hippo-mobil 9
Politiqu patrimonial Action 3-2-3 Promotio n d un offr culturll accssib l t d qu alité sur l trritoir & cu l turll RÉSEAU OLÉRON, NATURE & CULTURE RÉSERVE MUSÉALE INTERCOMMUNALE Intmporlls xpos tmporairs Au srvic du patrimoin Ls xpositions tmporairs réalisés par la CdC s parnt d vrtus pédagogiqus, font écho à ds événmnts naturls t nourrissnt parfois d singulièrs ambitions artistiqus Trois ds sits du résau Oléron, Natur & Cultur sont tout l anné animés par l pôl Musés t Patrimoin d la Communauté d communs : Port ds Salins, Musé d l îl d Oléron t Maison Paysann (n travaux). En 2012, l Port ds Salins a présnté l xposition «Sl à vi» ; un approch ludico-scintifiqu d la biodivrsité d nos marais, avc moustiqu géant n acir, coup tactil d un marais salant, illustrations sonors t dégustations à bas d salicorn. Au Musé d l îl d Oléron, l anné s st partagé ntr dux xpositions : «(R)évolution littoral» puis «Îl à îl, trr à trr». La prmièr s articulait autour d dux animations pour ptits t grands ; d un part l évolution historico-luminus du trait d côt d l îl d 1705 à 2007 (d après ds carts ancinns t ds photos aérinns), d autr part un tabl intractiv dstiné à s mttr dans la pau d un aménagur t simulr, par xmpl, la construction d habitations près d un plag, avant d êtr confronté aux conséquncs d ss choix La scond xpo présntait l installation singulièr d un artist japonais contmporain : Koîchi Kurita. Un artistplasticin apparnté au land-art qui collct dpuis vingt ans ds échantillons d trr dans tous ls pays qu il travrs, afin d nourrir l œuvr d sa vi : la «Bibliothèqu d trrs». La «Bibliothèqu d trrs d l îl d Oléron» y alignait 30 échantillons collctés à travrs nos forêts, nos champs t nos marais, à côté ds 400 carrés d trr récoltés n Poitou-Charnts. Poétiqu mosaïqu d ocrs aux innombrabls nuancs. Construit par la communauté d communs n 2009, la résrv intrcommunal s organis comm un chaîn opératoir : invntair, msurs, photographi, dépoussiérag, marquag physiqu révrsibl, fichag informatiqu, soclag La proprté cliniqu ds liux évoqu l miliu hospitalir, avc sall d quarantain où l on isol ls matériaux organiqus (cuir, pau, plum, fibrs végétals, bois, ivoir ) apparmmnt contaminés. En sall d anoxi, on ls débarrass d lurs inscts parasits, attagèns, mits, vrilltts t autrs lpisma saccharina ; l traitmnt consist à nvloppr l «patint» d un film étanch sous lqul on cré un vid d oxygèn pour éliminr ls bstiols. Dans la sall d travail aux airs d bloc opératoir, un grand tabl cntral st ntouré d instrumnts : hott aspirant articulé, balanc d psé, lamp à loup Dans la sall d attnt, un foul d objts divrs sagmnt alignés attndnt d êtr xaminés t soignés : c sont ls voluminuss collctions d la Maison paysann bintôt réhabilité MAISON ECO-PAYSANNE MOULIN DE LA BRÉE L 8 mars 2012, un act notarié ntérinant l projt d réhabilitation d la Maison paysann a été signé par l association Ls Déjhouqués, l mair d GrandVillag t l présidnt d la CdC. En marg d l invntair ds collctions t d la rstauration ds objts à la résrv muséal, l concpt d un «Maison éco-paysann» a fait son chmin, présnté dans sa vrsion définitiv l 30 juin. C st l programmist Rémy Carsault qui a été rtnu pour élaborr l programm architctural t tchniqu. Au printmps 2012, la mairi d La Bré t la Communauté d communs s sont portés acquéruss du moulin d la Fontain. Après rstauration, il st projté d l rmttr n fonction, d y produir d la farin t d y installr un agricultur-munir d la filièr biologiqu ; t la maison d habitation attnant pourrait abritr un musé consacré à l histoir d la munri oléronais. Un bl xmpl d synrgi ntr ls politiqus patrimonial t agricol mnés par la CdC. Signatur t programmation 10 À la résrv muséal intrcommunal, on stock ls objts du patrimoin oléronais l tmps d un chck-up ou d un opération d survi. On y prépar aussi ls xpositions tmporairs. Patrimoin bio À la résrv s fabriqunt égalmnt t s rcyclnt ls mobilirs d scénographi ds xpos tmporairs : vitrins t palissad d (R)évolution littoral, platau rcvant ls trrs d Koîchi Kurita, pintur d supports divrs Soutin à la rénovation ds salls d spctacl communals Co-financmnt ds travaux d rstauration d la citadll du Châtau-d Oléron Projts pédagogiqus avc ls écols d l îl Invntair du patrimoin maritim insulair Lancmnt du projt d sntir d intrprétation du Port ds salins 11
Action social, habitat t cadr d vi MAISON MÉDICALE DE GARDE 2 000 patints dès l ouvrtur Enfanc-junss DÉMÉNAGEMENT DU CEPMO Dvoir scolair pour la CdC Action 3-3-3 Travaux pour l accuil du CEPMO à Saint-Trojan Patints soulagés t satisfaits du srvic rndu, nombrux déplacmnts aux urgncs évités, t mêm dux vis sauvés : mission (d santé publiqu) rmpli. Dpuis près d 10 ans, ls élus oléronais alrtnt ls autorités sanitairs d l nclavmnt médical dont souffr l Il d Oléron ; sujt qu l viillissmnt d la population t la fréquntation stival rndnt ncor plus snsibl. Ls négociations mnés par ls médcins généralists d l îl, l hôpital local d Saint-Pirr t la CdC auprès d l Agnc régional d santé t la Caiss d assuranc maladi, ont abouti début 2012 à un solution 100% oléronais, adapté aux bsoins du trritoir. Pour n pas fair plus attndr la population local, ds locaux provisoirs ont été aménagés dans l ancinn lingri d l hôpital local ; la CdC prnant n charg l acquisition du matéril t mobilir (tabl d xamn, chariot d urgnc, matéril médical, buraux, équipmnt informatiqu ). Début juin, l cntr d santé était nfin opérationnl, 12 médcins libéraux t 3 hospitalirs s rlayant 7 jours sur 7 pour rcvoir l soir t l wk-nd ls patints préalablmnt orintés par l 15. Ls prmirs résultats prouvnt l fficacité d la structur : ntr l 1 r juin t l 31 décmbr 2012, 2 148 patints ont été pris n charg (autant d déplacmnts inutils évités vrs l hôpital d Rochfort) dont 15% d nfants. L attnt moynn st d 20 mn contr 4 h aux urgncs d Rochfort. Enfin, n dhors d la périod stival, 56% ds patints rçus sont originairs d l Il d Oléron (26% n juillt/août). Actions 3-1-1 à 3-1-4 Ls élèvs du CEPMO ont quitté ls locaux vétusts d la Maison hurus pour fair lur rntré au cntr Lannlongu rénové pour l occasion par la Communauté d communs. À la rntré scolair 2012, comm pour fêtr ss 30 ans, l CEPMO (1), établissmnt mblématiqu d l îl, a quitté la Maison hurus d Boyardvill pour prndr ss quartirs sur un autr sit historiqu oléronais, clui du Foyr Lannlongu à Saint-Trojan. C déménagmnt st la concrétisation d un démarch inédit t original d mixité social : réunir ls soixant adults handicapés d Lannlongu, ls cnt vingt élèvs du CEPMO t ls nfants du cntr d loisirs L Atalant. Pour accuillir dignmnt ls nouvaux «pnsionnairs», la Communauté d communs (avc l concours financir du Consil Général) a réhabilité trois bâtimnts du Foyr, y aménagant 1051,40 m 2 d surfacs utils : sall à mangr, infirmri, sanitairs, spac administratif, spacs pédagogiqus t salls d classs. Sans oublir la réfction d un préau d 350 m 2, l aménagmnt d accès, d un parking arboré t d abris à vélos sur 1 633 m 2. Rapplons qu l CEPMO st l un ds quatr lycés publics autogérés créés par l ministèr d l Éducation n 1982. La nouvll avntur qui s ouvr à lui - cohabitation ntr élèvs, adults handicapés t nfants - n fait un établissmnt éducatif uniqu n Franc. Aids à l amélioration d l habitat t bonus énrgi (propriétairs occupants t baillurs) Gstion ds airs d accuil t d passag pour ls gns du voyag Maison PHARE (maison pilot du handicap t résau d ntraid) Chambr funérair (délégation d srvic public confié à la SARL Pomps Funèbrs t marbrri Oléronaiss) Subvntions dans l domain social Soutin au projt d Maison médical d gard AMÉLIORATION DE L HABITAT Programm «Habitr miux» Dans l cadr d la lutt contr la précarité énrgétiqu, 34 propriétairs occupants modsts ont été subvntionnés par l Anah t la Communauté d communs (dux fois plus qu n 2011) t 41 ménags (aux rssourcs supériurs aux plafonds d l Anah) s sont vus attribur par la CdC un «bonus énrgi». Budgt CdC consacré à la lutt contr la précarité énrgétiqu n 2012 : 117 000. Facilitr l accès au logmnt ds juns CLLAJ Habitat ds juns Dpuis l 1 r janvir 2012, à l initiativ d la CdC, l CLLAJ (1) intrvint auprès ds juns oléronais pour ls guidr dans lur projt logmnt. L accuil individualisé s fait dans ls locaux du BIJ (burau information junss), sur l sit du complx sportif d L Oumièr à Saint-Pirr. Parmi ls intrvntions ffctués ctt anné, à notr la sous-location d trois logmnts dirctmnt gérés par l CLLAJ avc accompagnmnt socio-éducatif ds juns logés. (1) Comité local pour l logmnt autonom ds juns AUTONOMIE DES JEUNES Ouvrtur du BiJ L 5 juillt 2012, l Burau Information Junss a été inauguré au complx sportif d l Oumièr, à Saint- Pirr-d Oléron. Dstiné à accuillir, rnsignr t orintr ls 14-25 ans sur ls qustions d avnir ssntills (logmnt, mploi, santé, transports, accès à la cultur t aux sports, échangs intrnationaux ), l BiJ abrit sous son toit ds prmanncs d la Mission local t du CLLAJ. Equipé d un accès libr à Intrnt, il ambitionn d favorisr l autonomi ds juns t lur implication dans la vi social. CENTRE DE LOISIRS L îløt Marin En sptmbr 2012, «L îløt Marin, Cntr d loisirs - Accuil juns» (3-18 ans) a inauguré ss locaux flambant nufs à Saint-Dnis, à côté du trrain multi-sports du stad Patrick Charls. L projt d ct équipmnt à l architctur contmporain t à la concption BBC (pannaux photo-voltaïqus, géothrmi, récupératur d au d plui ) a été initié par la commun d Saint-Dnis, puis mis n œuvr par la Communauté d communs. Elaboration du PEL (projt éducatif local) oléronais Séjours ski Pass Muzik Fstival ciné-juns Cut-Back Gstion équipmnts ptit nfanc (2 crèchs, 1 cntr d loisirs, partnariat avc 3 crèchs t 3 cntrs d loisirs) Natation t activités nautiqus scolairs 12 13
Soutin au SDIS En 2012, la CdC a contribué pour 575 000 au fonctionnmnt ds casrns d pompirs du SDIS. Algus d échouag En 2012, la CdC t dux associations (IODDE, CEVA) ont mis n plac un dispositif d suivi scintifiqu ds échouags d algus, avc msurs d H2S t procédur d alrt pour ls situations à risqu. Sécurité civil SURVEILLANCE DES PLAGES La CdC particip au fonctionnmnt ds moyns complémntairs d scours mis n plac n liaison avc l État t ls communs. Contrairmnt à l idé rçu, la Communauté d communs n st pas rsponsabl d la sécurité ds plags d l îl. Ell prnd sulmnt n charg ls dépnss d mis à disposition du prsonnl d scours (convntion avc l SDIS), d matérils d sauvtag t d posts d scours. Moyns 2012 n prsonnl : 62 maîtrsnagurs sauvturs présnts sur 16 plags du 6 juillt aux 2 t 9 sptmbr (slon ls plags) t d 11h à 19h ; 2 chfs d sctur t 1 rsponsabl Oléron pour coordonnr la logistiqu, ls plannings t ls ntraînmnts ds MNS ; 2 agnts d la CdC pour l bon fonctionnmnt du matéril (ls 3 jts-skis, ls 3 quads, paddl boards, ls 9 posts Ecolm ). Par aillurs, n 2012, la CdC a hébrgé 19 gndarms dans ds chambrs (rénovés pour l occasion) d la Maison hurus d Boyardvill. Animation t mond associatif SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS Vi socio-culturll insulair Chaqu anné, la commission Animation t mond associatif d la CdC soutint un cinquantain d associations qui participnt d la vi social, culturll t nvironnmntal d l îl. Pour 282 406. En 2012, la CdC a octroyé un subvntion à 49 associations oléronaiss. Par ordr alphabétiqu : 1-2-3 évil ADIL (agnc dép. info logmnt) AIDES Charnt-Maritim Afriqu n scèn AREO Chassiron FM Amis du musé d l îl d Oléron Association Marn Yus (cntr socio-cult. d Royan) ATELEC (atlir lir écrir comptr) Castl CAUE 17 (consil architctur urbanism nvironnmnt) CETO (cntr d ntraîn. tchn. oléron.) Charnt Maritim Orintation CLIC (cntr local info t coordination) CLLAJ (logmnt ds juns) Cont n Oléron Cours croisièr EDHEC Défi ds ports d pêch Ecol d musiqu intrcommunal Ecoléron Espoir 17 - Fstival kit surf 2012 Fêt du vnt Foyr rural d Saint-Dnis La maison d Pirr Fêt du Mimosa Handi Blus La citadll ds livrs L biâ canot L lin (parnts d élèvs du collèg Aliénor d Aquitain) Ls Déjhouqués Ludoléron Mission local Rochfort-Marnns-Oléron Mots n fêt Musiqu au Pays Pirr Loti NAFPI (non aux frichs protction incndi) OCEAN (atlir mobilité t colis alimntairs) Oléron natation Oléron rugby club Oléron sport natur Oléron stand up paddl Oléron VTT Patinoir d Dolus Philharmoniqu Oléronais Saint-Gorgs 2013 Société ds régats RASED (assoc. scol. Pirr Loti) Sauvgard ds écluss à poissons Sloop balisur Clapotis SMUR Synrgi-Trmplin 17. OLÉRON NATATION L grand bain L association sportiv «Oléron Natation» a été créé n 2009 par un ancin nagur d compétition, Laurnt Gaudin, maîtrnagur sauvtur au cntr aquatiqu IléO. Affilié à la FFN, c club dynamiqu présidé dpuis dux ans par Thirry Italiano form un nombr croissant d juns Oléronais t nrgistr ds résultats n progrssion continu. Ss nagurs émérits brillnt régulièrmnt au tournoi régional ds Maîtrs t qulqusuns attignnt ls championnats d Franc. L tournoi ds Maîtrs sra organisé pour la prmièr fois à IléO n janvir 2013. Bilan financir STABILITÉ BUDGÉTAIRE CONSOLIDÉE Toujours l équilibr Tout n présrvant ss margs, son résultat nt (550 856 ) t sans alourdir la fiscalité ds ménags, la CdC poursuit ss invstissmnts t dévlopp ls srvics à la population. Ls rssourcs stabls d la CdC (fiscalité t dotations) progrssnt d 1,98% grâc à un hauss ds rvnus d la fiscalité (qui rpos sur la rvalorisation ds bass décidé par l Etat, + 1.8%, t l augmntation du nombr d contribuabls) t c n dépit d un baiss ds dotations d l Etat (qui dvrait s poursuivr t s accntur). Dans un nvironnmnt bancair incrtain, la CdC a invsti sur ss fonds proprs t continué sa politiqu d désndttmnt (ncours d dtt : - 8%). Outr ls compétncs traditionnlls d la collctivité, d nouvaux projts sont ngagés n 2012 : xtnsion d la navtt ds plags (120 235 ), mis n plac d un ponton pour la navtt maritim (105 836 ), gstion dirct d l ntrtin ds pists cyclabls. Ctt anné marqu égalmnt la plin gstion du srvic nfancjunss avc l ouvrtur du BiJ (41 737 ). L augmntation ds invstissmnts marqu la concrétisation d nombrux projts déci- Régi Oléron Déchts Grâc à l amélioration du tri sélctif t du rcyclag, la santé financièr d la Régi Oléron Déchts s st amélioré n 2012 : hauss du résultat nt (863 193 ) t baiss d l ndttmnt (937 702). Ls étuds rlativs au projt d Rssourcri intrcommunal, réalisés n 2012, ont coûté 19 457. Précision : la collct t l traitmnt ds déchts sont xclusivmnt financés par la rdvanc dont l montant a été réévalué d 0,8% n 2012. dés n début d mandat : Cntr d loisirs d Saint-Dnis (695 483 ), travaux pour l accuil du CEPMO (967 755 ), subvntions à l amélioration d l habitat (221 183 ), construction ou rénovation d 12,5 km d pists cyclabls (442 747 )... Enfin l anné 2012 a vu la naissanc d projts structurants pour Dépnss ntts Invstissmnt t Fonctionnmnt 2012 Junss (crèchs, cntr d loisirs) 12 % Pists cyclabls 9,7 % Autrs projts 9,7 % Amortissmnts 9,0 % CEPMO 0,6% Participation (Pays, Communs, srvic incndi, associations) 8,5 % Collct ds déchts t administration 46,4 % l avnir : local ds tchnicins d gstion ds spacs naturls (42 065 ), matéril pour l cntr d santé (45 304 ), achat du Moulin d la Bré (551 548 ), PAPI (programm d actions d prévntion contr ls inondations, 50 728 ) Agricultur/ Moulin d la Bré 2,5% Agnda 21 t spacs naturls 3,4% Cultur, Musé, Patrimoin 4,7 % Prsonnl 7 % Habitat 4,7 % Iléo natation scolair 4,9 % Défns mr 5,4 % Plag (nttoyag,sécurité, aménagmnts) 5,6 % Dtt (K t I) 5,8 % Administration général 6,7 % Actions réduction ds déchts 1,6 % Déchttris 7,9 % Incinération ds déchts 28,3 % Ecopol 15,9 % 14 15
ILE D OLERON PRÉSENTATION DU TERRITOIRE L fort, l phar t l pont Saint-Dnis d Oléron La Bré-ls-Bains Saint Gorgs d Oléron Produits du trroir Pêch à La Cotinièr (1 r port d pêch d Charnt-Maritim t 8 d Franc : langoustin, crab, sol, bar, maigr, cétau, sich ), ostréicultur (huîtrs Marnns-Oléron), mytillicultur (mouls d bouchots), viticultur (cognac, pinau, vins d pays), salicultur (flur d sl), maraîchag L trroir oléronais t ss labls rnommés constitunt l socl traditionnl d l activité humain sur l îl. Saint-Pirr d Oléron La Cotinièr Éco-tourism Dolus d Oléron L Grand Villag Plag La natur, avc ss plags t ss forêts, constitu l fonds d commrc d l îl, qui voit à la bll saison sa population multiplié par dix. 300 000 prsonns qui génèrnt ds rtombés économiqus profitant à tous ls scturs : tourism, hôtllri, camping, rstauration, activités sportivs t nautiqus, agricultur, pêch, artisanat, commrc d proximité En tout, c sont près d 1 500 ntrpriss qui s sont implantés sur Oléron «l îl luminus». Boyardvill Saint-Trojan-ls-Bains L Châtau d Oléron Démographi Au larg ds côts d la Charnt- Maritim, l îl d Oléron st la plus grand îl français métropolitain après la Cors. Avc 21 700 habitants prmannts, sa dnsité d population (124 hab/km2) st nttmnt au-dssus d la moynn du départmnt (moins d 90) t mêm supériur à la moynn national (113). Sa fort attractivité touristiqu t ss 34 000 résidncs scondairs détrminnt l nju du trritoir : maintnir l équilibr ntr un activité humain dynamiqu t un miliu naturl rich t fragil. À 2 km d la côt st, fac à la forêt ds Saumonards t à Boyardvill, l fort Boyard s élèv n plin mr ; sa longu t chaotiqu construction, ntr 1804 t 1859, constitu un authntiqu xploit. A la point nord d l îl, l phar d Chassiron, rayé comm un bagnard, st l monumnt mblématiqu d Oléron. Quant au pont d Oléron qui rattach l îl au continnt dpuis 1966, il a été précédé d projts plus ou moins délirants : un transbordur métalliqu à travé cntral lvant, un tramway à vapur sous-marin, t mêm un ouvrag incluant un tour-hôtl d 140 m d haut au miliu du courau! Géographi t trésors naturls 60 km d plags d sabl, 2 729 ha d forêts domanials t d bois, côts rochuss, marais ostréicols, flor luxuriant d pins, tamaris, chêns vrts, agavs t mimosas, nombruss spècs d oisaux protégés, micro-climat particulièrmnt doux : Oléron st un dstination prisé par ls amourux d natur sauvag, randonnurs, cavalirs, surfrs, plongurs t pêchurs à pid. Et ss 120 km d itinérairs cyclabls n font un royaum d la ptit rin. «Rôls d Oléron» t rpèrs historiqus Au scond millénair, l histoir d l îl s confond avc cll d la citadll du Châtau-d Oléron. En 1199, Aliénor d Aquitain y rédig l prmir cod maritim intrnational : ls Rôls d Oléron. Jusqu au XVIII siècl, la plac-fort st disputé à maints rpriss par Anglais t Français, hugunots t catholiqus. En 1945, l îl d Oléron st l un ds drnièrs pochs d résistanc allmand. Ell st libéré lors d un débarqumnt d 8 000 homms, ntr l 30 avril t l 1 r mai : l opération Jupitr. Graphism : Cdc îl d Oléron 2013 photos : Cdc Imprssion : IRO-PEFC 1031-1371